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알박기

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1. 개요

알박기는 개발 사업에 반대하여 토지나 건물의 매각 또는 철거를 거부하는 행위를 의미하며, 한국, 중국, 미국, 일본 등 여러 국가에서 다양한 사례가 존재한다. 중국에서는 '딩쯔후'(钉子户)라는 신조어로 불리며, 개발 보상에 불만을 품거나 재산권을 지키려는 개인의 저항을 나타낸다. 미국에서는 공용수용 및 정당한 보상에 대한 법적 쟁점이 있으며, 켈로 대 뉴런던 시 사건과 같은 사례를 통해 재산권과 공공의 이익 사이의 갈등이 드러난다. 알박기는 언론, 대중문화, 영화 등 다양한 매체를 통해 다뤄지며 사회적 관심을 불러일으키고, 도시 개발과 주민 권익 보호, 사회적 합의 도출의 중요성을 시사한다.

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알박기
기본 정보
정의부동산 개발을 목적으로 매각되지 않은 부동산
관련 용어알박기
설명
특징일반적으로 부동산 개발 프로젝트의 일부로 통합되기를 거부하는 작은 토지 조각
개발자가 프로젝트를 완료하기 위해 해당 토지를 구매해야 함
목적개인적인 이유 (가족 역사, 감정적 가치 등)
높은 가격을 받기 위한 협상 전략
문제점개발 지연
프로젝트 비용 증가
법적 분쟁 발생 가능성
해결 방안협상 및 합의
법적 절차 (수용 등)
법적 측면
수용공익을 위해 정부나 공공기관이 사유 재산을 강제로 매수하는 제도 (일정 조건 하에 가능)
관련 법규국가별로 수용 관련 법규 존재
사례
실제 사례중국 저장성의 한 부부가 고속도로 건설을 거부하여 도로가 집을 우회
시애틀의 한 노인이 쇼핑몰 건설을 거부하여 건물이 집을 둘러싸는 형태로 건설
윤리적 문제
윤리적 논쟁개인의 재산권 vs 공공의 이익 사이의 갈등
사회적 영향부동산 개발에 대한 영향, 지역 사회와의 관계

2. 용어의 기원과 의미

'알박기'라는 용어는 부동산 개발 과정에서 사용되는 은어이다. 개발 예정지 내에서 핵심 위치에 있는 부동산을 매입한 후, 개발업자에게 시세보다 훨씬 높은 가격을 요구하며 버티는 행위를 가리킨다. 마치 땅에 깊숙이 박힌 '알'처럼 뽑아내기 어렵다는 의미에서 이러한 이름이 붙었다.

이와 비슷한 현상을 설명하는 용어는 다른 나라에도 존재한다. 중국에서는 신조어인 "딩쯔후(釘子戶)"가 사용되는데, 이는 釘子戶|dīngzihù중국어 '못 박힌 집'이라는 뜻으로 번역될 수 있다.[20][16]

2. 1. 중국의 "딩쯔후 (釘子戶)"

"딩쯔후(釘子戶)"는 '못 박힌 집'이라는 뜻으로, 중국에서 개발에 반대하여 이주를 거부하는 사람이나 그 집을 가리키는 신조어이다. 이 용어는 뽑히지 않는 못처럼 튀어나와 있다는 비유에서 유래했다.[20][16]

중국에서는 오랫동안 부동산 사유가 인정되지 않아, 정부가 모든 토지를 소유하고 개인은 토지를 사용할 권리만 가졌다. 따라서 정부가 이주를 결정하면 개인은 법적으로 저항할 수 없었다. 1990년대 후반 자유 시장 경제가 발전하면서, 민간 개발업자들이 도시 중심부에 쇼핑몰, 호텔 등을 건설하기 시작했고, 이 과정에서 주민들은 낮은 보상을 받고 이주해야 하는 상황에 놓였다. 일부 주민들은 저항했지만, 개발업자들은 관리나 법원을 통해 강제 퇴거를 시키거나, 깡패를 동원하여 위협하기도 했다.[20][17]

2007년, 중국은 최초의 현대적인 사유 재산법을 통과시켜 부동산 사유를 인정하기 시작했다.[15] 이 법은 공공의 이익을 위한 경우를 제외하고 정부의 토지 수용을 금지했지만, 상업 개발이 공공의 이익에 해당하는지는 명확하게 해결되지 않았다.[19]

중국 언론은 여러 딩쯔후 사례를 보도하며 큰 관심을 보였다. 2007년 충칭에서는 한 가족이 3대째 살던 집에서 이주를 거부하며 2년간 버텼다. 개발업자들은 전기와 수도를 끊고 집 주변에 10m 구덩이를 팠지만, 집 주인들은 건설 현장에 침입하여 집을 점거하고 중국 국기를 게양했다. 남편은 무술 챔피언 출신으로 쌍절곤을 휘두르며 강제 퇴거에 저항했고, 아내는 언론 인터뷰를 통해 이 사실을 알렸다. 결국 이들은 개발업자와 합의했다.[22]

