플레브스 민회
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
플레브스 민회는 고대 로마 공화정 시기 평민들이 귀족에 대항하여 결성한 민회로, 신분 투쟁을 거치며 공적 지위를 얻었다. 평민만 참여 가능했으며, 1인 1표의 다수결 방식으로 켄투리아 민회보다 민주적이었다. 호민관 선출 권한으로 시작해 법안 의결권까지 갖게 되었으며, 호르텐시우스 법을 통해 원로원의 간섭 없이 법률을 제정할 수 있게 되었다. 이후 평민 일부가 귀족화되면서 성격이 약화되었고, 트리부스 민회로 발전했다. 플레브스 민회는 로마 공화정의 입법, 사법, 선거 과정에서 중요한 역할을 했으나, 공화정 몰락 이후 쇠퇴했다.
더 읽어볼만한 페이지
- 폐지된 입법부 - 대한제국 중추원
대한제국 중추원은 갑오개혁으로 설립되어 의회적 성격을 갖추었으나, 공화정 수립 루머로 황제의 견제를 받았으며, 독립협회 폐지 이후 자문기관으로 역할이 축소되다가 1907년 기능이 종식되었다. - 폐지된 입법부 - 소련 인민대표대회
미하일 고르바초프의 페레스트로이카 개혁으로 1989년 설립된 소련 인민대표대회는 다양한 사회 단체와 지역을 대표하는 2,250명의 대의원으로 구성된 소련의 최고 입법 기구였으며, 자유 선거를 통해 선출된 대표들이 공산당 일당 독재 체제를 넘어 정치적 다양성을 가져왔으나 소련 붕괴를 촉진했고, 1991년 소련 해체와 함께 해산되었다. - 고대 로마 - 헬레니즘 시대의 그리스
헬레니즘 시대의 그리스는 알렉산드로스 대왕의 정복 이후부터 로마에 의한 합병까지의 시기로, 그리스인들의 시야 확장과 새로운 헬레니즘 도시로의 이주, 도시 국가들의 연합 노력, 마케도니아와 후계 왕국들의 패권 다툼, 그리고 로마의 개입과 지배로 특징지어진다. - 고대 로마 - 누마 폼필리우스
누마 폼필리우스는 로마의 두 번째 왕으로, 종교 개혁과 사회 정책을 통해 로마의 종교 제도와 역법을 개혁하고 야누스 신전을 건립했으며, 로마력 개혁을 이끌었다.
| 플레브스 민회 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 라틴어 명칭 | Concilium Plebis |
| 한국어 명칭 | 플레브스 민회 |
| 주요 역할 | 평민의 이익을 대변하고, 법률을 제정 |
| 존속 시기 | 기원전 471년 ~ 기원전 27년 |
| 역사 | |
| 기원 | 로마 공화정 초기에 평민들의 권익 보호를 위해 설립 |
| 주요 변화 | 기원전 449년: 호르텐시우스 법으로 평민회 결의가 원로원의 승인 없이도 법적 효력을 갖게 됨 기원전 287년: 푸블릴리우스 법으로 평민회 결의가 모든 시민에게 구속력을 갖게 됨 |
| 구성 및 운영 | |
| 구성원 | 평민 (플레브스) |
| 의장 | 호민관 |
| 주요 기능 | 호민관 선출 법률 제정 (plebiscita, 평민회 결의) 재판 |
| 의결 사항 | 평민회 결의 (plebiscita) |
| 집회 장소 | 코미티움 또는 아벤티노 언덕 |
| 권한 | |
| 법률 제정 | 평민회 결의 (plebiscita)를 통해 법률 제정 |
| 관리 선출 | 평민 계층의 관리 선출 |
| 사법 기능 | 특정 사안에 대한 재판 진행 |
| 중요성 | |
| 로마법 발달 기여 | 법률 제정을 통해 로마법 발달에 기여 |
| 평민 권익 향상 | 평민의 권익을 보호하고 정치적 영향력 확대 |
| 정치 체제 변화 | 로마 공화정의 정치 체제 변화에 중요한 역할 수행 |
| 기타 | |
| 관련 용어 | 평민 (Plebs) 호민관 (Tribunus Plebis) 원로원 (Senatus) 코미티아 (Comitia) 호르텐시우스 법 (Lex Hortensia) 푸블릴리우스 법 (Lex Publilia) |
2. 역사
