평화의 소녀상

1. 개요

평화의 소녀상은 일본군 위안부 문제를 기억하고 피해자들의 명예를 회복하기 위해 세워진 조형물이다. 2011년 서울 주한 일본 대사관 앞에 처음 설치된 이후, 대한민국을 비롯하여 미국, 독일, 호주 등 전 세계 여러 도시에 건립되었다. 소녀상 설치는 위안부 문제에 대한 사회적 관심을 높이고, 일본 정부의 공식 사과와 배상을 요구하는 움직임으로 이어졌다. 그러나 소녀상 설치를 둘러싸고 한일 간의 외교적 갈등과 논쟁이 지속되고 있으며, 설치 장소와 관련한 논란도 발생하고 있다.

2. 대표적인 소녀상 정보

다음은 대한민국과 세계 각지에 설치된 대표적인 소녀상 정보이다.

2.1. 주 대한민국 일본대사관 앞 평화비

1992년 수요시위가 시작되고 20년 뒤인 2011년 12월 14일, 한국정신대문제대책협의회(정대협)는 일본군 '위안부' 문제 해결을 요구하며 주한 일본 대사관 앞에서 시위를 이어온 위안부 피해자들의 명예와 인권 회복을 위해 평화의 소녀상 건립을 계획했다. 1000번째 수요집회를 맞아, 서울 종로구 일본 대사관 앞에 처음으로 소녀상이 세워졌다.

'평화비' 제작은 김서경, 김운성 부부 작가가 맡았다. 이들은 위안부 피해자들이 끌려가던 당시 소녀였다는 점에 착안하여, 앉아 있는 소녀상을 구상했다. 정대협과의 협의를 거쳐, 높이 130cm에 치마저고리를 입고 짧은 단발머리를 한 소녀가 의자에 앉아 일본대사관을 응시하는 모습의 청동상이 제작되었다. 소녀상 옆의 작은 의자는 소녀와 함께 역사를 되새기고, 수요집회가 20년 넘게 진행된 이유를 생각해 보는 자리이다. 표지석에는 길원옥 할머니가 쓴 평화비 문구와 함께 "1992년부터 이 곳 일본대사관 앞에서 열린 수요시위의 천 번째를 맞이함에 그 숭고한 정신과 역사를 잇고자 이 평화비를 세운다"는 글귀가 적혀있다.

평화의 소녀상은 '평화비', '평화의 소녀상', '순이' 등 다양한 이름으로 불린다.

일본 정부는 소녀상 철거를 반복적으로 요구했지만, 서울과 피해자들은 일본 정부가 위안부 문제에 대한 군의 직접적인 개입을 공식적으로 인정한 적이 없다는 점을 들어 거부했다. 하지만 일본 정부는 1992년에 이를 인정했다.

2017년 6월, 부산시민회의는 소녀상 보호를 위한 법적 기반을 마련하는 조례를 통과시켰다.

일본 정부는 2017년 2월 2일 이후로, 상의 명칭·표기를 “위안부상(慰安婦像)”으로 채택할 방침을 밝혔다. 2017년 2월 2일 이전 보도에서는 “위안부 문제를 상징하는 소녀상”(NHK)이나, “소녀상”, “위안부의 소녀상”(마이니치 신문 기사 중 표기) 등으로 불리기도 했다. 참고로, NHK는 명칭·표기가 “위안부상”으로 통일된 후에도 “위안부 문제를 상징하는 소녀상”이라고 표기하고 있다. 한국에 다수 설치된 김은선과 김서경 제작 위안부상은 한국에서는 “평화의 소녀상”으로 불리지만, 설치에 반대하는 한국 우파 등 일부는 일본과 마찬가지로 “위안부상”이라고 부르는 경우도 있다. 조선일보는 “위안부를 상징하는 소녀상”이라고도 부르고 있다.

2011년 3월, 한국정신대문제대책협의회가 일본대사관 앞에 위안부 기념비를 세우고자 김영종 종로구청장을 만났을 때, 김영종은 기념비는 도로 점용 허가가 필요하지만, 위안부상은 예술품이므로 허가 대상이 아니라고 하며, 한복(치마저고리), 대사관을 바라보는 시선, 나무 의자와 옆의 빈 의자 등 위안부상의 기본 구상을 제시했다. 이 기본 구상에 따라 같은 해 5월 한국정신대문제대책협의회가 김운성에게 위안부상 제작을 의뢰했다.

