제14기 최고인민회의 대의원 선거

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1. 개요

제14기 최고인민회의 대의원 선거는 2019년 3월 10일에 치러졌으며, 북한의 최고인민회의 대의원을 선출하는 선거였다. 선거는 단일 후보에 대한 찬반 투표 방식으로 진행되었으며, 투표율은 99.99%로 집계되었다. 선거 결과, 조선로동당이 687석을 모두 차지했으며, 김정은은 이번 선거에 후보로 나서지 않았다.

제14기 최고인민회의 대의원 선거
지도 정보
기본 정보
선거 이름제14기 최고인민회의 대의원 선거
선거 이름 (한자)2019年朝鮮民主主義人民共和国最高人民会議選挙
선거 이름 (로마자 표기)2019nyeon Joseonminjujuuiinmin'gonghwaguk choegoinminhoeui seongeo
선거 이름 (조선어)2019년 조선민주주의인민공화국 최고인민회의 선거
국가조선민주주의인민공화국
선거 유형의회
선거일2019년 3월 10일
이전 선거제13기 최고인민회의 대의원 선거
이전 선거 연도2014년
다음 선거제15기 최고인민회의 대의원 선거
다음 선거 연도2024년
선출 의석687
과반 의석344
선거 결과
총 의석수687석
조선로동당

이미지 준비중입니다.

김정은
리더김정은
리더 직책총비서
리더 취임일2012년 4월
소속 정당조선로동당
선거 연합조국통일민주주의전선
리더 선거구불출마
획득 의석687
조선사회민주당
리더김영대
리더 직책중앙위원장
리더 취임일1998년 8월
소속 정당조선사회민주당
리더 선거구118
천도교청우당
리더리명철
리더 직책중앙위원장
소속 정당천도교청우당
리더 선거구36
기타 정보
직책국무위원회 위원장
선거 전김정은
선거 전 정당조선로동당
선거 후김정은
선거 후 정당조선로동당
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2. 배경

2019년 1월 8일, 최고인민회의 상임위원회는 제14기 최고인민회의 대의원 선거를 공표하는 220호 결정을 발표했다. 3일 후, 221호 결정을 통해 제14기 최고인민회의 선거를 위한 중앙선거위원회를 구성했다. 위원회는 양형섭 위원장, 김평해 부위원장, 종용국 사무총장, 최부일, 김영대, 김영호, 박철민, 주용길, 김창엽, 장춘실, 리두송, 박명철, 료종선 위원으로 구성되었다.

1월 29일 조선중앙통신은 제14기 최고인민회의 선거를 위한 선거구와 하위 선거구가 구성되었음을 보도했고, 2월 3일에는 선거구와 하위 선거구에 선거위원회가 구성되었음을 보도했다. 2월 21일, 조선로동당출판사는 유권자들에게 "일심단결의 힘으로 우리 식 사회주의를 더욱 빛내고" "우리 혁명의 힘을 바위처럼 굳건히 다지자"고 촉구하는 포스터를 제작했다. 2월 24일, 조선중앙통신은 하위 선거구 위원회가 유권자 명단을 게시했다고 보도했다.

2월 25일, 노동신문은 선거에 대한 높은 정치적 열의와 참여를 촉구하는 사설을 게재했다. 조국평화통일위원회 중앙위원회도 유사한 호소를 발표하고, 사회·경제적 번영과 대한민국과의 평화적 관계(및 통일)를 추구했다. 3월 2일, 조선중앙텔레비죤이 유사한 슬로건을 방송했다.

3월 4일, 노동신문은 북한의 선거 제도가 "세계에서 가장 우수하다"는 논평을 게재했다. 3월 7일, 중앙선거위원회는 후보자의 지명 및 등록이 완료되었음을 보고했다. 3월 8일, 조선중앙통신은 모든 선거구에 후보자 프로필이 게시되었고, 투표소가 설치되었음을 보도했다.