플레브스 민회는 원래 공적인 민회가 아니라 평민(플레브스)이 귀족(파트리키)의 지배에 대항하여 자발적으로 모인 회의였다. 귀족과의 투쟁 속에서 고대 로마의 공적인 민회로서의 지위를 획득했다. 평민만 참가할 수 있었고, 의결은 1인 1표의 다수결이었기 때문에 계급에 따라 투표 결과가 달라졌던 켄투리아 민회보다 훨씬 민주적이었다. 처음에는 호민관 2명을 선출하는 권한만 있었지만, 이후 호르텐시우스 법에 의해 법안 의결권도 부여받았다.[7]
호민관과 평민 안찰관 직책의 창설은 평민과 귀족 사이의 투쟁(신분 투쟁)의 첫 번째 단계가 끝났음을 알렸다. 이 투쟁의 다음 주요 발전은 평민회를 통해 일어났다. 기원전 449년, 발레리우스 법이 수정되면서 평민 결의는 법률의 완전한 효력을 갖게 되었고, 모든 로마인에게 적용되었다. 이전에는 평민 결의가 평민에게만 적용되었다. 기원전 4세기 초, 실질적인 정치적 권력을 전혀 갖지 못했던[16] 평민들은 지쳐 있었다. 기원전 339년, 평민들은 신분 투쟁을 종결에 가깝게 만든 법(''lex Publilia'')의 통과를 이끌어냈다. 이전에는 어떤 회의에서 법안이 통과되어도 귀족 원로원 의원들이 승인해야만 법이 될 수 있었는데, 이는 ''auctoritas patrum''("아버지들의 권위" 또는 "귀족 원로원 의원들의 권위")이라는 법령의 형태로 이루어졌다. ''lex Publilia''는 법안이 회의 중 하나에서 투표되기 전에 ''auctoritas patrum''이 통과되어야 한다고 규정했다.[17] 이 수정은 ''auctoritas patrum''을 무의미하게 만든 것으로 보인다.[18] 따라서 평민회는 명목상 외에는 모든 면에서 귀족 정치로부터 독립하게 되었다.
기원전 416년경 클라우디우스 씨족이 호민관의 협력자를 얻어 거부권으로 대항하는 책략을 내놓았고,[34] 그 후 여러 차례 동료 호민관에 의한 거부권으로 플레브스 민회의 결의가 뒤집혔다.[35][36][37]
리키니우스-섹스티우스 법이 성립된 기원전 4세기 중반부터 원로원의 권고에 따라 호민관이 법안을 플레브스 민회에서 결의하는 것이 나타나기 시작했으며, 노부스 호모를 단속하기 위한 법도 가결되었다.[38] 평민이 스스로 발의한 것도 몇몇 있었지만[39][40][41], 로마 최초의 프로콘술이 된 푸블릴리우스의 임페리움 연장을 결의한 것도 원로원의 의도를 받은 호민관이 소집한 플레브스 민회였다.[42] 그 후에도 유사한 결의가 나타났다.[43]
기원전 4세기 말, 귀족과 호민관의 다툼은 줄어들고, 평민 중에서도 정치에 깊이 관여하는 계층이 형성되어 노빌레스가 되었다. 그 결과 중 하나로 기원전 300년 오굴니우스 법을 통해 평민에게도 신직(신기관, 조점관)이 개방되었다.[44]
기원전 287년까지 일반 평민의 경제 상황은 더욱 악화되었다. 이 문제는 광범위한 부채에 집중된 것으로 보인다.[19] 평민들은 구제를 요구했지만, 채권자 계급에 속하는 원로원 의원 대다수는 평민의 요구를 따르기를 거부했다. 평민들은 자니쿨룸 언덕으로 집단 철수했고, 그 결과 최종 평민 이탈이 발생했다. 이 운동을 종식시키기 위해 평민 독재관(퀸투스 호르텐시우스)이 임명되었고, "호르텐시우스 법"(''lex Hortensia'')을 통과시켰다. 이 법의 가장 중요한 내용은 평민회가 법안을 고려하기 전에 ''auctoritas patrum''을 얻어야 한다는 요건을 없앤 것이었다.[20] 이 법은 귀족 원로원 의원으로부터 평민회에 대한 최종 통제권을 제거했다.[21] 그러나, ''lex Hortensia''는 귀족 정치에 대한 민주주의의 최종 승리로 간주되어서는 안 된다.[22] 평민 호민관과 원로원 간의 긴밀한 관계는 원로원이 여전히 평민회에 상당한 정도의 통제력을 행사할 수 있음을 의미했다. 따라서 이 법의 궁극적인 중요성은 귀족으로부터 평민에 대한 최종 무기를 빼앗았다는 것이다.[23] 이것으로 신분 투쟁은 종식되었고, 평민은 귀족과 완전한 정치적 평등을 이루었다.
