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잠무 카슈미르주

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목차

1. 개요

잠무 카슈미르주는 인도 북부에 위치했던 주로, 2019년 10월 31일 라다크와 잠무 카슈미르 연방 직할령으로 분할되었다. 기원전부터 다양한 왕조의 지배를 받았으며, 1846년 영국에 의해 잠무 카슈미르 번왕국이 성립되었다. 1947년 인도-파키스탄 분리 독립 이후 영유권 분쟁이 격화되었고, 1989년부터 무장 투쟁이 발생하여 1990년부터 1996년까지 대통령 통치가 이루어졌다. 2019년 8월, 인도 정부는 헌법 제370조에 따른 특별 자치권을 박탈하고 주를 분할했다. 주도는 잠무(겨울)와 스리나가르(여름)였으며, 주요 종교는 이슬람교였다. 경제는 농업, 원예, 관광에 의존했다.

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잠무 카슈미르주
지도
잠무 카슈미르 지도
잠무 카슈미르 지도
개요
공식 명칭잠무 카슈미르 주
다른 이름잠무 카슈미르 (Jammu and Kashmir)
जम्मू और कश्मीर (힌디어)
مقبوضہ کشمیر (우르두어)
ज्वम त॒ कॅशीर / جۄم تٕہ کٔشِیر (카슈미르어)
일반 정보
국가인도
지위주 (폐지)
수도스리나가르 (5월~10월)
잠무 (11월~4월)
잠무 카슈미르 문장
잠무 카슈미르 깃발 (1952-2019)
위치 좌표34.0° N, 76.5° E
역사
시작1952년 11월 17일
시작 사건군주제 폐지
주요 사건1954년 대통령령
주요 사건 날짜1954년 5월 14일
종료2019년 10월 31일
종료 사건재편성되어 잠무 카슈미르와 라다크로 분할
정치
정치 체제잠무 카슈미르 입법부
상원잠무 카슈미르 입법위원회 (36석)
하원잠무 카슈미르 입법의회 (89석)
마지막 주지사사티아 팔 말리크 (2018–2019)
마지막 총리메흐보바 무프티 (2016–2018)
초대 총리셰이크 압둘라 (1952–1953)
초대 국가원수카란 싱 (1952–1965, Sadr-e-Riyasat)
마지막 국가원수카란 싱 (1965–1967)
행정 구역
하위 행정 구역22개 구

2. 역사

1947~1948년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 잠무 카슈미르 번왕국은 인도 (잠무, 카슈미르 계곡, 라다크 지역 통제)와 파키스탄 (길기트-발티스탄 및 아자드 카슈미르 통제)으로 분할되었다.[20] 1947년 10월 26일, 하리 싱 마하라자는 파키스탄 부족의 침략 후 병합서에 서명했다. 1948년 3월, 셰이크 압둘라는 하리 싱 마하라자에 의해 임시 정부의 잠무 카슈미르 총리로 임명되었다.[8] 인도 제헌 의회는 주와 인도 정부의 권한과 관련된 병합서 조항을 통합하기 위해, 나중에 제370조가 될 초안 조항(제306-A조)을 작성했다.[9]

1951년 10월, 잠무 카슈미르를 위한 제헌 의회가 주 헌법을 제정하기 위해 소집되었으며, 모든 의석은 압둘라의 잠무 카슈미르 국민 회의가 차지했다.[10] 1952년 7월 24일, 압둘라는 자와할랄 네루 인도 총리와 "델리 협정"을 체결하여 시민권 및 기본권 관련 인도 헌법 조항, 인도 대법원 관할권을 주에 적용하고, 군주제 폐지, 주 국기 및 공용어 사용에 합의했다. 델리 협정은 잠무 카슈미르의 자율성을 인정하면서도 인도의 일부로 선언하고, 병합서에 없는 여러 사항에 대한 중앙 정부 통제를 부여했다.[11]

잠무 카슈미르 정부는 협정 조항을 신속히 채택했다.[12] 1952년 8월 21일, 잠무 카슈미르 제헌 의회는 군주제에 대한 헌법 초안 위원회 권고를 수용했다. 잠무 카슈미르 헌법법 1939는 1952년 11월 결의안 채택을 위해 수정되었고, 11월 12일 군주제가 공식 폐지되었다. 카란 싱 섭정은 제헌 의회에 의해 ''사다르-이-리야사트''(국가 원수)로 선출되었고, 인도 대통령이 인정했다.[13] 주 헌법 통합 수정안은 11월 17일 발효되었다.[14] 그러나 압둘라는 제370조 영구화를 추구하며 분리 독립을 요구하다 1953년 체포되었다.[15] 박시 굴람 무하마드가 후임 총리가 되었고, 1954년 2월 주의 제헌 의회는 인도 헌법 일부 조항 연장 및 인도 합병을 공식 비준하는 결의안을 통과시켰다. 1954년 5월 14일, 대통령령이 통과되어 델리 협정이 시행되었다.[16][17]