일본 대사관 앞 위안부 소녀상을 포함한 많은 소녀상들은 한국의 조각가 김운성과 김서경 부부가 제작하였다. 김운성과 김서경 부부는 중앙대학교 조소과 동기(1984년 입학)로 1989년 결혼 후 줄곧 공동 제작해 왔다. 김운성은 “소녀상은 수십 년간 가슴 속에 숨겨왔던 한을 꺼내어 일본의 만행을 규탄하는 위안부 피해자들의 용기를 존중하는 의미로 만들었다”고 말했다.

모델은 부부의 딸이다. 김서경은 한복을 입은 13~15세 정도의 소녀가 의자에 앉아 있는 형상을 구상하고, 당시 11세였던 딸에게 위안부 할머니들의 이야기를 들려준 후 모델을 부탁했고, 딸이 이를 허락했다. 부부의 딸은 수일간 한복을 입고 장시간 앉아 모델 역할을 수행했다. 주민등록상 17세 미만 여성은 위안부 모집 자격이 없으므로 소녀 위안부는 존재하지 않는다. 위안부가 소녀의 모습인 것은 김서경의 이미지에 따른 것이다.

2.2. 뉴저지주 버겐카운티 정부 주도의 위안부 기림비

2013년 3월 8일 미국 뉴저지주 해켄색에 있는 카운티 법원 앞 '메모리얼 아일랜드'에 제2차 세계 대전 당시 일본군에 희생된 위안부를 추모하는 기림비가 세워졌다. 기림비는 뉴저지주 버겐카운티 정부가 주도하여 만들었다. 이는 미국에서 한인사회가 주도한 기존 기림비와 달리 미국의 지방정부가 직접 만들었다는 점에서 특별한 의미를 갖는다. 버겐카운티 정부는 기림비 동판에 "제2차 세계 대전 당시 일본 제국주의 군대에 의해 '성노예'(sexual slavery)로 강요당한 한국과 중국, 대만, 필리핀, 네덜란드, 인도네시아 출신의 수십만 여성과 소녀들을 추모하며"라는 글을 새겼다.

2.3. 작은 평화의 소녀상

이화여자고등학교 역사동아리 ‘주먹도끼’는 위안부 문제를 더 널리 알리기 위해 '작은 평화의 소녀상'을 100곳의 고등학교에 세우는 프로젝트를 시작했다. 이들은 대한민국 수도권 전체 고등학교 887곳에 동참을 호소했고, 2016년 6월 23일 경기도 용인시 태성고등학교에 처음으로 설치한 것을 시작으로, 2016년 12월 23일까지 33곳의 고등학교에 작은 평화의 소녀상을 세웠다.

3. 논란

2015년 한·일 일본군 위안부 협상은 소녀상 문제와 관련하여 한국 사회에 여러 논란을 야기했다. 협상 내용에 대사관 앞 소녀상 문제 해결을 요구하는 조항이 포함되면서, 소녀상 철거를 전제로 일본에게 돈을 받았다는 비판이 제기되었다. 대한민국 정부는 이러한 주장이 사실과 다르다고 해명했지만, 논란은 쉽게 가라앉지 않았다.

주부산 일본 총영사관 앞 소녀상 설치는 한일 간 외교 문제로 비화되었다. 2016년 부산 동구청이 소녀상을 강제 철거했다가 시민들의 반발로 다시 설치를 허용하자, 일본 정부는 강하게 반발하며 철거를 요구했다. 이 문제는 독도 분쟁으로까지 번져, 경기도의회가 독도에 소녀상 설치를 추진하자 일본 외무성이 항의하고 대한민국 외교부가 반박하는 상황이 벌어지기도 했다.

소녀상 문제는 국제사회로 확산되었다. 베를린시는 대한민국 외교부에 소녀상 철거를 공식 통보하고 불응 시 자체 철거하겠다고 밝혔다. 미국 콜로라도주 오로라 시의회는 공공 부지에 소녀상 설치 제안을 부결시켰는데, 이는 기념물이 평화적 시위뿐 아니라 적대적 자유 발언, 파손 행위, 아시아계 증오 범죄 등 다양한 반응을 불러일으킬 수 있다는 우려 때문이었다.

한편, 소녀상 제작과 설치 과정을 둘러싼 논란도 존재한다. 소녀상 제작자인 김서경, 김운성 부부는 소녀상 설치 운동이 금전적 목적을 추구한다는 비판을 받기도 했다. 또한, 서울 일본대사관 앞 소녀상이 의정부 미군 장갑차 여중생 압사 사건 희생자 추모비를 전용했다는 주장이 제기되기도 했으나, 이는 사실과 다르다는 반론도 있다.

