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2009년 마다가스카르 정치 위기

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목차

1. 개요

2009년 마다가스카르 정치 위기는 2001년 대통령 선거의 갈등에서 시작되어, 2007년 안타나나리보 시장 선거 이후 라발로마나나 대통령의 정책에 대한 비판이 고조되면서 발생했다. 2008년 대우와의 농지 임대 계약, 라조엘리나의 방송국 폐쇄 등의 사건을 거쳐, 2009년 1월 라조엘리나가 시위를 주도하며 폭력 사태로 번졌다. 라발로마나나는 사임했고, 라조엘리나가 임시 대통령에 취임했으나, 국제 사회는 쿠데타로 규정하며 승인을 거부했다. 이후 라발로마나나 지지 시위와 국제적 중재 노력이 이어졌고, 2013년 선거를 통해 위기가 종결되었다. 이 과정에서 환경 파괴, 경제 침체, 국제적 고립 등의 문제가 발생했다.

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2009년 마다가스카르 정치 위기 - [전쟁]에 관한 문서
개요
2009년 마다가스카르 정치 위기
2009년 마다가스카르 정치 위기 당시 시위 모습 (2009년 1월)
장소마다가스카르
기간2009년 1월 26일 – 2009년 11월 7일
원인2008년 12월 13일 정부의 라조엘리나 소유 야당 방송국 압류
결과대통령 마르크 라발로마나나의 사임
안타나나리보 시장 안드리 라조엘리나가 쿠데타 이후 "마다가스카르 고위 과도 정부"의 대통령으로 취임
마다가스카르 제3공화국 종식
교전 세력
교전 1마다가스카르 정부
교전 2고위 과도 정부 / 정치 야당
지휘관
지휘관 1마르크 라발로마나나
샤를 라베마난자라
마난다피 라코토니리나
지휘관 2안드리 라조엘리나
이폴리트 라마로손
몬자 루인데포
사상자
사망자135명
관련 정보
관련 사건Young Malagasies Determined
2010년 쿠데타 시도
2010년 국민투표
2018년 대통령 선거
2023년 대통령 선거
관련 정책코로나19 범유행
Covid-Organics
2021-2022년 기근
사이클론 밧시라이
2022년 안타나나리보 홍수
관련 인물미알리 라조엘리나

2. 배경

2001년 대통령 선거는 재선을 목표로 한 디디에 라치라카와 야당 당수 마르크 라발로마나나의 대결 구도로 진행되었다. 헌법고등재판소는 라발로마나나가 최다 득표자이지만 과반수를 얻지 못해 결선 투표를 실시해야 한다고 발표했다. 그러나 라발로마나나 등 야당 세력은 자체 집계 결과 과반수 득표를 했다며 '승리'를 선언했다. 라발로마나나에 대한 지지는 전국으로 확대되었고, 2002년 라치라카가 프랑스로 출국하면서 라발로마나나는 대통령으로 취임했다. 이후 라치라카는 임기 중 부정행위가 드러나 최고재판소로부터 소추를 받았다.[196]

2007년 안타나나리보 시장 선거에서 안드리 라조엘리나가 당선되면서 라발로마나나 정부에 대한 비판이 이어졌고, 정부와의 관계는 악화되었다. 2008년 11월, 마다가스카르 정부는 대한민국의 대우로지스틱스에 마다가스카르 전체 농지의 절반인 1300000ha를 99년간 무상으로 빌려주는 협정을 체결하였다.[1] (그러나 2009년 6월, 임시 정부는 이 협정을 파기한다)[197] 라조엘리나는 자신이 운영하는 방송국에 프랑스에 머물고 있는 라치라카를 출연시켜 이러한 정부의 행동을 비판하는 인터뷰를 방영했다. 12월 13일, 정부는 라조엘리나의 방송국에 대하여 추방된 라치라카를 출연시켰다는 이유로 방송국 폐쇄 명령을 내렸다.[2]

3. 진행

시위는 마다가스카르의 수도이자 최대 도시인 안타나나리보에서 일어났다.


안드리 라조엘리나


2009년 마다가스카르 정치 위기는 안드리 라조엘리나가 주도한 일련의 시위와 군부 개입으로 마르크 라발로마나나 대통령이 사임하고 라조엘리나가 임시 대통령으로 취임한 사건이다.