기원전 339년 퀸투스 푸블릴리우스 피로의 법(Lex Publilia Philonis de patrum auctoritate)으로 켄투리아 민회에서는 원로원의 승인을 결의 전에 받도록 변경되었고, 플레브스 민회의 결의는 모든 로마 시민에게 효력을 발휘하게 되었다.[42] 이후 호르텐시우스 법이 성립되면서 플레브스 민회에서 결의된 것은 원로원의 승인 없이 법과 동일하게 인정받게 되었다.[20]
이후 평민(플레브스) 일부가 귀족층에 합류하여 새로운 지배층인 ‘노빌레스’를 형성했다. 노빌레스에 참여한 사람도 여전히 플레브스 민회에 참여하여 투표권을 행사했기 때문에 평민 위원회로서의 성격이 약화되었다.
이후 플레브스 민회와 마찬가지로 각 사람이 동등한 투표권을 가지며 귀족(파트리키)도 참가 가능한 트리부스 민회로 발전한다. 문헌에 따라 플레브스 민회와 트리부스 민회를 혼동하는 경우가 있으므로 주의해야 한다.
2. 1. 초기 (기원전 509년 ~ 기원전 471년)
평민 평의회는 원래 기원전 494년에 호민관 직책을 중심으로 조직되었다. 평민들은 호민관 직책이 설립되기 전에 자체 회의를 가졌을 가능성이 있지만, 이 회의는 정치적 역할을 하지 못했을 것이다. 평민 안찰관과 호민관 직책은 제1차 평민 분리 이후 기원전 494년에 만들어졌다. 기원전 494년에 평민들은 일부 구역에서 밤마다 회의를 열었으며, 그들의 초기 조직 시도는 계급과 관련된 문제(부채, 시민 및 토지 권리, 군 복무 등)에 집중했다.[4] 호민관은 또한 귀족 과두 정치에 맞서 평민의 이익을 보호하는 임무를 맡았다.[5] 기원전 492년에 귀족은 호민관 직책을 인정했고, 이로써 평민의 합법적인 회의(C''oncilium Plebis)가 창설되었다.[4] 기원전 494년 이후, 평민 호민관은 항상 평민 쿠리아 집회를 주재했다. 이 "''평민 쿠리아 집회"''는 원래 평민 평의회였으며, 평민 호민관과 안찰관을 선출하고,[6] 평민에게만 적용되는 법률(''plebiscita'')을 통과시켰다.기원전 473년, 파트리키 (귀족)와 플레브스 (평민)의 항쟁이 격화되어, 호민관 게누키우스가 전년의 집정관 두 명을 탄핵했지만, 재판 날에 시체로 발견되었다. 이에 대해 신체 불가침을 침해당한 것에 충격을 받은 다른 호민관들이 무력하게 대처하자, 격분한 평민들 사이에서 집정관 등의 판결에 불복할 경우에 항소하여 민회에서 재심사하는 제도인 상소(프로보카티오)를 한 자가 있었다. 귀족 측도 분노했지만, 원로원에서는 일단 평민과의 대결을 피하기로 결의했다.[32]
다음 기원전 472년, 상소한 발레리우스 포블리콜라가 호민관으로 선출되었고, 호민관의 선출은 트리부스 민회에서 행한다는 법(Lex Publilia Voleronis de plebis magistratibus, 평민의 정무관에 관한 발레리우스 포블리콜라 법)을 제안했다.[33] 그때까지 호민관의 선출은 귀족이 클리엔테스를 이용하여 자신들에게 유리한 후보를 선출했으며, 쿠리아 민회에서 행해졌을 것으로 보인다.