3.1. 2015년 한·일 일본군 위안부 협상 타결에 따른 논란

2015년 한국과 일본은 위안부 문제 해결을 위한 합의에 도달했다. 이 합의에서 한국은 서울 주재 일본 대사관 앞 소녀상에 대한 일본의 우려를 인정하고, 적절한 방식으로 문제를 해결하기로 약속했다. 그러나 한국 정부는 소녀상 철거를 명시적으로 약속하지는 않았다.

일본 외무성에 따르면, 2015년 합의에서 한국은 소녀상 문제를 해결하기로 했으나, 이를 이행하지 않았다고 일본은 주장했다. 일본은 소녀상이 철거되지 않으면 10억 엔의 보상금을 지불하지 않겠다고 밝혔다. 이후 부산에 두 번째 소녀상이 건립되자, 일본은 한국 주재 외교관 2명을 소환하고 고위급 회담을 중단했다.

2016년 12월 28일, 부산 동구청은 주부산 일본 총영사관 앞에 설치된 소녀상을 불법 시설물이라며 강제 철거했다. 그러나 반대 여론이 거세지자 12월 30일, 동구청은 의사를 번복하고 설치를 허용했다. 이에 일본 정부는 유감 표명으로 항의하며 철거를 요청했다.

2018년 11월, 한국은 2015년 합의를 종료하고, 합의금 지급을 위해 설립된 일본 자금 지원 위안부 재단을 사실상 폐쇄했다. 일본은 이 합의가 여전히 법적 구속력이 있으며, 따라서 소녀상 설치는 불법이라고 주장한다.

3.2. 주부산 일본 총영사관 앞 소녀상 설치 논란

2016년 12월 28일, 부산 동구청은 주부산 일본 총영사관 앞에 설치된 소녀상을 강제 철거했다. 이는 2015년 한·일 일본군 위안부 협상 타결에서 한국과 일본 정부가 일본군 위안부 협상을 타결하면서 대사관 앞 소녀상 문제에 대한 해결을 요구하는 내용이 있었기 때문이다. 그러나 소녀상 철거를 전제로 돈을 받았다는 비난 여론이 거세게 일자, 대한민국 정부는 사실과 다르다며 자제를 요청했지만, 논란은 쉽게 가라앉지 않았다.

소녀상 강제 철거 이후 시민 사회의 반발이 거셌고, 결국 동구청은 설치를 허가했다. 이 과정에서 일본 정부는 대한민국 정부에 항의하며 소녀상 철거를 요구했다. 특히, 외무성은 독도 분쟁과 연관 지어 자국 영토인 독도에 소녀상 건립을 받아들일 수 없다는 입장을 표명했고, 이에 대한민국 외교부는 일본 정부의 부당한 주장을 즉각 철회하라고 반박하는 등 한일 관계의 갈등이 심화되기도 했다.

3.3. 독도 소녀상 추진에 대한 한·일 갈등

2016년 경기도의회 독도사랑모임 소속 의원들이 독도에 소녀상 설치를 추진하면서 한국과 일본 간의 갈등이 발생하였다. 일본 정부는 독도 영유권을 주장하며 소녀상 설치에 반대하였고, 한국 정부는 일본의 부당한 주장에 강력하게 반박하였다.

4. 기림물 설치 현황

일본군 위안부 문제 해결을 위한 수요시위는 1992년에 시작되었으며, 거의 20년 후인 2011년 한국정신대문제대책협의회(정대협)는 일본군 성노예 피해자들의 고통을 기리기 위해 주한 일본 대사관 앞에 평화의 소녀상 건립을 제안했다. 이 제안은 2011년 12월 14일, 소녀상이 대사관 앞에 설치되면서 실현되었다.

평화의 소녀상은 김서경, 김운성 부부가 디자인했으며, 19세기 말에서 20세기 초의 변형된 한복인 치마저고리를 입고, 작은 손과 짧은 머리카락을 가진 소녀가 서울 중심부의 일본 대사관을 바라보며 앉아 있는 모습이다.

일본은 소녀상 철거를 반복적으로 요구해 왔지만, 한국에서는 일본 정부가 위안부 문제에 대한 군의 직접적인 개입을 공식적으로 인정한 적이 없다는 점을 들어 이러한 요구를 거부해 왔다. 하지만 일본 정부는 1992년에 이를 인정했다.

