2019년 발라코트 공습

1. 개요

2019년 발라코트 공습은 2019년 2월 14일 인도령 카슈미르 풀와마에서 발생한 자살 폭탄 테러에 대한 보복으로, 2월 26일 인도 공군이 파키스탄령 카슈미르 발라코트를 공습한 사건이다. 인도 공군은 자이쉬-에-무함마드 훈련소를 공격하여 최대 350명이 사망했다고 발표했으나, 파키스탄은 테러 단체 존재와 사망자 발생을 부인했다. 이 공습은 1971년 인도-파키스탄 전쟁 이후 처음으로 전투기가 통제선을 넘어선 사례이며, 이후 양국 간의 군사적 긴장을 고조시켰고, 국제 사회는 자제를 촉구했다.

2. 역사적 배경

카슈미르 분쟁은 1947년 인도와 파키스탄 분리 독립 이후 지속되어 온 문제로, 양국 간 여러 차례 전쟁과 군사적 충돌의 원인이 되었다. 1989년부터 카슈미르 봉기가 발생해왔지만, 히즈불 무자히딘의 사령관 부르한 와니가 교전 중에 사망한 2016년에 새로운 폭력 사태가 발생했다. 2018년에는 민간인, 군인, 무장 세력을 포함하여 500명 이상이 폭력 사태로 사망했다.

2019년 2월 14일 인도령 카슈미르 지역에서 발생한 2019년 풀와마 테러 사건은 인도와 파키스탄 간의 긴장을 더욱 고조시켰다.

2.1. 2019년 풀와마 테러 사건

2019년 2월 14일, 인도령 잠무 카슈미르주 풀와마에서 인도 중앙 예비 경찰대(CRPF)를 겨냥한 자살 폭탄 테러가 발생했다. 잠무-스리나가르 국도에서 경비 인력을 수송하던 차량 행렬이 풀와마 구 레토라 부근에서 차량 탑재 급조 폭발물 공격을 받아, 중앙 예비 경찰대 요원 46명과 공격자가 사망했다.

파키스탄에 근거지를 둔 이슬람 테러 무장 단체인 자이시-e-무함마드가 공격의 배후를 자처했다. 이 단체는 파키스탄의 지원을 받는 것으로 알려져 있다. 파키스탄은 공격을 규탄하며 관련 혐의를 부인했다.

이 사건은 2019년 인도 총선을 앞두고 발생하여 인도와 파키스탄 간의 긴장을 더욱 고조시켰다.

3. 발라코트 공습 (2019년 2월 26일)

2019년 풀와마 테러 사건 이후, 2019년 2월 26일 인도 공군이 파키스탄령 카슈미르 지역을 공습했다. 인도 공군 미라주 2000 전투기 12대가 발라코트 지역을 공습했으며, 이 작전은 인도 공군 서부 공군 사령부가 지휘했다. 인도는 이번 공습이 풀와마 테러 공격에 대한 보복이자 자이시-에-무함마드 시설을 목표로 한 "비군사적"이고 "선제적"인 행동이었다고 발표했다. 이는 제3차 인도-파키스탄 전쟁 이후 처음으로 전투기가 국경을 넘은 사례였다.

파키스탄은 인도 항공기의 자국 영공 침입을 발표했지만, 요격되어 후퇴했고, 개방된 지역에 폭탄을 투하했으며, 연료를 버렸다고 주장했다.

3.1. 공습 과정

2019년 2월 26일 새벽 3시 30분, 인도 공군 미라주 2000 전투기 12대가 파키스탄령 카슈미르 지역의 발라코트를 공습했다. 인도 공군의 서부 공군 사령부가 작전을 지휘했으며, 테러단체 자이쉬-에-무함마드의 최대 기지를 목표로 했다.

