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독일-폴란드 불가침 조약

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목차

1. 개요

독일-폴란드 불가침 조약은 1934년 1월 26일 독일과 폴란드 간에 체결된 조약으로, 양국 간의 관계 정상화를 목표로 무력 사용을 자제하고 향후 10년간 모든 문제를 협상을 통해 해결하기로 합의했다. 이 조약은 폴란드가 프랑스와의 동맹 관계를 유지하는 가운데 독일과의 관계를 개선하려는 시도의 일환이었으나, 결과적으로 프랑스의 외교적 입지를 약화시키고, 독일의 폴란드 침공을 막지 못했다는 비판을 받는다. 1939년 히틀러가 조약을 파기하고 폴란드를 침공하면서 제2차 세계 대전이 발발했다.

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독일-폴란드 불가침 조약
선언 정보
명칭독일-폴란드 불가침 조약
원어 명칭 (독일어)Erklärung zwischen Deutschland und Polen über den Verzicht auf Gewaltanwendung
원어 명칭 (폴란드어)Deklaracja między Polską a Niemcami o niestosowaniu przemocy
서명일1934년 1월 26일
서명 장소베를린, 독일
서명자 (폴란드)유제프 립스키
서명자 (독일)콘스탄틴 폰 노이라트
당사국폴란드
사용 언어폴란드어, 독일어
관련 이미지
독일 대사 [[한스-아돌프 폰 몰트케]], 폴란드 지도자 [[유제프 피우수트스키]], 독일 선전부 장관 [[요제프 괴벨스]], 폴란드 외무장관 [[유제프 베크]]가 1934년 6월 15일 [[바르샤바]]에서 만나는 모습 (선언 발표 5개월 후).
독일 대사 한스-아돌프 폰 몰트케, 폴란드 지도자 유제프 피우수트스키, 독일 선전부 장관 요제프 괴벨스, 폴란드 외무장관 유제프 베크가 1934년 6월 15일 바르샤바에서 만나는 모습 (선언 발표 5개월 후).

2. 배경

1925년 로카르노 조약에서 영국과 이탈리아는 프랑스-독일 국경을 어느 한쪽에서 바꾸려는 모든 시도에 대해 보장하기로 합의했다.[35] 그러나 영국과 이탈리아가 독일의 동부 국경에 대해 동일한 보장을 거부했기 때문에, 폴란드의 관점에서는 로카르노 조약은 외교적 재앙이었다. 1921년의 프랑스-폴란드 동맹 조건에 따라 프랑스는 독일이 폴란드를 침공할 경우 라인란트 점령 지역에서 북독일 평야로 공세를 개시할 예정이었지만, 로카르노 조약으로 인해 프랑스-폴란드 동맹이 사실상 무너졌다.[35][36]

오스틴 체임벌린 당시 영국 외무장관은 독일이 동유럽에서 평화적으로 베르사유 조약을 개정하는 방법으로 로카르노 조약을 추진했다.[36] 1920년대 초부터 영국의 외교 정책은 베르사유 조약의 다른 측면을 독일이 받아들이는 대가로 베르사유 조약에서 독일에 부과한 동쪽 국경과 같이 제국에 유리하게 베르사유 조약의 측면을 수정하는 것을 목표로 했고, 영국이 승인했다.[36]

프랑스 외무부 장관 아리스티드 브리앙은 독일과의 관계 개선을 목표로 하는 외교 정책을 수행했으며, 이는 바르샤바에 큰 경보를 일으켰다.[37] 1928년, 브리앙은 베르사유 조약이 요구한 1935년 6월 대신 1930년 6월까지 프랑스가 라인란트에서 철수하는 조건으로, 독일 외무부 장관 구스타프 슈트레제만의 제안을 받아들여 프랑스가 라인란트 점령을 5년 일찍 종료하기로 했다.[37] 폴란드인들은 독일이 베르사유 조약을 준수할 것으로 기대하지 않았고, 프랑스 점령이 끝나면 라인란트가 조만간 재무장될 것이라고 믿었다.[37] 유제프 피우수트스키는 프랑스가 폴란드와의 동맹을 강화하기를 원했고, 브리앙이 바르샤바보다 베를린과의 관계 개선을 선호하여 그의 계획을 거부했을 때 매우 불쾌해했다.[37]

이 조약에서 독일과 폴란드 양국은 앞으로 10년 동안 모든 문제를 양국 간의 협상으로 해결하고 무력을 사용하지 않을 것을 서약했다. 이 조약은 폴란드와 독일의 관계 정상화에 효과가 있었다. 그 전까지 양국은 베르사유 조약이 정한 국경선 때문에 영토 문제를 안고 서로 긴장 관계에 있었다. 독일-폴란드 불가침 조약으로 독일은 폴란드의 국경선을 정식으로 인정하게 되었고, 그동안 10년간 양국의 경제에 손해를 끼쳤던 관세 전쟁에 종지부를 찍게 되었다.