2. 2. 발전 (기원전 471년 ~ 기원전 27년)
플레브스 민회는 원래 평민(플레브스)들이 귀족(파트리키)의 지배에 대항하기 위해 자발적으로 모인 회의였다. 귀족과의 투쟁 과정에서 고대 로마의 공적인 민회로 인정받게 되었다. 평민만 참가할 수 있었고, 1인 1표의 다수결로 의결했기 때문에 계급에 따라 투표 결과가 달라졌던 켄투리아 민회보다 훨씬 민주적이었다. 처음에는 호민관 2명을 선출하는 권한만 있었지만, 이후 호르텐시우스 법에 의해 법안 의결권도 부여받았다.[7]기원전 471년경, 평민들은 부족을 기반으로 조직하여 파트리키 후원자들로부터 정치적 독립성을 확보하고자 했다.[8] 이에 따라 평민들이 부족별로 조직을 시작할 수 있도록 하는 법이 통과되었다.[9] 그 결과, '평민 쿠리아 회의'는 부족을 기반으로 하는 '평민 부족 회의', 즉 플레브스 민회로 바뀌었다.[10]
기원전 471년 이후 플레브스 민회와 일반 부족 회의의 유일한 차이점은 플레브스 민회는 평민만, 부족 회의는 평민과 파트리키 모두를 포함한다는 것이었다. 그러나 대부분의 로마인이 평민이었기 때문에, 주요 차이점은 법적인 것이었다. 시간이 지나면서 이러한 법적 차이는 완화되었다. 플레브스 민회는 호민관과 조영관을 선출했고, 이들은 평민의 대표로 인정받아 회의 의장 역할을 했다.[11]
평민들은 플레브스 민회를 통해 권력을 얻기 시작했다. 기원전 449년과 기원전 287년의 두 차례 분리주의는 평민 회의와 지도자들의 권한을 강화시켰다. 기원전 339년, ''렉스 푸블릴리아''는 평민 결의안(플레브시타)을 법으로 만들었지만,[12] 기원전 287년 ''렉스 호르텐시아''가 통과되기 전까지는 파트리키들에게 널리 받아들여지지 않았다. 이 법은 평민과 파트리키 모두에게 적용되는 법을 제정할 권한을 평의회에 명확히 부여했다.[13] 기원전 291년과 219년 사이에는 ''렉스 마에니아''가 통과되어 원로원이 평민 평의회가 제출한 모든 법안을 승인해야 했다.[13]
기원전 4세기 중반부터는 호민관이 원로원의 권고에 따라 법안을 플레브스 민회에서 결의하는 경우가 나타났다.[38] 기원전 300년 오굴니우스 법으로 평민에게도 신직(신기관, 조점관)이 개방되었다.[44]
기원전 339년 퀸투스 푸블릴리우스 피로의 법(Lex Publilia Philonis de patrum auctoritate)으로 켄투리아 민회에서는 원로원의 승인을 결의 전에 받도록 변경되었고, 플레브스 민회의 결의는 모든 로마 시민에게 효력을 발휘하게 되었다.[42] 이후 호르텐시우스 법이 성립되면서 플레브스 민회에서 결의된 것은 원로원의 승인 없이 법과 동일하게 인정받게 되었다.[20]
일부 평민이 귀족층에 합류하여 새로운 지배층인 '노빌레스'를 형성하면서, 플레브스 민회는 평민 위원회로서의 성격이 약화되었다. 노빌레스에 참여한 사람도 여전히 플레브스 민회에 참여하여 투표권을 행사했기 때문이다.
이후 플레브스 민회와 마찬가지로 각 사람이 동등한 투표권을 가지며 귀족도 참가 가능한 트리부스 민회로 발전한다. 문헌에 따라 플레브스 민회와 트리부스 민회를 혼동하는 경우가 있으므로 주의해야 한다.