2.1. 선거 제도

이 선거는 단일 의석에 대해 과반득표제 방식으로 진행되었다. 최다 득표자가 당선되며, 전체 유효표의 과반 미만을 득표해도 당선될 수 있었다. 외부에서는 이러한 선거를 보여주기식 선거로 평가했다. 또한, 입법부는 국가 정책에 실질적인 영향력을 행사하지 못하고, 당의 결정을 단순히 승인하는 역할만 수행하는 것으로 여겨졌다.

투표는 의무였고, 후보 선택권은 없었다. 유권자들은 단일 후보의 이름이 적힌 투표용지를 받아 투표함에 넣어야 했다. 이론상으로는 투표용지에 적힌 이름을 지우거나 투표하지 않는 방식으로 반대 의사를 표현할 수 있었다. 그러나, 이러한 행위는 반역으로 간주될 수 있다는 보고도 있었다.
소선거구제

3. 선거 과정

2019년 1월 8일, 최고인민회의 상임위원회는 제14기 최고인민회의 대의원 선거를 공표하는 220호 결정을 발표했다. 3일 후, 최고인민회의 상임위원회는 221호 결정을 발표하여 제14기 최고인민회의 선거를 위한 중앙선거위원회를 구성했다. 위원회 구성은 다음과 같다.

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직책이름
위원장양형섭
부위원장김평해
사무총장종용국
위원최부일, 김영대, 김영호, 박철민, 주용길, 김창엽, 장춘실, 리두송, 박명철, 료종선


조선중앙통신(KCNA)은 1월 29일 제14기 최고인민회의 선거를 위한 선거구와 하위 선거구가 구성되었음을 보도했고, 2월 3일에는 선거구와 하위 선거구에 선거위원회가 구성되었음을 보도했다. 2월 21일, 조선로동당출판사는 유권자들에게 "일심단결의 힘으로 우리 식 사회주의를 더욱 빛내고" "우리 혁명의 힘을 바위처럼 굳건히 다지자"고 촉구하는 포스터를 제작했다. 2월 24일, KCNA는 하위 선거구 위원회가 유권자 명단을 게시했다고 보도했다. 2월 25일, 로동신문은 선거에 대한 높은 정치적 열의와 참여를 촉구하는 사설을 게재했다. 조국평화통일위원회 중앙위원회도 유사한 호소를 발표하고, 사회·경제적 번영과 남한과의 평화적 관계(및 통일)를 추구했다. 3월 2일, 조선중앙텔레비죤이 유사한 슬로건을 방송했다.

3월 4일, 로동신문은 북한의 선거 제도가 "세계에서 가장 우수하다"는 논평을 게재했다.

3월 7일, 중앙선거위원회는 후보자의 지명 및 등록이 완료되었음을 보고했다. 3월 8일, KCNA는 모든 선거구에 후보자 프로필이 게시되었고, 투표소가 설치되었음을 보도했다. 오전 11시 김정은은 김책공업종합대학에 위치한 10구역 40소선거구를 방문하여 대학 총장인 홍소헌을 최고인민회의 대의원으로 투표했다.

중앙선거위원회는 투표율을 다음과 같이 보고했다.,,

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시간투표율
오전 12시56.76%
오후 3시92.35%
오후 6시해외 또는 해상에서 근무하는 유권자를 제외한 모든 유권자가 선거에 참여


오후 6시 중앙선거위원회는 개표 작업이 진행 중이라고 보고했다.

4. 결과

조선로동당이 단독으로 후보를 등록하여, 투표율 99.99%에 찬성 99.99%를 기록했다. 이는 사실상 조선로동당의 687석 전석 확보를 의미한다. 김정은은 당선자 명단에 포함되지 않았는데, 이는 북한 지도자가 최고인민회의 선거에 후보로 참여하지 않은 첫 번째 사례이다.

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정당의석 수
조선로동당682
조선사회민주당
천도교청우당
조총련5
기타
합계687석

4.1. 상세 (당선자 명단)

김정은이 제13기 최고인민회의 선거와 같이 불출마하였으며, 김여정이 대의원에 출마하여 당선되었다. 총 687명의 대의원이 선출되었으며, 13기 대의원 중 340명 정도가 교체되었다. 외교관 출신인 리용호, 지재룡, 최선희 등이 명단에 이름을 올렸다.

다음은 당선된 개인들의 목록이다.