2. 1. 국제 정세

1933년 이전, 폴란드는 바이마르 공화국과 소련 사이에 어떤 종류의 동맹이 발생하여 폴란드에 손실을 입히는 것을 우려했다. 나치와 공산주의자는 적대 관계였기 때문에 1933년 히틀러가 집권한 후 적대적인 소련-독일 동맹은 거의 가능성이 없어 보였다.[34]

1925년 로카르노 조약에서 영국과 이탈리아는 프랑스-독일 국경을 어느 한쪽에서 바꾸려는 모든 시도에 대해 보장하기로 합의했었다.[35] 그러나 영국과 이탈리아가 독일의 동부 국경에 대해 동일한 보장을 거부했기 때문에, 폴란드의 관점에서는 로카르노 조약은 외교적 재앙이었다. 1921년의 프랑스-폴란드 동맹 조건에 따라 프랑스는 독일이 폴란드를 침공할 경우 라인란트 점령 지역에서 북독일 평야로 공세를 개시할 예정이었지만, 로카르노 조약으로 인해 프랑스-폴란드 동맹이 사실상 무너진 상황이었다.[35][36]

오스틴 체임벌린 당시 영국 외무장관은 독일이 동유럽에서 평화적으로 베르사유 조약을 개정하는 방법으로 로카르노 조약을 추진했다.[36] 1920년대 초부터 영국의 외교 정책은 베르사유 조약의 다른 측면을 독일이 받아들이는 대가로 베르사유 조약에서 독일에 부과한 동쪽 국경과 같이 제국에 유리하게 베르사유 조약의 측면을 수정하는 것을 목표로 했고, 영국이 승인했다.[36] 로카르노 회의에서 프랑스가 영국의 요구에 크게 굴복한 방식은 폴란드에서 프랑스가 폴란드를 배신한 것으로 여겨졌다.

유제프 피우수트스키가 독일과의 선언을 추구한 이유는 프랑스의 마지노 선에 대한 우려 때문이었다. 1929년에 시작된 마지노 선 건설은 프랑스군의 엄격한 방어적 입장을 선호한다는 것을 나타냈으며, 이는 동맹국을 혼자 내버려 두는 것이었다. 피우수트스키의 관점에서 볼 때, 프랑스의 군사 계획을 고려할 때, 독일과의 불가침 조약은 폴란드에게 최선의 선택이었다.

유제프 피우수트스키의 외교 정책 중 하나는 아돌프 히틀러가 1933년 1월 권력을 잡은 후 독일에게 선전 포고를 하자는 제안이었다. 일부 역사가들은 피우수트스키가 베르사유 조약을 위반하여 공개적으로 재무장하고 있던 독일에 대한 공동 군사 행동 가능성에 대해 프랑스와 논의했을 수 있다고 추측한다. 그러나 폴란드가 프랑스의 "선제 공격" 거부로 인해 선언을 강요받았다는 주장은 역사가들에 의해 논쟁이 벌어졌으며, 그들은 그러한 제안이 제시되었다는 증거가 프랑스나 폴란드 외교 문서에 없다는 점을 지적한다.

폴란드의 지도자였던 유제프 피우수트스키는 아돌프 히틀러의 대두와 그에 따른 독일의 고립화가 폴란드가 독일의 침략이나 열강 간의 협상(사국 협정)의 첫 번째 희생자가 될 위험을 줄이는 기회라고 생각했다. 피우수트스키는 나치 독일에 대항하는 공동 전선에 소비에트 연방을 끌어들이려는 프랑스와 체코슬로바키아의 움직임에 반대했다.

