바스크 국민주의
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1. 개요
바스크 민족주의는 19세기 스페인 중앙 정부의 중앙집권화에 대한 반발로 시작되어, 전통적 자치권 유지를 위한 움직임으로 나타났다. 사비노 아라나는 바스크 민족주의를 주창하며 바스크 민족주의 정당(PNV)을 창설했고, 스페인 내전과 프랑코 독재 시기에는 탄압을 받았다. 스페인 민주화 이후 자치권을 회복했으며, 바스크 민족주의당(PNV)이 주도적인 역할을 해왔다. 현재는 바스크 민족주의 온건파와 급진 좌파, 지역주의 등 다양한 노선이 존재하며, ETA와 같은 분리주의 단체의 활동도 있었다. 바스크 민족주의는 스페인과 프랑스 내에서 자치 확대를 목표로 하는 정당, 단체들의 연합을 통해 그 영향력을 유지하고 있다.
카를주의에 뿌리를 둔 바스크 민족주의는 1839년과 1876년의 법률로 인해 스페인 바스크 지방과 스페인 왕관 사이의 관계가 구체제 형태로 상실된 것에서 기인한다. 이 시기 동안, 친(親)푸에로스 운동의 반동주의 및 자유주의 세력은 마드리드의 자유주의 또는 보수 정부의 중앙집권화 압력에 맞서 푸에로스 체제와 영토 자치를 유지하고자 하였다. 스페인 정부는 제3차 카를리스트 전쟁 이후 ''푸에로''를 억압하였다.[1]
바스크 민족주의를 표방하는 주요 정당 및 단체는 다음과 같다.
2. 역사적 배경
푸에로스는 바스크 영토와 피레네에서 우세했던 관습법에서 비롯된 원주민 의사 결정 및 사법 시스템이었다. 이는 나바라 왕국에서 처음 기록되었으며, 고중세 시대 동안 서부 바스크 영토 전역에서도 헌장 시스템을 확인했다.[1] 13세기부터 16세기에는 스페인 측 바스크 지방 전역이 카스티야 왕국의 지배하에 놓였지만, 푸에로가 적용되어 정치적 독립, 국세 면제, 병역 면제 등의 특권을 받았다.[6]
1833년 페르난도 7세가 사망하자, 사회 제도와 경제 구조 유지를 주장하는 카를로스 5세와 자유주의를 표방하는 이사벨 2세 간에 왕위 계승 문제가 발생하였다. 이에 제1차 카를리스타 전쟁이 발발하여, 푸에로 유지를 요구하는 바스크 지방은 구체제를 지지하며 자유주의 세력과 싸웠지만, 1839년의 베르가라 협정에 의해 패배가 결정되어 바스크 지방의 푸에로는 축소되었다.[4] 그 후 제2차 카를리스타 전쟁을 거쳐 제3차 카를리스타 전쟁이 일어났고, 1876년 7월 21일 법으로 바스크 지방의 푸에로는 실질적으로 철폐되었다.[4]
2. 1. 푸에로와 카를리스트 전쟁
카를주의에 뿌리를 둔 바스크 민족주의는 1839년과 1876년의 법률로 인해 스페인 바스크 지방과 스페인 왕관 사이의 관계가 구체제 형태로 상실된 것에서 기인한다. 이 시기 동안, 친(親)푸에로스 운동의 반동주의 및 자유주의 세력은 마드리드의 자유주의 또는 보수 정부의 중앙집권화 압력에 맞서 푸에로스 체제와 영토 자치를 유지하고자 하였다. 스페인 정부는 제3차 카를리스트 전쟁 이후 ''푸에로''를 억압하였다.[1]
푸에로스는 바스크 영토와 피레네에서 우세했던 관습법에서 비롯된 원주민 의사 결정 및 사법 시스템이었다. 이는 나바라 왕국에서 처음 기록되었으며, 고중세 시대 동안 서부 바스크 영토 전역에서도 헌장 시스템을 확인했다.[1] 기푸스코아, 알라바, 두랑고 (1200)에 대한 카스티야의 정복 이후, 푸에로스는 카스티야 왕에 의해 부분적으로 비준되었으며, 바스크 지역의 왕관과의 정치적 관계에 관한 문제를 다루는 바스크 법률 시스템의 일부로 작용했다. 푸에로스는 바스크인에게 스페인 내에서 자체 세금 및 정치적 지위를 가진 별도의 지위를 보장했다. 그 내용은 광범위하지만, 그 안에 포함된 특권은 바스크인이 많은 자원했음에도 불구하고 카스티야 군대에 직접적인 징병 대상이 아니라는 것을 명시했다.
