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바스크 조국과 자유

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목차

1. 개요

바스크 조국과 자유(ETA)는 1959년 설립된 바스크 민족주의 무장 조직으로, 스페인과 프랑스에서 테러를 자행하며 분리주의적 정치 노선을 추구했다. 프랑코 독재 시대에 민족주의가 고조되면서 결성되었으며, 1968년부터 40여 년간 820명 이상을 살해하고 수백 명에게 중상을 입혔다. 1970년대 후반과 1980년대에 활동이 가장 활발했으며, 2000년대 이후 스페인 정부의 강력한 대응으로 활동이 위축되었다. 2010년 무장 투쟁 중단을 선언하고, 2018년 해산을 발표했다. ETA는 정치 부문인 바투스나를 통해 정치 활동을 병행했으며, 아일랜드 공화국군(IRA) 등과 연계하여 활동했다.

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바스크 조국과 자유
지도 정보
기본 정보
이름에우스카디 타 아스카타수나
로마자 표기Euskadi Ta Askatasuna
약칭ETA
발음
활동 기간1959년 7월 31일 – 2018년 4월 16일
활동 중단2010년 9월 5일 (정전), 2017년 4월 8일 (무장 해제), 2018년 4월 16일 (해산)
본부광역 바스크
활동 지역스페인
프랑스
이념바스크 민족주의
혁명적 사회주의
분파:
마르크스-레닌주의
해방 신학
유럽 연방주의
동맹바타수나
에리 바타수나
콜롬비아 무장혁명군
FLB-ARB
Provisional IRA
테라 리우레
FLNC
EZLN
레푸블리카 스릅스카 내 범죄 조직 (무기 공급)
적대 세력유럽 연합
프랑스
스페인
미국
지도부
주요 지도자호수 우루티코에체아
다비드 플라
이자스쿤 레사카
미켈 이라스트로자
역사
기원바스크 민족주의당에서 분리된 젊은 민족주의자들
조직
추가 정보
사망자 수829명 (2011년 1월 19일 기준)
체포된 수감자 수703명
질병을 앓고 있는 수감자 수21명 (2019년 1월 7일 기준)
테러 단체 지정영국
미국
기타
관련 웹사이트스페인 내무부 테러 희생자 목록
참고 자료독일 연방 검찰청

2. 역사

비스카이아 주 두랑고의 ETA 지지 벽화


2003년 해체된 정당 바투나(Batasuna)는 ETA와 같은 정치적 목표를 추구했으며, ETA의 폭력 사용을 비난하지 않아 스페인 대법원에 의해 반민주적 조직으로 금지되었다.[40] 바투나는 바스크 자치지방 선거에서 10~20%의 득표율을 기록했다.[41][42]

바투나는 ETA의 정치 조직으로 여겨졌으며,[43][44] 발타사르 가르손 판사의 조사 이후 2003년 3월 18일 스페인 대법원은 바투나를 불법으로 선언했다.[45] 바투나는 ETA와 연계되어 있으며, 사실상 ETA 조직의 일부를 구성한다고 판단했기 때문이다. 같은 해 스페인 헌법재판소는 이 판결을 유지했다.

바투나는 ETA의 정치 조직이 아니라고 부인했지만, 아르날도 오테기 등 주요 인물들은 ETA와 바투나 양쪽 모두에서 활동했다.[46][47]

스페인 의회는 2002년 8월, 폭력을 사용해 정치적 목표를 달성하거나 증오를 조장하는 정당을 금지하는 법안(''Ley de Partidos Políticos'')을 통과시켰다.[48] 바스크 민족주의자들은 이 법이 가혹하고 위헌적이라고 비판했다.

이 법 옹호자들은 폭력을 명시적으로 거부하는 원칙 선언을 요구하며, 정당 금지는 사법 절차를 거쳐야 한다고 주장했다. 스페인 공산당(재건), 바스크 민족주의 행동당, 바스크 지역 공산당 등도 불법으로 선언되었다.

2005년 바스크 의회 선거를 위해 '아우케라 구스티악'이 창당되었으나, 바투나의 후계자로 간주되어 금지되었다. 이후 바스크 지역 공산당(EHAK)이 등장하여 선거에서 9석(12.44%)을 얻었다.[49]

2011년, ETA의 폭력을 명시적으로 거부하는 소르투가 창당되었으나,[50] ETA와 연계되었다는 이유로 등록이 금지되었다.[51]

2. 1. 프랑코 독재 시대

ETA는 1939년부터 1975년까지 스페인을 통치한 프란시스코 프랑코 총통 시대에 대한 학생 저항운동으로 시작되었다. 프랑코 정권은 바스크의 말과 문화를 탄압하고, 지식인들을 고문하는 등 바스크 지역을 폭력으로 억압했다. 이에 영향을 받아 ETA는 쿠바 혁명과 알제리 독립 전쟁의 영향으로 사회주의, 혁명적 정치 노선을 걷게 되었다.[210]

1968년, ETA 조직원 사비 에체바리에타는 검문 중 경찰관을 총격 살해했다. 에체바리에타는 현장에서 다른 경찰관에게 사살되었다. 1973년, ETA는 프랑코의 후계자로 여겨지던 스페인 총리 루이스 카레로 블랑코를 차량 폭탄으로 암살했다.