2. 2. 폴란드의 입장

1933년 이전, 폴란드는 바이마르 공화국과 소련 사이에 동맹이 발생하여 폴란드에 손실을 입힐 것을 우려했다. 그래서 폴란드는 1921년에 프랑스와 군사 동맹을 맺었다. 그러나 나치와 공산주의는 적대적이었기 때문에, 1933년 히틀러 집권 이후 적대적인 소련-독일 동맹은 거의 불가능해 보였다.[34]

1925년 로카르노 조약에 따라 프랑스는 라인란트 점령 지역 밖에서는 독일로 군대를 보내지 않기로 했고, 영국과 이탈리아는 프랑스-독일 국경을 어느 한쪽에서 바꾸려는 모든 시도에 대해 보장하기로 합의했다.[35] 폴란드의 관점에서 로카르노 조약은 외교적 재앙이었는데, 영국과 이탈리아가 독일의 동부 국경에 대해서는 동일한 보장을 거부했기 때문이었다. 이론적으로는 영국과 이탈리아가 프랑스군이 라인란트 너머로 독일로 이동할 경우 프랑스에 선전 포고를 할 것이었다.[35][36] 1921년의 프랑스-폴란드 동맹 조건에 따르면, 독일이 폴란드를 침공할 경우 프랑스는 라인란트 점령 지역에서 북독일 평야로 공세를 개시할 예정이었지만, 로카르노 조약으로 인해 프랑스-폴란드 동맹이 사실상 무너진 상황이었다.[35]

오스틴 체임벌린 당시 영국 외무장관은 독일이 동유럽에서 평화적으로 베르사유 조약을 개정하는 방법으로 로카르노 조약을 추진했다.[36] 체임벌린은 폴란드가 프랑스와 같은 강대국을 동맹국으로 삼고 있는 한, 폴란드 회랑과 실레지아 북부 등 독일이 영유권을 주장하고 있는 지역을 절대 넘겨주지 않을 것이라고 믿었다. 그러나 프랑스-독일 관계가 개선되면 프랑스-폴란드 동맹이 약화되고 폴란드가 독일의 '무력'에 굴복하게 될 것이라고 생각했다.[36]

프랑스 외무부 장관 아리스티드 브리앙은 독일과의 관계 개선을 목표로 하는 외교 정책을 수행했으며, 이는 바르샤바에 큰 경보를 일으켰다.[37] 1928년, 브리앙은 베르사유 조약이 요구한 1935년 6월 대신 1930년 6월까지 프랑스가 라인란트에서 철수하는 조건으로, 독일 외무부 장관 구스타프 슈트레제만의 제안을 받아들여 프랑스가 라인란트 점령을 5년 일찍 종료하기로 했다.[37] 폴란드인들은 독일이 베르사유 조약을 준수할 것으로 기대하지 않았고, 프랑스 점령이 끝나면 라인란트가 조만간 재무장될 것이라고 믿었다.[37] 결과적으로, 독일이 프랑스-독일 국경을 따라 방어 시설을 건설하면 독일은 폴란드에 전력을 완전히 집중할 수 있게 될 것이었다. 유제프 피우수트스키는 프랑스가 폴란드와의 동맹을 강화하기를 원했고, 브리앙이 바르샤바보다 베를린과의 관계 개선을 선호하여 그의 계획을 거부했을 때 매우 불쾌해했다.[37]

피우수트스키가 독일과의 불가침 조약을 추구한 이유는 프랑스의 마지노 선에 대한 우려 때문이었다.[38] 1929년에 시작된 마지노 선 건설은 프랑스군의 엄격한 방어적 입장을 선호한다는 것을 나타냈으며, 이는 동맹국을 혼자 내버려 두는 것이었다.[38] 피우수트스키의 관점에서 볼 때, 프랑스의 군사 계획을 고려할 때, 독일과의 불가침 조약은 폴란드에게 최선의 선택이었다.

폴란드의 지도자였던 유제프 피우수트스키는 아돌프 히틀러의 대두와 그에 따른 독일의 고립화가 폴란드가 독일의 침략이나 열강 간의 협상(특히 사국 협정)의 첫 번째 희생자가 될 위험을 줄이는 호기라고 생각했다. 피우수트스키는 소비에트 연방을 독일보다 심각한 위협으로 간주하고, 나치 독일에 대항하는 공동 전선에 소비에트 연방을 끌어들이려는 프랑스와 체코슬로바키아의 움직임에 반대했다.

