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국방물자생산법

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목차

1. 개요

국방물자생산법은 1950년 한국 전쟁에 대한 대응으로 제정된 미국의 법률로, 대통령에게 국가 안보에 필요한 물자 생산을 통제하고 우선순위를 부여할 수 있는 권한을 부여한다. 이 법은 알루미늄, 티타늄 산업 발전과 같은 기술 혁신을 지원하고, 냉전 시대에는 에너지 자원 확보에도 기여했다. 1980년대 이후에는 새로운 기술 개발을 위한 자금 지원에 활용되었으며, 코로나19 팬데믹, 에너지 위기 등 국가적 위기 상황에서 자원 확보 및 생산 확대를 위해 발동되었다.

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국방물자생산법
법률 개요
정식 명칭국방물자생산법 (Defense Production Act of 1950)
제정 의회제81대 미국 의회
발효일1950년 9월 8일
공포 법률 번호미국 공법 81-774
미국 통계 법전미국 통계 64권 798페이지
수정 대상50 U.S.C.: 전쟁 및 국가 방위
생성 조항50 U.S.C. 55장
발의 의회미국 하원
발의 법안81
목적국가 안보에 필요한 물자와 시설의 우선 순위 및 배분 시스템 구축, 징발 권한 부여, 생산 능력 및 공급 확대를 위한 재정 지원 제공, 가격 및 임금 안정화, 노동 분쟁 해결, 신용 통제 강화, 그리고 이러한 조치를 통해 국가 안보에 필요한 상품 및 서비스 생산 촉진
관련 정보
참고 자료의회 조사 보고서 (CRS) - 국방물자생산법 (R43767).pdf
관련 웹사이트Yale School of Management - 국방물자생산법의 역사적 사용과 COVID-19 대응

2. 제정 배경 및 역사

국방물자생산법(Defense Production Act, DPA)은 1950년 한국 전쟁 발발에 대한 미국의 대응책으로 제정되었다.[71] 이 법은 전쟁 수행에 필요한 물자 동원과 생산 능력 확보를 주요 목적으로 하였으며, 이후 냉전 시대에는 국가 안보 강화와 경제적 필요에 따라 핵심 산업 육성, 에너지 안보 증진, 첨단 기술 개발 지원 등 다양한 분야로 활용 범위가 확대되었다. 시대적 상황 변화에 맞춰 그 역할과 중요성이 지속적으로 변화해 온 법률이다.

2. 1. 한국 전쟁 (1950-1953)

국방물자생산법은 1950년 발발한 한국 전쟁에 대한 대응책으로 제정되었다.[71] 이 법은 한국 전쟁 당시 대규모 국방 동원 인프라와 관료 기구를 구축하기 위해 처음 사용되었다. 당시 해리 S. 트루먼 미국 대통령은 이 법의 권한에 따라 국방 동원국을 설립하고 임금 및 가격 통제를 시행했다. 또한, 중공업, 특히 철강 및 광업 분야의 생산을 엄격히 규제하고, 부족한 산업 자재를 우선적으로 배분 및 할당했으며, 전국에 전쟁 시 제조 공장을 분산하도록 명령했다.[19]

2. 2. 냉전 시대

국방물자생산법은 1950년대 미국 내 알루미늄 및 티타늄 산업을 확립하는 데 중요한 역할을 수행했다. 당시 국방부는 이 법을 근거로 자본과 무이자 대출을 제공하였으며, 이 두 산업 분야에 광업 및 제조 자원뿐만 아니라 숙련된 노동력을 투입하는 것을 지원했다.[20][21] 또한, 같은 시기에 국방물자생산법은 정부 자금으로 지원되는 산업 시설들이 단일 핵 공격으로 인해 국가 산업 기반 전체가 파괴되는 것을 방지하기 위해 미국 전역에 지리적으로 분산되도록 하는 정책에도 활용되었다.

