오토정

3. 역사

오토 정은 고대 부젠국의 일부였으며, 에도 시대에는 고쿠라 번의 영지였다.^[1]

• 1887년
• 후쿠다 촌(福田村), 모토마쓰 촌(元松村), 시라도 촌(白土村), 야스나가 촌(安永村), 나리미쓰 촌(成光村), 아키나가 촌(秋永村) 및 가키하라 촌(柿原村)이 합병하여 오기요지 촌(大行事村)이 발족하였다.
• 가미이마닌 촌(上今任村), 시모이마닌 촌(下今任村) 및 구와바라 촌(桑原村)이 합병하여 이마닌바루 촌(今任原村)이 발족하였다.
• 1889년 4월 1일 - 정촌제 시행에 따라, 오기요지 촌(大行事村) 및 이마닌바루 촌(今任原村)의 구역을 관할로 오토 촌(大任村)이 발족하였다.^[1]
• 1960년 1월 1일 - 정으로 승격하여 오토 정(大任町)이 되었다.^[1]

4. 인구

일본 국세 조사 자료에 따르면, 오토정의 인구는 1960년대까지 증가했으나 이후 지속적으로 감소하고 있다.

5. 행정

오토는 직접 선출된 시장과 11명의 의원으로 구성된 단원제 시의회를 운영하는 시장-의회 형태의 정부를 가지고 있다.^[1] 후쿠오카현 의회에는 타가와 지구의 다른 자치단체들과 함께 2명의 의원을 배출하며, 일본 중의원 후쿠오카 11구에 속한다.^[1] 정 의회 의원 정수는 11명이며, 임기는 2023년 4월 30일까지이다.^[1]

