지정생존자
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1. 개요
지정 생존자(Designated survivor)는 미국에서 대통령, 부통령, 의회 지도자들이 한자리에 모이는 행사에서 발생할 수 있는 사고, 테러 등의 비상 상황에 대비하여 정부의 연속성을 보장하기 위해 지정되는 인물이다. 이들은 대통령 승계 순위에 따라 대통령 직무를 대행하며, 대통령과 동등한 안전 및 경호를 받는다. 9.11 테러 이후에는 부통령 대신 상원 임시 의장이 지정 생존자가 되는 경우도 있었다. 지정 생존자는 대통령 취임 자격자 중에서 선출되며, 선정 과정은 때때로 연설 내용과 관련하여 무작위로 이루어지기도 한다.
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지정생존자 | |
---|---|
개요 | |
![]() | |
장르 | 정치 드라마 스릴러 |
창작자 | 데이비드 구겐하임 |
출연 | 키퍼 서덜랜드 나타샤 매켈혼 아단 칸토 이탈리아 리치 칼 펜 매기 큐 |
국가 | 미국 |
원어 | 영어 |
제작 | The Mark Gordon Company ABC Studios Entertainment One Television |
방송사 | ABC (시즌 1-2) 넷플릭스 (시즌 3) |
방송 기간 | 2016년 9월 21일 ~ 2019년 6월 7일 |
시즌 수 | 3 |
에피소드 수 | 53 |
관련 용어 | |
지정 생존자 | 미국의 대통령 승계 계획의 일부 |
외부 링크 | |
공식 웹사이트 | ABC 공식 웹사이트 넷플릭스 공식 웹사이트 |
IMDb | tt5475754 |
2. 제도
대통령의 의회 양원 합동 회의 연설이나 대통령 취임식 등과 같이 미국의 최고 지도자들이 한 곳에 모이는 경우, 만일의 사태에 대비하여 지정생존자 제도가 운영된다. 이 제도는 핵 공격, 사고, 테러 등으로 참석자 대부분이 사망하거나 직무를 수행할 수 없게 될 때를 대비하여, 대통령직을 승계할 수 있는 인물을 미리 지정해 두는 것이다. 지정생존자는 행사장에 참석하지 않고 비공개 안전 장소에서 대기하며, 대통령과 동등한 안전 보장 및 운송 수단을 제공받는다. 또한, 보좌관은 핵 가방을 소지한다.[2]
2. 1. 지정생존자의 역할
일반적으로 삼권의 수장과 군 수뇌부가 한자리에 모이는 것은 바람직하지 않다고 여겨진다. 그러나 일반 교서 연설과 같은 대통령의 의회 양원 합동 회의 연설이나 대통령 취임식 등 다른 최고 지도자들(부통령이나 각료 등)이 한 곳에 모이는 경우가 있다. 이 경우, 회장에 대한 핵 공격, 사고, 테러 등으로 참석자 대부분이 사망하거나 직무를 수행할 수 없게 되면, 대통령이나 의회의 직위를 계승할 수 있는 인물이 없어 정부 활동이 불가능해질 수 있다.그래서 만일의 사태에 대비하여 입법부를 유지하기 위해 양원 의원 각 당 1명씩, 행정부를 유지하기 위해 각료 1명 이상이 불참하여, 회장에서 떨어진 비공개 안전한 장소에서 대기하게 된다.
이 중 지정 생존자가 계승하는 것은 대통령의 직무 권한이며, 대통령의 지위 그 자체는 아니지만, 대통령 승계법에 따라 직무 승계자로 지정되는 것은 대통령 취임 자격자(35세 이상, 출생 시부터 미국 시민권자로 국내에 14년 이상 거주한 자)뿐이므로, 그 자격자 중에서 지정 생존자가 선출된다. 지명된 자는 행사 기간 동안 대통령과 동등한 안전 보장 및 운송 수단을 제공받는다. 또한 대통령과 마찬가지로, 보좌관은 핵 가방을 소지한다.[2]
2001년 9.11 테러 이후 대통령 의회 연설 당시에는 각료 외에 부통령이 지정 생존자가 되었고, 합동 회의 공동 의장에는 상원 의장인 부통령 대신 상원 임시 의장이 임명되었다.