대한민국과 세계 각지에 설치된 소녀상 및 관련 기림물 현황은 다음과 같다.

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4.1. 대한민국

1992년 수요시위가 시작되고 20년 뒤인 2011년 12월 14일, 일본군 위안부 문제 해결을 요구하며 서울에 위치한 주한 일본 대사관 앞에서 거리의 투쟁을 이어온 위안부 피해자들의 명예와 인권회복을 염원하기 위해 한국정신대문제대책협의회(정대협)이 평화의 소녀상 건립을 계획하였다. 1000번째 수요집회였던 2011년 12월 14일, 서울 종로구 일본 대사관 앞에 처음으로 세워졌다.

'평화비'를 직접 제작한 김서경·김운성 부부 작가는 위안부 피해자에 대한 기념물로 평화비의 초안을 이미 마련하고 있었다. 김서경 작가는 위안부 피해자들이 끌려가던 당시 소녀였던 경우가 많았다는 점에 착안하여 앉아 있는 소녀상을 디자인하고 미니어처를 제작하였다. 이후 정대협과 여러 차례 협의를 통해 지금의 평화비 모습을 결정하고 청동상을 제작하였다. 평화비는 높이 130cm에 치마저고리를 입고, 짧은 단발머리와 손을 움켜쥔 소녀가 의자에 앉은 채 일본대사관을 응시하고 있는 모습을 하고 있다. 평화비 옆에는 작은 의자가 놓여져 있어 소녀와 함께 일본군 '위안부' 역사를 되새기고, 수요집회가 20년 넘게 진행될 수 있었던 이유를 생각해보고 공감해 보는 자리이다. 표지석에는 일본군 '위안부' 피해자인 길원옥 할머니가 쓴 평화비 문구와 함께 "1992년부터 이 곳 일본대사관 앞에서 열린 수요시위의 천 번째를 맞이함에 그 숭고한 정신과 역사를 잇고자 이 평화비를 세운다"고 적혀있다.

'평화비'를 세우려고 하다가 '평화의 소녀상'이 만들어졌고 이 두 작가는 '평화의 소녀상'이라 부르기 시작했다. '평화비'는 '평화비', '평화의 소녀상', '순이' 등 다양한 이름으로 불린다.

이화여자고등학교 역사동아리 ‘주먹도끼’는 이화여고 학생회들에 호소하여 정동의 프란치스코 회관 앞에 평화의 소녀상을 세운바 있으며, 위안부 문제를 더 많이 알릴 방법을 고민하였다. 이들은 500명이 1000원씩 모으면 세울수 있는 500 상당의 '작은 평화의 소녀상'을 100곳의 고등학교에 세우는 '100개의 고등학교에 100개의 작은 소녀상 건립' 프로젝트를 펼치게 된다. 대한민국 수도권 전체 고등학교 887곳에 동참을 호소하여, 2016년 6월 23일 경기도 용인시 태성고등학교의 1호를 시작으로, 2016년 12월 23일 기준으로 33곳의 고등학교에 작은 평화의 소녀상을 세우게 된다.

지금까지 평화의 소녀상은 한국에서 공공 조형물로 지정되지 않았기 때문에 훼손을 막기 어려웠다. 2017년 6월, 부산시민회의는 관련 조례를 통과시켜 소녀상을 보호하기 위한 법적 기반을 마련했다.

서울특별시 서초구에 있는 서초고등학교는 2013년에 전국에서 처음으로 교내에 위안부 소녀상을 설치했으나, 처음 제작된 동상이 김운성, 김서경 부부로부터 "저작권 침해이므로 설치해서는 안 된다"는 경고를 받아, 6을 들여 만든 동상을 폐기 처분하고 새로운 디자인으로 다시 동상을 만들었다. 김 부부는 교육 목적이라면 예술가의 권리가 무시되어도 되는 것이냐며, 학교 측이 사전에 동의를 구하고 제작했다면 문제가 없지만 그렇지 않았다고 일부 언론이 주장하는 자신에 대한 비판에 대해 반론을 제기했다.