1956년 11월 17일, 새로운 잠무 카슈미르 헌법이 채택되었고, 1957년 1월 26일 발효되었다.[18] 주의 제헌 의회는 해산되었고, 1957년 입법 의회 선거에서 국민 회의가 75석 중 68석을 얻었다.[19] 1956~57년, 중국은 아크사이친 라다크 지역에 도로를 건설했고, 인도가 이를 뒤늦게 발견하며 1962년 중인 전쟁이 발발했다. 중국은 이후 아크사이친을 관리해 왔다.[20]

1971년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 인도와 파키스탄은 심라 협정을 체결하여 카슈미르 통제선을 인정하고, 양자 협상을 통한 평화적 분쟁 해결에 합의했다.[21] 1964년 12월, 인도 정부는 인도 헌법 제356조와 제357조를 확대하여 주에서 대통령 통치를 허용했다.[22] 1965년 4월, 입법 의회는 ''사다르-이-리야사트''(대통령) 직함을 주지사로, ''와지르-이-아잠''(총리)을 수석 장관으로 변경했다. 이는 법적 구조에 큰 영향은 없었지만, 잠무 카슈미르 정부가 다른 인도 주와 동등함을 의미했다.[23]

1964년 4월, 네루는 파키스탄과의 대화를 위해 압둘라를 석방했지만, 파키스탄은 이를 잠무 카슈미르의 인도 통합으로 간주, 무력 분쟁을 일으켰다. 1965년 8월 지브롤터 작전으로 카슈미르에 침투했으나,[22] 실패하고 1966년 타슈켄트 선언으로 돌아갔다.[24] 굴람 모하메드 사디크 정부는 인도 헌법 조항을 확대하며 인도 통합을 강화했다.[25]

1971년 인도-파키스탄 전쟁에서 파키스탄 패배 후, 카슈미르 민족주의 운동은 약화되었고, 압둘라는 분리 독립 요구를 철회했다. 1975년 인디라-셰이크 협정으로 그는 지역을 인도 일부로 인정, 주 입법부 법률 제정 시 대통령 승인, 인도 의회의 분리주의 반대 법률 공포가 가능해졌다. 제370조는 유지되었고, 압둘라는 주 수석 장관이 되었다. 1982년 사망까지 지역은 대체로 평화로웠다.[26]

1980년대 후반, 중앙 정부의 강압 정책, 1987년 잠무 카슈미르 입법부 선거 조작 의혹[27]은 파키스탄 지원을 받는 무장 봉기[28][29]를 촉발했다.[30] 파키스탄은 분리주의 운동에 "도덕적 및 외교적" 지원을 제공한다고 주장했다.[45] 파키스탄 군 정보국은 무자헤딘[31][32] 지원, 무기 공급, 훈련 혐의를 받았다.[33][32][34] 2015년, 페르베즈 무샤라프 전 파키스탄 대통령은 1990년대 반군 단체 지원 및 훈련을 인정했다.[35] 인도는 파키스탄에 "국경 간 테러" 종식을 촉구했다.[45] 1989년부터 이슬람 무장 분리주의자와 인도군 간 분쟁이 지속되었고, 양측 모두 인권 침해 혐의를 받았다. 급진 이슬람 단체들은 운동 이념을 이슬람으로 바꾸었고, 1980년대 소련-아프가니스탄 전쟁 후 유입된 "지하디" 전사들이 이를 촉진했다.[45]

1999년까지 인도 헌법 연합 목록 97개 중 94개, 395개 조항 중 260개가 주에 적용되었지만, 일부 자율성은 유지했다.[46] 370조는 상징적인 것이 되었다.[9]

2018년 카슈미르에서 경찰과 시위대의 대치


2008년 카슈미르 시위 이후 분리주의 운동이 강화되었다.[47][48] 2016–17년 카슈미르 시위로 90명 이상 민간인 사망, 15,000명 이상 부상.[49][50] 2017년 6월, 파키스탄 기반 Lashkar-e-Toiba 무장 세력이 아난트나그에서 경찰관 6명을 매복 공격했다.[51] 2019년 2월, 풀와마에서 2019년 풀와마 공격으로 경찰관 40명 사망, 파키스탄 지원 자이시-에-무함마드가 책임을 주장했다.[52]

인도에서 이슬람교도가 다수인 잠무 카슈미르는 인도와 파키스탄의 영유권 분쟁 지역이며, 군사 충돌이 반복되어 휴전선이 그어져 있다. 1989년경부터 분리 독립파 무장 투쟁이 활발했다. 1999년 카르길 분쟁영어 발생, 2005년 10월 지진으로 1,300명 이상 사망했다.

