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담배 경고문

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목차

1. 개요

담배 경고문은 담배의 유해성을 알리고 흡연을 억제하기 위해 담뱃갑 등에 표시하는 경고 메시지 및 관련 정보를 의미한다. 흡연은 폐암, 심장병 등 각종 질병의 원인이 되며, 담배 경고문에는 이러한 유해성과 간접흡연의 위험성, 금연 상담 전화 안내 등의 내용이 포함된다. 경고문은 각국 언어로 작성되며, 손상된 신체 부위나 질병의 사진을 함께 사용하여 경고 효과를 높인다. 국가별로 표시 면적과 형태에 차이가 있으며, 일부 국가에서는 무광고 포장을 도입하기도 한다.

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담배 경고문

2. 역사

1972년일본어부터 1989년일본어까지 '건강을 위해 과도한 흡연에 주의합시다'라는 문구가 담뱃갑 측면에 표시되었다. 1990년일본어부터 2005년까지는 '건강을 해칠 우려가 있으므로 과도한 흡연에 주의합시다'라는 문구로 변경되었다. 1972년일본어 이전에는 경고나 주의 문구가 전혀 없었다.[12][13][14]

2005년 담배 규제 틀 협약 발효 이전 일본에서는 담배 경고문구가 존재했으며, 텔레비전 광고에서도 1989년일본어경부터 '미성년자의 흡연은 금지되어 있습니다'라는 문구와 함께 위 문구가 표시되었다.

협약 발효로 제11조에 따라 담배 경고 표시 및 정보는 '주된 표시 면적의 50% 이상을 차지해야 하며, 30%를 밑돌아서는 안 된다'고 규정되었고, 일본에서도 하한인 30%가 적용되었다.

일본 학술 회의는 2008년 3월 4일 '요망 금연 사회의 실현을 향해'를 발표하며, 담뱃갑 경고 문구를 간결하고 눈에 띄게 하고, 담배 규제를 강화할 것을 일본 정부에 요구했다.

2018년일본어 12월 28일, 재정 제도 등 심의회의 담배 사업 등 분과회는 경고·정보 표시 면적을 50% 이상으로 인상하는 규제 재검토안을 발표했다. 이는 2020년 도쿄 올림픽을 앞두고 국제 수준에 맞추기 위한 조치였다.

2018년일본어 재검토안에는 표시 면적뿐만 아니라 가열식 담배 보급에 대응한 표시 및 간접 흡연 위험 표시 강화 등 적용 범위 확대도 포함되었다. 다만, 여러 국가에서 도입하는 경고 그림 표시는 보류되었다.

3. 내용 및 형태

담배 경고문의 내용은 흡연으로 인한 건강상의 위험을 경고하고, 간접흡연의 위험성을 알리며, 금연을 권고하는 내용을 담고 있다. 흡연은 폐암, 심장병, 뇌졸중, 구강암, 후두암 등 다양한 질병의 원인이 된다. 특히 임산부가 흡연할 경우 태아의 건강에 심각한 문제가 발생할 수 있다. 담배 연기에는 벤젠, 니트로사민, 포름알데히드, 시안화수소 등 유해 물질이 포함되어 있어, 흡연자뿐만 아니라 간접흡연에 노출되는 사람들의 건강도 위협한다. 니코틴은 강한 중독성을 가지고 있어 금연을 어렵게 만든다.

형태는 각국의 언어로 작성되며, 간결하고 명확한 표현을 사용한다. 흡연으로 인해 손상된 신체 부위 (예: 폐, 구강, 심장) 또는 질병의 모습을 담은 사진이나 그림을 사용한다. 국가별로 표시 면적은 다르지만, 일반적으로 담뱃갑 앞면과 뒷면의 상당 부분을 차지하도록 규정하고 있다.

2002년 담뱃갑에 경고문을 부착하자는 주장이 나온 이래 13년 동안 지지부진하다가 담뱃갑에 흡연 피해 경고 그림을 넣도록 한 국민건강증진법 개정안이 2015년 5월 1일 국회 법사위 제2소위를 통과했다.

2012년 12월 1일, 호주는 획기적인 법률을 도입했으며, 세계에서 가장 강력한 담배 포장 경고 메시지를 시행했다.[15] 모든 마케팅 및 브랜드 표식이 제거되고 경고문으로 대체되었으며, 제품 이름만 일반 표준 크기의 텍스트로 남았다. 호주에서 판매, 판매 제안 또는 기타 방식으로 공급되는 모든 담배 제품은 무상표 포장되었고 새롭고 확대된 건강 경고문이 부착되었다.[16][17]

아제르바이잔에서는 아제르바이잔어로 된 텍스트 형태의 건강 경고문인 "흡연은 당신의 건강을 해칩니다"를 담배 포장 앞면과 뒷면의 30%를 덮도록 요구하고 있다.[18] 법에 따라 모든 담배 제품의 주요 표시 면적의 최소 50%를 그림 건강 경고로 표시해야 한다.[19]

말보로 레드 패키지, 벨기에. 경고문에는 "흡연은 폐에 해롭습니다. 폐 수술 후 개방된 상처"라고 적혀있다.