1960년대 후반과 1970년대 초반으로 접어들면서 국방물자생산법은 에너지 분야에서 점차 더 많이 활용되기 시작했다. 알래스카 송유관 건설, 미국 합성 연료 공사 설립, 그리고 액화 천연 가스(LNG) 관련 연구에 자금을 지원함으로써 미국 내 에너지 공급원의 구성을 다양화하는 데 기여했다.[22]

2. 3. 기술 혁신

1980년대부터 미국 국방부는 국방물자생산법의 계약 및 지출 조항을 활용하여 새로운 기술 개발을 위한 초기 자금을 지원하기 시작했다.[23] 이후 미국 국방부는 이 법을 사용하여 탄화 규소 세라믹, 인듐 인화물 및 갈륨 비소 반도체, 마이크로파 전력 튜브, 방사선에 강한 마이크로일렉트로닉스, 초전도 와이어, 금속 복합 재료, 희토류 광물의 채굴 및 가공을 포함한 여러 신기술 및 재료 개발을 지원했다.[20][24]

3. 주요 내용 및 권한

국방물자생산법(DPA)은 현재 크게 세 가지 주요 조항으로 구성되어 있다. 제1편은 대통령이 특정 상품을 "핵심적이고 전략적인" 것으로 지정하고, 민간 기업이 해당 물자에 대한 계약을 수락하고 우선 처리하도록 요구할 수 있는 권한을 부여한다.[2] 제3편은 대통령이 국방을 강화하기 위해 필요한 물자, 서비스, 시설을 할당하는 메커니즘(규정, 명령, 기관 설립 등)을 만들 수 있도록 허용한다. 제7편은 국방에 필수적인 희소하고 중요한 물자가 우선적으로 국방 수요에 사용될 수 있도록 대통령에게 민간 경제를 통제할 권한을 부여한다.[9][10][11]

원래 이 법에는 네 개의 조항이 더 있었으나, 시간이 지나면서 만료되어 현재는 폐지되었다. 폐지된 조항들은 대통령에게 제2편에 따라 사유 재산을 압류하고, 제4편에 따라 임금과 물가를 동결하며 상품 배급을 시행하고, 제5편에 따라 노동 분쟁 해결을 위해 군대를 동원하며, 제6편에 따라 부동산 관련 신용을 통제할 수 있는 권한을 부여했었다. 현재 대통령은 임금과 물가를 직접 통제할 수는 없지만, 제1편 102조에 따라 지정된 품목의 비축 및 판매가 "시장 가격을 초과하는" 것을 방지하도록 명령할 수는 있다.[12]

1970년대 이후, 이 법의 권한 중 국방부(DOD)가 가장 자주 사용하는 것은 특정 제품에 대한 대통령의 지정 권한이다. 법의 다른 기능 대부분은 상무부 산하 산업안보국(BIS)의 전략산업 및 경제안보실(SIES)에서 관리한다.[13]

국방 우선순위 및 할당 시스템(Defense Priorities and Allocations System, DPAS)은 계약 및 구매 주문에 대한 등급 시스템을 운영한다.[14] 가장 높은 우선순위 등급은 ''DX''이며, 이는 국방부 장관의 승인이 필요하다. 다음 등급은 ''DO''이고, 그 외에는 등급이 없는 일반 계약이다.

법 제721조는 미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)라는 범부처 위원회에 외국인 또는 외국 법인의 미국 내 투자 및 부동산 거래를 조사하고 검토할 권한을 부여한다. CFIUS 규정이나 CFIUS가 부과한 조건을 고의로 위반하는 개인 및 법인에게는 위반 건당 최대 25만달러 또는 거래 가치 중 더 큰 금액의 민사 벌금이 부과될 수 있다. CFIUS는 특정 거래를 거부하거나 제한할 필요가 있을 때 대통령에게 이를 보고하고 조언하는 역할을 한다. 이 법은 대통령에게 15일간의 검토 기간 내에 해당 거래를 거부하거나 제한할 최종 결정 권한을 부여한다.[15][16][17][18]

[https://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title50/chapter55&edition=prelim 50 USC Ch. 55: DEFENSE PRODUCTION] (미국 법전, 미국 하원)

4. 주요 개정 사항

국방물자생산법(DPA)은 1950년 처음 제정된 이후 여러 차례 개정되었다. 이러한 개정 과정에서 '국가 방위'의 의미가 시대 상황에 맞게 변화해왔다.[2] 주요 개정 내용은 다음과 같다.