2019년 2월 14일, 풀와마 공격 사건 발생.[125] 2월 26일, 인도 공군의 파키스탄 영내 공습(바라코트 공습)으로 양국 긴장이 고조되었다.[126] 2019년 8월 5일, 인도 정부는 인도 헌법 제370조 특별 자치권[127] 박탈, 인터넷 통신 제한.[129] 잠무 카슈미르 주 재편성법영어 승인, 시위대와 치안 부대 충돌,[130][131] 파키스탄의 인권 침해 반발.[132] 2019년 10월 31일, 라다크 연방 직할령과 잠무 카슈미르 연방 직할령으로 분할.[133][134] 2023년 12월 11일, 인도 대법원은 헌법 370조가 일시적 조치라며 중앙 정부 결정을 지지, 2024년 9월 30일까지 지방 선거 실시를 명령했다.[135]

2. 1. 인도-파키스탄 분쟁 이전

1947~1948년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 잠무 카슈미르 번왕국은 인도 (잠무, 카슈미르 계곡, 라다크 지역 통제)와 파키스탄 (길기트-발티스탄 및 아자드 카슈미르 통제)으로 분할되었다.[20] 하리 싱 마하라자는 파키스탄 부족의 침략 후 1947년 10월 26일에 병합서에 서명했다. 1948년 3월, 셰이크 압둘라는 하리 싱 마하라자에 의해 임시 정부의 잠무 카슈미르 총리로 임명되었다.[8] 주와 인도 정부의 권한과 관련된 병합서 조항을 통합하기 위해, 인도 제헌 의회는 나중에 제370조가 될 초안 조항, 즉 제306-A조를 작성했다.[9]

1951년 10월, 잠무 카슈미르를 위한 제헌 의회가 주를 위한 새로운 헌법을 제정하기 위해 소집되었으며, 이 선거에서 모든 의석은 압둘라의 잠무 카슈미르 국민 회의가 차지했다.[10]

1952년 7월 24일, 압둘라는 인도의 자와할랄 네루 총리와 "델리 협정"이라고 불리는 협정을 체결했다. 이 협정은 시민권 및 기본권과 관련된 인도 헌법 조항을 주에 적용했으며, 인도 대법원의 관할권을 추가했다. 또한, 군주제 폐지 문제와 주가 별도의 국기와 공용어를 갖도록 허용하는 것에 대한 합의도 이루어졌다. 델리 협정은 잠무 카슈미르의 자율성을 인정하는 동시에 인도의 일부로 선언하고, 병합서의 일부가 아닌 여러 사항에 대한 중앙 정부의 통제를 부여함으로써 중앙 정부와 주 간의 관계를 명시했다.[11]

잠무 카슈미르 정부는 빠르게 협정의 조항을 채택했다.[12] 1952년 8월 21일, 군주제에 대한 잠무 카슈미르 헌법 초안 위원회의 권고는 잠무 카슈미르 제헌 의회에서 수용되었다. 잠무 카슈미르 헌법법 1939는 1952년 11월에 결의안을 채택하기 위해 수정되었으며, 11월 12일에 군주제가 공식적으로 폐지되었다. 섭정 카란 싱은 제헌 의회에 의해 공식적으로 ''사다르-이-리야사트'' 또는 국가 원수로 선출되었으며, 나중에 인도 대통령에 의해 인정받았다.[13] 조항을 주 헌법에 통합하는 수정안은 11월 17일에 발효되었다.[14]

2. 2. 인도-파키스탄 분쟁

1947~1948년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 잠무 카슈미르 번왕국은 인도 (잠무, 카슈미르 계곡, 라다크 지역 통제)와 파키스탄 (길기트-발티스탄 및 아자드 카슈미르 통제)으로 분할되었다.[20] 하리 싱 마하라자는 파키스탄 부족의 침략 후 1947년 10월 26일에 병합서에 서명했다. 1948년 3월, 셰이크 압둘라는 하리 싱 마하라자에 의해 임시 정부의 잠무 카슈미르 총리로 임명되었다.[8]

1952년 7월 24일, 압둘라는 인도의 자와할랄 네루 총리와 "델리 협정"을 체결했다. 이 협정은 잠무 카슈미르의 자율성을 인정하는 동시에 인도의 일부로 선언하고, 병합서에 포함되지 않은 여러 사항에 대한 중앙 정부의 통제를 부여함으로써 중앙 정부와 주 간의 관계를 명시했다.[11]

1971년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 인도와 파키스탄은 카슈미르의 통제선을 인정하고, 양자 협상을 통해 분쟁을 평화적으로 해결하기로 약속하는 심라 협정을 체결했다.[21]

1964년 4월, 네루는 파키스탄과의 대화를 시작하기 위해 투옥된 압둘라를 석방했지만, 파키스탄은 이러한 전개를 잠무 카슈미르가 인도와 불가분하게 연결되는 것으로 보고 무력 분쟁을 시작했다. 1965년 8월, 지브롤터 작전 동안 카슈미르에 침투했으나,[22] 궁극적으로 목표를 달성하지 못했고, 양국은 1966년 타슈켄트 선언 이후 현상으로 돌아갔다.[24]