벨기에는 2006년 1월 30일에 WHO 담배 규제 기본 협약의 당사국이 되었다.[20] 건강 경고는 담배갑 앞면의 48%, 뒷면의 63%를 차지한다. 이는 벨기에가 3개 국어 사용 국가(독일어, 프랑스어, 플라망어)이기 때문이다.

볼리비아에서는 담배 관련 질병(예: 후두암 및 심장 마비)의 충격적이고 혐오스러운 그림이 담긴 다양한 경고문이 담배갑에 눈에 띄게 부착되어 있다.

일본은 담배 규제 틀 협약에 원래 가맹국이며 이를 이행하는 국내법으로는 「담배 사업법」(쇼와 59년 법률 제68호) 제39조와 이에 따른 재무성령인 「담배 사업법 시행 규칙」(쇼와 60년 대장성령 제5호) 제36조 및 별표 제1부터 제6이 있다. 2018년 12월 28일 재무대신의 자문 기관인 재정 제도 등 심의회의 담배 사업 등 분과회는 50% 이상으로 경고·정보 표시 면적을 인상하는 규제 재검토안을 공표했다.

겉면에 50% 이상의 표시 면적(최소 1300제곱밀리미터 이상)으로, 크고 명료하게, 용기 포장을 열기 전 및 연 후에도 읽기 쉽도록 인쇄하거나 라벨을 붙이는 방법으로 표시해야 한다. 흰색 또는 검은색 문자가 명료하게 식별 가능해야 한다. 표시를 구분하는 테두리 또는 직선은 굵기 1밀리미터 이상의 실선이어야 한다. 뒷면에는 다음의 자기 자신에 대한 경고 표시 중 하나(대개 제품별로 균등하게 표시)와 20세 미만 흡연 등의 금지 표시를 50% 이상의 표시 면적으로 표시한다. A, B 각 그룹 각각 1종류를 주요 2면에 30% 이상의 면적을 사용하여 표시한다.

3. 1. 일반적인 내용

담배|담배한국어 경고문은 흡연으로 인한 건강상의 위험을 경고하고, 간접흡연의 위험성을 알리며, 금연을 권고하는 내용을 담고 있다.
흡연의 위험성흡연은 폐암, 심장병, 뇌졸중, 구강암, 후두암 등 다양한 질병의 원인이 된다.[116] 특히 임산부가 흡연할 경우 태아의 건강에 심각한 문제가 발생할 수 있다. 담배 연기에는 벤젠, 니트로사민, 포름알데히드, 시안화수소 등 유해 물질이 포함되어 있어,[116] 흡연자뿐만 아니라 간접흡연에 노출되는 사람들의 건강도 위협한다. 니코틴은 강한 중독성을 가지고 있어 금연을 어렵게 만든다.
대한민국의 담배 경고문대한민국에서는 2015년 국민건강증진법 개정안이 통과되면서 담뱃갑에 흡연 피해 경고 그림을 의무적으로 부착하게 되었다.[116] 2017년에는 법원 판결에 따라 "OO의 원인 흡연! 그래도 피우시겠습니까?"와 같은 문구와 함께 질병 관련 그림이 삽입되었다.[116] 2019년에는 경고 문구가 "OOO 위험, 최대 O배! 그래도 피우시겠습니까?" 등으로 변경되었고, 후두암, 폐암, 심장병, 뇌졸중 등의 경고 그림이 수정되었으며, 조기 사망 경고문도 추가되었다.[116] 2021년에는 후두암을 제외한 모든 경고 그림이 수정되었다.[116]
담배 포장 규제대한민국 법률에 따라 모든 담배 제품은 주요 표시 면적의 최소 50%를 그림 건강 경고로 표시해야 한다.[19] "라이트", "저 타르"와 같이 오해를 유발할 수 있는 용어는 담배 포장에 사용할 수 없다.[19]
금연 정보금연을 결심했다면, 금연 상담 전화 등을 통해 도움을 받을 수 있다.

3. 2. 형태

담배 경고문은 각국의 언어로 작성되며, 간결하고 명확한 표현을 사용한다. 흡연으로 인해 손상된 신체 부위 (예: 폐, 구강, 심장) 또는 질병의 모습을 담은 사진이나 그림을 사용한다. 국가별로 표시 면적은 다르지만, 일반적으로 담뱃갑 앞면과 뒷면의 상당 부분을 차지하도록 규정하고 있다.