독일-폴란드 불가침 조약의 조항에서는 폴란드 측은 프랑스-폴란드 군사 동맹 등 이전에 체결된 국제 조약을 무효화하지 않는다고 명시했다. 1934년 5월 5일, 폴란드는 1932년 7월 25일에 체결된 폴란드-소련 불가침 조약을 갱신했다. 결과적으로 폴란드는 이후 5년 동안 프랑스나 영국과의 우호 관계를 유지하면서 독일과의 우호 관계를 유지할 수 있었지만, 다른 한편으로는 이러한 상황으로 인해 붕괴되어 가는 국제 연맹의 활동에 별로 신경 쓰지 않게 되었고, 1930년대 초반에 프랑스가 제안했던 종합적인 안전 보장 계획에 대해서도 무관심하게 되었다.

3. 조약 체결 과정

1933년 초, 폴란드와 독일 사이에 데탕트(긴장 완화) 분위기가 조성되었다. 폴란드는 독일과의 직접적인 대화를 통해 관계 개선을 모색했다.

이 조약에서 독일과 폴란드 양국은 앞으로 10년 동안 모든 문제를 양국 간의 협상으로 해결하고 무력을 사용하지 않을 것을 서약했다. 이 조약은 폴란드와 독일의 관계 정상화에 효과가 있었다. 그 전까지 양국은 베르사유 조약이 정한 국경선 때문에 영토 문제를 안고 서로 긴장 관계에 있었다. 독일-폴란드 불가침 조약으로 독일은 폴란드의 국경선을 정식으로 인정하게 되었고, 그동안 10년간 양국의 경제에 손해를 끼쳤던 독일-폴란드 관세 전쟁에 종지부를 찍게 되었다.

폴란드의 지도자였던 유제프 피우수트스키는 아돌프 히틀러의 대두와 그에 따른 독일의 고립화가 폴란드가 독일의 침략이나 열강 간의 협상(특히 사국 협정)의 첫 번째 희생자가 될 위험을 줄이는 호기라고 생각했다. 독일의 새로운 지배자들은 프로이센 왕국 전통의 반폴란드 지향에서 거리를 두고 있었기 때문에, 피우수트스키는 이 독일의 새 수상이 구스타프 슈트레제만까지 거슬러 올라가는 과거 수상들만큼 위험하지 않다고 보고, 오히려 소비에트 연방을 독일보다 심각한 위협으로 간주했다. 피우수트스키는 나치 독일에 대항하는 공동 전선에 소비에트 연방을 끌어들이려는 프랑스와 체코슬로바키아의 움직임에 반대했다.

독일-폴란드 불가침 조약 조항에서는 폴란드 측은 프랑스-폴란드 군사 동맹 등 이전에 체결된 국제 조약을 무효화하지 않는다고 명시했다. 그러나 이 조약은 독일-폴란드 간의 분쟁은 완화했지만, 독일에게 프랑스의 외교적 입장을 약화시키는 결과를 가져왔다. 피우수트스키는 처음에는 프랑스에게 나치 독일에 대한 예방 전쟁을 수행하도록 요청했지만, 프랑스는 피우수트스키의 이 제안에 무관심했다.[29] 이러한 상황에서 폴란드는 독일과 친선을 도모할 수밖에 없었다. 폴란드와 그 서쪽 이웃 국가와의 관계가 불안하다는 두려움을 완화하는 목적을 필요로 했다. 이를 위해 1934년 5월 5일, 폴란드는 1932년 7월 25일에 체결된 폴란드-소련 불가침 조약을 갱신했다.

결과적으로 폴란드는 이후 5년 동안 프랑스나 영국과의 우호 관계를 유지하면서 독일과의 우호 관계를 유지할 수 있었지만, 다른 한편으로는 이러한 상황으로 인해 붕괴되어 가는 국제 연맹의 활동에 별로 신경 쓰지 않게 되었고, 1930년대 초반에 프랑스가 제안했던 종합적인 안전 보장 계획에 대해서도 무관심하게 되었다.