{| class="wikitable"
|-
! 선거구 !! 이름 !! 선거구 !! 이름 !! 선거구 !! 이름
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| 만경대구역 || 한송국 || 광복구역 || 윤영철 || 발골구역 || 박금희
|-
| 장훈구역 || 김윤실 || 킬림길구역 || 김여정 || 축전구역 || 김송봉
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| 대평구역 || 김용복 || 월로구역 || 김동숙 || 경상구역 || 리송준
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| 교구구역 || 홍소헌 || 룡화구역 || 심경옥 || 소창구역 || 길금순
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| 평촌구역 || 김명환 || 안산구역 || 김석남 || 봉학구역 || 김현
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| 류교구역 || 리용휘 || 새마을구역 || 조길녀 || 보통강구역 || 방성선
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| 류경구역 || 김혜련 || 불균오리구역 || 리미옥 || 개선구역 || 최휘태
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| 비파구역 || 황순희 || 존숭구역 || 최룡해 || 금마을구역 || 리성호
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| 소송구역 || 리수용 || 장경구역 || 홍송광 || 하신구역 || 오영재
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| 중신구역 || 박인숙 || 태송구역 || 태형철 || 룡흥구역 || 양형섭
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| 안학구역 || 종명일 || 을밀구역 || 조금주 || 과학구역 || 장철
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| 통문구역 || 김송희 || 청류구역 || 리송욱 || 문수구역 || 리명철
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| 탑제구역 || 최송란 || 사곡구역 || 김용배 || 통대원구역 || 차희림
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| 률동구역 || 최송원 || 실리구역 || 심일철 || 삼마구역 || 리만곤
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| 송요구역 || 림동훈 || 퉁매구역 || 리근일 || 률곡구역 || 조명남
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| 용제구역 || 한명희 || 랑랑구역 || 김영남 || 정고구역 || 김기남
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| 정백구역 || 박형렬 || 충송구역 || 리운종 || 관문구역 || 조주용
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| 승리구역 || 리병철 || 원암구역 || 고송독 || 룡송구역 || 함철남
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| 림원구역 || 김광욱 || 룡궁구역 || 안명곤 || 운하구역 || 리용숙
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| 운구역 || 강선철 || 마산구역 || 김해송 || 순안구역 || 림광웅
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| 석박구역 || 전성남 || 사동구역 || 조형철 || 투루구역 || 최철정
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| 휘암구역 || 렴덕준 || 려현구역 || 박혁 || 력포구역 || 종용숙
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| 능금구역 || 윤계수 || 형제산구역 || 리용철 || 하당구역 || 백석순
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| 상당구역 || 김정숙 || 신미구역 || 림원준 || 삼석구역 || 김능오
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| 토독구역 || 전하림 || 강남구역 || 리만송 || 용진구역 || 리원옥
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| 강동구역 || 조준모 || 봉화구역 || 김재옥 || 삼동구역 || 김정철
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| 상리구역 || 강표용 || 흑룡구역 || 김표훈 || 송석구역 || 황강철
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| 판현구역 || 홍병철 || 평성구역 || 채명학 || 운덕구역 || 안명옥
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| 오리구역 || 김용수 || 삼화구역 || 김성두 || 구월구역 || 민상기
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| 옥전구역 || 최창기 || 백송구역 || 리룡남 || 안주구역 || 리창근
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| 신안주구역 || 리계봉 || 통면구역 || 리근호 || 원풍구역 || 최지선
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| 남평구역 || 윤종국 || 남흥구역 || 오수용 || 개천구역 || 김금숙
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| 람천구역 || 윤영남 || 삼봉구역 || 장종남 || 건지구역 || 김선화