13세기부터 16세기에는 스페인 측 바스크 지방 전역이 카스티야 왕국의 지배하에 놓였지만, 관습법에 기인하는 푸에로 (지역 특별법)가 적용되어 정치적 독립, 국세 면제, 병역 면제 등의 특권을 받았다.[6]
1833년 페르난도 7세가 사망하고, 사회 제도와 경제 구조 유지를 주장하는 카를로스 5세와 자유주의를 표방하는 이사벨 2세 간에 왕위 계승 문제가 발생하였다. 제1차 카를리스타 전쟁이 발발하여, 푸에로 유지를 요구하는 바스크 지방은 구체제를 지지하며 자유주의 세력과 싸웠지만, 1839년의 베르가라 협정에 의해 패배가 결정되어 바스크 지방의 푸에로는 축소되었다.[4] 그 후 제2차 카를리스타 전쟁을 거쳐 제3차 카를리스타 전쟁이 일어나, 1876년 7월 21일 법으로 바스크 지방의 푸에로는 실질적으로 철폐되었다.[4] 바스크 지방은 스페인 국가의 한 지역으로 위치가 정해졌고, 납세와 병역의 의무가 부과되었다.[4]
2. 2. 사비노 아라나와 바스크 민족주의 정당(PNV)
사비노 아라나는 19세기 말 바스크 민족주의의 아버지로 불리며, 바스크 민족의 순수성과 우월성을 강조하는 사상을 주창했다.[11] 그는 바스크 민족을 "혈통, 언어(바스크어), 통치와 법(푸에로), 기질과 습관, 역사적 인격"의 5가지 요소로 정의하며, 특히 혈통의 순수성을 통해 바스크인이 스페인인보다 우월하다고 주장했다.[11]
1895년, 아라나는 바스크 민족주의 정당(PNV)을 창설하여 바스크 지역의 정치적 자치 또는 독립을 추구했다.[12] 그의 주장은 근대 산업화에서 소외된 중소 부르주아 계층의 지지를 얻었으며,[13] 1898년에는 바스크 민족주의 정당 당원으로서 처음으로 비스카야 현 의회 의원에 당선되었다.[13] 아라나는 "나는 비스카야인이기 때문에 스페인인이 아니다. 그러나 나는 분리주의자가 아니다. 비스카야에만 속해 있기 때문이다"라는 사상을 가지고, 명칭(에우스카디)과 깃발(이쿠리냐)을 가진 7개 지역이 하나로 뭉쳐진 국가를 제기했다.[14][15]
19세기 말 비스카야 현의 경제는 3대 철강 기업과 2대 은행이 장악하고 있었고,[17] 초기 바스크 민족주의는 반산업화를 외쳤지만, 비바스크계 노동자들과 연대하지는 않았다.[18] 1930년 이전의 바스크 민족주의는 산업화가 진행된 비스카야 현에 국한된 현상이었으며, 다른 바스크 지역에는 큰 영향을 미치지 못했다.[19] 그러나 제1차 세계 대전 이후 근대화의 영향이 농촌 지역에도 미치면서 바스크 민족주의는 점차 확산되었다.[20] 초기 바스크 민족주의는 바스크 지방의 독립이나 분리를 주장했지만, 점차 스페인 국가 내에서의 지방 자치 주장으로 변화해 갔다.[22] 아라나는 1903년에 사망했으며,[16] 그의 사상은 후계자들에 의해 다양하게 해석되었다.
2. 3. 스페인 내전과 프랑코 독재
1936년 스페인 내전에서 기독교 민주주의 성향의 바스크 민족주의당(PNV) 주류는 제2차 스페인 공화국 편에 섰다. 자치에 대한 약속이 종교 문제와 같은 이념적 차이보다 더 중요하게 여겨졌고, PNV는 합법적인 공화 정부를 지지하기로 결정했다.[2] 인초르타(비스카이-기푸스코아 국경)에서 극우 군사 반란군을 저지한 후, 1936년 10월에 자치가 실현되었다. 호세 안토니오 아기레(PNV)가 레헨다카리(대통령)로 선출되었고, PNV 및 기타 공화당(주로 좌파 스페인 정당) 출신 각료들로 구성된 공화 자치 바스크 정부가 수립되었다.
그러나 1937년, 전쟁 중 바스크 군대는 산토냐에서 프랑코 장군의 이탈리아 동맹군과 중재한 협약에 따라 항복했다. 이 협약에 따르면 바스크 중공업과 경제는 손대지 않기로 했다.[2] 많은 민족주의 바스크 병사들은 북부 전선의 나머지 지역에서 프랑코주의 군대에 합류하면 사면받았다. 바스크 민족주의자들은 굴복하거나, 지하로 숨거나, 투옥되었고, 운동의 정치 지도자들은 도망쳤다.