2. 2. 민주화 이후

1975년 프랑코 사후 후안 카를로스 1세 국왕에 의해 추진된 스페인 민주화 과정에서 ETA는 정치·군사 부문과 군사 부문으로 분열되었다. ETA의 정치·군사 부문은 사면을 받아들여 바스크 지방 좌익 정당의 민주화 과정에 참여했지만, 이에 반대하는 자들은 ETA 군사 부문에 모여 스페인에 대한 무력 투쟁을 계속했다.[202] 1979년 7월 29일에는 바라하스 공항 등을 표적으로 한 연쇄 폭발 사건을 일으켜 공항 내에서만 5명이 사망하고 113명이 부상당했다.[202]

1986년부터 1987년 사이에는 스페인 정부의 묵인 하에 불법 반(反) ETA 조직인 반테러리스트 해방 그룹(GAL)이 결성되어 ETA 구성원으로 의심되는 자들을 납치하거나 살해했다.[202]

2. 3. 현대

1995년 마요르카섬에서 후안 카를로스 1세 국왕 암살을 시도했으나 실패했다. 같은 해, 호세 마리아 아스나르 암살도 시도했으나, 그의 차량이 방탄차인 아우디 V8이었기 때문에 실패했다.[203]

2004년 3월 11일, 마드리드 열차 폭탄 테러가 발생하여 200명 이상이 사망하고 많은 사상자가 발생했다. 초기에는 ETA의 소행으로 의심되었으나, 2007년 10월 31일 스페인 법원은 ETA와 관련이 없다고 판결했다.[203]

2006년 3월 22일, ETA는 무기한 휴전을 선언했다. 그러나 2006년 12월 30일, 마드리드 바라하스 국제공항 폭탄 테러를 일으켰다. 2007년 6월, ETA는 무기한 휴전 파기를 선언하며, 사파테로 총리가 휴전 기간 동안 ETA 구성원 체포, 고문 등 탄압을 지속했기 때문이라고 주장했다. 2007년 9월 9일, ETA는 공격 재개를 선언하고, 두랑고에서 발생한 폭탄 테러 등 4건의 범행을 자백했다.[203]

2007년 12월 1일, 프랑스 캡브르통에서 스페인 시민경비대 대원 2명이 ETA의 총격으로 사망했다. 이는 프랑스 내에서 발생한 ETA의 첫 살인 사건이었다. 스페인 정부는 이 사건을 계획적인 테러로 보지 않았다.[203]

2009년 7월 30일, 마요르카섬에서 차량 폭발로 경비대원 2명이 사망했다. 스페인 당국은 ETA의 소행으로 판단하고 공항과 항구를 일시 폐쇄했다.[203]

2010년 9월 5일, ETA는 무장 투쟁 중단을 발표했다. ETA는 비디오 성명을 통해 스페인 정부와 평화 협상 재개 의사를 밝혔으나, 스페인 정부는 영구적인 무장 해제가 명시되지 않았다며 신중한 입장을 보였다. 바스크 자치주 내무장관은 ETA에게 완전한 무장 투쟁 포기를 요구했다.[203][204]

2017년 4월 7일, ETA는 완전 무장 해제를 선언했다. 2017년 4월 8일, ETA는 무기 은닉 장소 목록을 프랑스 경찰에 넘기고 무기를 인계했다.[205]

2018년 5월 2일, ETA는 조직 해산을 발표했다. 2018년 5월 3일, ETA 지도자 호수 테르네라 (Josu Ternera)가 ETA 해산 선언을 공개했다. 마리아노 라호이 브레이 스페인 총리는 ETA의 테러 활동은 실패했으며, ETA 구성원들의 형사 책임 추궁을 계속할 것이라고 밝혔다.[209]

3. 조직

ETA는 칼레 보로카eu ("거리 싸움")를 조장했는데, 여기에는 대중교통, 정당 사무소, 문화 시설 등에 대한 폭력 행위나 정치인, 경찰, 언론인 등 ETA를 비판하는 사람들의 사유 재산 파괴 등이 포함된다. 이들의 전술에는 위협, 정치 구호 낙서, 폭동 등이 있으며, 주로 화염병을 사용했다. 이러한 그룹은 대부분 젊은이들로 구성되었으며, Jarraieu, Haikaeu, Segieu와 같은 청소년 단체를 통해 지시를 받았다. 많은 ETA 대원들은 kale borrokaeu에 참여하면서 그룹과의 협력을 시작했다.[36]

