서베를린

3. 법적 지위

서방 연합군의 법적 이론에 따르면, 베를린 점령은 4개국 협정으로만 끝낼 수 있었기에 베를린은 연합국의 형식적 주권 하에 있는 점령지로 남아 있었다. 따라서 독일연방공화국 기본법은 서베를린에 완전히 적용되지 않았다.^[87]

1950년 8월 4일, 베를린의 입법부인 하원은 베를린을 연방 공화국의 주(州)로 선언하고 기본법 조항이 베를린 주법보다 우월하다고 선언하는 새로운 헌법을 통과시켰다. 그러나 9월 1일 서방 연합군의 조항^[88]에 의해 이 조항들은 당분간 보류되었고, 1990년 10월 3일 독일 통일이 되던 날에야 유효하게 되었다.^[89][90]

> 제87조는 과도기 동안 베를린은 12번째 지역으로 어떠한 속성도 소유하지 않는다는 의미로 해석된다. 기본법에 관하여 이 규정은 이 법과 베를린 헌법 사이의 충돌을 막기 위해 필요한 범위까지만 적용된다....

그러므로 서베를린에서도 기본법이 보장하는 시민의 자유와 개인의 권리(통신의 프라이버시 제외)는 유효했다.

서독 연방법령은 서베를린에서 시 입법부의 승인을 얻어야만 발효될 수 있었다.^[87] 기술적으로는 서방 구역이었지만, 법률적으로는 그레이터 베를린으로 구성된 도시의 애매한 법적 지위 때문에 서베를린 시민들은 연방 선거에서 투표할 자격이 없었다. 1949년 5월 12일의 허가 통지서에서 3명의 서방 군정청장들은 4번에서 다음과 같이 조건을 설명했다.^[91]

> 세 번째로 거리껴지는 것은 그레이터 베를린의 연방 참여에 관한 것이다. 우리는 기본법 제23조 및 제144조 제2항 효력을 연방의회 또는 연방 상원에 대한 투표권 부여에 동의할 수도 없고 연방의 지배를 받을 수도 없지만, 그럼에도 불구하고 그러한 입법기관의 회의에 소수의 대표자를 지명할 수 있다는 이전의 요구를 수용하는 것으로 해석한다.

결과적으로 서베를린 시민들은 하원에서 선출된 22명의 투표권 없는 대표들^[92]에 의해 본의 연방의회에서 간접적으로 대표되었다.^[93] 마찬가지로 상원 의원(시의 관리자)은 4명의 투표권 없는 대표단을 상원에 파견했다.^[94] 1979년 유럽의회 첫 직선제에서 서베를린의 세 의원은 하원에 의해 간접적으로 선출되었다.^[95]

서독 시민으로서 서베를린 사람들은 서독에서 선거에 출마할 수 있었다. 예를 들어 빌리 브란트는 그의 당 후보 명단을 통해 선출되었다. 서독 정부는 독일민주공화국의 모든 시민뿐만 아니라 모든 서베를린 사람들을 서독 시민으로 간주했다. 서베를린의 남성 거주자들은 연방공화국의 의무 병역 면제를 받았는데, 이는 이 도시를 서독 젊은이들에게 인기 있는 목적지로 만들었고, 그 결과 번성하는 반문화가 생겨났다.^[96][97]

4. 경제

서베를린은 서독으로부터 많은 보조금을 받아 '서방의 쇼윈도'로 개발되었다.^[81] 냉전 시기 '자유의 섬'이라는 상징적인 중요성을 가지며, 국제적인 성격과 교육, 연구, 문화의 중심지로 주목받았다.^[82]

4. 1. 서독과의 교통

• 북부 독일 목적지: 베를린 서부의 ''Heerstraße''와 Dallgow에 있는 동독 검문소 사이의 경로(1951년까지). 이후 Staaken을 경유, 동부 검문소는 Horst(오늘날 Nostorf의 일부), 서부 검문소는 Lauenburg upon Elbe에 위치. 1982년 11월 20일 Zarrentin (E)/Gudow (W)에 새로운 아우토반 교차로로 대체. 1988년 1월 1일, Stolpe 검문소가 베를린 서부 방면으로 개통(오늘날 Hohen Neuendorf (E)/베를린-Heiligensee (W)의 일부).
• 북서부 및 서독 : 오늘날의 A 2를 따라 Marienborn (E)/Helmstedt (W)에서 독일 내부 국경을 건너는 경로 (''Checkpoint Alpha''라고도 불림).
• 남서부 독일: 오늘날의 A 9와 A 4로 구성, Wartha (E)/Herleshausen (W)에서 국경을 통과.^[52]
• 남부 독일: 원래 Mount Juchhöh (E)/Töpen (W)에서, 나중에는 Hirschberg upon Saale (E)/ Rudolphstein (오늘날 Berg in Upper Franconia의 일부) (W)에서 국경을 통과.