파키스탄이 1971년 인도-파키스탄 전쟁에서 패배하면서 카슈미르 민족주의 운동은 약화되었고, 압둘라는 분리 독립 요구를 철회했다. 1975년 인디라-셰이크 협정에 따라, 그는 이 지역을 인도의 일부로 인정했으며, 주의 입법부는 법률 제정을 위해 대통령의 승인을 받아야 했고, 인도 의회는 분리주의에 반하는 법률을 공포할 수 있게 되었다. 그 대가로 제370조는 변경되지 않았고, 압둘라는 주의 수석 장관이 되었다. 이 지역은 1982년 그의 사망 때까지 대부분 평화로운 상태를 유지했다.[26]

1980년대 후반, 중앙 정부의 강압적인 정책에 대한 불만과 1987년 잠무 카슈미르 입법부 선거 조작 의혹[27]은 무장 봉기[28][29]를 촉발했고, 이는 파키스탄의 지원을 받았다.[30] 파키스탄은 분리주의 운동에 "도덕적 및 외교적" 지원을 제공한다고 주장했다.[45] 파키스탄의 군 정보국은 인도와 국제 사회로부터 잠무 카슈미르에서 싸울 무자헤딘[31][32]을 지원하고, 무기를 공급하고, 훈련시킨다는 비난을 받았다.[33][32][34] 2015년, 페르베즈 무샤라프 전 파키스탄 대통령은 파키스탄이 1990년대에 반군 단체를 지원하고 훈련시켰다고 인정했다.[35] 인도는 파키스탄에 카슈미르에서 "국경 간 테러"를 종식할 것을 반복적으로 촉구했다.[45]

1989년 이래, 이슬람 무장 분리주의자들과 인도군 간의 길고 피비린내 나는 분쟁이 벌어졌고, 양측 모두 납치, 대량 학살, 강간 및 무장 강도 등 광범위한 인권 침해를 저질렀다는 비난을 받았다. 급진적인 이슬람적 견해를 가진 여러 새로운 무장 단체가 등장하여 운동의 이념적 강조점을 이슬람으로 바꾸었다. 이는 1980년대 소련-아프가니스탄 전쟁 종전 후 카슈미르 계곡에 유입된 대규모 이슬람 "지하디" (무자헤딘) 전사들의 유입에 의해 촉진되었다.[45]

2008년 카슈미르 시위 이후, 이 지역의 분리주의 운동이 강화되었다.[47][48] 2016–17년 카슈미르 시위로 인해 90명 이상의 민간인이 사망하고 15,000명 이상이 부상을 입었다.[49][50] 2019년 2월, 풀와마에서 인도 경찰 호송대에 대한 2019년 풀와마 공격으로 40명의 경찰관이 사망했다. 이 공격에 대한 책임은 파키스탄의 지원을 받는 무장 단체 자이시-에-무함마드가 주장했다.[52]

인도는 이슬람교도가 다수를 차지하는 잠무 카슈미르 지역에 대해 파키스탄과 영유권 분쟁을 겪고 있으며, 크고 작은 군사 충돌이 반복되어 왔다. 현재는 거의 중간 지점에 휴전선이 그어져 있다. 1989년경부터 분리 독립파에 의한 무장 투쟁이 활발해졌다.

1999년에는 카르길 분쟁영어이 일어났다. 2005년 10월의 지진에서는 1,300명 이상의 사망자가 발생했다.

2019년 2월 14일, 이슬람 과격파 조직에 의한 치안 부대에 대한 자폭 테러인 풀와마 공격 사건이 발생했다.[125] 2월 26일에는, 인도 공군이 테러 행위에 대한 보복으로 파키스탄 영내에서 48년 만에 공습을 실행했다(바라코트 공습).[126] 이 사건으로 인도와 파키스탄의 긴장이 고조되었다.

2019년 8월 5일, 인도 정부는 인도 헌법 제370조에서 인정된 특별 자치권[127]을 박탈하는 대통령령을 공포[128]하고, 인터넷 통신 등을 제한했다.[129]

2. 3. 특별 지위 박탈과 연방 직할령 분할 (2019년)

1947~1948년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 잠무 카슈미르 번왕국은 인도(잠무, 카슈미르 계곡, 라다크 지역 통제)와 파키스탄(길기트-발티스탄 및 아자드 카슈미르 통제)으로 분할되었다.[20]

