남아프리카 개발 공동체

3. 목표

남아프리카 개발 공동체(SADC)의 목표는 남부 아프리카 16개국 간의 지역 사회·경제 협력 및 통합, 그리고 정치 및 안보 협력을 증진하는 것이다.^[4] 주요 목표는 개발, 경제 성장 및 빈곤 감소이지만, SADC에게 평화 유지는 점점 더 중요해지고 있다.^[5] 보츠와나의 수도 가보로네에 사무국을 두고^[37] 회원국 간의 경제 통합과 지역 안보를 목표로 하고 있다.

2008년 동아프리카 공동체, 남부아프리카 개발공동체와 함께 African Free Trade Zone|아프리카 자유무역지대^영어를 창설했다(아프리카 대륙 자유무역협정과는 별개^[38]). 2010년까지 관세 동맹을 수립하고, 2018년까지 공통 통화 도입을 목표로 한다고 한다.

4. 회원국

남아프리카 개발 공동체(SADC)는 2022년 기준으로 16개 회원국으로 구성되어 있으며, 부룬디가 가입을 요청한 상태이다.^[18] 각 회원국의 상세 정보(면적, 인구, GDP 등)는 하위 섹션에 표로 정리되어 있다.

4. 1. 회원국 목록

부룬디가 가입을 요청했다.^[18]

4. 2. 회원국 관련 정보

5. 구조

남아프리카 개발 공동체(SADC)는 다음과 같은 6개의 주요 기관으로 구성된다.

• 정상회의: 국가 원수 또는 정부 수반으로 구성된다.
• 정치, 국방 및 안보 기구
• 각료이사회
• SADC 사법재판소
• SADC 국가위원회(SNCs)
• 사무국

6. 의장 및 사무총장

남아프리카 개발 공동체(SADC)의 의장과 사무총장은 조직 운영에 중요한 역할을 한다. 역대 의장과 사무총장에 대한 자세한 내용은 하위 섹션에서 확인할 수 있다.

역대 의장은 레비 므와나와사 (2007년-2008년), 칼레마 몰란테 (2008년-2009년), 조셉 카빌라 (2009년-2010년), 히피케푸녜 포함바 (2010년-2011년) 등 여러 인물이 역임했다.

역대 사무총장은 카이레 음부엔데 (1994년-2000년), 프레가 람사미 (2000년-2005년), 토마스 살로망 (2005년-2013년), 스터고메나 택스 (2013년-2021년)를 거쳐 엘리아스 엠페디 마고시 (2021년-현재)가 맡고 있다.

6. 1. 역대 의장

6. 2. 역대 사무총장

국가	사진	이름	임기
나미비아		카이레 음부엔데 (Kaire Mbuende)	1994년–2000년
모리셔스		프레가 람사미 (Prega Ramsamy)	2000년–2001년 (권한대행) 2001년–2005년
모잠비크		토마스 살로망 (Tomaz Salomão)	2005년–2013년
탄자니아		스터고메나 택스 (Stergomena Tax)	2013년–2021년
보츠와나		엘리아스 엠페디 마고시 (Elias Mpedi Magosi)	2021년–현재

7. 협정

남아프리카 개발 공동체(SADC)는 국방, 개발, 불법 마약 거래, 자유 무역, 인적 이동 등의 문제를 다루는 27개의 법적 구속력 있는 의정서를 보유하고 있다.^[19]

• http://www.sadc.int/documents-publications/show/Protocol_on_Energy1996.pdf 에너지 의정서 (1996) – 국가 에너지 정책의 조화로운 발전을 촉진하기 위한 것이다. SADC와 회원국을 위한 목재 연료, 석유 및 천연가스, 전력, 석탄, 신재생에너지, 에너지 효율 및 보존 등 에너지 및 그 하위 부문의 인프라 개발에 대한 구체적인 목표를 제시한다.^[20]
• 성평등 및 개발 의정서 – 회원국은 지역 내 여성과 소녀의 삶에 구체적이고 변혁적인 변화를 가져오기 위한 이행 노력을 가속화하도록 촉구받고 있다. 무타리카 대통령은 특히 여성과 소녀에 대한 폭력이 증가하고 있는 것에 대한 우려를 표명하고 아프리카 아동 결혼 종식을 위한 AU 캠페인의 일환으로 아동 결혼 종식에 대한 서약에 서명했다.^[21]
• 정치, 국방 및 안보 협력 의정서 (2001) – 지역 안보 및 국방 협력을 증진하고 평화, 정치적 안정 및 갈등 관리를 촉진하기 위한 것이다. 이 의정서는 또한 SADC의 정치, 국방 및 안보 기구(OPDS)의 제도 개혁을 시작했다.^[22]