창사에서는 쇼핑몰 안뜰에 딩쯔후가 남은 사례도 있었고,[23] 선전에서는 한 소유주가 100만달러에 건물을 지었으나, 439m 높이의 킹키 파이낸스 타워 건설 부지에 포함되면서 130만달러에서 270만달러의 보상금을 요구하며 버티기도 했다.[24]

저장성 원링에서는 한 노부부가 정부의 보상 제안을 거부하고 도로 한가운데 집을 남겨둔 채 생활한 사례가 유명하다. 결국 집 주변으로 도로가 건설되었고, 이 사진은 인터넷에서 화제가 되었다. 이 집은 2012년 12월, 소유주가 41000USD 상당의 보상 제안을 수락하면서 철거되었다.[27]

2016년 선전 북역 근처의 딩쯔후

3. 역사적 배경

중국에서 알박기 집은 언론의 주목을 받았다. 충칭 사건은 처음에는 "역사상 가장 멋진 알박기 집"으로 불렸고,[21] 이후 전국적인 센세이션을 일으켰다.[17] 시나닷컴 설문 조사에서는 응답자의 85%가 개발자보다 집주인을 지지했다.[22] 그러나 중국 정부는 언론 보도를 금지했다.[17][28][29] 저우수광은 이 사건을 취재한 후 "시민 기자"로 불렸다.[30] ''스포츠 일러스트레이티드'' 중국판은 잡지 표지에 이 사건을 언급하며 금지에 저항했다.[31]

3. 1. 중국의 부동산 제도와 알박기

중화인민공화국에서는 공산주의 시대 대부분 동안 부동산 사유가 금지되었다. 중앙 정부가 모든 부동산을 공식적으로 소유했으며, 이론적으로는 국가적 이익에 따라 누가 어떤 토지를 관리할 자격이 있는지 결정할 수 있었다.[20] 따라서 개인은 정부가 나가라고 결정할 경우 재산을 유지할 법적 권리가 없었다.[20]

1990년대 후반부터 경제가 성장하고 자유 시장 경제가 도입되면서, 개인 개발업자들은 인구 밀도가 높은 도시 중심부에 쇼핑몰, 호텔 등 상업 시설을 짓기 시작했다. 이 과정에서 해당 토지에 살던 주민들을 이주시켜야 하는 상황이 발생했다.[20][17] 개발업자들은 일반적으로 주민들에게 토지 개발 전 가치나 다른 곳에서 대체 주택을 구하는 비용을 반영한 비교적 낮은 보상을 제시했다.[20]

주민들이 낮은 보상에 저항하거나 협상력을 이용하려 할 경우, 개발업자는 지방 관리나 법원을 통해 주민들을 강제로 퇴거시켰다. 허위 혐의로 주민을 체포하거나, 깡패를 고용하여 위협하는 경우도 있었다.[20][17]

2007년 3월, 중국은 최초의 현대적인 사유 재산법을 통과시켰다.[15] 이 법은 공공의 이익을 위한 경우를 제외하고는 정부의 토지 수용을 금지했다.[19] 이 법은 알박기 소유주들의 입지를 강화했지만, 사적인 상업 개발을 위한 공간 확보가 토지 수용을 정당화하는 공공의 이익인지 여부는 명확하게 해결되지 않았다.[19]

중국의 부동산 제도에서 토지 소유자는 국가 또는 집단이며, 개인의 토지 소유는 인정되지 않는다. 개인은 토지 사용권이라는 권리를 가진다. 1978년 "중화인민공화국 토지 관리법" 제정 이후, 토지 사용권을 유상으로 양도하는 중국 토지 시장이 형성되기 시작했다.

2007년에는 쇼핑몰 건설 사업 보상에 반발한 식당 소유주가 건물 철거를 거부하여, 건물을 제외하고 터를 파내는 상황이 발생했다. 2012년 11월에는 도로 예정지 한가운데 있던 주택 소유자가 반발하자, 정부에서 주택을 제외하고 그 주변에 도로를 건설한 사례가 보도되었다.[63]

3. 2. 미국의 재산권과 공용수용

미국에서 사유 재산은 헌법 수정 제5조에 의해 "정당한 보상" 없이는 정부에 의한 압류로부터 보호받는다. 공용수용 개념에 따라 지방 및 국가 정부 기관은 공익을 위해 사유 재산을 수용할 수 있지만, 소유주에게 해당 재산의 가치에 해당하는 보상을 제공해야 한다. 민간 기업, 특히 철도 회사는 주 의회에서 제정된 회사 헌장을 통해 공용수용 권한을 부여받을 수 있었다. 영국, 뉴질랜드, 아일랜드 공화국은 강제 매수라는 유사한 절차를 가지고 있으며, 호주와 남아프리카 공화국에도 이와 유사한 법이 있다.[14]