2008년 카슈미르 시위 이후, 이 지역의 분리주의 운동이 강화되었다.[47][48] 2016–17년 카슈미르 시위로 인해 90명 이상의 민간인이 사망하고 15,000명 이상이 부상을 입었다.[49][50] 2017년 6월, 파키스탄에 근거한 Lashkar-e-Toiba의 침입 무장 세력에 의해 아난트나그에서 부검찰관을 포함한 6명의 경찰관이 매복 공격으로 사망했다.[51] 2019년 2월, 풀와마에서 인도 경찰 호송대에 대한 2019년 풀와마 공격으로 40명의 경찰관이 사망했다. 이 공격에 대한 책임은 파키스탄의 지원을 받는 무장 단체 자이시-에-무함마드가 주장했다.[52]

2019년 8월, 인도 의회 양원은 제370조 수정 결의안을 통과시키고 인도 헌법을 주 전체에 적용하는 결의안을 통과시켰으며, 이는 인도 대통령의 헌법 명령으로 시행되었다.[53][54] 동시에 의회는 잠무 카슈미르 재편성법, 2019년을 통과시켰는데, 이 법에는 잠무 카슈미르주를 해체하고 두 개의 새로운 연합 영토를 설립하는 내용이 담겨 있었다. 즉, 잠무 카슈미르와 라다크 연방 직할령이다.[55]

재편성법은 인도 대통령의 동의를 얻어 2019년 10월 31일에 발효되었다.[56] 이러한 조치에 앞서, 연방 정부는 카슈미르 계곡을 봉쇄하고, 보안군을 증강했으며, 집회를 금지하는 제144조를 부과하고, 전 잠무 카슈미르 수석 장관인 오마르 압둘라와 메흐부바 무프티와 같은 정치 지도자들을 가택 연금했다.[57] 인터넷 및 전화 서비스도 차단되었다.[58][59][60]

2023년 12월 11일, 인도 대법원은 헌법 370조는 일시적인 조치였다고 중앙 정부의 결정을 지지하는 판단을 내리고, 2024년 9월 30일까지 지방 선거를 실시하도록 명령했다.[135]

3. 행정 구역

잠무 카슈미르주는 잠무 지방, 카슈미르 지방, 라다크의 세 지방으로 나뉜다.[61] 2019년 10월 31일에 잠무 카슈미르 재조직법이 통과되어 라다크와 나머지가 분할되었다.

잠무 카슈미르의 행정 구역: 카슈미르(녹색), 잠무(주황색), 라다크(파란색)


2008년에 키슈트와르 구, 람반 구, 레아시 구, 삼바 구, 반디포라 구, 간데르발 구, 쿨감 구, 쇼피안 구가 신설되었다.[61]

잠무 카슈미르 주는 22개의 구로 나뉘며, 자세한 정보는 다음과 같다.[61]

구획이름본부면적 (km2)농촌 지역 (km2)도시 지역 (km2)면적 출처
잠무카투아 구카투아2502km22458.84km243.16km2[63]
잠무 구잠무2342km22089.87km2252.13km2[64]
삼바 구삼바904km2865.24km238.76km2[65]
우담푸르 구우담푸르2637km22593.28km243.72km2[66]
레아시 구레아시1719km21679.99km239.01km2[67]
라조리 구라조리2630km22608.11km221.89km2[68]
푼치 구푼치1674km21649.92km224.08km2[69]
도다 구도다8912km28892.25km219.75km2[70]
람반 구람반1329km21313.92km215.08km2[71]
키슈트와르 구키슈트와르1644km21643.37km20.63km2[72]
카슈미르안탄나그 구안탄나그3574km23475.76km298.24km2[73]
쿨감 구쿨감410km2360.2km249.8km2[74]
풀와마 구풀와마1086km21047.45km238.55km2[75]
쇼피안 구쇼피안312km2306.56km25.44km2[76]
부드감 구부드감1361km21311.95km249.05km2[77]
스리나가르 구스리나가르1978.95km21684.42km2294.53km2[78]
간데르발 구간데르발259km2233.6km225.4km2[79]
반디포라 구반디포라345km2295.37km249.63km2[80]
바라물라 구바라물라4243km24179.44km263.56km2[81]
쿠프와라 구쿠프와라2379km22331.66km247.34km2[82]
라다크카르길 구카르길14036km214033.86km22.14km2[83]
레 구레45110km245085.99km224.01km2[84]



인도와 파키스탄은 카슈미르 지역 전체의 영유권을 주장하며, 여러 차례 전쟁(인도-파키스탄 전쟁)이 벌어졌지만, 현재는 휴전 상태이다.

하계 주도는 스리나가르이며, 동계 주도는 잠무이다.