프란시스코 프랑코 정권 하에서는 바스크어 사용 금지, 이쿠리냐(바스크 국기) 게양 금지 등의 정책이 취해졌다.[26] 망명한 PNV 정부는 연합국에 합류하려 시도했고 미국의 인정을 받고 지원을 얻기 위해 뉴욕에 정착했지만, 냉전의 맥락에서 프랑코는 미국의 동맹국이 되었고, PNV는 바스크 지방에서 권력을 잡을 기회를 박탈당했다.
1959년, 젊은 민족주의자들은 분리주의 단체인 에우스카디 타 아스카타수나(Euskadi Ta Askatasuna, ETA; "바스크 조국과 자유")를 설립했다.[3] 마르크스주의 혁명 이론을 채택한 이 단체는 폭력을 통해 독립적인 사회주의 바스크 국가를 건설하는 것을 목표로 했다. ETA의 첫 번째 확인된 암살은 1968년에 발생했다.
2. 4. 민주화와 바스크 자치
1975년 프랑코가 사망하고 스페인이 민주화되면서 바스크 민족주의는 다시 공론화되었다. 1977년 바스크 좌익(EE)이, 1978년에는 사실상 ETA의 정치 부문인 에리 바타스나(HB)가 바스크 민족주의 급진 좌파로 탄생했다.[31] 1979년 게르니카 헌장 (바스크 자치 헌장)이 스페인 국회 승인 및 주민 투표를 거쳐 가결되었고,[31] 1980년 바스크 자치주 의회 선거에서 PNV이 제1당이 되어 카를로스 가라이코에체아를 수반으로 하는 바스크 자치 정부가 수립되었다. 이로써 바스크 자치주는 1936-1937년 이후 처음으로 지방 자치를 실현하게 되었다.
1986년까지 바스크 민족주의당은 단독으로, 이후에는 바스크 연대(EA) 등 다른 바스크 민족주의 세력이나 바스크 사회당(PSE) 등 비(非) 바스크 민족주의 세력과 연립하여 2009년까지 정권을 담당했다. ETA의 정치 부문인 에리 바타스나와 바타스나는 2001년 미국 9.11 테러 이후 아스나르 정권에 의해 비합법화될 때까지[35] 바스크 자치주 의회 선거에서 15-18%의 득표율을 유지했다. 2009년 선거에서는 바스크 사회당의 파치 로페스가 정부 수반이 되어 처음으로 비(非) 바스크 민족주의 세력에서 수반이 나왔으나, 2012년 선거에서 바스크 민족주의당이 다시 정권을 탈환했다. 바스크 민족주의 온건파인 바스크 민족주의당은 프랑스령 바스크를 포함한 광의의 바스크 지방 회복에 집착하지 않지만, 바스크 민족주의 급진 좌파는 독립 주권 국가 건설을 목표로 한다.[36]
3. 주요 정당 및 단체
; 바스크 민족주의 온건 중도파
; 바스크 민족주의 급진 좌파
; 지역주의
; 정당 연합3. 1. 정치 정당 및 연합
| 정당명 | 설명 |
|---|---|
| 바스크 민족주의당(PNV) | 1895년 창당된 온건 중도파 정당으로, 기독교 민주주의를 표방하며 스페인 내에서의 지방 자치 확대를 목표로 한다. 1930년대 바스크 자치 정부와 1970년대 이후 바스크 자치주 정부를 주도하고 있다. |
| 에우스코 알카르타수나(EA) | 1986년 바스크 민족주의당(PNV)에서 분리된 사회민주주의 정당이다. 자주 PNV와 연립을 구성한다. |
| EH 빌두 | 2012년 바스크 자치주 의회 선거를 위해 결성된 좌익 민족주의 정당 연합이다. 주요 구성원은 EA, 아랄라르 등이며, PNV에 이어 제2당이 되었다. |
| 아마이우르 | 2011년 스페인 총선을 위해 결성된 좌익 정당 연합이다. 주요 구성원은 EA, 아랄라르 등이며, PNV를 넘어 7석을 획득했다. |
| 소르투 | 좌익 독립주의 정당이다. 빌두 결성에 참여하였다. |
| 아랄라르 | 좌익 정당이다. |
| 바타수나 | 무장 단체 바스크 조국과 자유(ETA)와의 연계 혐의로 스페인에서 불법화된 좌익 정당이다. 이전에는 헤리 바타수나 및 에우스칼 에르리타로크로 알려졌다. |
| 바스크 민족주의 행동(ANV) | 1930년 창당한 전직 좌익 정당이다. |
| 에우스카디코 에즈케라 | 전직 좌익 정당이다. |
| 나파로아 바이 | 나바라 지역 정당 연합으로, 2004년 스페인 총선 때 결성되었다. 주요 구성원은 아랄라르, PNV, EA 등이다. |
| 아베르찰레엔 바타수나(AB) | 프랑스령 바스크의 정당 연합이다. 피레네-아틀랑티크 주에서 바스크 주 독립을 목표로 한다. |
| 에우스칼 헤리아 바이 | 프랑스령 바스크의 정당 연합으로, 2007년 프랑스 총선 때 결성되었다. 주요 구성원은 AB 등이다. |
3. 2. 기타 단체
- 아스카타수나, ETA 수감자 지원 단체이다.