# 1970년: '국가 방위'의 정의에 우주 활동을 포함시키고, 원가 회계 기준을 법률에 통합했다.[3]

# 1980년: 에너지 자원을 DPA 적용 대상 물자로 지정하여, 법 발동을 통해 에너지 생산에 필요한 자원과 수단을 확보할 수 있도록 했다.[4]

# 1992년: 중소기업도 DPA에 따른 사업에 계약자 및 하청업체로 참여할 기회를 보장하도록 개정하여, 다양한 규모의 기업이 생산 요구에 기여할 수 있게 되었다.[5]

# 2003년: '중요 기반 시설 보호 및 복구'를 국가 안보 문제로 지정하고, 방사선에 강한 전자 제품 생산에 필요한 자원을 DPA 적용 대상에 추가했다.[6]

이러한 지속적인 재승인과 개정을 통해 DPA는 국가 방위를 위해 민간의 운송, 에너지, 식량, 보건 및 산업 자원 동원을 강화하는 방향으로 발전해왔다.[7]

한편, 국가 비상사태 시 DPA를 개정하려는 관련 법안이 제안되기도 했으나 통과되지는 않았다. 만약 의회에서 국방 자원 법이 시행된다면, DPA 개정을 통해 대통령이 가격 통제를 포함한 동원 조치를 시행할 권한을 갖게 될 수 있다.[8]

5. 활용 사례

국방물자생산법(DPA)은 한국 전쟁 중 제정된 이후, 미국의 역대 행정부에 의해 국가적 위기 상황이나 국방 및 안보상의 필요에 따라 다양한 목적으로 활용되어 왔다. 이 법은 대통령에게 특정 물자의 생산 및 배분을 통제할 수 있는 광범위한 권한을 부여하며, 특히 21세기 들어 그 활용 빈도가 높아지는 추세를 보인다.

주요 활용 사례로는 2000-01년 캘리포니아 전력 위기 당시 에너지 공급 안정화 조치, 미국 내 중국 스파이 활동에 대응하기 위한 통신망 보안 강화, 코로나19 팬데믹 시기 의료 물품(인공호흡기, 개인 보호 장비, 백신 등) 생산 확대 및 공급망 관리, 2021년 캘리포니아 산불과 같은 자연재해 대응, 영아 분유 부족 사태 해결, 에너지 전환 가속화를 위한 청정 에너지 기술 및 핵심 광물 생산 지원 등이 있다. 또한, 버지니아급 잠수함과 같은 첨단 무기 체계 생산, 극초음속 기술 개발, 인공지능(AI) 위험 관리, 필수 의약품 공급망 확보 등 국방 및 첨단 기술 분야에서도 중요한 역할을 수행하고 있다.

각 시대별 구체적인 활용 사례는 아래 하위 섹션에서 자세히 설명한다.

5. 1. 21세기

2001년 1월, 빌 클린턴 대통령은 2000-01년 캘리포니아 전력 위기 상황에서 국방물자생산법을 발동했다. 이는 당시 캘리포니아 최대 에너지 공급업체였던 퍼시픽 가스 & 일렉트릭 컴퍼니(PG&E)에 대해, 가스 공급업체가 PG&E의 미납에도 불구하고 가스를 계속 공급하도록 강제한 조치였다. 이 명령은 이후 조지 W. 부시 행정부에서 철회되었으나, 캘리포니아에서는 수개월간 정전 사태가 확산되었고 결국 PG&E는 파산했다.

2011년, 버락 오바마 대통령은 미국 내 중국 스파이 활동에 대응하기 위한 노력의 일환으로 국방물자생산법을 활용했다. 이 법을 통해 통신 회사들이 자사 네트워크에 사용된 외국산 하드웨어 및 소프트웨어에 대한 상세 정보를 상무부 산업안보국에 제출하도록 형사 처벌 가능성을 명시하며 강제했다.[21]

2017년 6월 13일, 도널드 트럼프 대통령은 국방물자생산법을 발동하여 두 가지 종류의 제품군을 "국가 방위에 필수적인" 것으로 지정했다. 첫 번째는 "항공우주 구조 및 섬유, 방사선 경화 마이크로 전자공학, 방사선 시험 및 검증 시설, 위성 부품 및 조립품"과 관련된 품목들이었다.[27][28] 두 번째는 "아데노바이러스 백신 생산 능력, 고강도 내화 및 방탄 코폴리머 아라미드 섬유 산업 능력, 보안 하이브리드 복합 운송 컨테이너 산업 능력, 정보 보호를 위한 3차원 초고밀도 마이크로 전자공학" 관련 품목을 포함했다.[29][30]

5. 2. 코로나19 팬데믹 (2020-2023)