2009년 1월, 라조엘리나는 라발로마나나를 독재자라고 비난하며[2][7] 수도 안타나나리보에서 총파업을 선언했다. 시위는 점점 더 폭력적으로 변했고[2], 시위대는 마다가스카르 국영 라디오 건물을 불태우고, 라발로마나 소유의 개인 텔레비전 방송국을 공격하고, 도시 전역의 상점과 사업체를 약탈했다.[2] 소방관들은 안타나나리보 시내의 불에 타 약탈당한 백화점 잔해에서 최소 25구의 시신을 발견했다.[8][9]

라조엘리나는 1월 31일, 라발로마나와 정부가 책임을 다하지 못해 국가를 통제하게 되었다고 말했다.[13] 그는 라발로마나의 "즉각적인 사임" 요구를 마다가스카르 의회에 제출할 것이라고 말했다. 또한 중앙 은행에 정부에 자금 지원을 중단하고, 모든 정부 부처를 폐쇄하며, 치안 부대가 자신에게 합류할 것을 요청했다.

아프리카 연합(AU)은 즉시 라조엘리나에게 마다가스카르에서 비헌법적인 권력 장악을 용납하지 않을 것이라고 경고했다.[15]

2월 7일 총격 사건 이후, 세실 마노로한타 국방부 장관은 사임했고,[27] 마미 라니보니아리보 참모총장이 후임으로 임명되었다.[28]

3월 8일, 안타나나리보 인근 군사 기지에 주둔한 군인들이 반란을 일으켰는데, 이는 야당에 대한 무력 사용에 반대했기 때문이다.[43] 3월 10일, 에드몽 라솔로마한드리 마다가스카르 육군 참모총장은 정치 지도자들에게 국가 문제를 해결하고 평화를 되찾을 수 있는 72시간을 주면서, 만약 그렇게 하지 못하면 권력을 장악하겠다고 위협했다.[45] 같은 날, 국방부 장관 라나이보니아리보는 여러 육군 장교들이 자신의 사무실을 방문하여 라조엘리나에게 충성을 맹세하겠다고 위협한 직후 사임했다.[46]

3월 16일, 암보히트소로히트라 궁전으로 알려진 라발로마나 대통령의 궁궐 중 하나가 마다가스카르 군 병사들에 의해 공격을 받아 점령되었다. 또한, 마다가스카르 중앙은행도 장악되었다고 보도되었다. 아프리카 연합은 이 행위를 "쿠데타 시도"라고 비난했다.[61]

몇 시간 후, BBC는 라발로마나 대통령이 사임하고 대통령과 총리의 권한을 부제독 이폴리트 라마로손이 이끄는 군사 위원회에 넘길 것이라고 보도했다.[63] 그러나 라마로손 부제독은 군부가 권력을 라조엘리나에게 직접 이양하여 그를 고등 과도 권력 기구의 대통령으로 만들 것이라고 발표했다.[70]

라조엘리나는 3월 21일 대통령으로 선서했다.[75]

3. 1. 시위

2009년 1월 24일, 라발로마나나가 남아프리카 공화국에서 열린 정상 회담에 참석하기 위해 출국하였다. 다음 날인 25일, 라조엘리나는 정부의 방송국 폐쇄 명령을 비판하고 항의 시위를 호소하였다. 시위가 일어났고, 참가자 중 일부가 폭도화되어 공영 방송국 등의 정부 시설과 상업 시설을 습격하게 되었고, 이에 대응하여 치안 부대가 폭도화된 시위대를 진압하였다. 이 결과 44명의 사망자가 발생했다.[198] 아프리카 연합은 라조엘리나의 항의 시위를 비합법적인 수단으로 규정하고 비난 성명을 발표하였다.[15]

2009년 2월 2일, 라발로마나나는 라조엘리나를 국가 반역죄로 최고재판소에 고발하였고, 최고재판소는 라조엘리나에게 안타나나리보 시장직에서 해임할 것을 명령하였다. 2월 7일, 라조엘리나가 이끄는 야당 세력은 안타나나리보에서 반대 집회를 열고 총리에 몬자 로인데포를 지명하였다. 시위대는 과도 정부의 시설로 사용하기 위해 대통령부를 점거하였으나 치안 부대가 발포하여 28명이 사망하고 212명이 부상을 입었다.[198] 이 때 최초의 여성 국방장관이었던 세실이 발포에 항의하여 사임하였다.