이 공습은 1971년 인도-파키스탄 전쟁 이후 공격용 전투기가 통제선을 넘은 첫 번째 사례였다. 인도 언론은 공식 소식통을 인용, 12대의 미라주 2000 전투기가 작전에 참여했다고 보도했다. 인디안 익스프레스는 미라주 2000이 SPICE 2000 및 Popeye 정밀 유도 탄약을 탑재했으며, 4대의 수호이 Su-30MKI, 네트라 및 팔콘 공중 조기 경보 및 통제 항공기, IAI 헤론 UAV 및 2대의 일리우신 Il-78 공중 급유기가 이를 지원했다고 보도했다.

인도 측 주장에 따르면, 4대의 Su-30MKI가 남부 펀자브 기지에서 발사되어 조드푸르를 향해 갔고, 자이시-에-무함마드의 본부가 있는 바하왈푸르로 서쪽으로 방향을 틀기 전 바르메르, 라자스탄로 향했다. 이들은 미끼 역할을 하여 파키스탄 공군 전투기를 주요 공격 부대에서 남쪽으로 멀리 유인하는 데 성공했다.

폭탄 투하 후, 인도 전투기는 피해 없이 인도 영공으로 돌아갔다. 인도 언론은 파키스탄이 F-16 전투기를 출격시켰지만 인도 항공기를 교전시킬 수 없었다고 주장했다.

3.2. 목표 시설 논란

공습 목표가 정확히 무엇이었는지에 대해 여러 자료에서 불확실성이 있었고, 마수드 아자르의 매형인 무하마드 유수프 아자르가 운영하는 마드라사 - 탈림 울-쿠란이 실제 제이엠(JeM) 훈련소였는지 여부에 대한 불확실성이 있었다.

2011년에 유출된 외교 전문에 따르면, 2004년 미국 국방부 심문 보고서는 발라코트에 "폭발물과 포병에 대한 기초 및 고급 테러 훈련을 제공하는 훈련 캠프"가 있다고 명시했다. 반대로, 군사 분석가들은 이 지역이 한때 무장 단체 캠프를 운영했지만, 2005년 파키스탄 지진 이후 이 지역에서 구호 활동을 제공하는 국제 구호 단체의 감시를 피하기 위해 분산되었다고 주장했다.

인도 정보 소식통은 해당 캠프가 발라코트에서 20km 떨어진 언덕 숲에 위치해 있었으며, 수영장, 요리사, 청소부를 포함하여 500~700명의 무장 단체가 수용할 수 있는 리조트 스타일의 시설이었다고 주장한다. 뉴욕 타임스는 서방 보안 관계자들이 그러한 대규모 훈련 캠프의 존재에 대해 의문을 제기하며, 파키스탄이 더 이상 운영하지 않으며 "무장 단체들이 전국에 소규모 그룹으로 흩어져 있다"고 주장했다.

지역 주민들은 해당 시설의 목적에 대해 다양한 의견을 보였다. 공습 직후, 일부는 이곳이 실제 자이시 훈련 캠프였다고 주장한 반면, 다른 이들은 지역 아이들을 위한 단순한 학교였으며 그러한 무장 단체 캠프는 훨씬 더 오래전에 존재했다고 주장했다. 이후 로이터 통신의 방문에서 지역 주민들은 학교가 약 1년 전에 폐쇄되었고 더 이상 운영되지 않는다고 주장했다.

3.3. 피해 규모 논란

인도 정부는 "매우 많은 수의 자이쉬-에-무함마드 테러리스트, 훈련 교관, 고위 지휘관 및 지하디 그룹"이 사망했다고 주장했다. 인도 언론은 훈련소가 완전히 파괴되었으며 약 200~350명의 자이쉬-에-무함마드 무장 단체가 사망했다고 보도했지만, 정확한 수치는 언론사마다 달랐다. 국가기술연구기구는 공습 전에 훈련소에서 약 300개의 활성 휴대폰을 발견했다고 밝혔다.

반면, 파키스탄 정부는 공격으로 인한 사상자나 기반 시설 피해가 없다고 주장했다. 현지 주민들은 오전 3시경에 4개의 폭탄이 인근 숲과 들판을 강타했으며, 현지 남성이 입은 가벼운 타박상과 찰과상, 폭발의 충격파로 인한 집에 생긴 벽 금을 제외하고는 사람이나 건물에 대한 피해는 보고되지 않았다고 증언했다.