2. 2. 선정 기준 및 절차
버락 오바마 대통령의 연설문 작성가인 존 파브로는 2016년 인터뷰에서 국정 연설에서 지정 생존자를 선택하는 절차가 "전적으로 무작위"라고 말했지만, 이후 연설 내용이 누가 불참할 수 있는지에 영향을 미쳤다고 설명했다. 예를 들어, 오바마의 교육 정책이 주요 초점이었던 국정 연설의 경우, 아언 던컨 교육부 장관은 그의 부처를 대표하여 참석해야 한다고 생각했기 때문에 지정 생존자로 선택되지 않았다고 파브로는 말했다.[2]일반적으로 삼권의 수장과 군 수뇌부가 한자리에 모이는 것은 바람직하지 않다고 여겨진다. 그러나 일반 교서 연설과 같은 대통령의 의회 양원 합동 회의 연설이나 대통령 취임식 등 다른 최고 지도자들(부통령이나 각료 등)이 한 곳에 모이는 경우가 있다. 이 경우, 회장에 대한 핵 공격, 사고, 테러 등으로 참석자 대부분이 사망하거나 직무를 수행할 수 없게 되면, 대통령이나 의회의 직위를 계승할 수 있는 인물이 없어 정부 활동이 불가능해질 수 있다.
그래서 만일의 사태에 대비하여 입법부를 유지하기 위해 양원 의원 각 당 1명씩, 행정부를 유지하기 위해 각료 1명 이상이 불참하여, 회장에서 떨어진 비공개 안전한 장소에서 대기하게 된다. 이 중 지정 생존자가 계승하는 것은 대통령의 직무 권한이며, 대통령의 지위 그 자체는 아니지만, 대통령 승계법에 따라 직무 승계자로 지정되는 것은 대통령 취임 자격자(35세 이상, 출생 시부터 미국 시민권자로 국내에 14년 이상 거주한 자)뿐이므로, 그 자격자 중에서 지정 생존자가 선출된다. 지명된 자는 행사 기간 동안 대통령과 동등한 안전 보장 및 운송 수단을 제공받는다. 또한 대통령과 마찬가지로, 보좌관은 핵 가방을 소지한다.
2001년 9.11 테러 이후 대통령 의회 연설 당시에는 각료 외에 부통령이 지정 생존자가 되었고, 합동 회의 공동 의장에는 상원 의장인 부통령 대신 상원 임시 의장이 임명되었다.
3. 역대 지정생존자
미국에서는 대통령, 부통령, 의회 의원 등 미국의 지도자들이 한자리에 모이는 행사 중 유사시를 대비하여 각료 중 한 명을 지정생존자로 정한다. 지정생존자는 대통령 계승 순위에 있는 사람 중 한 명이 맡게 되며, 행사 동안 안전한 장소에 머무르게 된다. 역대 지정생존자 목록은 다음과 같다.
날짜 | 행사 | 지정 생존자 | 직책 | 비고 |
---|---|---|---|---|
1984년 1월 25일 | 국정 연설 | 사무엘 피어스 | 주택도시개발부 장관 | [3][4][5][36] |
1985년 1월 21일 | 대통령 취임식 | 마가렛 헥클러 | 보건복지부 장관 | [6] |
1985년 2월 6일 | 국정 연설 | 맬컴 볼드리지 | 상무부 장관 | [3][4][36][7] |
1986년 2월 4일 | 국정 연설 | 존 블록 | 농무부 장관 | [3][4][36][8] |
1987년 1월 27일 | 국정 연설 | 리처드 링 | 농무부 장관 | [3][4][36][9] |
1988년 1월 25일 | 국정 연설 | 도널드 호델 | 내무부 장관 | [3][10][4][36] |
1989년 2월 9일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 라우로 카바조스 | 교육부 장관 | [11] |
1990년 1월 31일 | 국정 연설 | 에드워드 J. 데르빈스키 | 재향군인부 장관 | [3][4][36][12] |
1991년 1월 29일 | 국정 연설 | 마누엘 루한 | 내무부 장관 | [3][4][36][13] |
1992년 1월 28일 | 국정 연설 | 에드 매디건 | 농무부 장관 | [3][4][36] |
1993년 2월 17일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 브루스 바비트 | 내무부 장관 | [3][4][36] |
1994년 1월 25일 | 국정 연설 | 마이크 에스피 | 농무부 장관 | [3][4][36] |
1995년 1월 24일 | 국정 연설 | 페데리코 페냐 | 교통부 장관 | [3][4][36] |
1996년 1월 23일 | 국정 연설 | 도나 샬랄라 | 보건복지부 장관 | [3][4][36][14] |
1997년 2월 4일 | 국정 연설 | 단 글릭만 | 농무부 장관 | [3][4][36][15] |
1998년 1월 27일 | 국정 연설 | 윌리엄 데일리 | 상무부 장관 | [3][4][36] |
1999년 1월 19일 | 국정 연설 | 앤드루 쿠오모 | 주택도시개발부 장관 | [3][4][36][16] |
2000년 1월 27일 | 국정 연설 | 빌 리처드슨 | 에너지부 장관 | [3][4][36][17] |