2009년 2월 21일, 라발로마나나는 라조엘리나와 회담을 갖고 서로 화해하는 것으로 합의하였다. 그러나 라조엘리나 측이 화해를 거부하고 항의 시위를 재개하였다. 피아나란초아 주에서 2월 26일부터 27일까지 일어난 시위는 정부군과의 충돌로 2명이 사망하였다.[38]

라조엘리나는 2009년 1월 29일에 모든 안타나나리보 주민들에게 집에 머물 것을 촉구했다.[2] 이 "유령 도시"(''빌 모르트'') 시위로 수도의 모든 상점과 사업체가 사실상 폐쇄되었다.[11]

2009년 3월 4일, 암보시트라에서 경찰이 시위를 해산시켜 2명이 사망했다.

3. 2. 반대 집회

2월 7일, 안드리 라조엘리나가 이끄는 야당 세력은 안타나나리보에서 반대 집회를 열고 몬자 로인데포를 총리로 지명하였다. 시위대는 과도 정부 시설로 사용하기 위해 대통령궁을 점거하려 하였으나, 치안 부대가 발포하여 28명이 사망하고 212명이 부상을 입었다.[198] 이 사건에 항의하여, 마다가스카르 최초의 여성 국방장관이었던 세실 마노로한타는 사임하였다.

2월 21일, 마르크 라발로마나나는 라조엘리나와 회담을 갖고 서로 화해하는 것으로 합의하였다. 그러나 라조엘리나 측은 화해를 거부하고 항의 시위를 재개하였다. 피아나란초아 주에서 2월 26일부터 27일까지 일어난 시위는 정부군과의 충돌로 2명이 사망하였다.[38]

3. 3. 대통령직 사임

3월 14일 라조엘리나는 집회를 열고 라발로마나나 대통령의 사임을 요구하였다. 3월 15일 라발로마나나는 사태 수습을 위해 대통령직을 국민투표로 결정하겠다고 발표했지만 야당 세력은 즉시 사임을 요구하며 무시했다. 다음날인 3월 16일, 군부에서도 라발로마나나 지지 거부가 확대되어 육군 부대가 대통령 관저를 점거했다.[61]

이러한 사태로 라발로마나나는 대통령직 사임을 표명하고 전권을 군에 위임했다. 군부는 이 권한을 즉시 라조엘리나에게 이양했다. 이에 따라 라조엘리나가 임시 대통령에 취임하고, 총리에는 몬자 로인데포가 취임했다.

당시 헌법에 규정된 대통령 피선거권은 40세 이상이었으나, 라조엘리나는 34세로 연령 규정에 미달했다. 그럼에도 불구하고 3월 18일 헌법재판소는 라조엘리나의 대통령 취임을 승인했다.[71] 3월 21일 라조엘리나는 대통령 취임식을 강행하며 "세계와 우호를 다지고 자유로운 미래를 추구한다"고 연설했다. 또한 2년 이내에 대통령 선거와 의회 해산, 총선을 실시하겠다고 밝혔다.[67][68][69]

3. 4. 라발로마나나의 망명

안드리 라조엘리나가 대통령으로 취임한 후, 마크 라발로마나나 전 대통령은 에스와티니로 망명했다. 2009년 3월 25일, 라발로마나나가 에스와티니에 있다는 사실이 밝혀졌다.[199] 라발로마나나는 라조엘리나의 체포 명령을 피해 3월 23일 마다가스카르를 떠났으며, 음스와티 3세 에스와티니 국왕과 향후 대응을 협의한 것으로 알려졌다. 그는 3월 23일 라조엘리나 항의 시위대에 전화를 거는 등 대통령직 복귀를 위한 움직임을 보였다.

라조엘리나 취임 직후인 3월 23일과 26일, 수도 안타나나리보에서 라발로마나나 지지자들의 항의 시위가 벌어졌다.[78][81] 안타나나리보에서 3,000명이 행진했으며, 야당이 된 TIM의 라하리나이부 대변인은 "군에 의해 탄생한 정권은 받아들일 수 없으며, 화해를 통한 합의를 요구한다"고 말했다.