3. 1. 협상 과정

1933년 초 폴란드와 독일 사이에 데탕트(긴장 완화)가 시작되었다. 1933년 4월 폴란드의 유제프 베크는 몰트케에게 "독일과의 직접적인 접촉을 위한 베일 속의 제안"을 건넸다. 아돌프 히틀러는 1933년 5월 2일 비소츠키에게 "...폴란드의 생존 권리에 대한 의문을 공유하지 않는다..."라고 말하고, 5월 17일에는 국회 연설에서 독일인이 폴란드인을 만들 수 있다고 생각하지 않는다..."라고 말하며 화답했다. 1933년 7월 단치히를 둘러싼 긴장이 완화되자, 유제프 피우수트스키는 유제프 베크에게 추가 회담을 모색하도록 지시했다. 같은 해 9월에는 제네바에서 열린 군축 회의에서 폴란드 측의 유제프 베크와 독일 측의 노이라트, 요제프 괴벨스가 회담을 가졌다.[5]

독일-폴란드 화해는 독일의 1933년 10월 제네바 군축 회담 탈퇴로 잠시 중단되었다. 그러나 다음 달 베를린 주재 폴란드 대사는 히틀러에게 독일의 회담 탈퇴로 인해 폴란드에 야기된 안보 손실을 "...직접적인 독일-폴란드 관계..."로 보상할 수 있는지 물었다. 히틀러는 폴란드를 "아시아에 대한 전초 기지"로 보고 양국 간 전쟁의 가능성을 배제하는 선언을 제안했다. 독일 측은 이러한 내용의 선언 초안을 제안했고, 폴란드 정부는 이를 원칙적으로 수용했으며, 한 달 후인 1934년 1월 합의문 텍스트에 대한 협상이 빠르게 마무리되었다.[6]

3. 2. 조약의 내용

1934년 1월 26일, 독일과 폴란드는 10년간 유효한 불가침 조약을 체결했다.[2] 이 조약에서 양국은 앞으로 모든 문제를 양국 간의 협상으로 해결하고 무력을 사용하지 않을 것을 서약했다.[2]

독일은 이 조약을 통해 폴란드의 국경선을 정식으로 인정하게 되었고, 그동안 양국의 경제에 손해를 끼쳤던 독일-폴란드 관세 전쟁에 종지부를 찍게 되었다.[2]

이 협정에는 프랑스-폴란드 동맹 및 국제 연맹 회원 하에 폴란드와 프랑스의 관계를 보호하는 조항이 포함되어 있었다.[39] 즉, 폴란드 측은 프랑스-폴란드 군사 동맹 등 이전에 체결된 국제 조약을 무효화하지 않는다고 명시했다.

폴란드는 이 조약을 통해 단치히 자유시 문제에 대해 독일과 직접 소통할 수 있게 되었고, 독일로부터 폴란드 석탄 할당량을 수용하겠다는 약속을 받아냈다.[13]

독일의 경우, 이 협정은 나치 시대에 체결된 최초의 주요 협정이었으며, 아돌프 히틀러는 독일 국내에서는 외교적 성공으로, 국제적으로는 평화적 의도를 나타내는 신호로 제시할 수 있었다.[41]

4. 조약의 영향

독일-폴란드 불가침 조약은 유럽의 국제 관계에 다양한 영향을 미쳤다. 이 조약으로 독일과 폴란드는 양국 간의 관계를 정상화하고 관세 전쟁을 종식시키는 효과를 얻었다. 독일은 폴란드의 국경선을 정식으로 인정하게 되었다.[29]

유제프 피우수트스키는 소비에트 연방을 독일보다 더 큰 위협으로 간주하여, 프랑스와 체코슬로바키아가 나치 독일에 대항하는 공동 전선을 구축하려는 움직임에 반대했다. 조약 조항에는 폴란드가 프랑스-폴란드 군사 동맹 등 기존 국제 조약을 무효화하지 않는다는 내용이 명시되어 있었지만, 독일은 이 조약을 통해 프랑스의 외교적 입지를 약화시킬 수 있었다.

4. 1. 폴란드 국내외적 영향

유제프 피우수트스키는 아돌프 히틀러의 집권으로 독일이 고립된 상황을 폴란드의 안보 위협을 줄일 기회로 보았다. 그는 프로이센 왕국 전통의 반폴란드 정서에서 벗어난 히틀러를 구스타프 슈트레제만까지의 이전 수상들보다 덜 위험하다고 판단하고, 오히려 소비에트 연방을 더 큰 위협으로 간주했다. 이러한 판단에 따라, 폴란드는 1934년 5월 5일 1932년 7월 25일에 체결된 폴란드-소련 불가침 조약을 갱신하여 소련의 위협에 대응하고자 했다.[29]

독일-폴란드 불가침 조약은 폴란드가 프랑스-폴란드 군사 동맹 등 기존의 국제 조약을 무효화하지 않으면서도, 독일과의 관계를 안정시키는 데 기여했다. 그러나 이 조약은 독일에게 프랑스의 외교적 입지를 약화시키는 결과를 가져왔다.[39]

조약 체결 이후, 폴란드는 5년간 독일, 프랑스, 영국과 우호 관계를 유지할 수 있었다. 그러나, 이는 국제 연맹의 활동과 프랑스의 집단 안보 계획에 대한 폴란드의 무관심을 초래하는 부작용도 낳았다.