8. SADC 자유무역지대 (FTA)

SADC 자유무역지대는 2000년 SADC 무역 의정서 시행 이후 기반을 마련하여 2008년 8월에 설립되었다.^[23][24] 초기 회원국은 보츠와나(보츠와나), 레소토(레소토), 마다가스카르(마다가스카르), 모리셔스(모리셔스), 모잠비크(모잠비크), 나미비아(나미비아), 남아프리카 공화국(남아프리카 공화국), 에스와티니(에스와티니), 탄자니아(탄자니아), 잠비아(잠비아), 짐바브웨(짐바브웨)였다.^[25] 말라위(말라위)와 세이셸(세이셸)은 나중에 가입했다. 15개 SADC 회원국 중 앙골라(앙골라)와 콩고 민주 공화국(콩고 민주 공화국)만 아직 참여하지 않고 있지만, 2019년 앙골라 무역부 장관 조프레 반-듀넨 주니어는 루안다에서 앙골라의 SADC 자유무역지대 가입을 위한 조건 마련을 위해 노력하고 있다고 밝혔다.^[26][27]

SADC의 지역 전략적 발전 계획(RISDP)에 따라 2010년까지 설립될 예정이었던 SADC 관세 동맹은 가까운 시일 내에 현실화되기 어려울 것으로 보인다. 이는 유럽 연합의 경제 파트너십 협정(EPA)이 본질적으로 지역 외 자유 무역 체제를 제공하여 여러 SADC 회원국에 SADC 관세 동맹의 틀 내에서 더 깊은 지역 시장 통합보다 더 많은 이익을 제공했기 때문이다. 이러한 SADC 국가들이 유럽 연합과 다른 경제 파트너십 협정을 협상하고 이행하기 위해 네 가지의 서로 다른 그룹을 형성했기 때문에, 지역 관세 동맹의 전제 조건인 SADC 전역의 공동 관세를 설정할 기회를 놓쳤다.^[28]

9. 아프리카 자유무역지대(AfCFTA)와의 관계

2008년 10월 22일 수요일, 남아프리카 개발 공동체(SADC)는 동아프리카 공동시장 및 동아프리카 공동체와 함께 각 기구의 모든 회원국을 포함하는 아프리카 자유무역지대(AfCFTA)를 형성하기 위해 연합했다.^[29] 세 무역 블록의 지도자들은 26개국으로 구성되고 추산 GDP가 6.24조달러에 달하는 단일 자유 무역 지대를 조성하기로 합의했다. 아프리카 자유무역지대 협정은 지대 내 시장 접근을 용이하게 하고 여러 회원국이 여러 그룹에 속해 발생하는 문제를 해결하는 데 도움이 될 것으로 기대된다.^[29]

아프리카 자유무역지대는 사실상 100년 이상 만들어져 왔다. 케이프타운에서 카이로까지 아프리카 대륙 전체에 걸쳐있는 무역 지대는 1890년대 세실 로즈와 다른 영국 제국주의자들이 구상한 것이다. 다른 점이 있다면 아프리카 자유무역지대는 독립적인 아프리카 국가들의 창작물이라는 것이다. 이 아이디어는 남아프리카 공화국의 케이프타운에서 이집트의 카이로까지 대륙 전체에 걸친 자유 무역 지대이다.

아프리카 자유무역지대는 중복되는 회원 자격과 다른 지역 경제 협력 계획 및 서로 경쟁하거나 약화시킬 수 있는 지역 정치 및 안보 협력 계획에도 참여하는 회원국의 문제를 해결하는 것 외에도 국제 협상 시 블록의 교섭력을 강화하는 것을 목표로 한다.^[29]