4. 사건 이후

2009년 마다가스카르 정치 위기 이후, 안드리 라조엘리나가 이끄는 임시 정부는 국제사회의 승인을 얻지 못해 외교적으로 고립되었다.

2010년 11월, 라조엘리나의 임시 대통령 권한을 다음 대선까지 유지하기 위한 헌법 개정안이 국민 투표에서 찬성 다수로 승인되었으나, 야당의 보이콧으로 투표율은 약 53%로 저조했다.[21][184] 이 과정에서 군의 일부가 반란을 일으키기도 했으나 진압되었다.[185]

2010년 8월, 마크 라발로마나나 전 대통령은 2009년 2월 반대 집회에 대한 발포 사건에 관여했다는 혐의로 살인 공모죄로 본인 부재 하에 종신 강제 노동형을 선고받았다.[182] 라발로마나나는 2011년 2월 남아프리카 공화국에서 마다가스카르로 귀국을 시도했으나, 마다가스카르 당국의 방해로 실패했다.[183]

2011년 9월, 선거를 통한 정치적 위기 종결을 위한 로드맵이 관계자들의 합의를 얻었다. 2013년 초, 대통령 선거 일정이 발표되었으나, 일부 입후보자의 위법성 문제로 선거가 연기되었다. 아프리카 연합(AU)과 남아프리카 개발 공동체(SADC) 등 국제 기구의 중재로 8월에 최종 선거 일정이 확정되었다.

2013년 10월 25일 실시된 대통령 선거 1차 투표에서는 라발로마나나 정권에서 보건 장관을 역임한 장 루이 로빈슨 후보와 라조엘리나 정권에서 재정·예산 장관을 역임한 헤리 라자오나리만피아니나 후보가 결선 투표에 진출했다. 2013년 12월 20일 결선 투표 결과, 라자오나리만피아니나가 53.49%의 득표율로 대통령에 당선되었고,[186] 2014년 1월 25일에 취임했다.[187]

4. 1. 라조엘리나에 대한 항의

2009년 3월 25일, 라조엘리나 대통령 취임 후 라발로마나나 전 대통령은 마다가스카르에서 남하하여 에스와티니에 있음이 밝혀졌다.[199] 라발로마나나 전 대통령은 라조엘리나의 체포 명령을 피해 국외로 도망하였고, 3월 23일 마다가스카르에서 망명, 스와질란드 국왕 음스와티 3세와 향후 마다가스카르에 대한 대응을 협의했다고 알려진다. 3월 23일 라조엘리나 항의 운동 때 항의를 실시한 민중들에게 직접 전화를 거는 등 대통령 자리를 되찾으려는 움직임을 보였다.

4월 11일, 1만 명 이상이 안타나나리보에 모여 라조엘리나 정부에 항의했다.[106] 라발로마나나 지지자들은 라조엘리나 지지자들과의 회의 참가를 중단했다.[106] 이들은 라발로마나나의 권력 복귀라는 조건이 충족되지 않았고, 티에빌레 드라메 유엔 마다가스카르 특별 특사가 공정한 중재자 역할을 하지 않았기 때문에 회의가 무의미하다고 밝혔다.[107] 이에 드라메는 "강요된 해결책"이 아닌 "합의를 모색"하고 있다고 말했다.[107]

2009년 5월 23일 회의에서 돌파구가 마련되었다. 과도 정부와 진실과 화해 위원회를 구성하기로 합의했고, 모든 전직 대통령이 대통령 선거에 출마할 수 있도록 허용하기로 했다. 이 조항은 불안정을 증가시킬 수 있다는 점에서 논란이 되었다.[108] 그러나 2009년 5월 25일, 디디에 라치라카의 정당은 회담에서 철수했다.[109]