3. 1. 잠무 지방

잠무 카슈미르주는 잠무 지방, 카슈미르 지방, 라다크의 세 지방으로 나뉜다.[61] 2008년에 키슈트와르 구, 람반 구, 레아시 구, 삼바 구, 반디포라 구, 간데르발 구, 쿨감 구, 쇼피안 구가 신설되었다.[61]

지방현코드현청 소재지인구 (2011년)면적 (km2)인구 밀도 (/km2)
잠무 지방
카투아 현KT카투아615,7112651km2230
잠무 현JA잠무1,526,4063097km2650
삼바 현삼바318,611904km2320
우담푸르 현UD우담푸르555,3574550km2120
리시 현리시314,7141719km2180
라자우리 현RA라조리619,2662630km2240
푼치 현PO푼치476,8201674km2280
도다 현DO도다409,57611691km2160
람반 현람반283,3131329km2210
키슈트와르 현키슈트와르231,0371644km230


3. 2. 카슈미르 지방

잠무 카슈미르주는 잠무 지방, 카슈미르 지방, 라다크의 세 지방으로 나뉜다.[61] 2019년 10월 31일에 잠무 카슈미르 재조직법이 통과되어 라다크와 나머지가 분할되었다.

지방현코드현청 소재지인구 (2011년)면적 (km2)인구 밀도 (/km2)
잠무 지방
카투아 현KT카투아615,7112651km2230
잠무 현JA잠무1,526,4063097km2650
삼바 현삼바318,611904km2320
우담푸르 현UD우담푸르555,3574550km2120
리시 현리시314,7141719km2180
라자우리 현RA라자우리619,2662630km2240
푼치 현PO푼치476,8201674km2280
도다 현DO도다409,57611691km2160
람반 현람반283,3131329km2210
키슈트와르 현키슈트와르231,0371644km230
카슈미르 계곡 지방
아난트나그 현AN아난트나그1,069,7493984km2300
쿨감 현쿨감423,1811067km2400
풀와마 현PU풀와마570,0601398km2410
쇼피안 현쇼피안265,960612.87km2430
부드감 현부드감755,3311371km2537
스리나가르 현SR스리나가르1,250,1732228km2640
간데르발 현간데르발297,003259km2150
반디포라 현반디포라385,099398km21100
바라물라 현바라물라1,015,5034588km2305
쿠프와라 현KU쿠프와라875,5642379km2370
라다크 지방
카르길 현KR카르길143,38814036km210
레 현LE레147,10445110km23



라다크 지방을 포함한 광의의 카슈미르 지방은 인도, 파키스탄, 중화인민공화국 간의 영토 분쟁 지역이다. 인도-파키스탄 전쟁 이후 현재는 휴전 상태이며, 카슈미르 중간 부근에 휴전선이 그어져 있다.

3. 3. 라다크 지방



잠무 카슈미르 주는 잠무 구, 카슈미르 구, 라다크의 세 구로 구성되어 있으며, 라다크는 그 중 하나이다.[61] 2019년 10월 31일 잠무 카슈미르 재조직법이 통과되어 라다크는 별도의 주로 분리되었다.

라다크 지방은 카르길 현과 레 현 두개의 구(District)로 나뉜다.

지방현코드현청 소재지인구 (2011년)면적 (km2)인구 밀도 (/km2)
라다크 지방
카르길 현KR카르길143,38814,03610
레 현LE레147,10445,1103



인도와 파키스탄은 카슈미르 지방 전체의 영유권을 주장하고 있으며, 이 지역을 얻기 위해 여러 차례 전쟁(인도-파키스탄 전쟁)이 있었다. 현재는 휴전 상태로 카슈미르 중간에 휴전선이 있다.

4. 정치

1954년 5월 14일, 대통령령이 통과되어 델리 협정이 시행되었다.[16][17] 1956~57년, 중국은 분쟁 지역인 아크사이친 라다크 지역을 관통하는 도로를 건설했고, 이는 1962년 중인 전쟁으로 이어졌다.[20] 1971년 인도-파키스탄 전쟁 이후, 인도와 파키스탄은 카슈미르의 통제선을 인정하고, 양자 협상을 통해 분쟁을 평화적으로 해결하기로 약속하는 심라 협정을 체결했다.[21]

1964년 12월, 인도 정부는 인도 헌법 제356조와 제357조를 확대하여 주에서 대통령 통치를 허용했다.[22] 1965년 4월, 입법 의회는 '사다르-이-리야사트'(대통령) 직함을 주지사로, '와지르-이-아잠'(총리)을 수석 장관으로 변경했다.[23]

1975년 인디라-셰이크 협정에 따라, 셰이크 압둘라는 이 지역을 인도의 일부로 인정했으며, 주의 입법부는 법률 제정을 위해 대통령 승인을 받아야 했고, 인도 의회는 분리주의에 반하는 법률을 공포할 수 있게 되었다. 그 대가로 제370조는 변경되지 않았고, 압둘라는 주의 수석 장관이 되었다.[26]

1980년대 후반, 중앙 정부의 강압 정책에 대한 불만과 1987년 잠무 카슈미르 입법부 선거 조작 의혹[27]은 무장 봉기[28][29]를 촉발했고, 이는 파키스탄의 지원을 받았다.[30] 파키스탄의 군 정보국은 인도와 국제 사회로부터 잠무 카슈미르에서 싸울 무자헤딘[31][32]을 지원하고, 무기와 훈련을 제공한다는 비난을 받았다.[33][32][34]