2001년 2월 27일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 앤서니 프린시피 | 재향군인부 장관 | [3][4][36] |
2001년 9월 11–14일 | 9.11 테러 이후 | 도널드 에반스 | 상무부 장관 | [3][4][36] |
2001년 9월 20일 | 대통령의 의회 합동 연설 (9.11 테러 이후) | 딕 체니 | 부통령 | [3][18] |
토미 톰슨 | 보건복지부 장관 | |||
2002년 1월 29일 | 국정 연설 | 게일 노턴 | 내무부 장관 | [4][36][19] |
2003년 1월 28일 | 국정 연설 | 존 애슈크로프트 | 법무부 장관 | [3][4][36][20] |
노먼 미네타 | 교통부 장관 | |||
2004년 1월 20일 | 국정 연설 | 도널드 에반스 | 상무부 장관 | [3][4][36][21] |
2005년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 게일 노턴 | 내무부 장관 | [22][23] |
2005년 2월 2일 | 국정 연설 | 테드 스티븐스 | 상원 임시 의장 | [3][4][36][24] |
도널드 에반스 | 상무부 장관 | |||
2006년 1월 31일 | 국정 연설 | 테드 스티븐스 | 상원 임시 의장 | [3][4][36][25] |
짐 니콜슨 | 재향군인부 장관 | |||
2007년 1월 23일 | 국정 연설 | 알베르토 곤잘레스 | 법무부 장관 | [3][4][36][26] |
2008년 1월 28일 | 국정 연설 | 더크 켐프손 | 내무부 장관 | [3][4][36][27] |
2009년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 로버트 게이츠 | 국방부 장관 | [28][29] |
2009년 2월 24일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 에릭 홀더 | 법무부 장관 | [3][4][36][30] |
2009년 9월 9일 | 대통령의 의회 합동 연설 (의회에 대한 건강 관리 연설) | 스티븐 추 | 에너지부 장관 | [31] |
2010년 1월 27일 | 국정 연설 | 힐러리 클린턴 | 국무부 장관 | [3][4][36][32] |
숀 도노반 | 주택도시개발부 장관 | |||
2011년 1월 25일 | 국정 연설 | 켄 살라자르 | 내무부 장관 | [4][36][33] |
2012년 1월 24일 | 국정 연설 | 톰 빌색 | 농무부 장관 | [4][36][34] |
2013년 1월 21일 | 대통령 취임식 | 에릭 신세키 | 재향군인부 장관 | [35] |
2013년 2월 12일 | 국정 연설 | 스티븐 추 | 에너지부 장관 | [36] |
2014년 1월 28일 | 국정 연설 | 어니스트 모니즈 | 에너지부 장관 | [37][38] |
2015년 1월 20일 | 국정 연설 | 앤서니 폭스 | 교통부 장관 | [39][40] |
2016년 1월 12일 | 국정 연설 | 오린 해치 | 상원 임시 의장 | [41] |
제이 존슨 | 국토안보부 장관 | [42] | ||
2017년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 오린 해치 | 상원 임시 의장 | [43] |
제이 존슨 | 국토안보부 장관 | [44] | ||
2017년 2월 28일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 데이비드 슐킨 | 재향군인부 장관 | [45][46] |
2018년 1월 30일 | 국정 연설 | 소니 퍼듀 | 농무부 장관 | [47] |
2019년 2월 5일 | 국정 연설 | 릭 페리 | 에너지부 장관 | [48] |
2020년 2월 4일 | 국정 연설 | 데이비드 번하르트 | 내무부 장관 | [49][50] |
2021년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 미공개 | [1] | |
2021년 4월 28일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 없음 | [52] | |
2022년 3월 1일 | 국정 연설 | 지나 레이몬도 | 상무부 장관 | [53] |
2023년 2월 7일 | 국정 연설 | 마티 월시 | 노동부 장관 | [54] |
2024년 3월 7일 | 국정 연설 | 미겔 카르도나 | 교육부 장관 | [55] |
3. 1. 주요 행사별 지정생존자 목록
날짜 | 행사 | 지정 생존자 | 직책 | 비고 |
---|---|---|---|---|