켈로 대 뉴런던 시 사건(2005)에서 미국 대법원은 정부가 민간 개발업자에게 토지를 제공하는 것을 포함하여 어떤 이유로든 민간 당사자로부터 토지를 수용할 수 있으며, 개발의 더 큰 평가 가치와 결과적으로 증가하는 재산세 수입이 "공익" 요건을 충족한다는 정당성을 부여한다고 판결했다. 이 결정은 널리 인기를 얻지 못했고, 여러 주에서 공용수용을 공공 사업 프로젝트로 제한하는 법을 제정하여 이러한 관행을 금지하게 했다. 그러나 이 관행은 다른 주에서 흔하다.[14] 일반적으로 민간 단체 또는 정부 기관이 토지를 구매하겠다는 제안으로 시작하며, 당사자들이 구매 가격을 협상할 수 없는 경우에만 공용수용 문제가 된다.

공용수용이 발생하면 종종 재산 가치와 토지 소유주에게 토지의 버티기 가치를 완전히 보상해야 하는지에 대한 분쟁이 발생한다. 샌프란시스코의 못 박힌 집의 역사적 사례는 1870년대 후반 장의사 니콜라스 영이 자신의 작은 재산을 대저택을 지을 부지를 통합하려던 크로커에게 판매하는 것을 거부한 후, 철도 투자자 찰스 크로커가 영이 소유한 집 주변에 앙심의 울타리를 건설하는 결과를 낳았다. 보다 최근의 사례로는 개발자에게 자신의 시애틀 집을 팔기를 거부한 에디스 메이스필드, 오리건주 포틀랜드에서 공용수용의 권한에 이의를 제기한 랜달 아커가 있다.

3. 3. 일본의 토지 수용과 알박기

1990년대에 나리타 국제공항(당시 신도쿄 국제공항)의 2기 공사가 시작되었으나, 지역 주민들의 거센 항의 운동에 직면했다. (산리즈카 투쟁, 나리타 공항 문제 참조). 이미 부설된 활주로와 새롭게 부설할 활주로에 둘러싸인 상황에서도 이주를 거부하는 주민이 있어, 알박기 상태가 되었다.[52]

4. 주요 사례

스피겔할터 보석상점 주변에 건설된 런던 스테프니의 윅햄 백화점(Wickhams Department Store), 1927년


1927년 런던 이스트 엔드(East End of London) 스테프니의 마일 엔드 로드(Mile End Road) 북쪽에 윅햄 백화점(Wickhams (department store))이 건설될 때, 81번지에서 보석상을 운영하던 스피겔할터 형제는 이전을 거부했다. 결국 백화점 건물은 보석상점을 둘러싼 형태로 완공되었다.[51]

1990년대부터 일본 나리타 국제공항의 새로운 활주로 건설이 시작되었으나, 산리즈카 투쟁(Sanrizuka Struggle)으로 인해 지역 주민들의 격렬한 반대에 부딪혔다. 일부 가족들은 활주로 건설 프로젝트가 진행되는 중에도 이사를 거부했다.[52]

4. 1. 중국의 알박기 사례

중국에서는 재개발 과정에서 보상 문제나 기타 이유로 이주를 거부하는 주민들의 집을 '못 박힌 집(釘子戶, dīngzihù)'이라고 부른다. 이는 뽑히지 않는 못처럼 끈질기게 버틴다는 의미를 담고 있다.[20][16]

2007년 충칭에서는 쇼핑몰 건설 예정지에 있던 한 식당 주인이 보상에 반발하여 이주를 거부했다. 개발업자는 식당 건물을 제외하고 주변 땅을 파내는 강수를 두었다.[63] 이 식당 주인 부부는 언론 인터뷰를 통해 적극적으로 저항 의사를 밝혔고, 남편은 쌍절곤을 이용해 계단을 만들어 집을 지키는 등 무력 시위도 불사했다.[20][16] 결국 이 사건은 언론의 주목을 받으며 2007년에 합의로 마무리되었다.[22]

창사에서는 쇼핑몰 건설 후에도 알박기 주택이 남아 쇼핑몰 안뜰에 위치하는 기이한 풍경이 연출되기도 했다.[23] 선전에서는 킹키 파이낸스 타워 건설 부지에 있던 7층 건물의 소유주가 1년여에 걸친 투쟁 끝에 거액의 보상금을 받고 이주한 사례도 있다.[24]