스페인과 프랑스 전역에 흩어져 수감 생활을 하고 있는 수감된 구성원들도 조직 내에서 상당한 영향력을 행사했다. ("소진된 자")는 투옥 후 석방된 구성원이나 경찰 감시하에 있다고 그룹에서 의심받는 구성원을 말한다. 과거에는 프랑스 정부에 의해 외딴 지역으로 추방되어 자유롭게 생활하는 추방자도 있었다. ETA의 내부 회보는 Zutabeeu ("기둥")이라고 불렸는데, 이전 회보(1962년) Zutikeu ("서 있는")를 대체했다.[36]

3. 1. 구조

ETA는 안전상의 이유로 여러 차례 내부 구조를 변경했다. 초기에는 최고 지도자를 정점으로 하는 계층적 조직이었으며, 물류, 군사, 정치 부문으로 나뉘었다. 이후에는 물류, 정치, 형제 단체와의 국제 관계, 군사 작전, 예비군, 수감자 지원, 몰수, 정보, 모집, 협상, 재무 등 11개의 하부 조직으로 분할되었다.[36]

지도 위원회는 7명에서 11명으로 구성되었으며, 내부 문서에서는 Zuba|Zuzendaritza Batzordeaeu라고 불렸다. 자문 위원회 역할을 하는 Zuba-hitseu라는 위원회도 있었다.[36]

무장 작전은 보통 3~5명으로 구성된 talde|그룹 또는 특공대eu로 조직되었으며, 이들은 에 의해 조정되었다.[36] taldeeu에 보급하기 위해 지원 그룹은 안전가옥과 을 유지했다.[37]

ETA는 구성원을 /legalak|합법적인 자eu, , apoyos|지지자es로 구분했다.[39]

3. 2. 정치 부문

ETA의 정치 부문은 바투스나(Batuzna)로 불렸으며, 바스크 지방 선거에서 약 10%의 득표율을 기록했다.

2002년 8월, 스페인 의회는 바투스나당을 불법화하는 절차를 시작했지만, 일각에서는 “너무 가혹하다”는 강한 반대가 제기되었다. 그러나 발타사르 가르손(Baltasar Garzón) 판사는 재판과 동시에 바투스나당의 활동 중지를 명령했고, 바투스나당과 ETA의 관계를 조사한 결과 스페인 대법원은 “바투스나당은 ETA의 일부이다”라고 판결했다. 결국 2003년 3월 18일, 바투스나당은 불법으로 선언되고 본부는 경찰에 의해 폐쇄되었다.[1]

이에 따라 바투스나당은 2003년 5월 미국과 2003년 6월 모든 유럽 연합 국가들에 의해 작성된 테러 조직 목록에 추가되었다.

ETA와 깊은 관계가 있다고 여겨지는 정당 연합으로 빌두(Bildu)가 있다. 공식적으로 인정되지는 않았지만, 빌두는 ETA와 깊은 관계가 있다고 여겨진다. 2011년, 바스크 자치주와 나바라 자치주에서 바스크 민족주의와 바스크 독립을 표방하는 정당들, 특히 ETA를 중심으로 빌두가 결성되었다. 결성 직후인 2011년 바스크 자치주 의회 선거에서 바스크 민족주의당(Partido Nacionalista Vasco) 다음으로 제2당으로 약진했다.

2011년 스페인 총선에서는 나바라 자치주에 있던 정당 연합 나파로아 바이(Nafarroa Bai)의 일부 구성 정당들과 함께 새로운 연합 “아마유르(Amaiur)”를 구성하여 출마했다. 2016년 총선에서는 하원 350석 중 7석, 상원 264석 중 3석을 획득했다.

2012년 바스크 자치주 의회 선거를 대비하여, ETA를 포함한 바스크 민족주의 계열 정당 3개와 무소속 바스크 민족주의자들에 의해 “에우스칼 에리아 빌두(EH Bildu)”가 결성되었다. 2014년에는 스페인 내무부의 정당 등록 명부에 등록되었다.

2018년 현재, 두 자치주에서 바스크 민족주의당 다음으로 강력한 지지를 받고 있으며, 바스크 주정부에서는 제2여당으로, 나바라 자치주 정부에서는 연립 정부의 구성 정당인 게로아 바이(Geroa Bai)가 집권 여당이다.

4. 활동

1980년대에는 반테러 해방 그룹(Grupos Antiterroristas de Liberación, GAL)이 1983년부터 1987년까지 활동하며 "더러운 전쟁"을 벌였다.[78] GAL은 대테러 조직을 자처하며 에타(ETA)의 살인에 대해 프랑스 피레네-아틀란티크주에 거주하는 에타 추방자들을 살해하는 것으로 보복했다.[78] GAL은 27건의 암살(대부분 프랑스에서 발생)과 여러 건의 납치 및 고문을 자행했는데, 에타 단원뿐만 아니라 관련이 있다고 여겨지는 민간인에게도 가해졌으며, 일부는 에타와 아무 관련이 없는 것으로 드러났다.[83] GAL의 활동은 1975년부터 1981년까지 활동했던 바스크 스페인 대대(Batallón Vasco Español) 등 스페인 보안 당국 및 비밀 정보기관 요원들의 지원을 받은 사살대의 유사한 더러운 전쟁 행위의 연장선이었다.[83]