1935년 피우수트스키 사후, 독일의 정책 변화와 함께 폴란드의 상황은 악화되었다. 1938년 10월, 독일 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프는 단치히의 독일 병합과 폴란드 회랑 통과 도로 및 철도 건설을 조건으로 조약 연장을 제안했으나, 폴란드는 이를 거부했다.[30] 결국, 1939년 4월 28일 히틀러는 조약을 일방적으로 파기하고, 1939년 9월 1일 독일의 폴란드 침공으로 제2차 세계 대전이 발발했다.

4. 2. 국제적 반응

영국은 독일-폴란드 불가침 조약에 대해 대체로 만족하며, 평화에 대한 위협을 제거했다고 평가했다.[41][18] 그러나 체코슬로바키아는 이 조약에 분노했다.[42][14] 베네시 체코 외무장관은 이 협정을 "뒤통수를 치는 행위"라고 비난하며, 폴란드를 "쓸모없는 나라"라고 폄하했다.[43][15] 그는 폴란드 정부 통제 언론이 체코의 폴란드인 학대와 슬로바키아 민족주의자 선동을 주장하는 것에 분노했다.[44][16]

프랑스는 폴란드와 독일 간의 협상 진행에 대해 충분한 정보를 받지 못했다고 비난했다. 프랑스는 1933년 말 예비 협상 단계에서는 정보를 받았지만, 이후 협상 과정과 서명 직후에는 정보가 부족했다. 프랑스 여론은 이 협정에 대해 부정적이었으며, 폴란드를 신뢰할 수 없는 동맹국으로 간주했다.[45][17][18]

미국 행정부는 이전에 폴란드-독일 협정을 지지했음에도 불구하고, 조약 체결에 놀라움을 표했다. 미국 여론 일각에서는 이 협정을 폴란드의 독일에 대한 지지로 해석했다.[46][19]

소련은 협정 체결에 우려를 표명했다. 이즈베스티야 신문은 이 협정이 독일의 양보인지 아니면 단순한 책략인지 의문을 제기하며, 일시적인 조치라고 평가했다.[47][20] 폴란드는 소련과의 전쟁에 대한 우려를 완화하기 위해 1934년 5월 5일에 소련-폴란드 불가침 조약을 갱신했다.[48][21]

5. 조약의 파기와 제2차 세계 대전 발발

체코슬로바키아의 운명을 결정지은 주데텐란트 병합 이후인 1938년 말, 독일의 정책은 급격히 변화하여 폴란드가 히틀러의 다음 목표가 되었다. 1938년 10월, 독일 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프는 폴란드에 자유 도시 단치히를 독일에게 병합하고, 폴란드 회랑을 관통하는 치외법권 고속도로와 철도를 건설하는 대가로 불가침 조약을 갱신할 것을 제안했다. 또한 독일은 폴란드의 전후 국경을 인정했으며, 폴란드가 반코민테른 조약에 가입할 것을 요구했다. 베크 대령은 1939년 1월 4일 베르히테스가르텐에서 히틀러와 리벤트로프의 회담에서 폴란드 정부의 비공식적인 거절 의사를 전달했으며, 이 제안은 1939년 1월 8일 폴란드 내각 회의에서 거부되었다. 공식적인 최종 거절은 3월 25일에야 독일 측에 전달되었다.[21]

히틀러는 1939년 4월 28일 국회 연설에서 이 선언을 일방적으로 폐기했으며,[22] 독일은 폴란드에 대한 영유권을 재차 주장했다.