저장성 원링에서는 도로 한가운데에 알박기 주택이 남아있는 모습이 화제가 되었다. 고령의 부부는 정부의 보상 제안을 거부하고 버텼고, 결국 정부는 주택을 우회하는 도로를 건설했다.[26] 이 사진은 인터넷에서 큰 화제가 되었고, 결국 부부는 2012년에 보상안을 수락하고 이주했다.[27]

이러한 알박기 사례들은 중국의 급격한 경제 성장과 부동산 개발 과정에서 발생하는 사회적 갈등을 보여준다. 특히 2007년 중국에서 사유재산권 보호법이 제정되었지만, 여전히 공공의 이익을 명분으로 한 강제 철거가 이루어지는 경우가 있어 논란이 되고 있다.[15][19]

4. 2. 미국의 알박기 사례

메이시스(Macy's)의 메이시스 헤럴드 스퀘어(Macy's Herald Square) 본사는 브로드웨이와 34번가가 만나는 모퉁이에 있는 밀리언 달러 코너(Million Dollar Corner)라는 건물 때문에 블록 전체를 덮지 못한다. 현재 메이시스 쇼핑백으로 장식된 이 건물은 1911년에 100만 달러라는, 당시로서는 전례 없는 금액으로 팔리면서 이러한 이름을 얻었다.[44][45]

30 록펠러 플라자 모퉁이에 있는 건물


메이시스 헤럴드 스퀘어에서 북쪽으로 약 1.61km 떨어진 곳에는 30 로커펠러 센터(30 Rockefeller Center)가 있다. 6번가, 49번가, 50번가가 만나는 모퉁이에 두 채의 건물이 있어 모퉁이가 약간 뒤로 물러나 있다. 1258 6번가 소유주인 존 F. 맥스웰(원래 소유주의 손자)은 로커펠러 센터(Rockefeller Center) 건설 당시 존 D. 록펠러 주니어(John D. Rockefeller Jr.)에게 건물을 팔지 않았다. 록펠러는 1240 6번가의 타운하우스를 사는 데는 성공했지만, 49번가 유흥업소 소유주인 대니얼 헐리 & 패트릭 데일리(Daniel Hurley and Patrick Daly)는 장기 임대 계약을 맺고 있었기 때문에 2.5억달러의 매수 조건을 요구하며 퇴거를 거부했다.[46]

텍사스 휴스턴에서는 1980년대 초 TC 에너지 센터(700 Louisiana Street) 건설 과정에서 특이한 알박기 사례가 있었다. 루이지애나, 캐피톨, 루스크, 스미스 스트리트로 둘러싸인 건설 현장에는 웨스턴 유니온(Western Union Company)의 통신 허브가 루이지애나와 캐피톨 스트리트 모퉁이에 있었다. 통신 장비의 경로를 바꾸는 것이 재정적으로 어려웠기 때문에 웨스턴 유니온은 이전을 꺼렸다. 개발업체 하인스 인터레스트(Hines Interests)는 웨스턴 유니온 건물 점유자들과 협상하여 700 루이지애나 스트리트의 현대적인 파사드 안에 금고를 만들고, 이 시설이 마천루의 12층 인접 은행 로비 구조 내에서 운영을 재개할 수 있도록 했다.[47][48] 이후 폐쇄된 후 웨스턴 유니온 건물의 잔재는 재개발되어 2018년 700 루이지애나 스트리트에 통합되었다.[49][50]

건설 현장 가운데 있는 에디스 메이스필드(Edith Macefield)의 집


워싱턴 시애틀의 에디스 메이스필드(Edith Macefield)는 2006년, 자신의 볼라드, 시애틀, 워싱턴(Ballard) 지역 주택 블록 전체를 구성할 계획이었던 쇼핑몰(shopping mall) 개발업체로부터 75만 달러와 다른 곳에서 비슷한 집을 찾아주고 노년 기간 동안 무료 홈 케어를 제공하는 100만 달러 패키지 제안을 거절하면서 전 세계 언론의 주목을 받았다. 메이스필드와의 여러 차례 협상이 실패한 후, 건설업자들은 건설을 계속하기로 결정하여 그녀의 재산 3면을 5층 콘크리트 벽으로 둘러쌌다. 그녀는 거대 개발업체에 맞서고 대부분의 사람들이 받아들일 제안을 거부했다는 이유로 언론으로부터 민중 영웅으로 불렸다. 그러나 일반적인 통념과는 달리, 그녀는 자신의 재산 주변 개발에 반대하지 않았다. 그녀가 버티게 된 이유는 단순히 나이가 들어 이사하는 과정이 불편했기 때문이다. 그녀는 2008년 86세의 나이로 집에서 사망했으며, 콘크리트 벽과 도시 스크롤(urban sprawl)에 둘러싸인 채 오늘날까지 비어 있는 집이 서 있다.