2020년 3월 18일, 미국 내 코로나19 발생에 대응하여 도널드 트럼프 대통령은 국방물자생산법(DPA)을 발동했다. 이는 인공호흡기와 개인 보호 장비를 "국가 방위에 필수적"이라고 정의하는 행정 명령을 통해서였다.[31][32] 트럼프는 무역 및 제조 정책 국장 피터 나바로를 코로나19 위기 대응을 위한 DPA 정책 조정자로 임명했으며, 필수 물품 수량 결정 권한은 보건복지부 장관 알렉스 아자르에게 위임했다.[33][34]

그러나 트럼프 대통령은 DPA의 역량을 더 일찍 활용하지 않았다는 비판에 직면했다.[35] 57명의 하원 민주당 의원들은 트럼프 대통령에게 공중 보건 목적으로 DPA를 사용할 것을 촉구하는 서한을 보냈고, 민주당 소속 하원의장 낸시 펠로시는 "더 많은 검사, 보호 장비, 인공호흡기를 즉시 최전선 근로자들에게 제공해야 한다"고 경고하며 신속한 조치를 요구했다.[36][37] 이후 2020년 3월 23일, 트럼프 대통령은 "코로나19 확산에 대응하는 데 필요한 보건 및 의료 자원"에 대해 DPA가 부여한 권한을 적용하여 매점매석과 가격 폭리를 금지하는 행정 명령을 내렸다.[38][39]

제너럴 모터스(GM)와 포드 자동차 같은 자동차 제조업체들은 DPA 발동 이후 인공호흡기 생산에 집중할 수 있는 민간 기업으로 지정되었다.[40] 2020년 4월 초, 트럼프 대통령은 DPA 적용 범위를 넓혀 제너럴 일렉트릭(GE)과 메드트로닉을 포함한 총 6개 민간 기업이 인공호흡기 제조에 필요한 물품을 확보하도록 요구했다.[41]

같은 해 4월 28일, 트럼프 대통령은 식량 공급망과 관련하여 DPA를 다시 발동하여 미국 농무부와 소니 퍼듀 농무부 장관에게 육류 및 가금류 공장의 생산 유지를 요구할 권한을 부여했다.[42][43] 하지만 이 명령은 해당 공장 근로자들의 코로나19 감염 위험에 대한 안전 우려를 낳으며 비판받기도 했다.[43]

2020년 12월 8일, 트럼프 대통령은 백신 생산을 위해 DPA를 발동하겠다고 주장했으나, 임기 만료 전에 실행하지는 않았다.[44]

이후 조 바이든 대통령은 2021년 1월 취임 이틀 만에 DPA를 발동하여 보호 장비와 같은 팬데믹 관련 물품 생산을 늘렸다.[45] 또한 3월 2일에는 존슨앤존슨 백신의 안전한 제조에 필요한 장비를 머크 시설에 공급하기 위해 DPA를 다시 발동했다.[46]

5. 3. 기타

2001년 1월, 빌 클린턴 대통령은 국방물자생산법을 발동하여 2000-01년 캘리포니아 전력 위기 당시 주 최대 에너지 공급업체였던 퍼시픽 가스 & 일렉트릭 컴퍼니(PG&E)에 가스 공급을 계속하도록 강제했다. 이는 PG&E의 미납으로 인해 가스 공급업체들이 공급을 중단한 상황에서 내려진 조치였다. 이 명령은 이후 조지 W. 부시 행정부에서 철회되었으나, 캘리포니아에서는 수개월간 정전 사태가 확대되었고 결국 PG&E는 파산했다.

2011년, 버락 오바마 대통령은 중국의 사이버 스파이 활동에 대응하기 위한 노력의 일환으로 국방물자생산법을 발동했다. 이를 통해 통신 회사들이 자사 네트워크에 사용된 외국산 하드웨어 및 소프트웨어에 대한 상세 정보를 미국 상무부 산업안보국에 의무적으로 제출하도록 했다.[21]

2017년 6월 13일, 도널드 트럼프 대통령은 국방물자생산법을 통해 두 종류의 제품군을 "국가 방위에 필수적인" 것으로 지정했다. 첫 번째는 항공우주 구조 및 섬유, 방사선 경화 마이크로 전자공학, 방사선 시험 및 검증 시설, 위성 부품 및 조립품 관련 품목이었다.[27][28] 두 번째는 아데노바이러스 백신 생산 능력, 고강도 내화 및 방탄 코폴리머 아라미드 섬유 산업 능력, 보안 하이브리드 복합 운송 컨테이너 산업 능력, 정보 보호를 위한 3차원 초고밀도 마이크로 전자공학 관련 품목이었다.[29][30]

조 바이든 행정부에서도 국방물자생산법이 여러 차례 활용되었다.