- 바스크 노동자 연대, 노동 조합이다.
- 엔바타
- ETA, 주로 스페인 바스크 지방에서 활동하는 분리주의 무장 단체이다.
- 에체라트, 국가 탄압을 받은 개인의 친척 및 친구 지원 단체이다.
- ESAIT, 다양한 스포츠에서 바스크 국가대표팀을 지원한다.
- 게스토라스 프로-아미스티아, ETA 수감자 지원 단체이다.
- 헤리아 2000 엘리자, 가톨릭 운동 단체이다.
- 이카슬레 아베르찰레악, 바스크 민족주의 학생 단체이다.
- 이파르레타라크, 프랑스 바스크 지방에서 활동하는 폭력적인 비밀 조직이다.
- 이린치, 프랑스 바스크 지방의 무장 조직이다.
- 자기-자기, 前 잡지이다.
- LAB, 좌익 노동조합이다.
- 세니데악, 수감된 바스크 활동가(대부분 ETA 회원)의 친척 단체이다.
- 세기, 바타수나의 청년 단체이다.
- 우달빌차, 시의원 회의 단체이다.
- 가즈테 아베르찰레악, 스페인 바스크 정당인 에우스코 알카르타수나의 청년 단체로, PNV보다 좌파적이지만 ETA나 바타수나와는 연대하지 않는다.
4. 현대 바스크 민족주의의 과제와 전망
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참조
[1]
서적
La Navarra marítima
Pamiela
1998
[2]
서적
The Crucible of Francoism: Combat, Violence, and Ideology in the Spanish Civil War
https://books.google[...]
Liverpool University Press
2021-10-01
[3]
웹사이트
ETA BASQUE ORGANIZATION
https://www.britanni[...]
2011-10-20
[4]
서적
立石ほか(2002)、p.151
[5]
서적
大泉陽一(2007)、p.43
[6]
서적
関ほか(2008)、pp.340-343
[7]
서적
渡部(2004)、pp.76-77
[8]
서적
渡部(2004)、pp.90-92
[9]
서적
立石ほか(2002)、p.153
[10]
서적
立石ほか(2002)、p.154
[11]
서적
立石ほか(2002)、pp.155-156
[12]
서적
立石ほか(2002)、p.156
[13]
서적
立石ほか(2002)、p.157
[14]
문서
歴史的なバスク地方の7領域。フランス領バスク（北バスク）の3領域と、スペイン領バスク（南バスク）のアラバ県、ビスカヤ県、ギプスコア県、ナバーラ県の4県。サスピアク・バット（7つは1つ）をスローガンとした。
[15]
서적
ヴィラール(1993)、p.26
[16]
서적
立石ほか(2002)、p.158
[17]
서적
立石ほか(2002)、p.158
[18]
서적
立石ほか(2002)、pp.158-159
[19]
서적
立石ほか(2002)、pp.160-161
[20]
서적
立石ほか(2002)、pp.161-163
[21]
서적
立石ほか(2002)、p.164
[22]
서적
渡部(1984)、p.57
[23]
서적
立石ほか(2002)、p.167
[24]
서적
立石ほか(2002)、p.169
[25]
서적
立石ほか(2002)、p.170
[26]
서적
立石ほか(2002)、p.171
[27]
서적
立石ほか(2002)、p.172
[28]
서적
立石ほか(2002)、pp.174-176
[29]
서적
立石編(2000)、p.326
[30]
서적
立石編(2000)、p.332
[31]
서적
立石ほか(2002)、p.177
[32]
서적
立石編(2000)、p.338
[33]
서적
萩尾ほか(2012)、pp.147-150
[34]
서적
関ほか(2008)、pp.387-391
[35]
서적
関ほか(2008)、pp.393-396
[36]
서적
立石ほか
2002
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