노스캐롤라이나 샬럿에 있는 서스티 비버(The Thirsty Beaver)


서스티 비버(The Thirsty Beaver)는 바(업소)(bar)로, 노스캐롤라이나 샬럿에 있는 아파트 단지로 둘러싸여 있다. 이 업소는 2008년 두 형제에 의해 단층 건물에서 시작되었다. 설립 당시에는 주변 부지가 비어 있었지만, 2015년에 개발 회사가 술집 주변의 모든 땅을 매입했다. 술집 부지 및 건물 소유주가 개발업체로부터 두 차례의 매입 제안을 거부하자, 개발 회사는 술집 주변에 말굽 모양으로 아파트를 지었다.

4. 3. 일본의 알박기 사례

나리타 국제공항(구 신도쿄 국제공항)의 2기 공사는 1990년대에 시작되었으나, 지역 주민들의 거센 항의 운동에 직면했다(산리즈카 투쟁, 나리타 공항 문제 참조). 이미 부설된 활주로와 새롭게 부설할 활주로 사이에 위치하면서도 이주를 거부하는 주민들로 인해 알박기 상태가 되었다.[52]

4. 4. 기타 국가의 알박기 사례



1927년, 런던 이스트엔드 스테프니의 마일 엔드 로드 북쪽에 있던 백화점인 Wickhams (department store)|위컴스영어는 보석점 주인이 인수를 거절하자 보석점을 둘러싸는 형태로 점포를 건설했다.[51]

5. 법적 쟁점

미국을 비롯한 여러 국가에서는 공익을 위한 사유 재산 수용이 가능하지만, 이 과정에서 재산 가치 평가와 보상 수준을 둘러싼 분쟁이 자주 발생한다. 영국, 뉴질랜드, 아일랜드 공화국은 강제 매수라는 유사한 절차를 가지고 있으며, 호주와 남아프리카 공화국에도 이와 유사한 법이 있다.[14]

일반적으로 민간 단체 또는 정부 기관이 토지를 구매하겠다고 제안하며, 당사자들이 구매 가격에 합의하지 못할 경우에만 공용수용 문제가 발생한다.

5. 1. 재산권 vs. 공공의 이익

미국에서 사유 재산은 헌법 수정 제5조에 의해 "정당한 보상" 없이는 정부에 의한 압류로부터 보호받는다. 공용수용 개념에 따라 지방 및 국가 정부 기관은 공익을 위해 사유 재산을 수용할 수 있지만, 소유주에게 해당 재산의 가치에 해당하는 보상을 제공해야 한다. 켈로 대 뉴런던 시 사건(2005)에서 미국 대법원은 정부가 민간 개발업자에게 토지를 제공하는 것을 포함하여 어떤 이유로든 민간 당사자로부터 토지를 수용할 수 있으며, 개발의 더 큰 평가 가치와 결과적으로 증가하는 재산세 수입이 "공익" 요건을 충족한다는 정당성을 부여한다고 판결했다.[14] 그러나 이 결정은 널리 인기를 얻지 못했고, 여러 주에서 공용수용을 공공 사업 프로젝트로 제한하는 법을 제정하여 이러한 관행을 금지하게 했다.

공용수용이 발생하면 종종 재산 가치와 토지 소유주에게 토지의 버티기 가치를 완전히 보상해야 하는지에 대한 분쟁이 발생한다. 샌프란시스코의 못 박힌 집의 역사적 사례는 1870년대 후반 장의사 니콜라스 영이 자신의 작은 재산을 대저택을 지을 부지를 통합하려던 크로커에게 판매하는 것을 거부한 후, 철도 투자자 찰스 크로커가 영이 소유한 집 주변에 앙심의 울타리를 건설하는 결과를 낳았다.

중국은 부동산 개발 거품 속에서 2007년 3월 첫 번째 현대식 사유 재산법을 통과시켰다.[15][22] 중국의 부동산 제도에서 토지의 소유자는 국가 또는 집단이며, 사적 소유는 인정되지 않는다. 개인이 가지는 것은 토지 사용권이라는 권리이다. 1990년대 후반에는 경제 성장에 따라 자유 시장 경제가 대두되면서, 인구 밀도가 높은 도시 중심부에서 민간 개발업자에 의한 개발이 활발해졌고, 그 토지에 살던 주민을 이주시켜야 할 필요성이 생겨났다. 개발업자는 일반적으로 낮은 보상액을 제시하기 때문에 주민들이 저항하거나 유리한 입장을 취하려 협상하는 경우도 있지만, 유력한 개발업자는 지방 관료나 재판소에 퇴거를 명령하도록 요청하는 사례도 있다.