1990년, 인도 보안군에게 기소 없이 최대 2년 동안 개인을 구금하는 권한을 포함한 특별 권한을 부여하는 인도 무력(특별 권한) 법이 잠무 카슈미르 주에서 시행되었다.[105][106]

2008년 카슈미르 시위 이후, 이 지역의 분리주의 운동이 강화되었다.[47][48] 2016–17년 카슈미르 시위로 90명 이상의 민간인이 사망하고 15,000명 이상이 부상을 입었다.[49][50] 2019년 2월, 풀와마에서 인도 경찰 호송대에 대한 2019년 풀와마 공격으로 40명의 경찰관이 사망했다. 이 공격은 파키스탄의 지원을 받는 무장 단체 자이시-에-무함마드가 책임을 주장했다.[52]

잠무 카슈미르는 인도 헌법 제370조에 따라 특별 자치권을 가진 인도의 유일한 주였다. 이 주는 주 선거 투표권, 정부 일자리, 주 내 토지나 재산 소유 특권을 가진 영구 거주자를 정의할 수 있었다.[96] 잠무 카슈미르는 인도 국기 외에 자체 공식 주 기를 가진 유일한 인도 주였으며, 별도 헌법도 있었다.

인도의 모든 주와 마찬가지로 잠무 카슈미르는 다당제 민주주의 통치 체제를 갖추고 양원제를 채택했다. 잠무 카슈미르 주의회는 다른 주 의회의 5년 임기와 대조적으로 6년 임기를 가졌다.[101]

4. 1. 역대 주 수상

재임 기간주 수상
1986년 - 1990년파루크 압둘라
1990년 - 1996년대통령 통치
1996년 - 2002년파루크 압둘라
2002년 - 2005년무프티 모하마드 사이드
2005년 - 2008년굴람 나비 아자드
2008년 - 2009년대통령 통치
2009년 - 2015년오마르 압둘라
2015년 - 2016년무프티 모하마드 사이드
2016년 - 2018년메흐부바 무프티
2018년 - 2019년대통령 통치



2019년 8월, 오마르 압둘라, 메흐부바 무프티 두 전임 수상을 포함한 다른 정치인들은 자치권 박탈 결정 당시 구금되었다.

5. 주민

인도 인구 조사에 따르면 잠무 카슈미르 주의 인구는 1961년 3,560,976명에서 2011년 12,541,302명으로 증가했다.[85] 1951년과 1991년 인구는 추정치이다.

잠무 카슈미르 주 인구 변화[85]
연도인구
19613,560,976
19714,616,632
19815,987,389
19917,837,051
200110,143,700
201112,541,302


5. 1. 민족

잠무 카슈미르는 인도에서 무슬림이 다수인 유일한 주였다.[87] 1961년 주가 형성된 후 처음으로 실시된 인도 인구 조사에서 인구의 68.31%가 이슬람교를 믿었고 28.45%가 힌두교를 믿었다. 이슬람교를 믿는 인구의 비율은 1981년까지 64.19%로 감소했지만 이후 회복되었다.[88] 2011년 인구 조사에 따르면, 이슬람교는 주의 인구의 약 68.3%가 믿었고, 28.4%가 힌두교를 믿었으며, 소수 민족이 시크교 (1.9%), 불교 (0.9%) 및 기독교 (0.3%)를 믿었다.[89]

주의 공식 언어는 우르두어였으며, 잠무 카슈미르의 미디어, 교육, 종교 및 정치적 담론과 입법부에서 중심적인 위치를 차지했다. 이 언어는 남아시아 무슬림들 사이에서 정체성의 상징으로 기능했다.[90] 인구의 1% 미만이 모국어로 사용하는 이 언어는 이 다언어 지역의 "중립적"이고 비원어민 언어로 여겨졌으며, 카슈미르 무슬림들에게 널리 받아들여졌다.[91][92] 우르두어의 지배적인 위치는 카슈미르어를 기능적으로 "소수 언어"로 만들고, 그 사용을 가정과 가족으로 제한한다는 비판을 받았다.[92][93]

가장 널리 사용되는 언어는 카슈미르어이며, 2011년 인구 조사에 따르면 인구의 53%가 모국어로 사용한다. 다른 주요 언어로는 도그리어 (20%), 고자리 (9.1%), 파하리어 (7.8%), 힌디어 (2.4%), 펀자브어 (1.8%)가 있다.[86] 이외에도 발티어, 바테리어, 바다르와히어, 브록스카트어, 창탕어, 라다크어, 푸리크어, 셰이크갈어, 스피티 보티어, 장스카리어 등 다양한 언어가 사용된다. 또한 인접 지역에서 주로 사용되는 바티야리어, 참베알리어, 추라히어, 가디어, 힌드코어, 라훌 로하르어, 팡왈리어, 파타니어, 산시어, 시나어도 잠무 카슈미르 내의 공동체에서 사용된다.[94]