2002년 담뱃갑에 경고문을 부착하자는 주장이 나온 이래 13년 동안 지지부진하다가 담뱃갑에 흡연 피해 경고 그림을 넣도록 한 국민건강증진법 개정안이 2015년 5월 1일 국회 법사위 제2소위를 통과했다.[116]

2012년 12월 1일, 호주는 획기적인 법률을 도입했으며, 세계에서 가장 강력한 담배 포장 경고 메시지를 시행했다.[15] 모든 마케팅 및 브랜드 표식이 제거되고 경고문으로 대체되었으며, 제품 이름만 일반 표준 크기의 텍스트로 남았다. 호주에서 판매, 판매 제안 또는 기타 방식으로 공급되는 모든 담배 제품은 무상표 포장되었고 새롭고 확대된 건강 경고문이 부착되었다.[16][17]

아제르바이잔에서는 아제르바이잔어로 된 텍스트 형태의 건강 경고문인 "흡연은 당신의 건강을 해칩니다"를 담배 포장 앞면과 뒷면의 30%를 덮도록 요구하고 있다.[18]

법에 따라 모든 담배 제품의 주요 표시 면적의 최소 50%를 그림 건강 경고로 표시해야 한다.[19]

벨기에는 2006년 1월 30일에 WHO 담배 규제 기본 협약의 당사국이 되었다.[20]

국경을 포함하여 건강 경고는 담배갑 앞면의 48%, 뒷면의 63%를 차지한다. 이는 벨기에가 3개 국어 사용 국가(독일어, 프랑스어, 플라망어)이기 때문이다.

볼리비아에서는 담배 관련 질병(예: 후두암 및 심장 마비)의 충격적이고 혐오스러운 그림이 담긴 다양한 경고문이 담배갑에 눈에 띄게 부착되어 있다.

일본은 담배 규제 틀 협약에 원래 가맹국이며 이를 이행하는 국내법으로는 「담배 사업법」(쇼와 59년 법률 제68호) 제39조와 이에 따른 재무성령인 「담배 사업법 시행 규칙」(쇼와 60년 대장성령 제5호) 제36조 및 별표 제1부터 제6이 있다.

2018년 12월 28일 재무대신의 자문 기관인 재정 제도 등 심의회의 담배 사업 등 분과회는 50% 이상으로 경고·정보 표시 면적을 인상하는 규제 재검토안을 공표했다.

겉면에 50% 이상의 표시 면적(최소 1300제곱밀리미터 이상)으로, 크고 명료하게, 용기 포장을 열기 전 및 연 후에도 읽기 쉽도록 인쇄하거나 라벨을 붙이는 방법으로 표시해야 한다. 흰색 또는 검은색 문자가 명료하게 식별 가능해야 한다. 표시를 구분하는 테두리 또는 직선은 굵기 1밀리미터 이상의 실선이어야 한다.

뒷면에는 다음의 자기 자신에 대한 경고 표시 중 하나(대개 제품별로 균등하게 표시)와 20세 미만 흡연 등의 금지 표시를 50% 이상의 표시 면적으로 표시한다.

A, B 각 그룹 각각 1종류를 주요 2면에 30% 이상의 면적을 사용하여 표시한다.

4. 국가별 현황

영국 (벤슨 & 헤지스)


세계 각국에서는 담배 소비를 줄이기 위해 담뱃갑에 경고 문구를 표시하고 있다. 경고 문구의 내용과 형태는 국가별로 다양하다.

  • '''유럽 연합(EU)''': 회원국들은 담뱃갑 앞면 30%, 뒷면 40%에 경고문을 표시해야 하며, 일부 국가는 더 큰 면적을 할당하기도 한다. 경고문은 해당 국가의 공용어로 작성되며, 검은색 테두리 안에 흰색 배경, 굵은 검은색 헬베티카 서체를 사용한다.[35]
  • '''영국''': 2008년부터 그림 경고를 표시해야 하며, 2016년에는 일반 포장을 의무화했다.
  • '''튀르키예''': 2020년부터 사진과 문구만 있는 일반 담배 포장으로 변경했다. 앞면 포장의 65%는 Sigara içmek öldürürtr (흡연은 죽음입니다) 또는 Sigara içmek size ve çevrenizdekilere ciddi zararlar verirtr (흡연은 당신뿐만 아니라 당신 주변의 사람들에게도 심각한 해를 끼칩니다)라는 경고문으로 채워진다.


터키의 옛 담배에 붙어져있는 경고문구

  • '''호주''': 2012년 12월 1일부터 세계 최초로 무광고 포장 법률을 도입하여 담뱃갑에서 모든 마케팅 및 브랜드 표식을 제거하고 경고문으로 대체했다.[15] 제품 이름은 일반 표준 크기의 텍스트로만 표시된다.[16][17]
  • '''일본''': 1972년부터 담뱃갑에 경고를 표시하기 시작했으며, 2005년에는 두 개 이상의 경고 문구가 인쇄되었다. 2018년에는 경고·정보 표시 면적을 50% 이상으로 인상하고, 가열식 담배 및 간접 흡연 위험에 대한 경고를 강화했다.
  • '''미국''': 1966년 세계 최초로 담뱃갑에 건강 경고 문구를 의무적으로 표기한 국가이다.[84][85] 그러나 현재는 다른 국가에 비해 표시가 작고 눈에 띄지 않는다.[115]


2012년 담뱃갑에 적힌 공중보건국장의 경고문


미국에서 판매되는 다양한 씹는 담배 제품에 표시되는 4가지 경고문 변형

  • '''대한민국''': 1976년부터 담배 포장에 경고 문구를 사용해 왔다.

4. 1. 아시아

대한민국한국어에서는 1976년부터 담배 포장에 경고 문구를 사용해 왔다. 2016년 12월부터는 담배 포장의 50%에 경고 요소를 포함해야 하며, 이 중 30%는 그림 경고여야 한다.[79]

1976년부터 2011년 4월까지 사용된 경고 문구는 다음과 같다.