1984년, 프랑스 내무장관 피에르 조크는 에타 용의자의 스페인 송환을 허용하기로 결정했다. 이는 프랑스 내 안전지대를 박탈하여 에타의 능력을 제한하는 데 중요한 역할을 했다.[84][78]

국가가 지원한 "더러운 전쟁" 계획이 공개되고 1990년대 초 GAL 관련 책임자들이 투옥되면서 스페인에서 정치적 스캔들이 발생했다. 엘 문도의 탐사 기사를 통해 GAL 음모가 밝혀지고 전국적인 재판이 시작되었다. 이 사건 이후 GAL의 공격은 일반적으로 국가 테러리즘으로 불린다.[85]

1997년, 스페인 국가청 법원은 재판을 마무리했고, 그 결과 GAL과 관련된 여러 사람들, 스페인 사회노동당(Partido Socialista Obrero Español, PSOE) 정부의 최고위급 인사인 호세 바리오누에보(José Barrionuevo) 전 내무장관 등 공무원과 정치인들이 유죄 판결을 받고 투옥되었다. 펠리페 곤살레스 총리는 법치 국가는 "하수구에서라도" 스스로를 방어해야 한다고 말했는데, 이는 일부 사람들에게는 적어도 그가 이 계획을 알고 있었다는 것을 시사하는 것이었다. 그러나 그가 GAL과 연루되었다는 것은 증명되지 못했다.

이러한 사건들은 스페인에서 무장 "대테러" 시대의 종식을 알렸고, 1987년(GAL이 활동을 중단한 해) 이후 스페인 정부의 부정 행위에 대한 주요 사건은 법정에서 증명되지 않았다.

4. 1. 주요 활동

ETA는 1959년 프랑코 독재 정권의 탄압에 저항하며 설립되어, 스페인과 프랑스 양국에 걸쳐 있는 바스크 지역의 독립을 목표로 활동했다. 이들은 바스크 민족주의에 반대하는 정치인, 언론인, 지식인, 기업인, 군경, 치안 당국자 등을 표적으로 삼아 폭탄 테러, 암살 등 테러 활동을 자행했다.[152] 1960년대부터 약 800명을 살해한 것으로 알려져 있다.[152]

ETA의 활동 범위는 주로 스페인 바스크 지방, 마드리드, 바르셀로나, 그리고 지중해 연안이었다. 프랑스 국내에서도 활동했지만, 주로 무기 및 폭발물 은닉, 보관 등의 목적으로 활용되었다.[155][156][157]

ETA의 주요 활동 방식은 다음과 같다:

  • 직접 공격: 주로 피해자의 뒤통수에 총을 쏘는 방식으로 암살을 진행했다.[143][144][145]
  • 폭탄 테러: 차량 폭탄을 이용한 경우가 많았으며, 목표물 차량에 은밀하게 설치하거나, 원격으로 폭발시키는 방식을 사용했다.[95] 대규모 인명 피해를 유발하기 위해 쇼핑센터나, 축구 경기장등을 공격하기도 했다.
  • 익명의 위협: 플래카드나 낙서를 통해 위협을 전달하여, 많은 사람들이 바스크 지방을 떠나거나 정치적 의견을 자유롭게 표현하지 못하게 했다.
  • 강요(Extortion) 또는 공갈: "혁명세"라는 명목으로 사업주들에게 금품을 요구하고, 이에 응하지 않으면 살해 위협을 가했다.[147][148][149]
  • 납치: "혁명세" 미납에 대한 처벌, 또는 정부에 ETA 수감자 석방을 요구하기 위한 수단으로 사용되었다.[150][151]


ETA의 주요 테러 사건은 다음과 같다:

연도사건내용
1968년메리톤 만사나스 암살바스크 지방 산세바스티안 비밀경찰 책임자 살해. ETA에 의한 첫 희생자.[73]
1973년 12월루이스 카레로 블랑코 암살마드리드에서 프랑코의 후계자로 여겨지던 총리 암살.[62]
1986년 7월마드리드 폭탄 테러군경 12명 사망, 50명 부상.[95]
1987년 6월 19일히페르코르 폭탄 테러바르셀로나의 슈퍼마켓 공격, 시민 21명 살해, 45명 부상.[95]
1997년미겔 앙헬 블랑코 납치 살해바스크 자치주 에르무아 시의원 납치 살해. 600만 명의 스페인 국민이 항의 시위.[136]
2000년 2월 22일페르난도 부에사 암살사회노동당 정치인과 그의 경호원 비토리아-가스테이스에서 암살.[138]
2006년 12월 30일바라하스 국제공항 자동차 폭발 테러ETA를 자칭하는 인물의 범행 성명 발표. 스페인 정부는 이를 ETA의 소행으로 규탄.[156]



스페인 정부는 ETA와의 투쟁을 위해 반테러법을 제정하고, ETA 관련 테러 용의자를 장기간 구금하고, 수감자들을 스페인 전역의 교도소에 분산 수용하는 등 강경 대응을 펼쳤다.[96]

4. 2. 자금원

ETA는 납치, 갈취, 강도, 무기 거래, 강제적인 세금 징수 등을 통해 자금을 마련했다.[159] 초기에는 활동 자금 마련을 위해 강도를 저질렀지만, 무기 밀매와 정치적 동조자 바타수나로부터 경제적 이익을 얻었다는 비난도 받았다.