  • 2021년 9월, 심각한 2021년 캘리포니아 산불 시즌에 대응하여 소방 호스의 국내 생산을 늘리기 위해 법이 발동되었다.[47] 이 조치로 시각 장애인 근로자에게 일자리를 제공하는 제조 회사인 뉴뷰 오클라호마(NewView Oklahoma)의 생산이 재개되었고,[48] 21,000개 이상의 새로운 소방 호스가 생산되어 캘리포니아 최전선에 공급될 수 있었다.[47][49]
  • 2021년 12월에는 버지니아급 잠수함의 생산 확대를 지원하고 필요한 부품 및 인력 훈련을 제공하기 위해 법이 발동되었다.[50]
  • 2022년 3월, 미국의 청정 에너지 전환에 필수적인 광물, 특히 대용량 전기 배터리 및 전기차 배터리에 사용되는 리튬, 니켈, 코발트, 흑연, 망간의 국내 채굴 증대를 지시했다.[51] 이는 해당 광물들이 미국 지질조사국 정의에 따라 공급 중단 위험이 있는 중요 전략 광물이며,[52] 현재 미국이 중국, 러시아 등 해외 공급원에 크게 의존하고 있다는 판단에 따른 것이다.[52] 바이든 행정부는 이러한 광물의 국내 공급망 구축이 국가 안보에 필수적이라고 보았다.[51] 그러나 이 조치는 환경 운동가들 사이에서 논란을 일으키기도 했는데, 일부는 신속한 운송 부문 전력화를 위해 광물 활용을 지지하는 반면, 다른 일부는 채굴 과정이 생태계에 미칠 장기적 영향에 대한 우려를 표명했다.[53][54]
  • 2022년 5월 18일, 2022년 미국 영아 분유 부족 사태에 대응하여 제조업체들이 분유 원료 주문을 우선적으로 처리하도록 요구하고, 미국 보건복지부와 미국 농무부가 국방부 항공기를 이용해 해외에서 분유를 수입할 수 있도록 권한을 부여했다.[55]
  • 2022년 6월 6일, 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 에너지 비용 상승에 대응하여 그린 에너지 기술의 국내 생산을 가속화하기 위해 법을 발동했다.[56] 이 조치에는 태양 에너지, 변압기 및 전력망 구성 요소, 히트 펌프, 단열재, 전해조, 연료 전지, 백금족 금속 등이 포함되었다.[56] 또한 캄보디아, 말레이시아, 태국, 베트남산 태양광 패널에 대한 2년간의 관세 면제 조치가 함께 시행되었다 (2024년 6월 종료).[57][58] 이 조치는 2022년 8월 통과된 인플레이션 감축법(IRA)과 연계되어 추진되었다. 미국 재무부를 대신해 매사추세츠 공과대학교와 로듐 그룹이 실시한 2023년 평가에 따르면, IRA 통과 전후 미국의 청정 에너지 투자는 과거 화석 연료 생산 지역에서 빠르게 증가했으며,[59] 이러한 투자의 78%는 중간 가구 소득이 평균보다 낮은 카운티를 대상으로 하는 것으로 나타났다.[59] 이는 정의40(Justice40) 이니셔티브의 목표와도 부합하는데, 이 이니셔티브는 기후 변화 대응을 위한 연방 투자의 혜택 40%가 소외된 지역 사회에 돌아가도록 하는 것을 목표로 한다.[64][63] 2023년 11월과 2024년 2월, 미국 에너지부(DOE)는 IRA 지원을 통해 각각 1.69억달러와 6300만달러를 투입하여 전기 히트 펌프의 국내 제조를 더욱 가속화할 것이라고 발표했다.[62][63] DOE는 히트 펌프가 에너지 효율을 높이고 소비자 비용을 절감하며, 특히 미국 동부 소외 지역에서 새로운 제조업 일자리를 창출할 것으로 기대했다.[63][62]
  • 2023년 3월 11일, 극초음속 기술 분야의 국내 산업 기반 재건 및 확대를 가속화하기 위해 법이 발동되었다. 대상에는 공기 흡입 엔진, 첨단 항공전자 위치 항법 및 유도 시스템, 극초음속 시스템 구성 재료 등이 포함되었다.[65]
  • 2023년 3월 27일, 인쇄 회로 기판 및 첨단 패키징, 관련 부품 및 생산 시스템의 국내 생산 능력을 확보하기 위해 법이 발동되었다.[66][67]
  • 2023년 10월 30일, 인공지능(AI)의 잠재적 위험에 대응하기 위해, 국가 안보 등에 심각한 위험을 초래할 수 있는 강력한 AI 모델 개발 시 안전 테스트 결과 등의 정보를 정부와 공유하도록 요구하는 데 법이 활용되었다.[68]
  • 2023년 11월 27일과 12월 27일, 필수 의약품, 의료 대응책 및 핵심 투입재의 국내 제조 투자를 촉진하기 위해 법이 발동되었다. 보건복지부는 멸균 주사제 관련 물질의 국내 생산을 위해 초기 3500만달러 투자를 확정했으며, 국방부는 제약 공급망에서 고위험 해외 공급업체 의존도를 줄이는 방안에 대한 보고서를 작성하도록 지시받았다.[69]