1984년 1월 25일 | 국정 연설 | 사무엘 피어스 | 주택도시개발부 장관 | [3][4][5][36] |
1985년 1월 21일 | 대통령 취임식 | 마가렛 헥클러 | 보건복지부 장관 | [6] |
1985년 2월 6일 | 국정 연설 | 맬컴 볼드리지 | 상무부 장관 | [3][4][36][7] |
1986년 2월 4일 | 국정 연설 | 존 블록 | 농무부 장관 | [3][4][36][8] |
1987년 1월 27일 | 국정 연설 | 리처드 링 | 농무부 장관 | [3][4][36][9] |
1988년 1월 25일 | 국정 연설 | 도널드 호델 | 내무부 장관 | [3][10][4][36] |
1989년 2월 9일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 라우로 카바조스 | 교육부 장관 | [11] |
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1992년 1월 28일 | 국정 연설 | 에드 매디건 | 농무부 장관 | [3][4][36] |
1993년 2월 17일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 브루스 바비트 | 내무부 장관 | [3][4][36] |
1994년 1월 25일 | 국정 연설 | 마이크 에스피 | 농무부 장관 | [3][4][36] |
1995년 1월 24일 | 국정 연설 | 페데리코 페냐 | 교통부 장관 | [3][4][36] |
1996년 1월 23일 | 국정 연설 | 도나 샬랄라 | 보건복지부 장관 | [3][4][36][14] |
1997년 2월 4일 | 국정 연설 | 단 글릭만 | 농무부 장관 | [3][4][36][15] |
1998년 1월 27일 | 국정 연설 | 윌리엄 데일리 | 상무부 장관 | [3][4][36] |
1999년 1월 19일 | 국정 연설 | 앤드루 쿠오모 | 주택도시개발부 장관 | [3][4][36][16] |
2000년 1월 27일 | 국정 연설 | 빌 리처드슨 | 에너지부 장관 | [3][4][36][17] |
2001년 2월 27일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 앤서니 프린시피 | 재향군인부 장관 | [3][4][36] |
2001년 9월 11–14일 | 9.11 테러 이후 | 도널드 에반스 | 상무부 장관 | [3][4][36] |
2001년 9월 20일 | 대통령의 의회 합동 연설 (9.11 테러 이후) | 딕 체니 | 부통령 | [3][18] |
토미 톰슨 | 보건복지부 장관 | |||
2002년 1월 29일 | 국정 연설 | 게일 노턴 | 내무부 장관 | [4][36][19] |
2003년 1월 28일 | 국정 연설 | 존 애슈크로프트 | 법무부 장관 | [3][4][36][20] |
노먼 미네타 | 교통부 장관 | |||
2004년 1월 20일 | 국정 연설 | 도널드 에반스 | 상무부 장관 | [3][4][36][21] |
2005년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 게일 노턴 | 내무부 장관 | [22][23] |
2005년 2월 2일 | 국정 연설 | 테드 스티븐스 | 상원 임시 의장 | [3][4][36][24] |
도널드 에반스 | 상무부 장관 | |||
2006년 1월 31일 | 국정 연설 | 테드 스티븐스 | 상원 임시 의장 | [3][4][36][25] |
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2007년 1월 23일 | 국정 연설 | 알베르토 곤잘레스 | 법무부 장관 | [3][4][36][26] |
2008년 1월 28일 | 국정 연설 | 더크 켐프손 | 내무부 장관 | [3][4][36][27] |
2009년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 로버트 게이츠 | 국방부 장관 | [28][29] |
2009년 2월 24일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 에릭 홀더 | 법무부 장관 | [3][4][36][30] |
2009년 9월 9일 | 대통령의 의회 합동 연설 (의회에 대한 건강 관리 연설) | 스티븐 추 | 에너지부 장관 | [31] |
2010년 1월 27일 | 국정 연설 | 힐러리 클린턴 | 국무부 장관 | [3][4][36][32] |
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2011년 1월 25일 | 국정 연설 | 켄 살라자르 | 내무부 장관 | [4][36][33] |