4. 3. 국외 활동

프랑코 시대부터 ETA 대원들은 프랑스 남서부, 특히 프랑스 바스크 지방과 아키텐으로 망명했다.[160] 지도부는 스페인보다 경찰의 압력이 훨씬 적은 프랑스에 거주하는 것을 안전상의 이유로 선택하는 경우가 많았다.[160] 프랑스 정부는 특히 스페인에서 ETA 대원들이 사형을 선고받을 수 있었던 프랑코 독재 시대에 이 단체를 조용히 용인했다.[160] 1980년대에는 반테러 해방 그룹(Grupos Antiterroristas de Liberación, GAL)의 등장으로 프랑스와 스페인 간의 테러 대응 협력이 방해받기도 했으며, 프랑스 정부는 ETA를 스페인의 내부 문제로 간주했다. 당시 ETA 대원들은 프랑스의 안전지대를 작전 기지로 삼아 두 국가를 자주 오갔다.[160]

GAL이 해체되면서 프랑스 정부는 이 문제에 대한 입장을 바꾸었고, 1990년대에는 ETA에 대한 스페인 정부와의 적극적인 협력 기간을 시작했다. 여기에는 인권과 피의자의 변호인 선임에 관한 유럽 연합 법률을 완전히 준수하는 것으로 간주되는 스페인 법원으로의 신속한 피의자 이송도 포함된다. ETA 내 최고위급 인사 – 연이은 "군사", "정치" 또는 재정 책임자를 포함 – 거의 모두 스페인 국경을 넘어 활동을 모의한 프랑스 영토에서 체포되었다.

새로운 상황에 대한 대응으로 ETA는 프랑스 경찰을 공격하고 일부 프랑스 판사와 검사에게 위협을 가했다. 이는 이전 ETA 지도자들이 스페인에서의 활동을 은밀하게 관리하는 데 사용했던 프랑스 바스크 지방에서의 저조한 활동과는 다른 변화를 의미했다.[160] 2007년 12월에는 ETA 대원들이 프랑스령 카프브르통에서 스페인 경찰관 2명을 총격하는 사건을 일으키기도 했다.

콜롬비아 정부는 콜롬비아에 거주하는 아일랜드인과 바스크인들 중에 IRA와 ETA 대원들이 있으며, 콜롬비아 혁명군(FARC)의 게릴라들에게 테러 기법을 지도하고 있다고 비난하고 있다.

4. 4. 테러 사건

ETA의 표적은 군 또는 경찰 관련 인원과 그 가족에서 더 넓은 범위로 확대되었으며, 다음을 포함한다.

  • 파시스트 지도자: 1973년 12월 20일, 프랑코의 후계자인 루이스 카레로 블랑코 해군 대장 총리가 폭탄 테러로 사망했다.(루이스 카레로 블랑코 암살)
  • 현역 또는 예비역 스페인 군경 인원:[133] 내무대 병영은 가족들의 주거지 역할도 하므로, 병영 공격으로 인해 어린이를 포함한 친척들이 사망하는 경우도 있었다. 지방 경찰(바스크 지방의 에르차인차와 카탈루냐의 모소스 데스쿠아드라)가 ETA와의 싸움에서 더 큰 역할을 맡게 되면서 그들의 표적 목록에 추가되었다.
  • 사업가: (하비에르 이바라와 이냐시오 우리아 멘디사발 등)[134] 주로 소위 "혁명세"를 갈취하기 위해 표적으로 삼았다. 납부 거부는 암살, 몸값을 위한 납치 또는 사업체 폭파로 처벌받았다.
  • 교도관: 호세 안토니오 오르테가 라라(José Antonio Ortega Lara) 등.
  • 선출된 의원, 시의원 및 전 시의원, 일반 정치인: 가장 두드러진 예로 루이스 카레로 블랑코(1973년 사망)가 있다. 국민당(PP)과 사회노동당(PSOE)에 속한 수십 명의 정치인이 암살당하거나 불구가 되었다. PNV 당의 일부 바스크 민족주의 정치인들(예: 후안 마리 아투차(Juan Mari Atutxa))도 위협을 받았다. 스페인의 수백 명의 정치인들이 지속적인 경호 서비스를 필요로 했다. 경호원들 또한 피해자의 범주에 속한다. 2005년 ETA는 더 이상 선출된 정치인을 "표적으로 삼지 않겠다"고 발표했으나,[135] 2008년 3월 7일 몬드라곤/아라사테에서 전 시의원 이사이아스 카라스코(Isaías Carrasco)를 살해했다.[136]
  • 판사와 검사:[137] 특히 스페인 테러방지 법원인 ''국가고등법원''의 구성원들이 위협을 받았다.
  • 대학교수: 무장 바스크 분리주의에 반대하는 견해를 공개적으로 표명한 마누엘 브로세타(Manuel Broseta)나 프란시스코 토마스 이 발리엔테(Francisco Tomás y Valiente) 등이 있다. 후자의 경우, 총격 사건으로 50만 명이 넘는 사람들이 ETA에 항의하는 시위를 벌였다.[138]
  • 언론인: 2000년 5월 암살된 언론인 호세 루이스 로페스 데 라 칼레(José Luis López de la Calle)의 살해 사건을 시작으로 ETA의 표적이 되었다.
  • 경제적 표적: 스페인의 귀중한 자산으로 간주되는 다양한 사유 또는 공유 재산(철도, 관광지, 산업, 쇼핑몰 등).
  • 전 ETA 대원: 예외적으로 ETA는 집단을 떠난 것에 대한 보복으로 마리아 돌로레스 카타라인(María Dolores Katarain)과 같은 전 ETA 대원을 암살하기도 했다.[139]
  • 무작위 민간인: ETA의 차량 폭탄 테러로 인해 무작위 민간인 사상자가 발생했다. ETA의 가장 큰 폭탄 테러인 바르셀로나 히페르코르 슈퍼마켓 지하 주차장 폭파 사건(히페르코르 폭탄 테러)[140][141] (1987년)으로 21명의 민간인이 사망하고 45명이 중상을 입었으며, 그중 20명은 장애를 입었다. 마드리드 칼라오 광장 공격도 있다.[142]