5. 2. 정당한 보상 문제

미국에서 사유 재산은 헌법 수정 제5조에 의해 "정당한 보상" 없이는 정부에 의한 압류로부터 보호받는다.[14] 공용수용 개념에 따라 지방 및 국가 정부 기관은 공익을 위해 사유 재산을 수용할 수 있지만, 소유주에게 해당 재산의 가치에 해당하는 보상을 제공해야 한다. 켈로 대 뉴런던 시 사건(2005)에서 미국 대법원은 정부가 민간 개발업자에게 토지를 제공하는 것을 포함하여 어떤 이유로든 민간 당사자로부터 토지를 수용할 수 있으며, 개발의 더 큰 평가 가치와 결과적으로 증가하는 재산세 수입이 "공익" 요건을 충족한다는 정당성을 부여한다고 판결했다.[14] 그러나 이 결정은 널리 인기를 얻지 못했고, 여러 주에서 공용수용을 공공 사업 프로젝트로 제한하는 법을 제정하여 이러한 관행을 금지하게 했다.[14]

공용수용이 발생하면 종종 재산 가치와 토지 소유주에게 토지의 버티기 가치를 완전히 보상해야 하는지에 대한 분쟁이 발생한다. 역사적 사례로 1870년대 후반 장의사 니콜라스 영이 자신의 작은 재산을 대저택을 지을 부지를 통합하려던 찰스 크로커에게 판매하는 것을 거부한 후, 크로커가 영이 소유한 집 주변에 앙심의 울타리를 건설하는 결과를 낳았다. 보다 최근의 사례로는 개발자에게 자신의 시애틀 집을 팔기를 거부한 에디스 메이스필드, 오리건주 포틀랜드에서 공용수용의 권한에 이의를 제기한 랜달 아커가 있다.

중국은 부동산 개발 거품 속에서 2007년 3월 첫 번째 현대식 사유 재산법을 통과시켰다.[15][22] 중국의 부동산 제도에서 토지의 소유자는 국가 또는 집단이며, 사적 소유는 인정되지 않는다. 개인이 가지는 것은 토지 사용권이라는 권리이다. 1990년대 후반에는 경제 성장에 따라 자유 시장 경제가 대두되면서, 인구 밀도가 높은 도시 중심부에서 민간 개발업자에 의한 개발이 활발해졌고, 그 토지에 살던 주민을 이주시켜야 할 필요성이 생겨났다. 개발업자는 일반적으로 낮은 보증액을 제시하기 때문에 주민들이 저항하거나 유리한 입장을 취하려 협상하는 경우도 있지만, 유력한 개발업자는 지방 관료나 재판소에 퇴거를 명령하도록 요청하거나, 누명을 씌워 체포시키거나, 위협을 위해 폭한을 고용하는 사례도 있다.

5. 3. 강제 수용 절차

중국에서는 토지 소유권이 국가 또는 집단에 속하며, 개인은 토지 사용권만을 가진다. 1978년 중화인민공화국 토지 관리법 제정 이후 토지 사용권의 유상 양도가 가능한 중국 토지 시장이 형성되었다.[20]

1990년대 후반, 자유 시장 경제 체제하에서 경제 성장이 가속화되면서, 인구 밀도가 높은 도시 중심부에서는 민간 개발업자들에 의한 쇼핑몰, 호텔 등의 부동산 개발이 활발해졌다. 이 과정에서 해당 토지에 거주하던 주민들의 이주 문제가 발생하였다. 개발업자들은 부동산 개발 전 가치와 이주 지역에서의 주거 확보 비용을 고려하여 보상액을 제시하지만, 대개 낮은 수준이었다. 이에 주민들은 더 나은 조건을 얻기 위해 저항하거나 협상에 나서기도 했다. 그러나 일부 유력 개발업자들은 지방 정부 관료나 법원을 통해 퇴거 명령을 받아내거나, 주민들에게 누명을 씌워 체포하거나, 폭력배를 동원하여 위협하는 등의 강제적인 수단을 동원하기도 하였다. 이러한 행태는 시민들의 강한 반발을 불러일으켰다.[20]

6. 사회문화적 영향

중국 언론은 알박기 현상에 이례적인 주목을 했다. 충칭 사건은 처음 한 블로거에 의해 "역사상 가장 멋진 알박기 집"으로 불렸고,[21] 이후 국영 신문을 포함한 중국 전역의 주요 언론에 보도되면서 전국적인 센세이션을 일으켰다.[17] sina.com 설문 조사에서는 응답자의 85%가 개발자보다 부부를 지지했다.[22] 그러나 중국 정부는 언론이 이 사건을 보도하는 것을 금지했다.[17][28][29]