2012년 1월 24일 | 국정 연설 | 톰 빌색 | 농무부 장관 | [4][36][34] |
2013년 1월 21일 | 대통령 취임식 | 에릭 신세키 | 재향군인부 장관 | [35] |
2013년 2월 12일 | 국정 연설 | 스티븐 추 | 에너지부 장관 | [36] |
2014년 1월 28일 | 국정 연설 | 어니스트 모니즈 | 에너지부 장관 | [37][38] |
2015년 1월 20일 | 국정 연설 | 앤서니 폭스 | 교통부 장관 | [39][40] |
2016년 1월 12일 | 국정 연설 | 오린 해치 | 상원 임시 의장 | [41] |
제이 존슨 | 국토안보부 장관 | [42] | ||
2017년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 오린 해치 | 상원 임시 의장 | [43] |
제이 존슨 | 국토안보부 장관 | [44] | ||
2017년 2월 28일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 데이비드 슐킨 | 재향군인부 장관 | [45][46] |
2018년 1월 30일 | 국정 연설 | 소니 퍼듀 | 농무부 장관 | [47] |
2019년 2월 5일 | 국정 연설 | 릭 페리 | 에너지부 장관 | [48] |
2020년 2월 4일 | 국정 연설 | 데이비드 번하르트 | 내무부 장관 | [49][50] |
2021년 1월 20일 | 대통령 취임식 | 미공개 | [1] | |
2021년 4월 28일 | 대통령의 의회 합동 연설 | 없음 | [52] | |
2022년 3월 1일 | 국정 연설 | 지나 레이몬도 | 상무부 장관 | [53] |
2023년 2월 7일 | 국정 연설 | 마티 월시 | 노동부 장관 | [54] |
2024년 3월 7일 | 국정 연설 | 미겔 카르도나 | 교육부 장관 | [55] |
4. 현행 대통령 승계 순위
《미국 헌법》과 《1947년 대통령 승계법》에 의거한 현행 대통령 승계 순위는 다음과 같으며, 이들 중 한 명이 지정생존자로 지정되어 행사 중 안전 시설에서 대기하게 된다.
설명 | 민주당 |
---|---|
공화당 | |
무소속 | |
승계 불능 |
순위 | 직위 | 현직 |
---|---|---|
1 | 부통령 | 카멀라 해리스 |
2 | 하원 의장 | 마이크 존슨 |
3 | 상원 임시의장 | 패티 머리 |
4 | 국무부 장관 | 앤터니 블링컨 |
5 | 재무부 장관 | 재닛 옐런 |
6 | 국방부 장관 | 로이드 오스틴 |
7 | 법무부 장관 | 메릭 갈랜드 |
8 | 내무부 장관 | 데브 할런드 |
9 | 농무부 장관 | 톰 빌색 |
10 | 상업부 장관 | 지나 러몬도 |
11 | 노동부 장관 | 줄리 수[56] |
12 | 보건복지부 장관 | 하비에르 베세라 |
13 | 주택도시개발부 장관 | 마샤 퍼지 |
14 | 운수부 장관 | 피트 부티지지 |
- | 에너지부 장관 | 제니퍼 그랜홈[57] |
15 | 교육부 장관 | 미겔 카르도나 |
16 | 보훈부 장관 | 데니스 맥도너 |
- | 국토안보부 장관 | 알레한드로 마요르카스[57] |
참조
[1]
웹사이트
Meet Congress' State of the Union Designated Survivors
https://abcnews.go.c[...]
2016-01-13
[2]
웹사이트
How Is The Designated Survivor Chosen? Rick Perry Won't Be At The 2019 SOTU
https://www.bustle.c[...]
2019-02-06
[3]
웹사이트
Cabinet Members Who Did Not Attend the State of the Union Address
http://www.presidenc[...]
[4]
웹사이트
Cabinet members who did not attend the State of the Union Address (since 1984)
https://www.senate.g[...]
United States Senate Historical Office
[5]
뉴스
Washington Dateline
UPI
1984-01-25
[6]
웹사이트
Gainesville Sun - Google News Archive Search
https://news.google.[...]
[7]
뉴스
Washington News
UPI
1985-02-06
[8]
뉴스
Washington News
UPI
1986-02-04
[9]
뉴스
Washington News
UPI
1987-01-28
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