사하라 난민 캠프

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1. 개요
2. 행정 및 공공 서비스 기관
3. 인구 통계
4. 생활 환경
5. 여성의 역할
6. 노동과 경제
7. 가족 분리와 인권
8. 2011년 NGO 외국인 노동자 납치 사건
9. 영향
참조

1. 개요

사하라 난민 캠프는 서사하라 분쟁으로 인해 틴두프 지역에 형성된 난민 캠프로, 폴리사리오가 통치하고 사하라 아랍 민주 공화국(SADR)의 일부로 행정된다. 캠프는 자체적인 자치 기구를 갖추고 있으며, 알제리가 행정에는 개입하지 않지만 군대를 주둔시키고 있다. 캠프는 교육, 의료 서비스를 제공하며, 여성의 역할이 강조된다. 난민 수는 논란의 대상이며, 열악한 생활 환경과 국제 원조에 의존하는 상황이다. 가족 분리와 인권 문제, 2011년 NGO 외국인 노동자 납치 사건 등의 사건이 있었으며, 난민 캠프의 삶에 대한 기록과 인물이 존재한다.

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사하라 난민 캠프
지도
기본 정보
위치	알제리 틴두프 주
설립	1975년 ~ 1976년
관리	사하라 아랍 민주 공화국
인구
총 인구 (2018년 추정)	173,600명
행정 구역
윌라야	아우세르드 엘 아윤 스마라 다클라 2월 27일 (캠프)
기타 정보
난민 지위	장기화된 사하라위 난민

2. 행정 및 공공 서비스 기관

난민 캠프는 폴리사리오가 통치하며, 행정적으로는 사하라 아랍 민주 공화국(SADR)의 일부이다. 틴두프 캠프는 자체적으로 관리들을 선출하여 행정을 담당하며, 4개의 윌라야(구)와 여러 개의 다이라(마을), 하 또는 바리오(지역)로 구성된다.

지역 위원회는 기본 물품 배급을 담당하고, "다이라" 당국은 학교, 문화 활동, 의료 서비스를 조직한다. 유엔 난민 기구(UNHCR)는 캠프 행정 및 사회 구조에서 여성의 중요성을 평가했다.

캠프 거주민은 SADR의 헌법과 법률을 따르며, 지역 사법 제도는 폴리사리오가 관리한다. 지역 카디(샤리아 판사)는 개인 지위 및 가족법 문제에 대한 관할권을 갖는다.

폴리사리오는 교육을 우선시하여, 29개의 유치원, 31개의 초등학교와 7개의 중등학교, 학술 기관, 기술 훈련 센터 등을 설립했다. 1995년에 문맹률은 90%로 증가했고, 어린이 교육은 의무이며, 수천 명이 알제리, 쿠바, 스페인에서 대학교육을 받았다.

캠프에는 27개의 진료소, 중앙 병원, 4개의 지역 병원이 있다. 남성은 SADR 군대에서 군 복무를 하며, 전쟁 중에는 여성들도 보조 부대에 등록되었다.

3. 인구 통계

틴두프 난민 캠프에 있는 사하라 난민의 수는 논란의 여지가 있으며 정치적으로 민감한 문제이다. 모로코는 폴리사리오와 알제리가 정치적 관심을 얻고 외국 원조를 더 받기 위해 난민 수를 부풀리고 있다고 주장하는 반면, 폴리사리오는 모로코가 민간 난민에 대한 압력 수단으로 인도적 지원을 제한하려 한다고 비난한다. 난민의 수는 주민투표를 통해 서사하라의 미래 지위를 결정할 때 그들의 정치적 영향력을 결정하는 데에도 중요하다.^[3]

알제리 당국은 알제리에 있는 사하라 난민의 수를 165,000명으로 추산했다. 이는 폴리사리오가 지지했지만, 이 단체는 일부 난민이 약 26,000명의 사하라 난민이 있는 모리타니로 재정착했음을 인정한다. UNHCR은 수년 동안 알제리의 수치를 인용했지만, 2005년에는 이 수치가 과장되었을 수 있다는 우려로 인해 위성 영상 분석을 기반으로 추정치를 90,000명으로 줄였다. UNHCR은 알제리 정부 및 사하라 난민 지도부와 대화하여 캠프 내 난민의 정확한 수를 파악하기 위한 인구 조사를 실시하려고 한다.