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| 강철구역 || 김창곤 || 룡진구역 || 김덕훈 || 각암구역 || 장경철
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| 림구역 || 림통철 || 룡운구역 || 리일환 || 순천구역 || 오영곤
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| 사덕구역 || 김투일 || 속수구역 || 최용일 || 룡포구역 || 심통철
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| 제약구역 || 류투현 || 수복구역 || 박봉주 || 직동구역 || 송창호
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| 룡악구역 || 최광일 || 덕천구역 || 최장일 || 공원구역 || 임철웅
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| 제남구역 || 리용철 || 청송구역 || 문명학 || 상덕구역 || 유림호
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| 장상구역 || 김용대 || 대동구역 || 고기철 || 시종구역 || 리명학
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| 용옥구역 || 윤종실 || 중산구역 || 김송일 || 광제구역 || 신오순
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| 풍종구역 || 한철 || 평원구역 || 김준선 || 원화구역 || 소경심
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| 오파구역 || 마원춘 || 운봉구역 || 박태송 || 한천구역 || 유철우
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| 석천구역 || 리용철 || 룡덕구역 || 리송철 || 율두삼촌구역 || 김재남
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| 남양구역 || 김만송 || 금산구역 || 최용송 || 문덕구역 || 강형봉
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| 림석구역 || 림덕화 || 룡고구역 || 김송희 || 송천구역 || 장순금
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| 군자구역 || 전광호 || 신송천구역 || 류원송 || 장림구역 || 김기근
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| 신양구역 || 최용희 || 양덕구역 || 강추련 || 통양구역 || 김옥련
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| 운산구역 || 오영철 || 천송구역 || 종용남 || 구봉구역 || 주용길
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| 재동구역 || 김웅섭 || 학산구역 || 신웅식 || 만일구역 || 리명희
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| 북창구역 || 김용철 || 송남구역 || 문선희 || 옥천구역 || 김광수
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| 인포구역 || 우원용 || 툭장구역 || 전학철 || 맹산구역 || 조원택
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| 녕원구역 || 박통철 || 태흥구역 || 왕창욱 || 회창구역 || 손석근
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| 신작구역 || 장세현 || 청남구역 || 박용진 || 공문금구역 || 김형일
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| 운곡구역 || 김동일 || 태백산구역 || 리권 || 오대산구역 || 김광혁
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| 운파산구역 || 장용수 || 철봉산구역 || 종세연 || 묘락산구역 || 김용진
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| 장암산구역 || 김명호 || 봉수산구역 || 윤동현 || 태덕산구역 || 김종관
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| 남청강구역 || 황근일 || 장자산구역 || 김명식 || 신파강구역 || 진철수
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| 태송산구역 || 소홍찬 || 만년산구역 || 윤병권 || 구월산구역 || 김송철
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| 한라산구역 || 노광철 || 천마산구역 || 김형룡 || 삼각산구역 || 손철주
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| 승리산구역 || 조경철 || 오송산구역 || 김택구 || 녹두산구역 || 박수일
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| 운백산구역 || 방관복 || 봉숭산구역 || 호용춘 || 백마산구역 || 리두송
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| 송악산구역 || 리통춘 || 수양산구역 || 리용주 || 신독산구역 || 안지용
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| 명당산구역 || 김석홍 || 봉악산구역 || 최투용 || 태명산구역 || 박명수
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| 룡악산구역 || 리태섭 || 송청강구역 || 리봉춘 || 평청강구역 || 주송남
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| 수종강구역 || 김금철 || 차일강구역 || 김상룡 || 삼청강구역 || 박정천
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| 섬진강구역 || 송석원 || 용청강구역 || 김명남 || 옥청강구역 || 김수길