AP통신 언론인들은 2월 26일에 해당 지역을 방문하여 분화구와 손상된 나무를 확인했으며, 마을 사람들은 사상자가 없다고 보고했다. 알 자지라 취재팀은 공습 이틀 후 현장을 방문하여 "쪼개진 소나무와 바위"가 흩어져 있는 4개의 폭발 분화구를 발견했다. 현지 병원 관계자와 주민들은 사상자나 부상자를 만나지 못했다고 주장했다. 로이터 통신 기자들은 마드라사에 대한 접근을 반복적으로 거부당했지만, 구조물과 그 인근이 뒤쪽에서 손상되지 않은 것을 확인했다.

호주 전략 정책 연구소의 네이선 루서는 위성 데이터 분석 결과, "더 광범위한 피해의 명백한 증거는 없으며, 표면적으로는 공격의 효과에 대한 인도 측 주장을 입증하지 못한다"고 결론 내렸다. 애틀랜틱 카운슬의 마이클 셸던은 목표 지점 주변의 어떠한 기반 시설에도 피해가 없다고 주장했다. 로이터는 플래닛 랩스가 제공한 고해상도 위성 이미지를 기반으로 조사한 결과, 2018년 4월 위성 사진과 비교했을 때 지형에 변화가 없었으며, 건물 지붕에 뚜렷한 구멍, 그을린 흔적, 부서진 벽 등이 없었다고 보도했다.

유럽 우주 이미징이 제공한 고해상도 위성 이미지 역시 건물이 손상되지 않았고, 사상자의 흔적이 없음을 보여주었다.

인도 관리들은 합성 개구 레이더(SAR)의 공격 전후 이미지 분석 결과 건물 4채가 파괴되었다고 밝혔지만, 해당 이미지는 공개하지 않았다. 인도 공군은 인디아 투데이(India Today) 등 언론사에 고해상도 위성 사진을 보여주었는데, 인디아 투데이에 따르면 이 사진들은 건물 중 한 채의 지붕에 세 개의 구멍을 보여주었으며, 이는 "SPICE 폭탄 공격의 전형적인 특징"으로 보고되었다.

로이터 통신(Reuters) 기자들은 파키스탄 보안 당국에 의해 공격 현장 근처에 접근하는 것이 9일 동안 세 번이나 저지당했다. Praveen Swami는 Firstpost에 기고하면서 인도 정보국이 사상자 수를 약 20명으로 추산했으며 매장 기록에 따르면 확인된 사망자는 5명이라고 주장했다.

4. 공습 이후 상황

공습 이후, 인도와 파키스탄 양국 간의 군사적 긴장이 고조되었고, 국제 사회는 양측에 자제를 촉구하며 대화를 통한 문제 해결을 요구했다.

4.1. 인도-파키스탄 간 군사적 긴장 고조

2019년 2월 27일, 파키스탄 공군은 자국기 JF-17 전투기가 인도 공군 MiG-21과 Su-30MKI를 격추하고 조종사를 생포했다고 발표했다.

4.2. 국제 사회의 반응

미국, 영국, 프랑스, 중국, 호주 등 주요 국가들은 양측에 자제를 촉구하고 대화를 통해 문제를 해결할 것을 요구했다. 특히, 프랑스는 테러에 대한 인도의 조치를 지지하며 파키스탄에 테러리스트들이 자국 영토를 사용하는 것을 막을 것을 요청했다. 마이크 폼페이오 미국 국무장관은 이 공격을 "반테러 조치"로 규정하고 미국-인도 관계를 재확인했으며, 양측에 자제를 요청했다.

반면, 이슬람 협력 기구(OIC)는 인도의 공습을 규탄하고 양국에 자제를 촉구했다.

5. 평가 및 의의

2019년 풀와마 테러 사건 이후, 인도 공군은 1971년 이후 처음으로 통제선 이북을 공격했다. 이는 카슈미르 분쟁이 장기화되고 있으며, 핵무장 국가 간의 충돌 위험성이 여전히 존재함을 보여준다.