5. 1. 독일의 입장 변화

주데텐란트 합병으로 체코슬로바키아의 운명이 결정되고, 폴란드가 히틀러의 다음 목표가 된 1938년 후반, 독일의 정책은 크게 바뀌었다. 1938년 10월 독일 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프는 단치히 자유시를 독일에 합병하고 폴란드 회랑을 통과하는 영외 고속도로 및 철도 건설을 제안하며, 그 대가로 조약을 갱신하자고 제안했다.[49] 폴란드가 이를 거부하자, 히틀러는 1939년 4월 28일 독일 의회 연설에서 이 조약을 일방적으로 비난했다.[50] 같은 날 독일 정부가 폴란드에 보낸 편지에는 영국-폴란드 동맹 체결을 조약 파기의 이유로 들었다.[51] 이후 몇 달 동안 긴장이 고조되었고, 히틀러와 스탈린이 폴란드를 분할하기로 합의한 비밀 의정서가 포함된 몰로토프-리벤트로프 조약이 체결된 후, 독일은 1939년 9월 1일 폴란드를 침공하여 제2차 세계 대전을 일으켰다. 1939년 9월 17일에는 소련이 폴란드를 침공했다.

5. 2. 제2차 세계 대전 발발

1938년 후반, 주데텐란트 합병으로 체코슬로바키아의 운명이 결정되고 폴란드가 히틀러의 다음 목표가 되면서 독일의 정책은 크게 바뀌었다.[49] 1938년 10월, 독일 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프는 단치히 자유시를 독일에 합병하고 폴란드 회랑을 통과하는 영외 고속도로 및 철도 건설을 대가로 협정을 갱신하자는 제안을 했지만, 폴란드는 이를 거부했다.[50]

히틀러는 1939년 4월 28일 국회 연설에서 이 선언을 일방적으로 폐기했다.[51] 독일 정부는 폴란드에 보낸 서한에서 영-폴란드 군사 동맹의 체결을 폐기 이유로 들었다.[22]

몇 달 간의 긴장 고조와, 히틀러와 스탈린이 폴란드를 분할하기로 합의한 비밀 의정서가 포함된 몰로토프-리벤트로프 조약 체결 이후, 1939년 9월 1일 1939년 폴란드 침공으로 독일이 폴란드를 침공하여 제2차 세계 대전이 발발했고, 1939년 9월 17일 소련이 폴란드를 침공했다.[23]

폴란드 침공 종료 후 독일군과 소련군 장교가 악수하는 사진
침공 후 악수하는 독일군과 소련군 장교

6. 역사적 평가와 유산

이 조약은 역사적으로 많은 논쟁을 불러일으킨 협정이다.[52] 영국의 역사가 휴 세튼 왓슨은 1934년 조약이 "동유럽에서 공격적인 정책을 펼치는 독일-폴란드의 적극적인 협력이 시작되었다"고 주장했다.[53] A. J. P. 테일러는 이 조약이 폴란드가 프랑스를 지원할 가능성을 제거하여 히틀러가 더 많은 조치를 취할 수 있도록 만들었다고 보았다.[26]

반면, 미국의 역사가 안나 치엔치알라는 1975년에 이 조약이 폴란드-소련 불가침 조약과 함께 폴란드가 독일 및 소련과의 관계 균형을 통해 독립을 유지하려는 "균형 정책"을 형성했다고 평가했다. 그녀는 유제프 피우수트스키가 여러 차례 소련에 대항하여 독일과 동맹을 맺는 것을 거부한 점을 그 증거로 제시했다.[9] 피오트르 S. 완디치는 AJP 테일러의 견해가 폴란드와 프랑스의 동맹에 대한 보장에 충분한 무게를 두지 않았고, 베크와 피우수트스키 모두 이 조약이 오래 지속되지 않을 것임을 알고 있었다는 점을 고려하지 않았다고 비판했다.[26]

피우수트스키는 독일의 의도를 불신했지만, 히틀러가 프로이센 왕국 출신이 아닌 오스트리아 출신이라는 점을 완화 요인으로 보았고, 히틀러가 가능한 한 오랫동안 권력을 유지해야 한다고 말했다.[54] 이 조약은 피우수트스키의 질병으로 인한 정치적 약점을 보여주는 사례로 여겨지며, 네빌 체임벌린과 파울 폰 힌덴부르크의 전간기 리더십 부족과 비유되기도 한다.[55]

1939년 9월 1일, 제2차 세계 대전 발발 70주년을 맞아 러시아 대외 정보국(SVR)은 1935년에서 1945년 사이에 비밀 요원들이 수집했다고 주장하는 문서를 공개했는데, 이 문서에는 폴란드가 소련에 대항하여 독일과 비밀리에 공모했다는 내용이 담겨 있었다. 그러나 폴란드 역사학자들은 이 의정서가 존재했다는 증거는 없다고 밝혔다.[27]