ETA의 전술은 다음과 같았다.

  • 직접 공격: 피해자의 뒤통수에 총을 쏘아 살해.[143][144][145]
  • 폭탄 테러 (자동차 폭탄을 이용한 경우가 많음): 암살을 목적으로 한 폭탄은 피해자 차량에 은밀하게 설치. 폭발 장치는 시동을 걸거나 차량이 일정 속도를 넘으면 폭발하도록 배선. 도난 차량에 위조 번호판을 부착, 목표물 이동 경로에 주차 후 원격 폭발. 대규모 피해를 위한 대형 자동차 폭탄은 신문사에 전화하여 예고. 인구 밀집 지역은 자선 단체(데텐테 이 아유다(Detente Y Ayuda)—DYA)를 통해 위협을 알림. 초기에는 고마-2(Goma-2) 또는 자체 제작한 아모날(ammonal)을 사용했지만, 프랑스에서 강도 사건 이후 티타다인(Titadyne) 사용.
  • 포탄: 수제 박격포(mortar (weapon))( ''Jo ta ke'' 모델)[146]를 사용하여 군 또는 경찰 기지 공격. 정확도가 떨어져 사용 중단.
  • 익명의 위협: 바스크 지방에서 플래카드나 낙서를 통해 전달. 많은 사람들이 바스크 지방에서 숨거나 망명 생활. 바스크 민족주의 이외의 정치적 의견 표현을 막는 데 사용.
  • 강요(Extortion) 또는 공갈: "혁명세"라고 부르며, 바스크 지방 또는 스페인 다른 지역의 사업주에게 위협(사망 위협 포함) 하에 돈을 요구. 프랑스 바스크인들도 위협(축구 선수 비센테 리사라주(Bixente Lizarazu) 등).[147] 갈취 자금은 리히텐슈타인 및 기타 조세 회피처 계좌로 이동.[148] 2008년 기준, 연간 약 90만유로 갈취 추정.[149]
  • 납치: "혁명세" 공갈에 응하지 않은 데 대한 처벌, 정부에 ETA 수감자 석방 요구(미겔 안헬 블랑코(Miguel Angel Blanco) 납치 및 처형 사건). 납치된 사람들을 창문 없는 좁은 지하 감옥(''줄로스(zulos)'')에 장기간 감금.[150][151] 차량 강탈 후, 범인 도주를 위해 피해자를 외딴 곳에 묶어둠.
  • 강도: 무기, 폭발물, 번호판 제작 기계 및 차량 절취.


1968년 이후 ETA는 820명 이상 살해(340명 이상 민간인).[152] 수백 명 중상,[20] 수십 명 납치. 레모니스 원자력 발전소 반대.

ETA 폭력 행사 능력은 1970년대 후반과 1980년대(1980년 92명 살해)에 최정점 이후 꾸준히 감소.[152] 2000년은 단일 연도에 20명 이상 살해한 마지막 해. 2002년 이후 연간 사망자 수는 한 자릿수.[152]

1990년대와 2000년대, 프랑스와 스페인 경찰 협력, 첨단 추적 장치 및 기술, 경찰 잠입[153]으로 ETA 지도부와 조직에 타격(2008년 5월~2009년 4월, 최소 4명 "군사 지휘관" 체포).[153]

ETA는 주로 스페인(특히 바스크 지방, 나바라, 마드리드, 바르셀로나, 스페인 지중해 연안 관광 지역)에서 활동. 살인 사건의 약 65%가 바스크 지방, 마드리드 약 15%. 나바라와 카탈루냐에서도 상당수 발생.[154] ETA는 카탈루냐 민족주의 운동과 협력(테라 리우레 등). 테라 리우레는 성공하지 못했고 폭력적 행동 회피.