1998년, UN의 민우르소는 캠프에서 42,378명의 투표 연령 성인을 확인했는데, 이는 임무단의 등록 사무소에 연락하여 1975년 이전 서사하라 출신임을 증명할 수 있는 사람들만 계산한 것이다. 캠프의 총 인구수를 추정하려는 시도는 없었다.

모로코 정부는 총 난민 수가 약 45,000명에서 50,000명이며, 이들이 폴리사리오에 의해 의지에 반하여 캠프에 갇혀 있다고 주장한다. 그러나 CIA은 틴두프 타운 근처의 알제리가 지원하는 캠프에 약 100,000명의 난민이 있다고 언급한다.

4. 생활 환경

틴두프 지역은 사하라 사막의 광활한 사막 평원인 ''하마다''에 위치해 있다. "악마의 정원"으로 알려진 이 ''하마다'' 지역의 여름 기온은 종종 50°C를 넘고, 잦은 모래 폭풍으로 정상적인 생활이 방해받는다. 식물이 거의 없거나 전혀 없으며, 식수원은 깨끗하지 않고 전체 난민 인구에게 충분하지 않다. 이러한 환경에서는 기본적인 생활 유지가 불가능하며, 캠프는 전적으로 해외 원조에 의존하고 있다.

음식, 식수, 건축 자재 및 의류는 국제 구호 단체에서 차로 운송해 온다. 기본적인 식량은 세계 식량 계획(WFP)이 알제리 적신월(ARC) 및 알제리 정부와 협력하여 오란 항구에서 라부니로 운송하며, 라부니에서 식량 배분은 서사하라 적신월(WSRC)과 협력하여 폴리사리오가 조직한다. 기본적인 시장 경제가 발전하면서 일부 난민은 텔레비전을 구입하고 자동차를 사용할 수 있게 되었으며, 최근 몇 년 동안 수백 개의 위성 안테나가 설치되었다.

난민들은 채소, 영양가 있는 음식, 의약품 부족으로 고통받고 있다. 국제 연합과 세계 식량 계획에 따르면, 어린이의 40%가 철분 부족에 시달리고 있으며, 5세 미만 어린이의 10%가 심각한 영양 부족에 시달리고 있다. 32%는 만성적인 영양 부족에 시달리고 있다. 여성의 47%가 철분 부족에 시달리고 있다.

2006년 2월에 발생한 폭우와 홍수로 캠프의 많은 부분이 파괴되었으며, 이로 인해 유엔 난민 기구(UNHCR)와 세계 식량 계획(WFP)은 파괴된 주택을 텐트로 교체하고 손실된 저장고를 보충하기 위한 식량을 제공하는 등 위기 대응을 시작했다.

USAID에서 제공하는 빵 밀가루가 다클라 난민 캠프의 어머니와 아이들에게 배포되고 있다. (2004년 1월 18~25일)

WFP는 기부금 부족에 대한 우려를 반복적으로 표명했으며, 필요가 충족되지 않을 경우 심각한 건강상의 결과를 초래할 것이라고 경고했다. UNHCR는 2007년 초 사하라위 캠프에서 수요가 충족되지 않고 있으며 영양실조가 심각하다고 경고했다.

2015년 10월, 폭우로 인해 난민 캠프가 다시 침수되어 모래 벽돌로 만들어진 집, 텐트 및 식량이 파괴되었다. 11,000가구 이상이 피해를 입었다.^[4]

유럽 위원회는 사하라위 난민을 "잊혀진 난민"이라고 부른다.^[5]

5. 여성의 역할

폴리사리오는 교육, 부족주의 근절, 여성 해방을 강조하며 난민 캠프 사회를 현대화하려는 시도를 해왔다.

사하라위 여성의 역할은 이미 식민지 이전과 식민지 시대에도 핵심적이었지만, 남성들이 전선에서 싸우는 동안 사하라위 여성들이 캠프 행정의 대부분을 운영하면서 전쟁 기간(1975-1991) 동안 더욱 강화되었다. 문맹 퇴치 및 직업 교육 수업은 사하라위 사회에서 여성의 역할에 큰 발전을 가져왔다. 1991년 휴전 이후 다수의 사하라위 남성들이 귀환하면서 일부 관찰자들은 이러한 발전이 둔화되었을 수 있다고 보지만, 여성들은 여전히 캠프 행정의 다수를 운영하고 있으며, 사하라위 여성 연합 UNMS는 여성의 역할을 증진하는 데 매우 적극적이다.