|-
| 례상강구역 || 김광수 || 위금강구역 || 리문국 || 갈마강구역 || 송용곤
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| 해금강구역 || 고명수 || 비파강구역 || 리종남 || 금청강구역 || 리용길
|-
| 대동강구역 || 강선남 || 청청강구역 || 홍종득 || 압록강구역 || 리광호
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| 두만강구역 || 리용철 || 군마산구역 || 홍철군 || 내금강구역 || 천재권
|-
| 효신구역 || 주통철 || 회불구역 || 김광혁 || 소백수구역 || 리명수
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| 금수구역 || 곽창식 || 해발구역 || 조태산 || 모란봉구역 || 김용호
|-
| 해방구역 || 장일수 || 펼동구역 || 최푸일 || 존진구역 || 강필훈
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| 자성강구역 || 리용환 || 봉화산구역 || 전태남 || 금강산구역 || 로경준
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| 신의주구역 || 소란희 || 백사구역 || 리종렬 || 남중구역 || 종용국
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| 민포구역 || 김만수 || 수문구역 || 신룡만 || 친선구역 || 오종희
|-
| 류상구역 || 김해용 || 외구역 || 강룡모 || 석하구역 || 박희민
|-
| 락종구역 || 박종근 || 연하구역 || 김화성 || 구성구역 || 소춘용
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| 백석구역 || 김정철 || 남창구역 || 양성호 || 차흥구역 || 호철용
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| 정주구역 || 김광운 || 독온구역 || 백종란 || 고안구역 || 리용준
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| 남호구역 || 김경애 || 갈산구역 || 소누희철 || 삭주구역 || 김광송
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| 풍년구역 || 김명옥 || 수풍구역 || 강원식 || 청송구역 || 리창석
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| 피현구역 || 황준택 || 양책구역 || 김철 || 백마구역 || 김용선
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| 룡천구역 || 김세완 || 북정구역 || 홍광혁 || 룡암포구역 || 최찬일
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| 신암구역 || 김용선 || 염주구역 || 김병호 || 타사구역 || 최용독
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| 위하구역 || 백온 || 철산구역 || 장창하 || 가산구역 || 김용길
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| 통림구역 || 계명철 || 청강구역 || 리충길 || 신곡구역 || 김철호
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| 송천구역 || 박인철 || 월천구역 || 권송호 || 삼송구역 || 조종문
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| 이남구역 || 호광춘 || 광산구역 || 김일국 || 원하구역 || 차성수
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| 조장구역 || 박태식 || 운천구역 || 최광철 || 태오구역 || 김송남
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| 포석구역 || 최명실 || 박천구역 || 류종국 || 덕삼구역 || 호광일
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| 맹정구역 || 박용순 || 녕변구역 || 김금실 || 팔원구역 || 리주오
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| 구장구역 || 문경독 || 룡둥구역 || 김용송 || 룡문구역 || 주용식
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| 수구구역 || 최용 || 향산구역 || 김경희 || 대평구역 || 최혁철
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| 운산구역 || 종경일 || 풍양구역 || 리철진 || 조양구역 || 한창호
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| 태천구역 || 오혜선 || 운흥구역 || 호종옥 || 학봉구역 || 김경남
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| 천마구역 || 김용규 || 조악구역 || 김근철 || 의주구역 || 한통송
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| 운천구역 || 홍용철 || 덕룡구역 || 모성길 || 태관구역 || 최용송
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| 태룡구역 || 조용수 || 창송구역 || 최학철 || 통창구역 || 백명철
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| 벽동구역 || 백순용 || 신도구역 || 리용철 || 약산구역 || 최송일
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| 해청구역 || 소성철 || 읍파구역 || 김동선 || 옥계구역 || 김용철
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| 소애구역 || 강지용 || 석천구역 || 박명철 || 학현구역 || 우창식