2. 3. 쇠퇴 (기원전 27년 이후)
플레브스 민회는 로마 공화정 몰락 이후에도 존속되었지만,[15] 입법, 사법, 선거 권한을 원로원에 빠르게 상실했다. 율리우스 카이사르와 황제 아우구스투스는 종신 호민관 자격을 통해 플레브스 민회를 절대적으로 통제했다. 플레브스 민회는 티베리우스 재위 직후에 사라졌다.3. 기능
플레브스 민회는 원래 평민(플레브스)이 귀족(파트리키)의 지배에 대항하여 자발적으로 모인 회의였다. 귀족과의 투쟁 과정에서 고대 로마의 공적인 민회로 인정받게 되었다. 평민만 참여할 수 있었고, 1인 1표의 다수결로 의결했기 때문에 계급에 따라 투표 가중치가 달랐던 켄투리아 민회보다 훨씬 민주적이었다. 처음에는 호민관 2명을 선출하는 권한만 있었지만, 이후 〈호르텐시우스 법〉에 의해 법안 의결권도 부여받았다.[13]
기원전 473년, 귀족과 평민의 항쟁이 격화되면서 호민관 게누키우스가 전년의 집정관 두 명을 탄핵했지만, 재판 날에 시체로 발견되는 사건이 발생했다. 기원전 472년, 발레리우스 포블리콜라가 호민관으로 선출되어 호민관 선출을 트리부스 민회에서 행한다는 법을 제안했다.[33]
리키니우스-섹스티우스 법이 성립된 기원전 4세기 중반부터는 원로원의 권고에 따라 호민관이 법안을 플레브스 민회에서 결의하는 것이 나타났다.[38] 기원전 300년 오굴니우스 법으로 평민에게도 신직이 개방되었다.[44]
기원전 339년 퀸투스 푸블릴리우스 피로의 법으로 켄투리아 민회에서는 원로원의 승인을 결의 전에 부여하게 되었고, 플레브스 민회에 의한 결의는 모든 로마 시민에게 효력을 발휘하게 되었다. 호르텐시우스 법 성립으로 플레브스 민회에서 결의된 것은 원로원의 승인 없이 법과 동일하게 인정받게 되었다. 이 법을 기점으로 켄투리아 민회에서 행해지던 입법이 플레브스 민회에서 이루어지게 되었다.
플레브스 민회와 관련된 몇 가지 법률은 다음과 같다:
| 법률 이름 | 내용 |
|---|---|
| 렉스 게누키아 (기원전 342년) | 한 해의 집정관직 중 하나를 평민에게 부여.[31] |
| 렉스 오굴니아 (기원전 300년) | 평민 시민들에게 폰티펙스와 아우구레스 신관단에서 신관직 절반을 가질 자격 부여.[31] |
| 렉스 호르텐시아 (기원전 287년) | 모든 로마 시민이 평민회가 제정한 법의 적용을 받도록 함.[31] |
| 렉스 매니아 (기원전 291년에서 219년 사이) | 원로원이 평민회가 승인한 모든 법안을 승인하도록 요구.[31] |
3. 1. 조직
플레브스 민회는 원래 공적인 민회가 아니라 평민(플레브스)이 귀족(파트리키)의 지배에 대항하여 자발적으로 모인 회의였다. 귀족과의 투쟁 속에서 고대 로마의 공적인 민회로서의 지위를 획득했다. 평민만 참가할 수 있었으며, 의결은 1명이 1표를 행사하는 다수결 방식이었고, 계급에 따라 투표 가중치가 달랐던 켄투리아 민회보다는 훨씬 민주적이었다. 처음에는 호민관 2명을 선출하는 권한만 가지고 있었지만, 이후 호르텐시우스 법에 의해 법안 의결권도 부여받았다.[13]이후 평민 중 일부가 귀족층에 합류하여 새로운 지배층인 노빌레스를 형성했다. 이들도 여전히 플레브스 민회에 참여하여 투표권을 행사했기 때문에, 순수한 평민만의 회의라는 성격은 약해졌다.