그러나 캠프 거주민이었던 두 여성은 난민 캠프의 여성들이 기본적인 권리를 박탈당하고 배제와 성적 공격의 피해자라고 주장했다.^[6]

6. 노동과 경제

ECHO, WFP, 옥스팜, UNHCR 등 여러 국제 기구가 캠프에서 활동하고 있지만, 폴리사리오 전선은 건설, 교육 등에 현지 인력을 우선적으로 활용해 왔다. 이는 30년 간의 망명 생활로 인한 난민들의 무력감과 절망감을 해소하고 활력을 불어넣기 위한 조치였다. 그러나 일자리는 여전히 부족하며, 해외에서 교육받은 사하라위족도 자신의 기술을 활용할 기회를 찾기 어려운 상황이다. 일부는 인근 틴두프 시에서 일한다.

1990년대 스페인이 사하라위족에게 강제 지급했던 연금을 지급하기로 결정하면서 캠프 내에 단순한 화폐 경제가 발전하기 시작했다. 이 자금은 알제리나 해외에서 일하는 사하라위족, 전통적인 베두인 및 투아레그족 생활 방식을 따르며 알제리, 모리타니, 폴리사리오 점령 서사하라 지역에서 가축을 기르는 난민들로부터도 유입되었다. 그러나 사적 경제는 매우 제한적이며, 캠프는 주로 외국과 알제리의 원조에 의존하고 있다.^[1]

7. 가족 분리와 인권

모로코 장벽과 알제리-모로코 국경 폐쇄로 인해 난민 캠프와 모로코 통제 지역 간의 방문은 사실상 불가능하며, 수천 가구가 최대 30년 동안 헤어져 지내고 있다. 이는 서사하라와 난민 캠프 주민 모두에게 고통스러운 상황이다. 2004년 유엔난민기구(UNHCR)는 제한된 수의 사람들이 캠프에서 모로코 통제 지역으로, 또는 그 반대로 5일간 방문하는 가족 방문 교환 프로그램을 운영했다. 국제 연합은 또한 캠프와 모로코 통제 지역 사이에 전화 및 우편 서비스를 구축했다.

폴리사리오 전선은 모로코 통제 지역에서 사하라위 인권 운동가들에 대한 탄압을 비난한다. 반면, 모로코 정부, 폴리사리오 내부의 반체제 그룹인 카트 알-샤히드, 그리고 전 폴리사리오 회원들은 난민 캠프에서 폴리사리오가 난민들에게 인권 침해를 저지르고 있다고 주장한다.

폴리사리오 전선은 1970년대와 1980년대의 인권 침해는 인정하지만, 현재 진행 중인 인권 침해 혐의는 부인한다. 과거 캠프에 수용되었던 모로코 전쟁 포로들에 대한 구타와 고문으로 인해 사망자가 발생했다는 보고는 일부 인권 단체에 의해 뒷받침되었으며, 이는 2005년 여름까지 마지막 포로를 석방하는데 기여한 것으로 보인다. 캠프 간 이동 제한에 대한 불만이 존재하는데, 모로코는 캠프가 외부 세계와 완전히 차단되어 있다고 주장하지만, 캠프 당국은 이는 사실이 아니며, 구호 물품 할당을 위해 이동을 등록하는 것뿐이라고 주장한다. 방문한 인권 단체들은 기본적인 생존과 관련해서는 상황이 문제 있지만, 인권 상황은 만족스럽다고 결론 내렸다. 2006년 OHCHR(유엔 인권 감시단)의 모로코 통제 지역 및 틴두프 난민 캠프 방문 결과, 캠프 내 인권 침해에 대한 불만은 접수되지 않았지만, 더 많은 정보가 필요하다고 강조했다. 그러나 서사하라에서 모로코의 행위를 심하게 비판한 이 보고서는 모로코 정부에 의해 편향적이라는 비판을 받았다. 2010년 4월, 사하라위 정부는 유엔에 해방 지역과 난민 캠프의 인권 감시를 요청하며 "우리는 유엔 인권 감시단과 우리 통제 하의 영토에서 전적으로 협력할 준비가 되어 있습니다. 유엔은 이 제안을 진지하게 받아들여야 하며 모로코에도 그렇게 하도록 요청해야 합니다"라고 밝혔다.