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| 벽송구역 || 안혜송 || 죽천구역 || 박봉덕 || 강룡구역 || 장용수
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| 푸포구역 || 요만현 || 금동구역 || 최선철 || 온진구역 || 리명철
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| 사곡구역 || 백경신 || 삼산구역 || 김목룡 || 존산구역 || 김장산
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| 태탄구역 || 안경화 || 과산구역 || 홍봉철 || 장연구역 || 문인철
|-
| 락연구역 || 리용철 || 삼천구역 || 리익정 || 탈천구역 || 김종
|-
| 송화구역 || 김선희 || 운률구역 || 김웅철 || 금산포구역 || 강길용
|-
| 장련구역 || 리화경 || 운천구역 || 길경희 || 량담구역 || 김익송
|-
| 안악구역 || 고인호 || 월지구역 || 김창엽 || 태추구역 || 최용삼
|-
| 엄곶구역 || 리재식 || 신천구역 || 김창남 || 새날구역 || 문웅조
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| 새길구역 || 박용호 || 판종구역 || 권종실 || 재룡구역 || 최휘
|-
| 삼지강구역 || 리혜숙 || 장국구역 || 김용애 || 북지구역 || 김태송
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| 신원구역 || 소병환 || 무학구역 || 송원길 || 봉천구역 || 김춘도
|-
| 신답구역 || 강종희 || 패천구역 || 원경모 || 금송구역 || 김태식
|-
| 종천구역 || 김진국 || 운봉구역 || 리철만 || 금곡구역 || 강명철
|-
| 요남구역 || 박태덕 || 오현구역 || 진연실 || 송호구역 || 홍명기
|-
| 천태구역 || 최통윤 || 해월구역 || 김명철 || 청단구역 || 양용길
|-
| 남천구역 || 최성호 || 덕달구역 || 리홍섭 || 청종구역 || 박연옥
|-
| 룡연구역 || 김종호 || 구미구역 || 리종숙 || 과일구역 || 오인남
|-
| 신대구역 || 종수혁 || 사리원구역 || 오명춘 || 원주구역 || 채강환
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| 미곡구역 || 송윤희 || 송용구역 || 강윤석 || 광송구역 || 리선권
|-
| 종방구역 || 리용래 || 운하구역 || 리용호 || 구천구역 || 리용심
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| 개성구역 || 백춘기 || 동현구역 || 종경택 || 손족구역 || 최병렬
|-
| 운학구역 || 방강수 || 도감구역 || 리금철 || 판문구역 || 김용철
|-
| 룡산구역 || 리길송 || 개풍구역 || 안영환 || 황주구역 || 리혜종
|-
| 청룡구역 || 로광섭 || 삼종구역 || 김철국 || 흑교구역 || 한철남
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| 연탄구역 || 리항골 || 미산구역 || 리용식 || 봉산구역 || 량종훈
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| 마동구역 || 김재철 || 청계구역 || 김창광 || 구연구역 || 조철송
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| 운파구역 || 고길선 || 강안구역 || 김태송 || 광명구역 || 차재희
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| 리산구역 || 고종철 || 태천구역 || 김종옥 || 소흥구역 || 한이철
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| 보만구역 || 오명송 || 순안구역 || 권태용 || 남종구역 || 박금송
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| 연산구역 || 김투철 || 홀동구역 || 김재송 || 신평구역 || 안통춘
|-
| 만년구역 || 리용진 || 고산구역 || 류명금 || 평암구역 || 박명선
|-
| 신계구역 || 남용숙 || 종봉구역 || 주통철 || 추천구역 || 최신욱
|-
| 평산구역 || 기광호 || 청수구역 || 리명희 || 남천구역 || 김정철
|-
| 금천구역 || 김완수 || 현내구역 || 박혜숙 || 속탐구역 || 호봉일
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| 유선구역 || 리혜선 || 송암구역 || 전송만 || 청학구역 || 호태렬
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| 제강구역 || 리송재 || 장평구역 || 최일 || 학송구역 || 최운실
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| 길주구역 || 림춘희 || 일신구역 || 김일 || 주남구역 || 윤강호
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| 용복구역 || 최귀남 || 화대구역 || 조금희 || 룡포구역 || 김형준
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| 명천구역 || 량원진 || 룡암구역 || 우웅호 || 명간구역 || 최용숙
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| 룡반구역 || [[

5. 분석 및 평가

이 선거는 단일석, 과반득표제 방식으로 진행되었다. 가장 많은 표를 얻은 후보가 당선되었으며, 전체 유효표의 절반 미만을 얻은 경우에도 당선되었다. 외부 관측자들은 이 선거가 보여주기식 선거라고 평가했다. 또한 입법부는 국가 정책에 아무런 영향력을 행사하지 못하고, 당 기구가 결정한 사항을 단순히 승인하는 역할만 하는 것으로 여겨졌다.

투표는 의무였으며, 유권자들은 후보를 선택할 수 없었다. 유권자에게는 단일 후보명이 적힌 투표용지가 주어졌고, 이를 투표함에 넣어야 했다. 이론적으로 유권자는 투표용지에 적힌 이름을 지우거나 아예 투표하지 않음으로써 반대 의사를 표명할 수 있었다. 그러나 일부 관찰자들은 이러한 방식으로 투표하는 것이 반역으로 해석될 수 있다고 보고했다.