플레브스 민회는 결성 당시 쿠리아에 의해 조직되었으며, 평민들이 법안에 투표할 수 있는 선거 의회 역할을 했다. 회의를 주재할 호민관을 선출했다.[24] 그러나 12표법이 제정된 기원전 451년에서 450년 사이 전까지는 헌법상 인정을 받지 못했을 가능성이 높다.[25]
플레브스 민회에서는 결의안을 통과시키고, 재판을 진행하며, 평민들의 상황과 관련된 사항들을 논의했다. 정치적 기소에 대한 권한은 나중에 12표법에 의해 제한되었다.[25] 기원전 471년에 부족 단위 조직 체계가 채택되었지만, 호민관의 수와 부족의 수가 일치하지 않아 정확한 관계는 불분명하다. 또한, 대부분의 부족은 도시 외부에 있었지만, 평민 호민관은 도시에만 있었다.[24]
로마 왕국 말기, 세르비우스 툴리우스 왕은 헌법 개혁을 시행하여 군대 재편성을 위한 새로운 조직 단위인 부족을 만들었다.[7] 기원전 471년경, 평민들은 부족을 기반으로 조직하여 파트리키 후원자로부터의 정치적 독립성을 확보하고자 했다.[8]
3. 1. 1. 호민관 (Tribune of the Plebs)
기원전 494년, 플레브스는 귀족(파트리키)의 지배에 대항하여 자발적으로 모임을 가졌고, 이 모임은 호민관 직책을 중심으로 조직되었다. 호민관과 평민 안찰관은 제1차 평민 분리 이후 기원전 494년에 만들어졌으며, 이들은 귀족 과두 정치에 맞서 평민의 이익을 보호하는 임무를 맡았다.[5] 기원전 492년에 호민관 직책은 귀족에 의해 인정받았고, 이로써 평민의 합법적인 회의(Concilium Plebis)가 창설되었다.[4]초기에는 2명의 호민관이 선출되었으나, 기원전 457년에 10인 위원회가 도입되면서 5명으로 늘어났다.[26] 호민관은 로마 평민들의 대변인 역할을 했으며, 평민회 회의를 소집할 수 있었다.[28]
기원전 473년에는 호민관 게누키우스가 전년의 집정관 두 명을 탄핵했지만, 재판 날에 시체로 발견되는 사건이 발생했다. 이에 기원전 472년, 발레리우스 포블리콜라는 호민관의 선출을 트리부스 민회에서 행한다는 법(Lex Publilia Voleronis de plebis magistratibus)을 제안했다.[33] 이 법은 평민만으로 구성된 플레브스 민회의 일종으로, 라틴어로는 Concilium Plebis라고 불린다.[33]
시간이 지나면서 플레브스 민회는 공화국에서 가장 효과적인 입법 수단이 되었다.[25] 기원전 339년에는 렉스 푸블릴리아가 평민 결의안(평민 법률)을 법으로 만들었고,[12] 기원전 287년의 렉스 호르텐시아는 평민과 파트리키 모두에게 적용되는 법을 제정할 권한을 평의회에 명확히 부여했다.[13]
기원전 88년, 술라는 모든 투표 권한을 부족 회의에서 백인회로 이전하여 평민 평의회를 사실상 무력하게 만들었다.[14]
3. 1. 2. 트리부스 민회 (Comitia Tributa Populi)
트리부스 민회(Comitia Tributa Populi)는 원래 평민(플레브스)들이 귀족(파트리키)의 지배에 대항하여 자발적으로 모인 회의에서 발전했다. 처음에는 평민들만 참가할 수 있었고, 각자 한 표를 행사하는 민주적인 방식으로 운영되었다. 이는 계급에 따라 투표 가중치가 달랐던 켄투리아 민회보다 훨씬 민주적인 방식이었다.[3]초기에는 호민관을 선출하는 권한만 가지고 있었으나, 이후 호르텐시우스 법에 의해 법안 의결권도 부여받았다.[13] 시간이 지나면서 평민 중 일부가 귀족층에 합류하여 새로운 지배층인 노빌레스를 형성했다. 이들은 여전히 트리부스 민회에 참여하여 투표권을 행사했기 때문에, 순수한 평민만의 회의라는 성격은 약해졌다.[44]