2009년 8월 4일 모잠비크 수도 마푸투에서 조아킴 치사노 전 모잠비크 대통령의 중재로 4일간의 중재 위기 회담이 열렸다. 이 회담에는 마르크 라발로마나나, 안드리 라조엘리나, 디디에 라치라카, 알베르 자피가 참석했다. 아프리카 연합(AU), 유엔(UN), 국제 프랑코포니 기구, 남아프리카 개발 공동체(SADC) 대표단도 참석했다. 회담은 라발로마나나가 남아프리카 공화국에서의 망명 생활에서 마다가스카르로 돌아올 수 있는 방법을 모색하고, 마다가스카르의 새로운 선거를 위한 과도기 헌장에 대한 협상을 시작하기 위한 것이었다. 프랑스에서 망명 생활을 했던 라치라카는 회담에서 사면 문제가 해결되었다. 네 명의 지도자들은 다시 관세 동맹(SADC)이 되기를 원했고, 유엔 대표들도 참석했다.[110][111][112][113][114][115]

5. 각국의 반응

2008년 11월, 마다가스카르 정부는 대한민국의 대우로지스틱스와 마다가스카르 전체 농지의 절반에 해당하는 130만 헥타르를 99년간 무상으로 임대하는 협정을 체결했다.[196] 이 협정은 국내외적으로 큰 논란을 불러일으켰으며, 특히 안드리 라조엘리나는 이 협정을 강하게 비판했다.

일본, 미국, 프랑스 등 주요 국가들은 2009년 마다가스카르에서 발생한 일련의 사건들을 쿠데타로 규정하고 우려를 표명했다.


  • 일본: 일본 정부외무성은 "일반 시민을 휘말리게 하고 불법으로 정권 교체가 이루어진 것에 강한 우려를 표하며, 민주주의적인 방법으로 무력 수단에 이르지 않고 문제를 해결하고 일반 시민의 안전을 기원한다"라고 발표했다.[188]
  • 프랑스: 니콜라 사르코지 프랑스 대통령은 "혼란을 끝내는 것은 조기 선거다"라고 말하며, 대통령 선거를 가능한 한 빨리 실시할 것을 요구했다.[178]
  • 미국: 미국 국무부는 라조엘리나 정권 발족을 비판하며, 마다가스카르에 대한 금전 원조 중단을 발표했다.[190]
  • 캐나다: 사태 진정을 기대한다는 성명을 발표했다.
  • 노르웨이: 미국과 마찬가지로 금전 원조 중단을 발표했다.[180]


아프리카 연합(AU)은 마다가스카르의 가맹 자격을 정지시키고, 6개월 이내에 선거를 실시하지 않으면 제재를 가할 수 있다고 경고했다.[191] 남부 아프리카 개발 공동체(SADC)는 라조엘리나의 대통령 취임을 헌법에 위배된다고 보고 우려를 표명했다.

국제 연합(UN) 반기문 사무총장은 문제 해결을 위해 양측의 대화를 촉구했다.[193][194]

5. 1. 대한민국 관련 반응

2008년 11월, 대한민국의 대우로지스틱스는 마다가스카르 전체 농지의 절반인 130만ha를 99년간 무상으로 빌려주는 협정을 체결하였다.[196] 이는 한국 내외에서 큰 비판을 불러일으켰으며, 안드리 라조엘리나는 자신이 운영하는 방송국을 통해 프랑스에 머물고 있는 디디에 라치라카 전 대통령과의 인터뷰를 방영하며 이러한 정부의 행동을 비판했다.

더불어민주당 등 대한민국의 진보 진영은 대우로지스틱스의 농지 임대 계약에 대해 비판적인 입장을 보였다. 이들은 이러한 계약이 마다가스카르의 식량 주권을 침해하고 현지 농민들의 생존권을 위협할 수 있다고 우려했으며, 한국의 해외 투자 및 경제 협력 방식이 신식민주의적이라는 비판도 제기했다. 이러한 비판적 여론은 한국 정부가 해외 투자 및 경제 협력 정책을 재검토하는 계기가 되었다.

6. 영향

2009년 마다가스카르 정치 위기는 마다가스카르 사회 전반에 걸쳐 광범위한 영향을 미쳤다.