• 함부르크 - 슈반하이드(동)/뷔헨(서) (북쪽)
• 하노버 - 마리엔보른(동)/헬름슈테트(서) (서쪽)
• 프랑크푸르트암마인 - 게르스퉁엔(동)/회네바흐(서) (남서쪽)
• 뉘른베르크 - 프로브트첼라(동)/루드비히슈타트(서) (남부)

5. 정치

서베를린은 외교 및 통화 행정을 독일 연방 공화국(서독) 정부가 대행하는 협정을 맺었다. 이에 따라 서독 통화(독일 마르크)를 사용하고 서독 국적 사람들이 많이 거주했으며, 시장과 시의원도 서독 정당 소속이었다. 이러한 이유로 실질적으로 서독의 월경지와 같았다. 그러나 미국, 영국, 프랑스 등 옛 연합국의 점령 지역이었고 공식적으로 서독 영토는 아니었기에, 서독과 서베를린 사이에는 다음과 같은 차이점이 존재했다.

• 서베를린은 서독 연방 의회 의원을 인구 비례로 선출하여 의회 발언권과 위원회 투표권을 가졌지만, 총리 임명권, 예산 심의권 등 연방 관련 의안 투표권은 없었다.
• 서베를린 주민의 신분 증명서 및 여권은 서독과 디자인은 유사했으나, 서독 국명이나 국장이 없고 발행처는 베를린 시, 국적은 서베를린 시민으로 표기되었다.
• 베를린 협정에 따라 서베를린은 미국, 영국, 프랑스가 공동 통치하는 지역으로 규정되어 서독의 징병제가 적용되지 않았다. 이 때문에 징병을 피하려는 서독 젊은이들이 서베를린으로 이주하기도 했으며, 인구 감소에 따른 보조금이 지급되기도 했다.
• 서베를린 출입 항공기 운항은 점령국 항공사인 영국의 댄에어(이후 브리티시 에어웨이즈에 흡수), 미국의 팬아메리칸 항공, 프랑스의 에어 프랑스로 한정되었고, 서독 국책 항공사인 루프트한자 독일 항공은 취항하지 않았다.
• 서베를린에 소련의 통치는 미치지 않았으나, 협정에 의해 슈판다우 감옥 경비를 4개월에 한 번 담당했고^[73], Soviet War Memorial (Treptower Park)^영어[74] 경비 주둔권을 가졌다. 이 협정은 독일 최종 규정 조약이 조인된 1990년 9월 12일에 종료되었다.

5. 1. 베를린 장벽 건설 이후

5. 2. 동서 베를린 간 교통

6. 행정 구역

서베를린은 미국, 영국, 프랑스 3개국의 점령 지역으로 나뉘어 있었으며, 각 점령 지역은 여러 자치구(''Bezirke'')로 구성되어 있었다. 1920년 대베를린에서 규정하고 1938년에 개정된 베를린 시 경계와, 1945년에 규정된 베를린 행정구의 경계선을 기준으로 하였다.

• 서베를린은 서독 연방 의회 의원을 선출하여 발언권과 위원회 투표권을 가졌지만, 연방 관련 의안 투표권은 없었다.
• 서베를린 주민의 신분 증명서 및 여권은 서독과 디자인이 유사했으나, 발행은 베를린 시였고 국적은 서베를린 시민으로 표기되었다.
• 베를린 협정에 따라 서베를린에는 서독의 징병제가 적용되지 않아, 징병을 피하려는 서독 젊은이들이 이주하기도 했다.
• 서베를린 출입 항공기 운항은 점령국 항공사인 댄에어(후에 브리티시 에어웨이즈에 흡수), 팬아메리칸 항공, 에어 프랑스로 한정되었고, 서독 루프트한자 독일 항공은 취항하지 않았다.
• 서베를린에 소련의 통치는 미치지 않았지만, 협정에 의해 슈판다우 감옥 경비를 4개월에 한 번 담당했고,^[73] Soviet War Memorial (Treptower Park)|트렙토어 공원의 소비에트 전쟁 기념비^영어[74] 경비 주둔권을 가졌다.

6. 1. 미국 점령 지역

6. 2. 영국 점령 지역

• 샬로텐부르크
• 티어가르텐
• 빌머스도르프
• 슈판다우

6. 3. 프랑스 점령 지역

• 라이니켄도르프
• 베딩

7. 고립 영토

서베를린의 경계는 1920년 대(大) 베를린법과 1938년에 수정된 베를린 시 경계와 동일했으며, 같은 해에 정의된 베를린 행정 구역의 경계를 따라 소련 점령 구역과 프랑스, 영국, 미국의 점령 구역 사이의 경계와 일치했다. 1945년에는 베스트-슈타켄을 할양하는 베를린의 영국 점령 구역과 제부르크 돌출부를 할양하는 소련 점령 구역 사이의 경계선에 또 다른 수정안이 추가되어 베를린-가토의 국방군 비행장은 영국 점령 구역의 일부가 되었고, 베를린-슈타켄의 비행장은 소련 점령 구역의 일부가 되었다. 그 결과 경계선은 1920년부터 일부 인접 자치구 안에 대(大) 베를린이 가지고 있었던 여러 월경지와 앙클라베를 포함한 많은 지리적 특이성으로 인해 더욱 복잡해졌고, 이 모든 지역은 1945년 이후 영국 또는 미국 점령 구역의 일부가 되어 서베를린의 일부가 동독에 의해 둘러싸이게 되었다.^[41]