트리부스 민회는 각 사람이 동등한 투표권을 가졌고, 귀족도 참여할 수 있었다는 점에서 플레브스 민회와 구별된다. 로마 공화국 건국 초기에는 시민들이 가족과 민족 구조를 기반으로 한 30개의 쿠리아로 나뉘어 쿠리아 민회를 구성했다.[3] 그러나 세르비우스 툴리우스 왕의 개혁으로 지리적 구역을 기반으로 한 부족(트리부스)이 만들어졌고, 평민들은 부족을 기반으로 조직하여 파트리키 후원자로부터의 독립성을 확보하고자 했다.[7]
기원전 471년경, 평민들이 부족별로 조직을 시작하면서 '평민 쿠리아 회의'는 '평민 부족 회의'로 바뀌었다.[9] 평민 평의회와 트리부스 민회의 주요 차이점은 법적인 것이었는데, 시간이 지나면서 법률로 이러한 차이는 완화되었다. 평민 평의회는 호민관과 평민 안찰관을 선출하고 평민에게만 적용되는 법률을 통과시켰다.[6]
기원전 4세기 중반부터는 원로원의 권고에 따라 호민관이 법안을 플레브스 민회에서 결의하는 경우가 나타나기 시작했다. 기원전 339년 퀸투스 푸블릴리우스 피로의 법으로 플레브스 민회의 결의가 모든 로마 시민에게 효력을 발휘하게 되었고,[12] 호르텐시우스 법 성립 이후에는 원로원의 승인 없이도 법으로 인정받게 되었다.[20]
이후 입법은 더 쉽게 표결할 수 있는 플레브스 민회에서 주로 이루어지게 되었다.[38]
3. 2. 입법 활동
플레브스 민회는 원래 평민(플레브스)들이 귀족(파트리키)의 지배에 대항하기 위해 자발적으로 모인 회의였다. 귀족과의 투쟁 과정에서 고대 로마의 공적인 민회로 인정받게 되었다. 평민만 참여할 수 있었고, 1인 1표의 다수결로 의결했기 때문에 계급에 따라 투표 가중치가 달랐던 켄투리아 민회보다 훨씬 민주적이었다. 처음에는 호민관 2명을 선출하는 권한만 있었지만, 이후 〈호르텐시우스 법〉에 의해 법안 의결권도 부여받았다.[13]기원전 471년 이후 평민 평의회와 일반 부족 회의의 유일한 차이점은 평민 평의회는 평민만으로 구성된 반면, 부족 회의는 평민과 파트리키 모두를 포함한다는 점이었다. 그러나 대부분의 로마인은 평민이었기에, 주요 차이점은 법적인 것에 있었다. 시간이 지나면서 법률로 이러한 차이는 완화되었다. 평민 평의회는 호민관과 조영관을 선출했고, 로마법은 이들을 평민의 대표로 분류했다.[11]
기원전 449년과 기원전 287년의 두 차례 분리주의를 거치면서 평민 회의와 지도자들의 권한은 더욱 커졌다. 기원전 339년, ''렉스 푸블릴리아''는 평민 결의안(평민 법률)을 법으로 만들었지만,[12] 기원전 287년 ''렉스 호르텐시아''가 성립되면서 평민회는 평민과 파트리키 모두에게 적용되는 법을 제정할 권한을 명확히 부여받았다.[13] 기원전 291년과 219년 사이에는 ''렉스 마에니아''가 통과되어 원로원이 평민 평의회가 제출한 모든 법안을 승인해야 했다.[13]
술라는 기원전 88년에 모든 투표 권한을 부족 회의에서 백인회로 이전하여 평민 평의회를 무력화시켰다.[14]
로마 공화국에서 수행된 입법 행위에는 세 가지 형태가 있었다.
- ''로가티오네스(Rogationes)'' : 평민 호민관이 발의했지만, 호민관의 거부권이나 원로원에 의해 거부되어 법적 효력이 없는 불완전한 법안.
- ''플레비스키타(Plebiscita)'' : 민중 트리뷴이 제안하고 플레브스 민회에서 다수결로 승인된 안건. 호르텐시우스 법 이후에는 로마 전체에 적용되는 법률이 되었다.
- ''Leges'' (단수형: ''lex'') : 집정관이 제출하여 ''Comitia Tributa'' 또는 ''Comitia Centuriata''에서 논의된 법률. ''Plebiscitum''이 집정관에 의해 채택되고 다수의 부족 또는 백인회에서 승인되면 ''lex''가 될 수 있었다.