정부 과도기 동안 마로제지 국립공원을 비롯한 마다가스카르의 여러 보존 지역에서 불법 사냥과 벌목이 성행했다.[117][118] 무장 단체들이 귀중한 장미목을 베어내고,[117][118] 2009년 1월 장미목 수출 금지 법률이 폐지되면서 불법 목재 판매 및 수출이 가능해졌다.[117][118] 이로 인해 실크 시파카 여우원숭이와 같은 심각한 멸종 위기 종들이 위협받게 되었다.[117] 세계자연기금 등 여러 비정부 기구는 공동 성명을 통해 이러한 불법 행위를 비판했다.[121]

정치 위기로 인해 외국인 투자가 감소하고 관광 산업이 타격을 입어 경제난이 심화되었다. 대한민국의 대우로지스틱스와 체결했던 농지 임대 협정은 2009년 6월 임시 정부에 의해 파기되었다.[196][197] 셰리트 인터내셔널의 45억달러 규모 니켈 채굴 프로젝트 시작이 연기될 가능성이 제기되었다.[127][128] 정부 수입은 15~20% 감소했고,[119] 마르크 라발로마나나 대통령 소유의 마다가스카르 최대 낙농장인 티코(Tiko)는 안드리 라조엘리나 지지자들에 의해 약탈당해 마다가스카르에 우유 부족 현상이 발생했다.[119] 외국인 관광객 수입은 70% 감소했으며, 호텔의 약 70%가 사업 급감으로 문을 닫았다.[119] 버락 오바마 미국 대통령은 비민주적인 권력 변화를 이유로 마다가스카르를 아프리카 성장 및 기회법(AGOA) 수혜 대상에서 제외했다.[168]

임시 정부는 국제사회의 승인을 얻지 못해 외교적으로 고립되었다. 마크 라발로마나나 전 대통령은 살인 공모죄로 본인 부재 하에 종신 강제 노동형을 선고받았고,[182] 2011년 2월 남아프리카 공화국에서 마다가스카르로 귀국하려 했지만, 마다가스카르 정부 당국의 방해로 비행기에 탑승하지 못하고 단념했다.[183] 앤드리 라조엘리나를 차기 대선까지 임시 대통령으로 하기 위한 헌법 개정을 묻는 국민 투표가 2010년 11월에 실시되었고, 찬성 다수로 승인되었지만, 야당의 보이콧 등으로 투표율은 약 53%로 저조했다.[184] 또한 이때 군의 일부가 반란을 일으켜 진압되는 등,[185] 불안정한 정세가 이어졌다.

6. 1. 환경 문제

정부 과도기 동안, 사람들은 마로제지 국립공원 및 마다가스카르의 다른 보존 지역에서 불법으로 사냥과 벌목을 해왔다.[117][118] 새로운 마다가스카르 정부가 다른 문제에 몰두하고 일부 공원 관리인이 직책을 떠나는 동안, 무장 단체들은 귀중한 장미목을 베어내고 있다.[117][118] 2009년 1월, 장미목 수출 금지 법률이 폐지되면서 불법으로 획득한 목재를 판매 및 수출하여 이익을 창출할 수 있게 되었다.[117][118]

2009년 1월에서 10월 사이에 마로제지, 마소알라, 마키라 국립공원에서 최소 123,000개의 장미목 통나무(약 45,000 그루)를 베어내는 데 수천 명의 지역 주민이 참여했으며, 2009년 3월에서 4월 사이에 보히마르와 토아마시나 항구에서 이미 최소 871개의 컨테이너가 중국으로 수출되었다.[118] 장미목 통나무를 강을 따라 운반하려면 4~5그루의 가벼운 나무를 베어야 하며, 여러 장미목 종은 멸종 위기에 처해 있거나 1헥타르당 1~5그루 미만의 낮은 밀도로 존재한다.[118]

수많은 새로운 접근로가 만들어졌고, 일부 개인은 통나무를 운반하기 위해 외딴 북부 공원에 6km 길이의 도로를 건설했다.[119] 일부 선박은 정부 통제 항구가 아닌 해안에 직접 상륙하여 통나무를 수집하고, 세관 관리들의 뇌물 수수도 보고되었다.[119] 이 과정에 도움을 줄 노동자를 찾는 라디오 광고도 방송되었다.[119]

이러한 보존 지역에서 자원을 추출하면 이미 심각한 멸종 위기에 처한 실크 시파카 여우원숭이와 같은 종을 위협할 가능성이 높다.[117] 실크 시파카는 세계에서 가장 멸종 위기에 처한 25종의 영장류 중 하나이다.[120]