시기내용
1976년 ~ 1989년 11월건강을 위하여 지나친 흡연을 삼갑시다한국어
1989년 12월 ~ 1996년흡연은 폐암 등을 일으킬 수 있으며, 특히 임산부와 청소년의 건강에 해롭습니다한국어
1996년 ~ 2005년 3월앞면: 흡연은 폐암 등 각종 질병의 원인이 되며, 특히 임신부와 청소년의 건강에 해롭습니다한국어
2005년 4월 ~ 2007년 4월앞면: 건강을 해치는 담배 그래도 피우시겠습니까?한국어
2007년 4월 ~ 2009년 4월앞면: 흡연은 폐암 등 각종 질병의 원인이 되며, 특히 임신부와 청소년의 건강에 해롭습니다한국어
2009년 4월 ~ 2011년 4월앞면: 건강에 해로운 담배, 일단 흡연하게 되면 끊기가 매우 어렵습니다한국어



추가 경고문으로는 금연하면 건강해지고 장수할 수 있습니다한국어, 흡연은 중풍과 심장병도 일으킵니다한국어, 흡연은 사랑하는 자녀의 건강도 해칩니다한국어, 당신이 흡연하면 다른 사람의 건강도 해칩니다한국어 등이 있었다.

2017년부터는 담뱃갑에 더 많은 그림 경고가 추가되었다.

일본은 1972년 아시아에서 최초로 담뱃갑에 경고 문구를 표시한 국가이다. 2005년 이전에는 모든 일본 담뱃갑에 하나의 경고만 표시되었으나, 2005년부터는 두 개 이상의 경고 문구가 인쇄되었다. 2018년에는 경고·정보 표시 면적을 50% 이상으로 인상하고, 가열식 담배 및 간접 흡연 위험에 대한 경고를 강화했다.

2005년부터 2018년까지 사용된 경고 문구는 다음과 같다.

'''담뱃갑 앞면''':


  • 흡연은 폐암의 원인 중 하나입니다. 역학적 추정에 따르면, 흡연자는 폐암으로 사망할 위험이 비흡연자에 비해 약 2배에서 4배 더 높습니다.일본어
  • 흡연은 심근 경색의 위험을 높입니다. 역학적 추정에 따르면, 흡연자는 심근 경색으로 사망할 위험이 비흡연자에 비해 약 1.7배 더 높습니다.일본어
  • 흡연은 뇌졸중의 위험을 높입니다. 역학적 추정에 따르면, 흡연자는 뇌졸중으로 사망할 위험이 비흡연자에 비해 약 1.7배 더 높습니다.일본어
  • 흡연은 폐기종의 증상을 악화시킬 위험을 높입니다.일본어


'''담뱃갑 뒷면''':

  • 임신 중 흡연은 태아 발달 장애 및 조산의 원인 중 하나입니다. 역학적 추정에 따르면, 담배를 피우는 임산부는 담배를 피우지 않는 임산부에 비해 저체중아 출산 위험이 약 2배, 조산 위험이 약 3배 더 높습니다.일본어
  • 담배 연기는 주변 사람들, 특히 유아, 어린이, 노인의 건강에 해로운 영향을 미칩니다. 흡연 시에는 주변 사람들에게 폐를 끼치지 않도록 주의하십시오.일본어
  • 사람에 따라 정도는 다르지만 니코틴으로 인해 흡연에 대한 중독이 발생합니다.일본어
  • 미성년자의 흡연은 건강에 대한 악영향과 담배에 대한 의존성을 더욱 강화합니다. 주변 사람의 권유에도 절대로 피워서는 안 됩니다.일본어


중화인민공화국에서는 2009년에 경고문이 변경되어 담뱃갑 앞면과 뒷면의 30% 이상을 차지하게 되었다. 2016년에는 경고문이 개정되어 담뱃갑 앞면과 뒷면의 최소 35%를 차지해야 한다.

2009년 경고문은 앞면에 "흡연은 건강에 해롭습니다. 조기에 금연하는 것이 건강에 좋습니다"(吸烟有害健康 尽早戒烟有益健康), 뒷면에는 "흡연은 건강에 해롭습니다. 금연하면 건강에 대한 위험을 줄일 수 있습니다"(吸烟有害健康 戒烟可减少对健康的危害)가 표시되었다.

2016년 개정된 경고문은 다음과 같다.

  • 앞면: 本公司提示
    吸烟有害健康
    请勿在禁烟场所吸烟중국어 (우리 회사는 흡연이 건강에 해롭다는 것을 알립니다. 금연 구역에서는 흡연하지 마십시오)
  • 뒷면: 尽早戒烟有益健康
    戒烟可减少对健康的危害중국어 (가능한 한 빨리 금연하는 것이 건강에 좋습니다. 또한 건강 위험을 줄일 수 있습니다)
  • 또는: 劝阻青少年吸烟
    禁止中小学生吸烟중국어 (청소년의 흡연을 만류하십시오. 초등학생과 중학생의 흡연을 금지합니다)


인도네시아에서는 2014년부터 경고 그림과 문구를 함께 표시하고 있으며, 2018년에는 새로운 경고 그림을 도입했다. 2014년 이전에는 Merokok dapat menyebabkan kanker, serangan jantung, impotensi dan gangguan kehamilan dan janin.id (흡연은 암, 심장 마비, 발기 부전, 임신 및 태아 장애를 유발할 수 있습니다)라는 경고문이 사용되었다. 2014년부터는 Peringatan: Merokok Membunuhmuid (경고: 흡연은 당신을 죽입니다)라는 경고문과 함께 그림 경고가 사용되었다.