2015년 10월 28일, 서울특별시 성북구 한성대입구역 인근 공원에 한국과 중국이 공동 제작한 위안부 소녀상이 양국의 민간 단체에 의해 설치 및 제막되었다. 왼쪽 소녀상은 김운성, 김서경이 제작하였고, 오른쪽 소녀상은 중국의 청화대학교 예술대 교수가 제작하였다. 두 개의 소녀상이 나란히 설치된 것은 처음이며, 중국계 미국인 영화 프로듀서인 사영(史詠)이 공동 설치를 제안하였다. 미국 캘리포니아주 글렌데일시의 위안부 소녀상을 본 것이 계기가 되었다. 한국 소녀상은 기존과 같이 의자에 앉은 모습이며, 중국 소녀상 또한 의자에 앉은 모습으로 머리는 올림머리이다. 각각 한국과 중국의 전통 의상을 입고 있다. 당초 부산에 설치할 예정이었으나, 부지 선정이 어려워 서울특별시가 되었다. 이들 두 개의 소녀상은 향후 상하이에도 건립될 예정이다.

4.2. 외국

2010년 10월 23일, 미국 뉴저지주 팰리세리즈팍 공립 도서관 옆에 시민참여센터 주도로 위안부 기림비가 설치되었다. 2012년 6월 20일에는 뉴욕주 롱아일랜드 낫소 카운티 아이젠하워 공원 베테란스 메모리얼(현충원)에 한미공공정책 위원회, 낫소카운티 정부, 광주광역시가 함께 위안부 기림비를 세웠다. 같은 해 12월 1일에는 로스앤젤레스 오렌지 카운티 가든그로브 AR갤러리 쇼핑몰 앞에 미주 위안부 기림비 건립위원회 주도로 기림비가 설치되었다.

2013년 3월 8일, 미국 뉴저지주 버겐 카운티 해켄색 법원 앞 메모리얼 아일랜드에 뉴저지주 버겐카운티 정부가 위안부 기림비를 세웠다. 이는 미국 지방정부가 직접 만든 첫 기림비로, 동판에는 "2차대전 당시 일본 제국주의 군대에 의해 '성노예'(sexual slavery)로 강요당한 한국과 중국, 대만, 필리핀, 네덜란드, 인도네시아 출신의 수십만 여성과 소녀들을 추모하며"라는 글이 새겨졌다. 같은 해 7월 30일, 캘리포니아주 글렌데일 시립공원 공립 도서관 앞뜰에 가주 한미포럼 주도로 평화의 소녀상이 설치되었다.

2014년 1월 19일, 뉴욕주 롱아일랜드 낫소 카운티 아이젠하워 공원 베테란스 메모리얼(현충원)에 광주광역시와 미국 한미공공정책 위원회가 위안부 결의안 기림비를 세웠다. 같은 해 5월 30일에는 버지니아주 페어팩스 카운티 청사 부지에 페어팩스 카운티 정부, 워싱턴 정신대 대책협의회, 기림비 건립위원회 주도로 위안부 기림비가 설치되었다. 8월 18일에는 미시간주 한인 문화회관에 소녀상 건립위원회 주도로 평화의 소녀상이 세워졌다.

2015년 11월 18일, 캐나다 토론토 한인회관에 화성시청, 화성시 평화의소녀상 추진위원회, 토론토 한인회 주도로 평화의 소녀상이 설치되었다. 2016년 6월 30일에는 미국 조지아주 브룩헤이븐 시립공원 "블랙번 파크"에 소녀상 건립위원회와 브룩헤이븐 시의회 주도로 평화의 소녀상이 세워졌다. 같은 해 8월 6일, 오스트레일리아(호주) 에쉬필드 (시드니) 연합교회에 시드니 평화의소녀상 건립추진위원회 주도로 호주 평화의 소녀상이 설치되었다. 10월 22일에는 중화인민공화국 상하이 상하이 사범대학 원위안루 앞 교정에 한·중 소녀상 건립추진위원회, 2차 세계대전 역사보존연합회, 화성시, 상하이 사범대학 주도로 한·중 평화의 소녀상이 세워졌다.

2017년 10월 13일, 미국 뉴욕주 뉴욕시 뉴욕한인회관 이민사 박물관에 대뉴욕 한인회, 뉴욕 소녀상 건립추진위원회, 경기도 고양시 주도로 뉴욕 평화의 소녀상이 설치되었다. 2020년 9월 28일에는 독일 베를린에 평화의 소녀상이 세워졌다.

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5. 같이 보기

* 수요시위
* 위안부
* 주한 일본 대사관
* 김서경, 김운성 부부
* 샌프란시스코 위안부 기념비
* 글렌데일 평화 기념비