프랑스 활동은 주로 무기/폭발물 탈취 목적 무기고/군사 시설 공격. 물품은 프랑스 바스크 지방 은신처에 보관. 프랑스 판사 로랑스 르 베르는 위협, 암살 음모 적발.[155] ETA 대원-프랑스 헌병대 총격전은 드묾(주로 검문소 대치).

2007년 12월 1일, 프랑스 랑드주 캅브르통에서 테러 대응 임무 중이던 스페인 민간 경비대 2명 살해.[156] 2006년 "영구 휴전" 선언 후 첫 살인, 1976년 앙다이 사건 이후 프랑스에서 스페인 경찰관 살해 첫 사건.[157]

ETA 주요 테러 사건 목록:

연도사건 내용
1961년열차 전복 미수 사건 (ETA 첫 테러).
1968년산세바스티안 비밀경찰 책임자 메리톤 만사나스 살해 (ETA 첫 희생자).
1973년 12월마드리드에서 프랑코 후계자 루이스 카예로 블랑코 총리 암살.
1985년 9월마드리드 최초 차량 폭탄, 미국인 1명 사망, 군경 16명 부상.
1986년 7월마드리드 폭탄 테러, 군경 12명 사망, 50명 부상.
1987년 6월 19일바르셀로나 슈퍼마켓 공격, 시민 21명 살해, 45명 부상.
1995년호세 마리아 아스나르 암살 미수, 후안 카를로스 암살 실패.
1997년엘무아 시의원 미겔 안헬 블랑코 납치 살해, 600만 명 항의 시위.
2000년 2월 22일사회노동당 정치인 페르난도 부에사와 경호원, 비토리아-가스테이스에서 암살.
2000년 11월 21일에르네스토 루크 전 보건부 장관, 바르셀로나에서 총격 사망.
2001년 11월 6일마드리드 차량 폭탄, 95명 부상.
2002년 5월 1일마드리드 축구 경기장 근처 차량 폭탄(UEFA 챔피언스리그 준결승 직전).
2002년 6월 21일푸엔히롤라, 마르베야, 사라고사 동시다발 차량 폭탄.
2004년 3월 11일마드리드 기차 폭탄 테러 사건, 200명 이상 사망, 1,400명 부상. CIA는 알카에다 소행 발표, 정부는 "ETA 소행 가능성" 주장.
2006년 12월 30일바라하스 국제공항 자동차 폭발 테러, ETA 범행 성명, 스페인 정부 규탄.
2008년 12월 31일빌바오 바스크 TV(EiTB) 건물 자동차 폭탄 테러, 바스크계 사업가 암살.


5. 모토

ETA의 모토는 "둘을 지켜라"(Bietan jarrai|비에탄 하라이eu)인데, 이것은 ETA의 상징에 나오는 뱀(정치를 의미)과 뱀이 둘러 감은 도끼(무장 투쟁을 의미)를 뜻한다.[31]

6. 국제 관계

2011년 1월 10일, ETA는 2010년 9월의 휴전을 국제 감시단의 감시 하에 영구적이고 검증 가능한 것으로 선언했다.[112] 그러나 ETA가 과거에 영구 휴전을 깨뜨린 전례가 있어 신중론이 제기되었고, 호세 루이스 로드리게스 사파테로 총리는 ETA에게 폭력 완전 포기를 요구했다.[112]

2011년 10월 21일, ETA는 돈오스티아-산세바스티안 국제평화회의 이후 무력 활동 중단을 발표했다. 이 회의에는 코피 아난 전 유엔 사무총장, 버티 아헌 전 아일랜드 총리, 제리 애덤스 신페인당 당수 등 국제적인 인사들이 참석했다.[118] 토니 블레어 전 영국 총리, 지미 카터 전 미국 대통령 등도 회의 결과를 지지했다.[116][117]

2011년 10월 17일 돈오스티아-산세바스티안 국제평화회의


토니 블레어는 스페인 정부의 ETA 대응 방식에서 교훈을 얻을 수 있다고 언급하며, 테러 단체에 대한 단호한 안보 압력과 함께 탈출구를 제시하는 것이 중요하다고 강조했다.[119]

스페인 정부와 언론은 ETA의 발표를 긍정적으로 평가했으며, 사파테로 총리는 이를 "민주주의, 법치, 이성의 승리"라고 묘사했다.[32] 그러나 인민당의 마리아노 라호이 총리는 ETA의 완전 해산을 촉구하며, 분리주의 운동과의 협상에 부정적인 입장을 보였다.[121][123]