2018년 5월 31일, 보건부는 새로운 그림 건강 경고를 발표했으며, 그 중 두 개는 인도네시아 흡연자를, 하나는 베네수엘라 흡연자를 묘사하고 있다.[55][56]

2018년부터 사용되는 경고는 다음과 같다.

'''기타 대안:'''

  • PERINGATAN: MEROKOK SEBABKAN KANKER MULUTid (경고: 흡연은 구강암을 유발합니다)
  • PERINGATAN: MEROKOK SEBABKAN KANKER PARUid (경고: 흡연은 폐암을 유발합니다)
  • PERINGATAN: ROKOK MERENGGUT KEBAHAGIAAN SAYA SATU PERSATUid (경고: 담배는 나의 행복을 하나씩 앗아갔습니다)
  • PERINGATAN: MEROKOK SEBABKAN KANKER TENGGOROKANid (경고: 흡연은 목의 암을 유발합니다)
  • LAYANAN BERHENTI MEROKOK: 0800-177-6565id (금연 지원 서비스: 0800-177-6565)
  • DILARANG MENJUAL DAN MEMBERI KEPADA ORANG DI BAWAH 21 TAHUN DAN PEREMPUAN HAMILid (21세 미만 및 임산부에게 판매 및 배포 금지)


말레이시아에서는 1976년부터 경고 문구를 표시하고 있으며, 2009년부터는 그림 이미지를 함께 표시하고 있다.[57] 1976년에는 AMARAN OLEH KERAJAAN MALAYSIA: MEROKOK MEMBAHAYAKAN KESIHATANms (말레이시아 정부 경고: 흡연은 건강에 해롭습니다)라는 경고문이 사용되었다.

2009년부터는 일반적인 경고를 말레이어(앞면)와 영어(뒷면)로 인쇄된 그림 이미지를 설명하는 텍스트로 대체했다.

  • Amaran: Rokok penyebab ...ms (경고: 담배는 ...을 유발합니다)
  • Warning: Cigarettes cause ...영어 (경고: 담배는 ...을 유발합니다)


필리핀에서는 2016년부터 그림 건강 경고를 의무화했으며, 2년마다 새로운 경고로 교체하고 있다.[72] 2014년 이전에는 다음과 같은 정부 경고 라벨을 표시했다.

  • 정부 경고: 흡연은 건강에 해롭습니다.
  • 정부 경고: 담배는 중독성이 있습니다.
  • 정부 경고: 담배 연기는 자녀에게 해를 끼칠 수 있습니다.
  • 정부 경고: 흡연은 죽음을 초래합니다.


2016년 3월 3일부터, 보건부는 담배 제조업체에 새로운 담배 포장에 그림 건강 경고를 포함하도록 요구했다.[70]

태국에서는 흡연 관련 피해에 대한 충격적인 그림과 함께 경고 문구를 표시하고 있으며, 2020년에는 무광고 포장을 도입했다.[82]

조선민주주의인민공화국은 담배 포장에 경고 문구를 표시해야 하지만, 그 모양은 규제되지 않으며, 일반적으로 포장 측면에 작은 글씨로 인쇄된다.[64][65] 설명에는 니코틴과 타르 함량이 명시되어야 한다.[66]

4. 2. 유럽

유럽 연합(EU) 회원국은 담뱃갑 앞면 30%, 뒷면 40%에 경고문을 표시해야 하며, 국가에 따라 더 큰 면적을 할당하기도 한다. 경고문은 해당 국가의 공용어로 작성되며, 검은색 테두리 안에 흰색 배경, 굵은 검은색 헬베티카 서체를 사용한다.[35] 2003년에는 EU 지침에 따라 담배 케이스 판매가 급증했는데, 이는 담뱃갑에 더 눈에 띄는 경고 라벨이 도입되었기 때문이다.[35]

  • '''영국''': 2008년부터 그림 경고를 표시해야 하며, 2016년에는 일반 포장을 의무화했다.
  • '''터키''': 2020년부터 사진과 문구만 있는 일반 담배 포장으로 변경했다.
  • 앞면 포장 (65%):


또는

4. 3. 아메리카



1966년, 미국은 세계 최초로 담뱃갑에 건강 경고 문구를 의무적으로 표기한 국가이다.[84][85]

1973년, R.J. 레이놀즈 담배 회사 연구 부서 부국장은 청소년 시장을 위한 신규 담배 브랜드에 관한 내부 메모에서 "심리적으로 열여덟 살은 불멸의 존재"이며 "도전하고 싶어하는 욕망이 흡연을 시작하는 동기의 일부"라고 언급하며, "이러한 의미에서 담배 갑의 경고 문구는 긍정적인 요소"라고 진술했다.[86]