세계자연기금, 국제보존협회 등 여러 비정부 기구는 공동 성명을 통해 국립공원에서 발생하는 벌목과 사냥, 마다가스카르에서 발생하는 불법 채굴, 화전 농업을 비판했다.[121] 이들은 "이러한 비참한 행위는 국가를 더욱 빈곤하게 만들고 미래 세대 마다가스카르 국민이 그들의 독특한 자연 유산을 박탈할 뿐이다."라고 밝혔다.[121] 성명에는 야생동물보존협회, 미주리 식물원, 더렐 야생동물보존 신탁, 열대 환경 보존 연구소, 페레그린 펀드, ONG 파남비, 마다가스카르 동물군 그룹, L'Homme et l'Environnement, 열대 아프리카 식물 자원도 참여했다.[122]

6. 2. 경제 문제

2009년 마다가스카르 정치 위기로 인해 외국인 투자가 감소하고 관광 산업이 타격을 입었다. 이로 인해 생활비가 상승하고 경제난이 심화되었다. 특히 2008년 11월 대한민국의 대우로지스틱스와 체결했던, 마다가스카르 전체 농지의 절반인 1300000ha를 99년간 무상으로 빌려주는 협정[196]은 2009년 6월 임시 정부에 의해 파기되었다.[197]

2009년 3월 17일, 캐나다 에너지 회사인 셰리트 인터내셔널은 27년간 45억달러 규모의 니켈 채굴 프로젝트를 예정대로 2010년에 시작하여 2013년에 완전 생산에 들어갈 것이라고 발표했지만,[127] 3월 19일, 프로젝트 시작일이 연기될 가능성이 높다고 밝혔다.[128]

정부 수입은 15~20% 감소했다.[119] 마르크 라발로마나나 대통령 소유의 마다가스카르 최대 낙농장인 티코(Tiko)는 안드리 라조엘리나 지지자들에 의해 약탈당했고, 그 결과 마다가스카르에 우유 부족 현상이 발생했다.[119] 외국인 관광객 수입은 70% 감소했으며, 이는 일부 외국 정부가 자국민에게 마다가스카르 방문을 자제하도록 권고했기 때문이다.[119] 호텔의 약 70%가 사업 급감으로 인해 문을 닫았다.[119] 문을 연 한 대형 호텔은 임시적으로 직원 400명 중 150명을 해고했고, 나머지 250명의 근무 시간과 임금을 삭감했다.[119] 파업, 임금 부족, 대외 원조 삭감 또한 경제 문제를 야기했다.[119]

2009년 12월 23일, 버락 오바마 미국 대통령은 비민주적인 권력 변화를 이유로 마다가스카르를 아프리카 성장 및 기회법(AGOA) 수혜 대상에서 제외했다.[168] AGOA 프로그램은 특히 의류 제조 공장에서 중산층 마다가스카르인들에게 수만 개의 일자리를 창출하는 데 기여했으며, 이 결정으로 수도 안타나나리보와 안치라베의 경제가 심각한 영향을 받아 사회적 긴장이 더욱 심화될 것으로 예상된다.

6. 3. 정치 문제

임시 정부는 국제사회의 승인을 얻지 못해 외교적으로 고립되었다. 2010년 8월, 전년 2월의 반대 집회에 대한 발포 사건에 관여했다는 혐의로 전 대통령 마크 라발로마나나에게 살인 공모죄로 본인 부재 하에 종신 강제 노동형이 선고되었다[182]. 라발로마나나는 2011년 2월에 남아프리카 공화국에서 마다가스카르로 귀국하려 했지만, 마다가스카르 정부 당국의 방해로 인해 비행기에 탑승하지 못하고 단념했다[183].

한편, 앤드리 라조엘리나를 차기 대선까지 임시 대통령으로 하기 위한 헌법 개정을 묻는 국민 투표가 2010년 11월에 실시되었고, 찬성 다수로 승인되었지만, 야당의 보이콧 등으로 투표율은 약 53%로 저조했다[184]. 또한 이때 군의 일부가 반란을 일으켜 진압되는[185] 등, 불안정한 정세가 이어졌다.

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