8. 2011년 NGO 외국인 노동자 납치 사건

2011년 10월 23일, 난민 캠프의 행정 중심지인 라부니에서 유럽 인도주의 구호 활동가 3명이 납치되었다. 납치된 인질은 스페인 시민 2명(엔리크 고냐론스, 아이노아 페르난데스 데 린콘)과 이탈리아 여성(로셀라 우루)으로, 모두 인도주의 NGO 회원들이었다.^[7] 납치 과정에서 엔리크 고냐론스와 사하라위 경비병이 공격자들에게 부상을 입었는데, 폴리사리오 측 소식통에 따르면 이들은 말리 출신이었다.^[8]

처음에 알제 주재 사드르 대사인 브라힘 갈리는 이 사건에 대해 이슬람 마그레브 알 카에다 기구(AQMI)가 책임이 있다고 말했다.^[7] 모리타니 및 말리 보안 소식통 또한 납치범으로 AQMI를 지목했다.^[9]^[10]

10월 26일, 알제리군은 납치 용의자인 AQMI 조직원 4명을 사살했다.^[11]

이 납치는 아프리카 인권 및 민족 권리 위원회^[12] 또는 유럽 연합 등 국제적으로 널리 규탄받았다.^[13]

이들은 2012년 7월 18일 말리 가오에서 서아프리카 통일과 지하드 운동(MOJWA)에 의해 석방되어 부르키나파소로 이송된 후 스페인으로 돌아갔다.^[14]

9. 영향

시인 하지아투 알리앗 스웰름과 호세인 몰루드는 그데임 이지크 시위 캠프에서의 삶에 대해 글을 썼다.^[15] 나즐라 모하메드-라민은 2023년 BBC 선정 100인의 여성 중 한 명으로 선정되었다.^[16]

참조

_[1] 논문 Protracted Sahrawi displacement https://www.refworld[...] 2011-05
_[2] 서적 Women against war system https://books.google[...] LIT Verlag Münster 2024-04-27
_[3] 웹사이트 Africa :: Algeria — The World Factbook - Central Intelligence Agency https://www.cia.gov/[...] 2020-04-18
_[4] 간행물 Heavy rainfalls damage Sahrawi refugee camps http://www.oxfamsol.[...] Oxfam Solidarity 2015-10-22
_[5] 웹사이트 Algeria http://ec.europa.eu/[...] 2013-10-03
_[6] 웹사이트 Menara - Menara.ma, le portail du Maroc - actualité, offres d'emploi, petites annonces, pages Jaunes, musique, blogs, cinéma - Menara.ma http://www.menara.ma[...] 2014-09-14
_[7] 뉴스 Le Polisario accuse Aqmi d'avoir enlevé trois Européens dans un camp sahraoui http://www.france24.[...] France24 2011-10-23
_[8] 뉴스 Aid workers kidnapped from Tindouf camp http://magharebia.co[...] Magharebia 2011-10-25
_[9] 뉴스 Aid workers snatched from Sahrawi camp http://magharebia.co[...] Magharebia 2011-10-24
_[10] 뉴스 AQIM likely responsible for Tindouf kidnappings http://magharebia.co[...] Magharebia 2011-11-02
_[11] 뉴스 Algerian soldiers kill four suspected of kidnapping Spanish aid workers http://elpais.com/el[...] El País 2011-10-26
_[12] 뉴스 Communiqué on the abduction of three humanitarian NGO workers from Sahrawi Refugee Camps http://www.achpr.org[...] Achpr.org 2011-10-31
_[13] 뉴스 Answer given by High Representative/Vice-President Ashton on behalf of the Commission http://www.europarl.[...] European Parliament 2012-02-22
_[14] 뉴스 Spaniards freed by terrorists in Mali after nine months http://elpais.com/el[...] El País 2012-07-18
_[15] 서적 Settled Wanderers Influx Press 2015
_[16] 뉴스 BBC: la Sahraouie Najla Mohamed-Lamin sur la liste des 100 femmes influentes de 2023 https://www.aps.dz/m[...] 2024-02-21

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