1999년, 필립 모리스 USA는 Liggett Group Inc.으로부터 체스터필드, L&M, 라크 3개의 담배 브랜드를 인수했다.[87] 필립 모리스가 이 브랜드들을 인수했을 당시 포장에는 "흡연은 중독을 일으킵니다"라는 문구가 있었지만, 인수 후 이 문구는 삭제되었다.[88]

미국은 담뱃갑 경고 문구 표기를 시작했지만, 현재는 다른 국가에 비해 가장 덜 제한적인 라벨링 요건을 가지고 있다.[89] 경고 문구는 보통 담뱃갑 측면에 작은 글씨체로, 나머지 포장과 매우 유사한 색상과 글꼴로 표기되어 눈에 잘 띄지 않는다.[89]

그러나 2009년 가족 흡연 예방 및 담배 규제법에 따라, 흡연의 부정적인 결과를 묘사하는 보충 텍스트와 함께 컬러 그래픽이 각 갑의 앞면과 뒷면의 50%를 덮도록 변경될 수 있다. 2011년 6월 FDA는 9개의 새로운 그래픽 경고 라벨을 발표했지만, 법적 문제로 지연되었다.[90]

2011년 8월, 5개의 담배 회사는 새로운 경고 명령에 반대하여 FDA를 상대로 소송을 제기했다. 이들은 새로운 경고 표시가 표현의 자유를 침해한다고 주장했다.[91] R.J. 레이놀즈, 로릴라드, 커먼웰스 브랜드 Inc., Liggett Group LLC 및 산타페 내추럴 담배 회사 Inc.는 그래픽 라벨이 담배 회사들이 정부를 대신하여 반흡연 옹호에 참여하도록 강요하는 위헌적인 방법이라고 주장했다.[92] 미국 헌법 수정 제1조 변호사 플로이드 에이브럼스는 담배 회사를 대리하며, 합법적인 제품에 그래픽 경고 라벨을 부착하도록 요구하는 것은 헌법적 심사를 견딜 수 없다고 주장했다.[93] 전미광고주협회와 미국광고연맹 또한 소송에 참여하여, 해당 라벨이 상업적 표현의 자유를 침해하며, 이에 이의를 제기하지 않으면 정부의 추가적인 침해로 이어질 수 있다고 주장했다.[94]

2012년 2월 29일, 미국 지방 법원 판사 리처드 레온은 해당 라벨이 수정 헌법 제1조에 따른 언론의 자유를 침해한다고 판결했다.[95] 그러나 다음 달 미국 제6 순회 항소 법원은 그래픽 경고 라벨을 요구하는 부분을 포함하여 2009년 담배 규제법의 대부분을 지지했다. 2013년 4월, 대법원은 이 판결에 대한 항소를 기각하여 새로운 라벨이 유지되도록 했다. FDA에 대한 원래 판결이 실제로 뒤집히지 않았기 때문에, FDA는 다시 새로운 경고 라벨 개발 과정을 거쳐야 하며, 시간표와 최종 결과는 여전히 알려지지 않았다. 또한 제6 순회 법원의 판결은 미시간, 오하이오, 켄터키, 테네시 주를 포함하는 제6 순회 법원 관할 내에서만 선례가 된다.[96][97][98][99]

2020년 3월, FDA는 담배 갑에 대한 이미지와 함께 11개의 새로운 그래픽 경고 라벨 세트를 승인했으며, 준수 마감일은 2021년 6월 18일로 설정되었다. 이 명령은 포장재가 갑의 앞면과 뒷면의 상단 50%를 덮고, 상단 20% 이상을 덮도록 요구했다. 담배 제조업체 R.J. 레이놀즈 담배 회사, 필립 모리스 USA, ITG 브랜드 LLC 및 Liggett Group LLC는 2020년 4월에 라벨 시행에 대한 예비 금지 명령과 집행 금지 판결을 요청하는 공동 신청서를 제출했다. 그들은 새로운 포장이 미국 헌법 수정 제1조를 위반할 것이라고 주장했다. 2022년 12월, 텍사스 동부 지방 법원의 미국 지방 판사 J. 캠벨 바커는 이미지의 다양한 해석이 중립성을 입증할 수 없다고 주장하며, 새로운 지침을 무효화하라고 명령했다. 마감일은 2023년 11월 6일로 연기되었다.[100]

2010년 6월부터 무연 담배 제품(대부분 씹는 담배)과 광고에 다음 경고문이 표시되기 시작했다.

  • 경고: 이 제품은 구강암을 유발할 수 있습니다.
  • 경고: 이 제품은 잇몸 질환 및 치아 손실을 유발할 수 있습니다.
  • 경고: 이 제품은 담배의 안전한 대안이 아닙니다.
  • 경고: 무연 담배는 중독성이 있습니다.


이 경고문은 포장재의 두 개의 주요 표시 패널의 30%를 차지해야 하며, 광고의 경우 건강 경고문이 전체 면적의 20%를 차지해야 한다.[101]

4. 4. 오세아니아

뉴질랜드에서 판매되는 말보로 레드 담배 20개들이 팩 앞면.