참조

[1] 간행물 The Defense Production Act of 1950: History, Authorities, and Considerations for Congress https://fas.org/sgp/[...] Congressional Research Service 2018-11-20
[2] 웹사이트 Usage of the Defense Production Act throughout history and to combat COVID-19 https://som.yale.edu[...] 2020-06-03
[3] 간행물 Public Law 91-379 https://www.govinfo.[...] 1970-08-15
[4] 간행물 Public Law 96-294, 96th Congress https://www.govinfo.[...] 1980-06-30
[5] 웹사이트 S.347 - Defense Production Act Amendments of 1992 https://www.congress[...] 1992-10-28
[6] 간행물 Public Law 108-195, 108th Congress https://www.govinfo.[...] 2003-12-19
[7] 웹사이트 Defense Production Act Program Definitions https://www.fema.gov[...] The Federal Emergency Management Agency 2024-04-05
[8] 서적 Briefing on the Defense Production Act of 1950: Briefing Before the Subcommittee on Economic Stabilization of the Committee on Banking, Finance, and Urban Affairs, House of Representatives, Ninety-eighth Congress, First Session, March 2, 1983 https://books.google[...] U.S. Government Printing Office 1983
[9] 간행물 The Defense Production Act: Choice as to Allocations Columbia Law Review Association, Inc. 1951-03
[10] 보고서 Defense Production Act: Purpose and Scope Congressional Research Service 2001-06-22
[11] 뉴스 Here's how the 1950 wartime law Trump just invoked to produce medical supplies works https://www.cnn.com/[...] 2020-03-18
[12] 웹사이트 U.S.C. Title 50 - WAR AND NATIONAL DEFENSE https://www.govinfo.[...]
[13] 간행물 Defense Production Act: The Government's Old but Powerful Procurement Tool 2002-04-01
[14] 웹사이트 DCMA Defense Priorities and Allocations System (DPAS) http://guidebook.dcm[...]
[15] 웹사이트 The Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS) https://home.treasur[...] 2024-08-07
[16] 웹사이트 CFIUS Excepted Foreign States https://home.treasur[...] 2024-08-07
[17] 웹사이트 50 USC 4565: Authority to review certain mergers, acquisitions, and takeovers https://uscode.house[...]
[18] 문서 https://crsreports.c[...]
[19] 서적 Truman and Korea: The Political Culture of the Early Cold War University of Missouri 1999
[20] 간행물 Trekking Through That Valley of Death—The Defense Production Act http://www.innovatio[...] 2005-06
[21] 뉴스 Obama Invokes Cold-War Security Powers to Unmask Chinese Telecom Spyware https://www.bloomber[...] 2011-11-30
[22] 웹사이트 "A Little-known Bill of Great National Significance": The Uses and Evolution of the Defense Production Act, 1950-2020 https://ahec.armywar[...] 2020-07-14
[23] 문서 Defense Manufacturing in 2010 and Beyond National Research Council 1999
[24] 뉴스 Pentagon Invests in Strategic Metals Mine, Seeking to Blunt Chinese Dominance https://www.wsj.com/[...] 2020-04-26
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