5. 1. 정치적 문제 및 사건

• 1982년 9월 20일, 정 수도 계장이 사기 혐의로 후쿠오카현 경찰에 체포되었다. 그는 도박으로 만든 빚을 갚기 위해 자신의 왼손 검지 손가락을 도끼로 고의로 절단하여 총 400만엔 이상의 상해보험금을 가로챈 혐의를 받았다.^[4] 지역에서는 수년 전부터 같은 수법의 보험금 사기 사건이 잇따랐으며, 1982년 2월부터 폭력단원, 금융업자, 주부 등 32명이 사기 혐의로 체포되었다.^[4] 사건의 배경에는 빚 독촉, 손가락 절단 권고, 손가락 절단 실행 등 조직적인 역할 분담이 있었던 것으로 보도되었다.^[4]
• 1986년 10월 6일, 당시 정장(町長)이었던 사키노 마사키가 정장실에서 집무 중 난입한 폭한에게 사살되었다.^[5]
• 2002년 7월 2일, 당시 정 의회 의장이 갑자기 총격을 받아 부상당했다. 이 의장은 이듬해인 2003년 6월 호신용 권총 소지 혐의로 체포 직전 사임하고 실종되었다. 이후 지명 수배를 받다가 그해 12월에 출두하여 총도법 위반으로 체포되었다.
• 전 정 의회 의장이 각성제 소지 혐의로 체포되었다.
• 2003년 8월, 최다 득표로 당선된 정 의원이 광역적으로 활동하던 고급차 절도단의 두목으로 밝혀져 체포되었다.^[6]
• 2005년 7월, 나가하라 조지 정장의 친족이 운영하는 기업 조합 사무소에 여러 개의 화염병이 투척되었다.^[7]
• 정 의원을 포함한 정계 관계자들이 잇따라 실종되었다.
• 2015년 6월부터 약 6년 반 동안 일반 질문이 한 번도 이루어지지 않았다. 전국 촌 의회 의장회에 따르면, 이는 전국 촌 의회에서 가장 긴 기간이다.^[8]
• 2021년 10월 8일, 중의원 선거 입후보 예정자의 홍보지와 나가하라 조지 정장을 비판하는 내용의 전단을 정내에서 배포하던 정 직원 남성에게 나가하라가 특수 경봉을 들이대며 "죽여버리겠다"라고 협박하는 사건이 발생했다. 2022년 2월 3일, 나가하라는 폭력 행위 등 처벌법 위반 혐의로 후쿠오카현 경찰에 서류 송치되었다.^[9][10][11]
• 2022년 3월 16일, 정 의회가 6년 반 만에 일반 질문을 실시했다. 질문자는 2명이었고, 정 정치에 관한 항목만 인정되었다. 두 번째 질문자인 츠기타니 타카스미 부의장이 나가하라의 서류 송치에 대해 언급하자, 마츠시타 후토 의장은 사전 통지가 없었다는 이유로 도중에 중단하고 폐회를 선언했다.^[12]
• 2022년 5월 4일, 나가하라의 독재적인 정 운영과 앞서 언급한 사건에 항의하며 그의 리콜을 요구하는 데모가 츠기타니 등의 요청으로 열렸고, 약 120명이 참가했다. 정은 휴일임에도 불구하고 30명의 직원을 동원하여 참가자를 촬영하고, 정청 주차장 사용 허가 신청을 거부하는 등 데모를 방해했다. 츠기타니는 항의 운동과 관련하여 생명의 위협을 느끼는 듯한 협박을 받고 있다고 밝혔다.^[13]
• 2021년 7월부터 2023년 3월까지, 정은 공공 공사 입찰 결과를 일절 공표하지 않았다. 나가하라 정장은 입찰 결과를 공표하면 업자들에게 "야쿠자가 소면을 1만엔에 팔러 온다"는 이유를 들어 "정민을 지키기 위해" 공표하지 않았다고 주장했다.^[14][15] 이는 입찰 계약 적정화법에 위반되는 행위로, 2022년 6월 국토교통성은 "범죄 예방은 비공개 이유가 될 수 없다"라며 시정을 요구했다.^{[14][16][17][18]} 2022년 12월까지 국토교통대신,^[19][14] 총무대신, 후쿠오카현 지사^[19][14][18]로부터 시정 지시를 받았다. 2023년 3월 7일, 정내 업체와 관계가 있던 지정 폭력단태주회 계열 폭력단 두목 등이 폭력 행위 등 처벌법 위반 혐의로 체포된 직후인 3월 14일, 나가하라는 기자 회견을 통해 "업체가 반사회적 세력의 영향을 받지 않는 환경이 정비되었다"라며 입찰 결과 공표를 재개한다고 발표했다.^[16][17] 그러나 공표 대상은 "1년 이상 거주한 오토정 주민"으로 한정했으며, 나가하라는 위법 상태였던 비공개 조치가 "결과적으로 틀리지 않았다"라고 주장했다.^[17]

• 2022년 4월, 다가와시 시의원 카즈키 류이치 등이 정보 공개의 성립과 의의를 배우는 간담회를 개최하자, 나가하라 등은 시의원에게 사죄를 요구하는 문서를 보냈다. 카즈키 류이치 시의원은 문서 내용에 대해 "읽는 순간, 강요죄에 해당되는 것이 아닐까 생각했다"라고 말했다. 간담회 강사였던 "시민 옴부즈만 후쿠오카" 대표 간사 코지마 켄지는 "강연 내용에 대해 구체적으로 아무것도 제시하지 않고 (중략) 클레임을 걸어온 것은 처음"이라며, "정보 공개에 대해 생각하자는 집회 자체에 클레임을 거는 것은 '표현의 자유를 보장해야 한다'는 헌법에 위반되는 것이다"라고 비판했다.^[23]