호주는 2012년 12월 1일에 세계 최초로 무광고 포장 법률을 도입하여, 담뱃갑에서 모든 마케팅 및 브랜드 표식을 제거하고 경고문으로 대체했다.[15] 제품 이름은 일반 표준 크기의 텍스트로만 표시된다.[16][17] 호주에서 판매되는 모든 담배 제품은 무상표 포장되었고 새롭고 확대된 건강 경고문이 부착되었다. 경고문과 그림은 담뱃갑 앞면의 75%, 뒷면 전체를 차지한다.[15]

뉴질랜드에서는 1974년 담배 갑에 처음으로 건강 경고문이 등장했다. 2008년 2월 28일부터는 텍스트와 함께 경고 이미지가 각 팩에 의무적으로 표시되어야 했다.[61] 법에 따라, 팩 앞면의 75%와 뒷면 전체가 경고 메시지로 구성되어야 한다.[61] 이미지에는 괴저 발가락, 썩은 치아와 잇몸, 질병에 걸린 폐, 흡연으로 손상된 심장이 포함된다. 담배 팩에는 또한 뉴질랜드 금연 상담 전화 로고와 전화 번호, 금연에 대한 기타 정보가 표시된다.[62] 2018년 3월 14일에는 더 큰 경고와 새로운 이미지 및 메시지 일정을 규정하는 새로운 규정이 제정되었다.[61]

총 15개의 서로 다른 경고가 있으며, 매년 교체된다. 다음은 영어와 마오리어로 된 경고 목록의 일부이다.

영어마오리어
흡연은 심장 마비를 유발합니다KA PĀ MAI NGĀ MANAWA-HĒ I TE KAI PAIPA
흡연은 폐암의 80% 이상을 유발합니다NEKE ATU I TE 80% O NGĀ MATE PUKUPUKU KI NGĀ PŪKAHUKAHU I AHU MAI I TE KAI PAIPA
흡연은 태어나기 전 아기에게 해를 끼칩니다KA TŪKINOHIA TŌ PĒPI I TO KŌPŪ I TE KAI PAIPA
당신의 흡연은 다른 사람에게 해를 끼칩니다KA TŪKINOHIA ĒTAHI ATU I Ō MAHI KAI PAIPA
흡연은 뇌졸중의 주요 원인입니다KA PIKI AKE I TE KAI PAIPA TŌ TŪPONO KI TE IKURA RORO
흡연은 혈관을 손상시킵니다KA TŪKINOHIA Ō IA TOTO I TE KAI PAIPA
흡연은 매력적이지 않습니다KA ANUANU KOE I TE KAI PAIPA
흡연은 폐암을 유발합니다KA PĀ MAI TE MATE PUKUPUKU KI NGĀ PŪKAHUKAHU I TE KAI PAIPA
임신 중 흡연은 아기에게 해를 끼칩니다KA TŪKINOHIA TŌ PĒPI I TE KAI PAIPA I A KOE E HAPŪ ANA
당신의 흡연은 아이들에게 해를 끼칩니다KA TŪKINOHIA NGĀ TAMARIKI I Ō MAHI KAI PAIPA
너무 늦기 전에 금연하십시오ME WHAKAMUTU KEI RIRO KOE
흡연은 잇몸 질환과 악취를 유발합니다KA PĀ TE MATE PŪNIHO, KA HAUNGA TŌ HĀ I TE KAI PAIPA


4. 5. 아프리카

남아프리카 공화국에서는 1993년 담배 제품 규제법과 그 수정안(1999년, 2007년, 2009년)에 따라 담배 제품 포장 전면의 15%, 후면의 25%, 측면의 20%를 덮도록 담배 흡연의 유해한 영향(건강, 사회, 또는 경제) 또는 금연의 유익한 효과에 관한 경고를 눈에 띄게 표시해야 한다.[75][76]

2018년 초안인 ''담배 제품 및 전자 전달 시스템 규제 법안''에 따르면, 새로운 법률이 제정되면 브랜드 및 제품 이름은 표준 서체와 색상으로 표시하고, 담배 흡연의 유해한 영향 또는 금연의 유익한 효과에 관한 경고와 담배 관련 피해의 그래픽 이미지가 포함된 균일한 단색 포장(브랜드 및 로고 금지)이 요구될 것이다.[77]