1945년 8월 가토/슈타켄 교환으로 인해 베를린-슈타켄의 지리적으로 서쪽에 위치한 절반은 도시 외곽에 위치해 있었고, ''사실상'' 소련이 점령하게 되었다. 그러나 ''사실상'' 행정은 영국 점령 구역의 슈판다우 자치구에 남아 있었다. 따라서 슈타켄의 모든 주민들은 1948년과 1950년에 서베를린의 시 선거에서 투표할 수 있었다. 1951년 2월 1일, 동독 인민경찰은 서슈타켄 주민들을 기습 점령하여 슈판다우 자치구의 행정을 종료시켰다. 대신 서슈타켄은 시 중심부의 소련 점령 구역 베를린-미테의 월경지가 되었다. 그러나 1952년 6월 1일, 서슈타켄의 ''사실상'' 행정은 인접한 동독 팔켄제에 배치되었고, 이는 동독의 나우엔 구역에 속했다.

8. 우편 및 통신

서베를린은 자체적인 우편 행정 기관인 ''도이치 우편 베를린''(1947~1955)을 운영했고, 이후 ''도이체 분데스포스트 베를린''으로 변경되어 서독의 도이체 분데스포스트와는 별도로 운영되었으며, 1990년까지 자체적인 우표를 발행했다.^[42] 그러나 이러한 분리는 상징적인 것에 불과했고, 실제로는 서베를린의 우편 서비스는 서독과 완전히 통합되어 우편번호 체계를 동일하게 사용했다.^[42]

서베를린은 서독의 전화 네트워크에 통합되어 국제 전화 접속 번호 +49와 지역 번호 030을 사용했다.^[44] 동베를린으로 전화를 걸 때는 짧은 코드 0372만 필요했다.^[46]

서베를린과 서독 간 통신의 동독 도청을 줄이기 위해 극초단파 무선 중계 연결이 건설되었다. 베를린-반제와 베를린-프로나우에 안테나 타워가 건설되었으며, 프로나우의 타워는 1980년 5월 16일에 높이 358m로 완공되었다.^[48]

9. 역대 시장

• 빌리 브란트는 훗날 연방 총리를 역임했다.
• 리하르트 폰 바이츠제커는 훗날 연방 대통령을 역임했다.
• 발터 몽퍼는 1990년 통일 이후 1991년까지 베를린 시장을 역임했다.

10. 베를린 장벽 붕괴와 독일 통일

1989년 11월 9일 베를린 장벽이 붕괴되면서 동서 베를린 간의 자유로운 왕래가 가능해졌다.^[73] 1990년 9월 12일 독일 최종 규정 조약이 체결되면서 미국, 영국, 프랑스에 의한 서베를린 점령이 공식적으로 종료되었고, 서베를린은 "독일 연방 공화국의 베를린 시"가 되었다.^[73]

1990년 10월 3일, 동서독 통일에 따라 동베를린이 베를린 시에 편입되면서 동서 베를린은 통합된 하나의 베를린 시가 되었다.^[73]

참조

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_[73] 문서 1987年に最後の収監者であった[[ルドルフ・ヘス]]が死去したことに伴い同年に運用を終了した。
_[74] 문서 大戦中ベルリンに一番乗りを果たした[[赤軍]]の[[T-34]]戦車が敷地内に展示されている。2014年の[[ロシアのクリミア侵攻]]を機にドイツではこの戦車の撤去を求める運動が起こったが、ソ連による管轄権の廃止と同時に調印されたドイツ最終規定条約の趣旨を尊重するとして原状維持されている。
_[75] 문서 ドイツ語では不定冠詞をつけない “Ich bin Berliner” が通常の表現であるが、不定冠詞の ein を付け加えることで「私だってベルリン市民の一人なのです」という強調表現になっており、「私は[[ベルリーナー・プファンクーヘン|ベルリーナー]]である」という意味ではない。
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_[78] 문서 ただし、使いきれなかった東ドイツマルクは出国のタイミングで実質的に没収されていた。再び東ドイツを訪問した際に引き出す制度は存在したが、手続きが煩雑であった。
_[79] 웹사이트 東ベルリン・東ドイツ http://1985.iio.org.[...] 共産主義時代を旅して-1985年夏
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_[88] 문서 Cf. Berlin [[Allied Kommandatura|Kommandatura]] Ordinance BK/O (50) 75, 29 August 1950, clause 2b, published in the then Berlin legal gazette VOBl. I, p. 440.
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