• 2018년에는 다가와시 시의원 3명이 사업 내용의 상세를 '''다가와시 집행부'''에 질문하자, '''오토정의 정장'''인 나가하라 등으로부터 "나와 오토정 의회에 대한 모욕, 인권 침해, 인상 조작 등의 발언이 있다"는 항의문이 도착했다. 다가와 시의회는 항의 내용에 사실 오인이 있다고 판단하여 의장 명의로 나가하라에게 "반성"을 요구했다. 그러자 나가하라는 다가와 시의회를 방문해 의원들에게 "거기서 말한 것에 대해 책임 안 질 거냐. 가장 좋은 해결책은 3명이 3명 배지를 뗄 수는 없으니, 타카세 의원 당신이 책임을 지고, 어차피 내년 4월은 선거니까. 한 번 어디선가 결정을 내야 해. 배지도 가져가"라는, 협박으로 해석될 수 있는 발언을 했다. 다가와시 시의원 사토 슌이치는 "기본적으로 협박이잖아요. 쓰레기 처리 시설 등에 관여하면 이런 일이 벌어진다"고 말했다.^[23]
• * 덧붙여, 2023년 4월까지 다가와 시장이었던 니바 키미토는 나가하라의 의붓 동생이다.^[24]
• * RKB 마이니치 방송은 2023년에 치러진 다가와 시장 선거에 다가와 시의원 무라카미 타쿠야가 입후보한 이유에 대해 나가하라가 시정에 개입하고 있는 것에 대한 반발이 배경에 있다고 보도했다. 나가하라는 쓰레기 처리 시설 문제를 논의하는 다가와 시의회 위원회를 니바의 뒤에서 방청했다고 한다.^[24]

6. 경제

메이지 시대 동안, 오토는 지쿠호 지역의 다른 자치체와 함께 석탄 채굴을 통해 기타큐슈 공업 지대와 함께 발전했으며, 여전히 광역 기타큐슈 도시권의 일부로 간주된다. 그러나 에너지 혁명으로 인해 석탄 수요가 감소하면서 번영을 이끌었던 탄광이 모두 폐쇄되어 인구 감소로 이어졌다.

오토정은 다른 지쿠호의 시정촌처럼 이전에는 탄광이 경제를 지지하고 있었지만 현재는 모두 폐광되어, 철거지를 공업단지로 재이용하여 재생을 도모하고 있다.^[25]

마을을 남북으로 종단하는 히코야마 강에서는 재첩이 자생하고 있으며, "재첩 육성 보호 조례"를 제정하여 보호에 힘쓰고 있다. 오토정은 재첩을 환경 보호와 마을 부흥의 상징으로 삼고 있으며, 마을의 캐치프레이즈를 "꽃과 재첩의 마을"로 정하고, 마스코트 캐릭터로 "재첩의 다이짱・하나짱"이 활동하고 있다.^[27]

7. 교육

오토정에는 마을 정부가 운영하는 공립 초등학교 2곳(오토 초등학교, 이마니 초등학교)과 공립 중학교 1곳(오토 중학교)이 있다. 고등학교는 없다.

8. 교통

오토정에는 현재 운행 중인 철도 노선은 없다. 과거 1985년까지 국철의 소에다선이 운행되었으며, 가장 가까운 역은 다가와이타역이다.^[1]

오토정에는 고속도로가 없으며, 정 내부를 지나는 고속도로나 자동차 전용 도로는 없다. 가장 가까운 인터체인지는 규슈 자동차도의 고쿠라미나미 인터체인지와 야하타 인터체인지, 히가시큐슈 자동차도의 유쿠하시 인터체인지, 이마가와 스마트 인터체인지, 미야코 도요쓰 인터체인지이다.

일반 국도로는 국도 제322호선이 있으며, 주요 지방도로는 후쿠오카현도 제34호선과 후쿠오카현도 제52호선이 있다.

8. 1. 철도

8. 2. 도로

• (3) 고쿠라미나미 인터체인지
• (4) 야하타 인터체인지

• (2) 유쿠하시 인터체인지
• (2-1) 이마가와 스마트 인터체인지
• (3) 미야코 도요쓰 인터체인지

9. 출신 인물

• 오토모 토시에 (사회복지법인 설립자, 가인)
• 코토게 에이지 (바이킹)
• 사키야마 카츠지 (중의원 의원)
• 타카야마 료 (전 프로 야구 선수)