2016년 9월, 프랑스 경찰은 ETA의 무기 포기 진전이 없다고 밝혔다.[125] 2017년 3월, 프랑스-바스크 운동가 Txetx Etcheverry|장-노엘 에슈베리프랑스어는 ETA가 4월 8일까지 무장 해제될 것이라고 언급했다.[126] 4월 8일, 프랑스 경찰은 ETA가 넘겨준 은닉처에서 3.5톤의 무기를 발견했다.[128]

ETA는 2017년 카탈루냐 독립 투표를 지지하는 성명을 발표했다.[129]

미국은 2009년 전자여행허가시스템(ESTA)을 도입하면서 당초 명칭을 ETA로 정했으나, 스페인 정부가 바스크 조국과 자유와 동일한 약칭이라는 점을 문제 삼아 항의하자 ESTA로 변경했다.[1]

6. 1. 연계 단체

ETA는 다양한 국제 단체들과 연계되어 활동했다. 주요 내용은 다음과 같다.

단체명관계 및 활동 내용
아일랜드 공화국군(IRA)형제적 관계, 서로의 투쟁을 병렬적으로 묘사.[175][176] 1974년 3월부터 연관성 확인.[175][176] ETA는 IRA로부터 스트렐라 2 지대공 미사일 구입, 호세 마리아 아스나르 스페인 총리 암살 시도(2001년, 실패).[177] IRA 대원 마리아 맥과이어 증언: IRA가 폭발물 훈련 대가로 ETA에 권총 50정 제공.[178][179]
LUAR (포르투갈)1960년대 후반, LUAR는 ETA가 전 체코슬로바키아에서 무기를 구입하도록 지원.[180] 1971년, 루이스 카레로 블랑코 총리 암살에 사용된 도난 여권 제공.[182]
FP-25 (포르투갈 극좌 테러 단체)1981년 민주화 이후, ETA는 FP-25에 무기 및 폭발물 제공, 물류 지원. FP-25는 G3 기관총과 교환하여 가마 2 폭발물과 파이어버드 권총 24정 수령.[181] ETA는 바스크 지방에 피신한 FP-25 테러리스트 2명 은닉.[182]
카를로스1980년대 초, ETA는 카를로스로부터 무기 구입.[183]
브르타뉴 혁명군1999년, ETA 대원들이 브르타뉴 혁명군과 함께 브르타뉴 무기고에서 티타딘 폭발물 절도.
브르타뉴 해방전선ETA와 광범위한 유대 관계, 정보 공유. 브르타뉴 혁명가들은 피레네 산맥 바스크 운동 비밀 캠프에서 ETA 훈련.[184] 유럽 경제 공동체 확장에 반대하는 공동 선언 발표.[185]
유고슬라비아 전쟁 관련ETA는 유고슬라비아 전쟁 이후 보스니아 세르비아 공화국 내 라도반 카라지치 동료들로부터 자금 및 무기 지원.
테라 리우레 (카탈루냐 혁명 단체)ETA를 모델로 한 테라 리우레는 ETA의 동맹, 행동 조율 및 상호 지원.[7]
콜롬비아 혁명군(FARC)콜롬비아 정부는 ETA와 FARC 간 접촉 주장. FARC 지도자 컴퓨터에서 발견된 이메일: ETA 대원 FARC 훈련.[186][187][188] FARC, 스페인 공격 위해 ETA 도움 요청 추정.[186][187][188] Anncol 통신은 부인.[187] 사법 조사: 콜롬비아에서 만나 전투 전술 및 폭발물 작동 정보 교환, 최소 3회 회동. FARC, ETA 도피자 은닉, 지대공 미사일 및 의료 전문가 요청, 유럽 내 공격 및 납치 대행 요청.[189]
이탈리아 마피아작가 로베르토 사비아노: ETA, FARC 통해 얻은 코카인-마피아 총기 거래.[190]
쿠바스페인 정부(펠리페 곤살레스 정부)-쿠바 합의: 일부 전 대원, 프랑스- 파나마 경유 쿠바 거주.[191] 미국 국무부, 쿠바 내 활동 정보 없음.[192]
아르헨티나 마푸체족 단체아르헨티나 네우켄 주 마푸체족 단체, ETA-FARC 훈련 혐의. 현지 마푸체족, 음모론 규정.[193] 유출 미국 외교 문서: 미첼 바첼레트 정부, FARC-ETA-마푸체 연계 조사에 미국 지원 요청.[194]


6. 2. 미국의 전자여행허가시스템(ESTA) 명칭 변경

미국에서 2009년 1월 12일부터 전자여행허가시스템(ESTA)이 도입될 예정이었으나, 당초 명칭은 ETA로 정해져 있었다. 그러나 스페인 정부는 이 명칭이 스페인에서 같은 약칭으로 불리는 조직(바스크 조국과 자유)과 동일하다는 점을 문제 삼아 항의했고, 그 결과 명칭이 ESTA로 변경되었다.[1]

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