평민회와 관련된 몇 가지 ''leges''는 다음과 같다:
| 법률 이름 | 내용 |
|---|---|
| 렉스 게누키아 (기원전 342년) | 한 해의 집정관직 중 하나를 평민에게 부여.[31] |
| 렉스 오굴니아 (기원전 300년) | 평민 시민들에게 폰티펙스와 아우구레스 신관단에서 신관직 절반을 가질 자격 부여.[31] |
| 렉스 호르텐시아 (기원전 287년) | 모든 로마 시민이 평민회가 제정한 법의 적용을 받도록 함.[31] |
| 렉스 매니아 (기원전 291년에서 219년 사이) | 원로원이 평민회가 승인한 모든 법안을 승인하도록 요구.[31] |
기원전 473년, 귀족과 평민의 항쟁이 격화되면서 호민관 게누키우스가 전년의 집정관 두 명을 탄핵했지만, 재판 날에 시체로 발견되는 사건이 발생했다. 기원전 472년, 발레리우스 포블리콜라가 호민관으로 선출되어 호민관 선출을 트리부스 민회에서 행한다는 법을 제안했다.[33]
리키니우스-섹스티우스 법이 성립된 기원전 4세기 중반부터는 원로원의 권고에 따라 호민관이 법안을 플레브스 민회에서 결의하는 것이 나타났다.[38] 기원전 300년 오굴니우스 법으로 평민에게도 신직이 개방되었다.[44]
기원전 339년 퀸투스 푸블릴리우스 피로의 법으로 켄투리아 민회에서는 원로원의 승인을 결의 전에 부여하게 되었고, 플레브스 민회에 의한 결의는 모든 로마 시민에게 효력을 발휘하게 되었다. 호르텐시우스 법 성립으로 플레브스 민회에서 결의된 것이 원로원의 승인 없이 법과 동일하게 인정받게 되었다. 이 법을 기점으로 켄투리아 민회에서 행해지던 입법이 플레브스 민회에서 이루어지게 되었다.
참조
[1]
논문
The Distinction Between Comitia and Concilium
https://repository.u[...]
1986-01-01
[2]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[3]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[4]
논문
The Distinction Between Comitia and Concilium
https://repository.u[...]
1986-01-01
[5]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[6]
문서
Abbott, 21
[7]
문서
Abbott, 21
[8]
문서
Abbott, 260
[9]
문서
Abbott, 196
[10]
문서
Abbott, 261
[11]
문서
Abbott, 196
[12]
논문
Comitia tributa plebis
1975
[13]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[14]
서적
The Constitution of the Roman Republic.
Oxford University Press
1999
[15]
문서
Abbott, 397
[16]
문서
Abbott, 35
[17]
문서
Abbott, 50
[18]
문서
Abbott, 51
[19]
문서
Abbott, 52
[20]
문서
Abbott, 52
[21]
문서
Abbott, 53
[22]
문서
Abbott, 53
[23]
문서
Abbott, 53
[24]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[25]
서적
The Constitution of the Roman Republic.
Oxford University Press
1999
[26]
서적
The Constitution of the Roman Republic.
Oxford University Press
1999
[27]
논문
The Distinction Between Comitia and Concilium
https://repository.u[...]
1986-01-01
[28]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[29]
논문
Comitia tributa plebis
1975
[30]
논문
The Distinction Between Comitia and Concilium
https://repository.u[...]
1986-01-01
[31]
논문
Plebeian Tribunes and the Government of Early Rome
https://www.academia[...]
2017
[32]
서적
リウィウス『ローマ建国史』2.54-55
[33]
서적
リウィウス『ローマ建国史』2.56
[34]
서적
リウィウス『ローマ建国史』4.48
[35]
서적
リウィウス『ローマ建国史』4.49
[36]
서적
ローマ建国史
[37]
서적
ローマ建国史
[38]
서적
ローマ建国史
[39]
서적
ローマ建国史
[40]
서적
ローマ建国史
[41]
서적
ローマ建国史
[42]
서적
ローマ建国史
[43]
서적
ローマ建国史
[44]
서적
ローマ建国史
본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.
문의하기 : help@durumis.com