참조

_[1] 웹사이트 「労働問題相談会」のお知らせ - 福岡県庁ホームページ https://www.pref.fuk[...] 2022-10-21
_[2] 웹사이트 Ōtō Town official statistics http://www.town.oto.[...]
_[3] 웹사이트 福岡でマンゴー栽培！？ 道の駅ではスイーツも！ 大任町 {{!}} NHK https://www.nhk.or.j[...] 日本放送協会 2022-10-21
_[4] 뉴스 読売新聞 1982-09-20
_[5] 웹사이트 大任町長射殺事件 https://web.archive.[...] 西日本新聞 2022-11-23
_[6] 뉴스 町議が自動車窃盗グループの一員……辞職願 https://response.jp/[...] 2022-11-23
_[7] 뉴스 企業組合事務所に火炎瓶　福岡県大任町長の長女運営 http://www.47news.jp[...] 2022-11-23
_[8] 뉴스 6年ぶりの一般質問、議長認めず　福岡県大任町 https://www.nishinip[...] 2022-02-04
_[9] 뉴스 批判ビラを配布された町長、口論となった町民男性に「特殊警棒」示す…書類送検 https://www.yomiuri.[...] 2022-02-04
_[10] 뉴스 福岡・大任町長、特殊警棒を示し脅した疑い　福岡県警が書類送検 https://www.asahi.co[...] 2022-02-04
_[11] 뉴스 福岡・大任町長を書類送検 警棒で20代男性脅す https://www.sankei.c[...] 2022-02-05
_[12] 뉴스 福岡・大任町議会で6年半ぶり一般質問 途中で打ち切り閉会 https://www.sankei.c[...] 2022-03-16
_[13] 뉴스 町民に「きさま、殺すぞ」特殊警棒で威嚇し書類送検…福岡県大任町で120人が町長リコールデモ https://smart-flash.[...] 2022-11-23
_[14] 뉴스 なぜ入札結果を町長は隠す？　大臣・知事から「違法」と批判されても「……」きょうも無言 https://www.youtube.[...] RKBオンライン 2023-07-09
_[15] 뉴스 “ヤクザが来るから入札結果を公表しない自治体”に大臣が再び「法律違反」 https://rkb.jp/news-[...] RKB毎日放送 2022-12-11
_[16] 뉴스 入札結果非公表の町、一転公表へ　理由は「暴力団員逮捕されたから」 https://www.asahi.co[...] 2023-06-10
_[17] 뉴스 入札結果を１年８か月公表せず違法状態の福岡・大任町…４月から公表再開へ https://www.yomiuri.[...] 2022-06-10
_[18] 뉴스 「後ろめたいことがあるから」と見る識者も　批判されても情報公開しない町長 https://rkb.jp/news-[...] RKBオンライン 2023-06-10
_[19] 뉴스 異例の「福岡県町村会」会長選　大任町長が５選狙い出馬するも批判受け落選(2ページ) https://newsdig.tbs.[...] TBS NEWS DIG 2023-06-10
_[20] 간행물 週刊文春 2005-06-09
_[21] 뉴스 福岡・大任町、ヤバイぜ！　チョイ悪？町長ら、パンフに https://www.asahi.co[...] 2022-11-23
_[22] 웹사이트 大任町ふるさとパンフレット（ヤバイぜ！おおとう町） http://www.town.oto.[...] 大任町 2017-03-16
_[23] 뉴스 「ごみ処理施設」の議論はタブー？　福岡・大任町長の不可解　議題にした田川市議「議員バッジ外せ、とどう喝された」 https://rkb.jp/news-[...] 2022-09-15
_[24] 뉴스 新人が現職に圧勝「田川市長選」勝敗を分けたのは何だったのか～統一地方選の後半戦　福岡 https://rkb.jp/news-[...] 2023-06-04
_[25] 웹사이트 しじみの町大任がお伝えするしじみの底力 https://onejapan.med[...] ONE FUKUOKA 2023-03-30
_[26] 웹사이트 経営発達支援計画の概要 https://www.chusho.m[...] 中小企業庁 2023-03-30
_[27] 웹사이트 大任町マスコットキャラクター　しじみの大ちゃん・花ちゃん https://www.zck.or.j[...] 全国町村会 2023-03-30