블라디미르 푸틴은 2024년 터커 칼슨과의 인터뷰에서 폴란드가 이 선언에 서명함으로써 "히틀러와 협력"했다는 음모론을 언급했다. 역사학자 아니타 J. 프라즈모프스카는 이 선언이 위협적인 이웃 국가에 대한 폴란드의 외교적 접근이었다고 말했다.[28]

폴란드는 이 조약을 통해 독일과의 관계를 정상화하고, 베르사유 조약으로 인한 영토 문제와 독일-폴란드 관세 전쟁을 종식시키려 했다. 피우수트스키는 히틀러가 구스타프 슈트레제만까지 거슬러 올라가는 과거 수상들만큼 위험하지 않다고 보고, 오히려 소비에트 연방을 독일보다 심각한 위협으로 간주했다. 그는 나치 독일에 대항하는 공동 전선에 소비에트 연방을 끌어들이려는 프랑스와 체코슬로바키아의 움직임에 반대했다.

독일-폴란드 불가침 조약은 프랑스-폴란드 군사 동맹 등 기존 조약을 무효화하지는 않았지만, 독일에게 프랑스의 외교적 입장을 약화시키는 결과를 가져왔다. 폴란드는 이후 5년 동안 프랑스나 영국과의 우호 관계를 유지하면서 독일과의 우호 관계를 유지했지만, 국제 연맹의 활동과 프랑스가 제안했던 종합적인 안전 보장 계획에는 무관심하게 되었다.

1938년 후반, 독일의 정책이 전환되면서 상황이 바뀌었다. 요아힘 폰 리벤트로프는 단치히 자유시의 독일 편입 등을 조건으로 조약 연장을 제안했지만, 폴란드는 이를 거절했다. 1939년 4월 28일, 히틀러는 독일 제국 의회에서 조약 파기를 선언하고, 1939년 9월 1일 폴란드 침공을 감행하여 제2차 세계 대전을 일으켰다.

6. 1. 한국에 주는 교훈

독일-폴란드 불가침 조약은 강대국 간의 협약이 약소국의 안보를 보장하는 데 한계가 있음을 보여준다. 이는 한반도 주변 정세와 관련하여, 한국이 강대국 간의 균형 외교를 추구하면서도 자주적인 국방력 강화와 동맹 관계 강화 등 다각적인 안보 전략을 모색해야 할 필요성을 시사한다.

최근 기밀 해제된 러시아 대외정보국(SVR) 문서에는 1934년 폴란드와 독일이 비밀 의정서를 통해 독일의 소련 침공 시 폴란드의 중립을 약속했다는 주장이 제기되었다.[56] 그러나 폴란드 역사학자들은 이러한 주장에 대해 증거가 부족하다며 반박한다.[56] 이는 강대국 간의 조약이 실제로는 자국의 이익을 우선시하며, 약소국의 안보를 실질적으로 보장하지 못할 수 있음을 보여주는 사례이다.

6. 1. 1. 비판적 시각

이 조약은 역사적으로 논란의 여지가 있는 협정으로 평가받는다.[52] 영국의 역사가 휴 세튼 왓슨은 1934년 조약을 통해 "동유럽에서 공격적인 정책을 펼치는 독일-폴란드의 적극적인 협력이 시작되었다"고 평가했다.[53]

안나 시엔시알라는 1975년에 이 조약이 폴란드-소련 불가침 조약과 함께 "균형 정책"을 형성했다고 평가했다. 폴란드가 어느 한쪽의 통제 하에 놓이는 것을 피하고자 했으며, 유제프 피우수트스키가 소련에 대항하여 독일과 동맹을 맺는 것을 여러 차례 거부한 것을 그 증거로 제시했다.

피우수트스키는 독일의 의도를 불신했지만, 히틀러가 프로이센 왕국 출신이 아닌 오스트리아 출신이라는 점을 완화 요인으로 보았고, 히틀러가 가능한 한 오랫동안 권력을 유지해야 한다고 말했다.[54]

이 조약은 피우수트스키의 질병으로 인한 정치적 약점을 보여주는 사례로 여겨지며, 네빌 체임벌린과 파울 폰 힌덴부르크의 전간기 리더십 부족과 비유되기도 한다.[55]

일부에서는 이 조약으로 인해 폴란드가 붕괴되어 가는 국제 연맹의 활동과 1930년대 초반 프랑스가 제안했던 종합적인 안전 보장 계획에 무관심하게 되었다는 비판도 제기된다.

참조

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