이 주는 크게 세 지역으로 나눌 수 있는데, 무슬림이 95%를 차지하는 카슈미르 계곡 지역, 힌두교도가 과반수를 차지하는 잠무 지역, 불교도와 무슬림이 거의 반반으로 구성된 라다크 지역이다.[137]

5. 2. 언어

잠무 카슈미르는 인도에서 무슬림이 다수인 유일한 주였다.[87] 2011년 인구 조사에 따르면, 이슬람교는 주민의 약 68.3%가 믿었고, 28.4%가 힌두교를 믿었으며, 시크교(1.9%), 불교(0.9%), 기독교(0.3%)는 소수 민족이 믿었다.[89]

주의 공식 언어는 우르두어였으며, 잠무 카슈미르의 미디어, 교육, 종교 및 정치적 담론과 입법부에서 중심적인 위치를 차지했다. 이 언어는 남아시아 무슬림들 사이에서 정체성의 상징으로 기능했다.[90] 인구의 1% 미만이 모국어로 사용하는 이 언어는 이 다언어 지역의 "중립적"이고 비원어민 언어로 여겨졌으며, 카슈미르 무슬림들에게 널리 받아들여졌다.[91][92]

가장 널리 사용되는 언어는 카슈미르어이며, 2011년 인구 조사에 따르면 인구의 53%가 모국어로 사용한다. 다른 주요 언어로는 도그리어(20%), 고자리(9.1%), 파하리어(7.8%), 힌디어(2.4%), 펀자브어(1.8%)가 있다.[86] 발티어, 바테리어, 바다르와히어, 브록스카트어, 창탕어, 라다크어, 푸리크어, 셰이크갈어, 스피티 보티어, 장스카리어도 사용된다. 또한 인접 지역에서 주로 사용되는 바티야리어, 참베알리어, 추라히어, 가디어, 힌드코어, 라훌 로하르어, 팡왈리어, 파타니어, 산시어, 시나어도 잠무 카슈미르 내의 공동체에서 사용된다.[94]

5. 3. 종교

잠무 카슈미르는 인도에서 무슬림이 다수인 유일한 주였다.[87] 1961년 주가 형성된 후 처음으로 실시된 인도 인구 조사에서 인구의 68.31%가 이슬람교를 믿었고 28.45%가 힌두교를 믿었다. 이슬람교를 믿는 인구의 비율은 1981년까지 64.19%로 감소했지만 이후 회복되었다.[88] 2011년 인구 조사에 따르면, 이슬람교는 주의 인구의 약 68.3%가 믿었고, 28.4%가 힌두교를 믿었으며, 시크교(1.9%), 불교(0.9%), 기독교(0.3%)를 믿는 소수 민족도 있었다.[89]

이 주는 크게 카슈미르 계곡 지역, 잠무 지역, 라다크 지역으로 나뉜다. 카슈미르 계곡 지역은 무슬림이 95%를 차지하고, 잠무 지역은 힌두교도가 과반수를 차지하며, 라다크 지역은 불교도와 무슬림이 거의 반반으로 구성되어 있다.[137] 종교는 파키스탄과 마찬가지로 이슬람교도가 많다.

6. 경제

잠무 카슈미르 주의 경제는 농업 및 관련 활동에 주로 의존했다.[110] 원예는 주의 경제 발전에 중요한 역할을 했으며, 사과, 살구, 벚나무, 배, 자두, 아몬드, 호두 등이 생산되었다.[111] 고품질 사파이어가 풍부한 도다 구에는 1989년 봉기 이전까지 활발한 광산이 있었지만, 1998년 정부는 밀수업자들이 이 광산을 점거하고 자원을 대거 훔쳐간 것을 발견했다.[112] 산업 발전은 극심한 산악 지형과 전력 부족으로 제약을 받았다.[113] 원예와 농업과 함께 관광은 잠무 카슈미르 주의 중요한 산업이며, 경제의 약 7%를 차지한다.[114]

잠무 카슈미르 주는 인도에서 가장 많은 보조금을 받는 곳 중 하나였으며, 2004년에는 8.12억달러에 달했다.[115] 경제의 핵심이었던 관광 산업은 봉기로 인해 감소했지만, 이후 외국인 관광이 회복되었고, 2009년에는 인도 내 최고 관광지 중 하나가 되었다.[116] 또한, 매년 바이스노 데비와 아마르나트 사원을 방문하는 힌두교 순례자들로 인해 경제적 이익을 얻었다.[117] 영국 정부는 2013년에 특정 예외를 제외하고 잠무 카슈미르 여행을 자제하라고 재차 권고했다.[118]

참조

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