남아프리카 공화국 담배 제품에 대한 담배 흡연의 유해한 영향 관련 경고[78]
전면후면
위험: 흡연은 당신을 죽일 수 있습니다담배 연기에는 일산화탄소, 시안화물, 니코틴, 타르와 같은 많은 유해 화학 물질이 포함되어 있어 질병과 사망을 유발할 수 있습니다. 비흡연자와 금연자는 평균적으로 흡연자보다 더 오래 살고 더 건강합니다.
위험: 흡연은 암을 유발합니다폐암 환자 10명 중 9명이 흡연자입니다. 흡연은 또한 입술, 구강, 후두, 식도 및 방광의 암을 유발합니다. 금연은 암 위험을 줄여줍니다.
위험: 흡연은 심장 질환을 유발합니다흡연은 심장 마비, 뇌졸중 및 혈관 질환의 주요 원인입니다. 금연은 심장 질환의 위험을 줄여줍니다.
흡연은 당신의 폐를 손상시킵니다아침 기침과 호흡 곤란은 폐 질환의 징후입니다. 금연하기에 결코 늦지 않습니다. 지금 흡연을 중단하면 더 이상의 피해를 예방할 수 있습니다.
임신 중이십니까? 모유 수유 중이십니까? 당신의 흡연은 아기에게 해로울 수 있습니다임신 중 흡연하는 어머니의 아기는 출생 전에 사망하거나 저체중아로 태어날 가능성이 더 큽니다. 임신 전이나 임신 첫 몇 달 동안 흡연을 중단하면 아기의 위험을 줄일 수 있습니다.
경고: 어린이 근처에서 흡연하지 마십시오흡연자와 함께 사는 어린이는 감기, 기침, 귀 감염, 천식 및 흉부 질환으로 더 많이 고통받습니다. 담배 연기의 유해한 화학 물질로부터 자녀를 보호하십시오.
담배는 중독성이 있습니다담배 속의 니코틴은 뇌와 신경에 작용하는 약물입니다. 대부분의 흡연자는 니코틴에 의존하며, 이것이 잠시 동안 흡연하지 않으면 불편함을 느끼고 갈망을 느끼는 이유입니다.
당신의 연기는 주변 사람들에게 해를 끼칠 수 있습니다당신이 담배를 피울 때마다 당신 주변 사람들도 담배를 피웁니다. 당신의 흡연은 그들의 폐암 및 심장 질환 위험을 증가시킵니다. 당신의 건강과 가족 및 친구들을 위해 흡연을 중단하십시오.


5. 논란 및 쟁점

담배 경고문 부착은 여러 논란과 쟁점을 낳고 있다.
표현의 자유 침해 논란:

일부 담배 회사들은 경고 그림 부착이 표현의 자유를 침해한다고 주장하며 소송을 제기하기도 했다. 2011년 8월, 미국의 R.J. 레이놀즈, 로릴라드 등 5개 담배 회사는 새로운 경고 명령을 뒤집기 위해 FDA를 상대로 소송을 제기했다.[91] 이들은 새로운 경고를 포장에 표시함으로써 정부의 반흡연 캠페인을 홍보하도록 요구받는 것이 표현의 자유를 침해한다고 주장했다.[91] 또한, 그래픽 라벨이 담배 회사들이 정부를 대신하여 반흡연 옹호에 참여하도록 강요하는 위헌적인 방법이라고 주장했다.[92] 미국 헌법 수정 제1조 변호사 플로이드 에이브럼스는 담배 회사를 대리하며, 합법적인 제품에 그래픽 경고 라벨을 부착하도록 요구하는 것은 헌법적 심사를 견딜 수 없다고 주장했다.[93]
경고 효과에 대한 논란:

경고 그림의 효과에 대한 연구 결과는 엇갈린다. 일부 연구에서는 경고 그림이 흡연율 감소에 기여한다고 주장하는 반면, 다른 연구에서는 그 효과가 미미하거나 일시적이라고 주장한다.
지나치게 혐오스러운 그림에 대한 논란:

일부에서는 경고 그림이 지나치게 혐오스러워 흡연자들에게 불쾌감을 줄 수 있다는 비판도 제기된다.
담배 회사의 상반된 태도:

1973년, R.J. 레이놀즈 담배 회사의 한 연구원은 청소년을 위한 담배 브랜드에 관한 내부 메모에서 "심리적으로 열여덟 살은 불멸의 존재"이며 "도전하고 싶어하는 욕망이 흡연을 시작하는 동기의 일부"라고 언급하며, "담배 갑의 경고 문구는 (흡연 욕구를 자극하는) 긍정적인 요소"라고 진술했다.[86]

1999년, 필립 모리스 USA는 Liggett Group Inc.으로부터 인수한 담배 브랜드 (체스터필드, L&M, 라크) 포장에 있던 "흡연은 중독을 일으킵니다"라는 문구를 삭제했다.[88]

6. 한국 사회에 미치는 영향

담뱃갑 경고 그림 도입은 한국 사회의 흡연율 감소에 기여한 것으로 평가되며, 특히 청소년 흡연 예방에 큰 효과를 보였다.[116] 이는 국민 건강 증진에 긍정적인 영향을 미쳐 흡연으로 인한 질병 발생률 및 사망률 감소, 의료비 절감 등의 효과를 가져올 수 있다.

또한, 담뱃갑 경고 그림은 흡연의 위험성에 대한 경각심을 높이고, 흡연을 부정적으로 인식하는 사회적 분위기를 조성하는 데 기여한다. 이는 금연 구역 확대, 담배 광고 및 판촉 규제 강화 등 추가적인 담배 규제 정책 시행의 중요한 계기가 되었다.

더불어민주당은 국민 건강을 최우선으로 생각하며, 담뱃갑 경고 그림은 흡연의 폐해를 명확히 보여줌으로써 흡연율을 낮추고 국민 건강을 증진하는 효과적인 정책 수단으로 평가한다.

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