알박기는 대중문화에서도 다양한 방식으로 다루어졌다. 은하수를 여행하는 히치하이커를 위한 안내서에서는 주인공이 고속도로 건설을 위해 자신의 집이 철거되는 것에 저항하는 모습이 그려진다.[32] 슈렉에서는 주인공 슈렉이 파콰드 영주로부터 자신의 늪을 지키려는 모습이 사회적 압력에 대한 저항으로 나타난다.[33] 쿠스코? 쿠스코!에서는 파차가 황제의 궁전 건설 계획에도 불구하고 자신의 집을 지키려 한다.[34] 다이도의 뮤직비디오 Thank you에서는 작은 집이 고층 건물과 탐욕스러운 개발업자들에게 둘러싸인 모습으로 묘사된다.[36] 2010년 초, 중국에서는 영화 아바타가 강제 이주 문제를 다루면서 중국의 알박기 현상과 연관되어 조기 상영 중단되기도 했다.[37]

이 외에도 더 캐슬, 이웃집 외계인, 등 다양한 영화와 드라마에서 알박기가 중요한 소재로 등장한다.

6. 1. 언론의 역할

중국 언론에서 알박기 집은 이례적인 주목을 받았다. 충칭 사건은 블로거에 의해 처음에는 "역사상 가장 멋진 알박기 집"이라고 불렸고,[21] 이후 사건은 국영 신문을 포함한 중국 전역의 주요 언론에 의해 보도되었으며 전국적인 센세이션을 불러일으켰다.[17] sina.com의 설문 조사 응답자의 85%가 개발자보다 부부를 지지했다.[22] 그러나 나중에 중국 정부는 신문이 이 사건을 보도하는 것을 금지했다.[17][28][29] 또 다른 블로거이자 채소 노점상인 저우수광은 자신의 독자들의 기부로 자금을 조달하여 후난성 자택에서 기차로 이 사건을 취재하러 갔다. 필명 "주오라"로 활동한 저우는 참가자들과 모여든 군중, 그리고 집에서 쫓겨났다고 주장하는 사람들을 인터뷰했다. 그는 그의 사이트가 차단되었음에도 불구하고 중국 최초의 "시민 기자"로 널리 불렸다.[30] 다른 사람들도 이 금지에 저항했는데, 여기에는 ''스포츠 일러스트레이티드''의 중국판이 포함되었으며, 잡지 표지에 이 사건에 대한 미묘한 언급을 실었다.[31]

6. 2. 대중문화 속 알박기


  • 은하수를 여행하는 히치하이커를 위한 안내서에서 주인공 아서 덴트는 고속도로 건설을 위해 자신의 집이 철거되는 것에 저항한다. 이는 나중에 은하계 전체가 은하 고속도로 건설로 파괴될 위기에 처했을 때 우주적 규모로 반영된다.[32]
  • 슈렉은 파콰드 영주에 의해 쫓겨난 동화 속 생물들로부터 자신의 늪을 지키려는 오우거의 여정을 다룬다. 슈렉의 늪은 사회적 압력에 대한 저항의 상징이 되며, 진정한 행복은 자신의 정체성을 포용하는 데 있다는 것을 보여준다.[33]
  • 쿠스코? 쿠스코!에서 파차는 황제가 궁전을 지으려는 계획에도 불구하고 자신의 가족의 집을 포기하지 않는다.[34]
  • 구니스에서 아이들은 오리건주 애스토리아의 "구운 독스" 지역에 있는 자신들의 집이 차압당할 위기에 처하자, 오래된 보물 지도를 발견하고 보물을 찾아 집을 구하려 한다.[35]
  • 다이도의 뮤직비디오 Thank you에서 작은 집은 고층 건물과 탐욕스러운 개발업자들에게 둘러싸여 묘사된다. 가수는 돈 문제로 집에서 쫓겨나지만, 사랑하는 사람의 전화가 상황을 덜 나쁘게 만든다.[36]
  • 드류 캐리 쇼의 두 에피소드에서 주인공은 계획된 쇼핑몰 건설에 마지막까지 저항하는 인물로 등장한다.
  • 2010년 초, 중국의 중국 영화 그룹 공사는 영화 아바타를 조기 상영 중단했다. 많은 평론가들은 강제 이주를 다룬 영화 속 묘사와 중국의 못 박힌 집 철거 현상 간의 연관성을 지적했다.[37] 로스앤젤레스 타임스는 이러한 결정이 영화가 중국의 못 박힌 집 현상에 대한 반발을 불러일으킬 수 있다는 우려 때문이라고 보도했다.[38]
  • 더 캐슬은 멜버른의 한 가족이 공항 활주로 근처에 있는 자신들의 집을 강제 수용하는 것을 받아들이려 하지 않는 모습을 그린다.
  • 영화 이웃집 외계인 (1987)의 마지막 장면에서 노부부의 집은 그대로 남아 있고, 개발업자는 그 주변에 고층 건물을 건설할 수밖에 없게 된다.
  • 미라지 게임즈가 개발한 온라인 플래시 게임 '빅 배틀: 못 박힌 집 대 철거 팀'은 2010년 중국에서 인기를 끌었다.[39][40]
  • 만화 걸인 토끼는 벅스 버니가 건설 중인 고층 건물을 위해 자신의 굴에서 비우는 것을 거부하는 내용을 담고 있다. 이 주제는 1954년 벅스 버니 단편 영화 주차 금지 토끼에서 고속도로 건설을 위해 반복되었다.
  • 1974년 영화 허비, 다시 달리다는 130층짜리 건물을 그 지역에 짓고 싶어하는 공격적인 개발업자로부터 소방서를 위협받는 내용을 담고 있다.
  • 은 강제 퇴거 위협을 받는 은퇴한 홀드아웃의 이야기를 다루지만, 그는 집을 수많은 풍선을 헬륨으로 채워 임시 비행선으로 만들고 남아메리카로 여행한다.
  • 더 나은 변호사의 김 웩슬러는 메사 베르데 은행에 자신의 재산을 팔기를 거부하는 부동산 홀드아웃을 다룬다.[41]
  • 디즈니 채널 시리즈 빅 시티 그린스는 시골 가족이 할머니의 대도시 홀드아웃으로 이사하는 이야기를 다룬다. 시리즈의 두 번째 시즌은 개발업자가 주차장을 짓기 위해 집을 철거하려는 내용으로 전개된다.[42]