10. 당면 과제

남아프리카 개발 공동체(SADC) 가입국들은 사회, 개발, 경제, 무역, 교육, 보건, 외교, 국방, 안보 및 정치적 과제에 직면해 있다. 이러한 과제 중 일부는 개별 회원국이 효과적으로 해결할 수 없다. 가축 질병과 조직 범죄는 국경을 초월하며, 한 국가의 전쟁은 이웃 국가를 끌어들이고 경제에 피해를 줄 수 있다. 무역이 가져올 수 있는 지속 가능한 개발은 서로 다른 제품 표준과 관세 체제, 취약한 관세 인프라 및 열악한 도로의 존재로 인해 위협받고 있다. SADC의 사회경제적, 정치적 및 안보 협력 목표는 광범위하며 다양한 공통 과제를 해결하기 위한 것이다.^[32]

회원국들이 SADC의 목표와 경쟁하거나 약화시킬 수 있는 다른 지역 경제 협력 및 정치·안보 협력 계획에 참여한다는 점은 중요한 과제 중 하나이다. 예를 들어, 남아프리카 공화국과 보츠와나는 남부아프리카관세동맹에 속해 있으며, 잠비아는 동부 및 남부 아프리카 공동 시장의 일부이고, 탄자니아는 동아프리카 공동체 회원국이다.

휴먼 라이츠 워치에 따르면, "SADC는 회원국 내에서 인권 준수를 우선순위로 삼는 데 느슨한 태도를 보여 비판을 받았다".^[33]

참조

_[1] 웹사이트 Land area (sq. km) - South Africa, Botswana, Lesotho, Namibia, Eswatini, Angola, Comoros, Congo, Dem. Rep., Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambique, Seychelles, Tanzania, Zambia, Zimbabwe https://data.worldba[...] World Bank 2021-11-02
_[2] 웹사이트 Population, total - South Africa, Botswana, Lesotho, Namibia, Eswatini, Angola, Comoros, Congo, Dem. Rep., Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambique, Seychelles, Tanzania, Zambia, Zimbabwe https://data.worldba[...] World Bank 2021-11-02
_[3] 웹사이트 GDP (current US$) - South Africa, Botswana, Lesotho, Namibia, Eswatini, Angola, Comoros, Congo, Dem. Rep., Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambique, Seychelles, Tanzania, Zambia, Zimbabwe https://data.worldba[...] World Bank 2021-11-02
_[4] 논문 The Southern African unipolarity https://kops.uni-kon[...] 2018-04-03
_[5] 서적 China's Relations with Africa: a New Era of Strategic Engagement Columbia University Press 2023
_[6] 웹사이트 Organisation of SADC Games to cost a million dollars http://www.panapress[...] Panapress 2003-05-11
_[7] 웹사이트 The first Under-20 Zone Six SADC Games http://www.sardc.net[...] SADC Today 2004-06-00
_[8] 웹사이트 SADC adopts Kiswahili as 4th working language – The Mast Online https://www.themasto[...] 2021-05-30
_[9] 서적 Swahili state and society : the political economy of an African language http://worldcat.org/[...] East African Educational Publishers 2020-08-22
_[10] 웹사이트 Member States http://www.sadc.int/[...] Southern African Development Community 2017-07-31
_[11] 논문 Population by sex, annual rate of population increase, surface area and density http://unstats.un.or[...] 2017-01-27
_[12] 웹사이트 Population, total - Angola, Botswana, Comoros, Congo, Dem. Rep., Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambique, Namibia, Seychelles, South Africa, Tanzania, Zambia, Zimbabwe Data https://data.worldba[...] 2022-03-13
_[13] 웹사이트 IMF World Economic Outlook Database https://www.imf.org/[...] 2022-04-01
_[14] 웹사이트 Communiqué of the 37th Summit SADC of Heads of State and Government or Tambo Building, Department of International Relations and Cooperation (DIRCO) Pretoria, South Africa http://www.sadc.int/[...] Southern African Development Community 2017-07-31
_[15] 웹사이트 The Union of Comoros becomes the 16th SADC Member State https://www.sadc.int[...] Southern African Development Community 2017-07-31
_[16] 웹사이트 Comoros joins Southern African Development Community – SADC https://ftnnews.com/[...] FTN News 2017-08-28
_[17] 웹사이트 SADC Lifts Madagascar Suspension http://www.sadc.int/[...] SADC 2014-01-30
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_[20] 웹사이트 South African Development Community http://www.sadc.int/[...] 2014-11-03
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_[31] 뉴스 Botswana, Zimbabwe to Discuss Eliminating Use of Passports https://www.voanews.[...] 2023-03-13
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_[38] 웹사이트 African free trade zone is agreed http://news.bbc.co.u[...] BBC 2018-03-21
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