7. 한국 사회에 주는 시사점

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참조

[1] 뉴스 The real estate deals where money could not buy happiness http://www.news.com.[...] news.com.au 2016-08-11
[2] 서적 Great Fortune: The Epic of Rockefeller Center Penguin Book
[3] 웹사이트 Wickhams Department Store, Mile End Road, East London, UK http://www.unfinishe[...] Rick Edmondson's Unfinished Buildings 2012-06-03
[4] 웹사이트 Think You Know Houston's Skyscrapers? Think Again https://www.houstoni[...] Houstonia (magazine) 2019-11-17
[5] 뉴스 Bank of America Center to bring hidden building to light https://www.houstonc[...] Houston Chronicle 2019-11-17
[6] 웹사이트 A CURTAIN CALL FOR THE HIDDEN WESTERN UNION BUILDING BEFORE BANK OF AMERICA CENTER DIGESTS IT? http://swamplot.com/[...] swamplot 2019-11-17
[7] 서적 Against the State: Politics and Social Protest in Japan https://books.google[...] Harvard University Press
[8] 웹사이트 Elderly woman inspired movie Up after she turned down $1 million for house and forced developers to build around her https://www.unilad.c[...] 2024-04-21
[9] 뉴스 Edith Macefield, 1921-2008: Ballard woman held her ground as change closed in around her https://www.seattlep[...] 2024-04-21
[10] 웹사이트 This Tiny Fascinating House in WA State Inspired Disney's UP https://929thebull.c[...] 2024-04-21
[11] 뉴스 Dive bar dwarfed by new apartments refuses to close: 'You're not going to push us around' https://www.kansasci[...] The Kansas City Star 2023-11-11
[12] 뉴스 Thirsty Beaver Saloon: A Charlotte institution that has stood the test of time https://www.wcnc.com[...] WCNC-TV 2023-11-10
[13] 뉴스 In the 346 days the Thirsty Beaver was closed, Brian Wilson received countless calls and texts from regulars who were worried about the bar's future. https://charlotte.ax[...] Axios Charlotte 2023-11-10
[14] 뉴스 Public Power, Private Gain http://www.ij.org/in[...] Institute of Justice 2011-06-02
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[31] 뉴스 Sports Illustrated Nods At The Nailhouse http://chinadigitalt[...] 2007-11-13
[32] 서적 The Hitchhiker's Guide to the Galaxy 1979
[33] 영상 Shrek DreamWorks Animation
[34] 영상 he Emperor's New Groove Walt Disney Pictures
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[43] 뉴스 The real estate deals where money could not buy happiness http://www.news.com.[...] 2015-11-09
[44] 서적 Tenements, Towers & Trash: An Unconventional Illustrated History of New York City https://books.google[...] Hachette UK
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[62] 뉴스 China home marooned in middle of road is bulldozed https://www.bbc.co.u[...] BBC News 2012-12-01
[63] 뉴스 中, 기상천외 도로 한 가운데 주택 '알박기' http://news.naver.co[...]



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