섭관정치

3. 섭관 정치의 성립과 발전

후지와라노 요시후사는 조와의 변을 통해 권력을 강화하고 인신 최초의 섭정이 되었다. 그의 양자인 후지와라노 모토쓰네는 관백 직을 확립하며 섭관 정치의 기틀을 다졌다. 우다 천황은 스가와라노 미치자네를 등용하여 후지와라 가문을 견제하려 했으나, 쇼타이의 변으로 미치자네가 몰락하면서 후지와라 가문의 권력은 더욱 강화되었다. 후지와라노 다다히라는 섭정과 관백을 모두 역임하며 천황의 나이에 따른 섭정과 관백의 역할을 구분하는 관례를 확립했다. 무라카미 천황의 친정 시기에는 섭정과 관백이 공석이었으나, 실질적인 권력은 후지와라 북가에 있었다.

3. 1. 후지와라노 요시후사(藤原良房)의 섭정 취임과 권력 강화

4. 섭관 정치의 전성기와 쇠퇴

안화의 변으로 미나모토노 타카아키라가 추방되고, 미나모토노 카네아키라가 황족으로 복귀하면서 타 씨족 배척이 완료된 후, 후지와라 북가 내부에서 권력 쟁탈전이 벌어졌다. 레이제이, 엔유 양 천황의 외척이었던 후지와라노 모로스케의 아들들인 후지와라노 카네미치, 카네이에 형제가 섭관 자리를 놓고 경쟁했다.

곤츄나곤에서 간파쿠(関白) 지위에 오른 카네미치는 나이다이진을 거쳐 간파쿠에 취임했다. 카네미치는 태정대신에 취임하여 미나모토노 카네아키라를 황족으로 복귀시키고 좌대신을 그만두게 했으며, 요리타다를 이치노카미(一上)로 임명했다. 자신의 자제들을 공경으로 승진시키려 했으나, 아들들을 공경에 임명한 직후 병사하여 좌절되었다.

카네미치에게 오랫동안 억눌렸던 카네이에는 이치조 천황의 외조부로서 섭정에 취임했다. 카네이에는 준산궁 대우와 이좌 선지를 받아 전 대신이면서 섭정, 후에 간파쿠로서 백관의 상위에 올랐다. 이후 섭정・간파쿠는 태정대신보다 상위로 여겨졌지만, 진정에는 출석하지 않는 것이 관례가 되었다(「칸와의 예」). 카네이에는 아들 후지와라노 미치타카에게 간파쿠 지위를 물려준 뒤 사망했다.

후지와라노 미치나가는 995년 내람에 임명되어 권력을 확립했고, 1016년 외손자 고이치조 천황이 즉위하자 섭정에 취임하고 1년 만에 아들 후지와라노 요리미치에게 물려주었다.

1068년 고산조 천황이 즉위하면서 후지와라 북가의 외척 독점이 깨지기 시작했다. 고산조 천황은 관백의 의견을 잘 받아들이지 않고 천황의 위엄과 율령을 부흥시키려는 정책을 펼쳤다. 시라카와 천황은 호리카와 천황에게 양위하고 인세이를 시작했다. 후지와라 모로자네, 후지와라 모로토시가 잠시 섭관을 맡았으나, 모로토시 사후 섭관가 내분으로 시라카와 법황이 개입, 섭정과 관백 임명에 상황의 의향이 반영되는 관례가 생겼다. 토바 천황 즉위 후, 후지와라 킨자네가 섭정직을 요구했으나 시라카와 법황은 후지와라 타다자네를 섭정으로 임명, 섭정과 관백은 외척과 분리되어 가직(家職)화되었다. 황위 계승자와 인사권도 상황(치텐노키미)에게 집중되었고, '임인 접지'라는 비공식 문서를 통해 원(院)에서 인사 지시를 내리는 방식이 되었다.

4. 1. 후지와라노 미치나가(藤原道長)와 요리미치(藤原頼通) 시대의 섭관 정치 전성기

4. 2. 섭관 가문의 권력 기반과 경제적 배경

4. 3. 섭관 정치의 쇠퇴와 인세이(院政)의 시작

5. 섭관 정치 이후의 변화

1068년 고산조 천황이 즉위하면서 170년 만에 후지와라 씨를 외척으로 두지 않는 천황이 등장했다.^[8] 고산조 천황은 원정(院政)을 펼치며 천황의 권위를 회복하려 했으나, 시라카와 천황이 즉위하면서 상황이 다시 바뀌었다. 시라카와 천황은 후지와라 씨와 혈연관계가 있었기에, 섭관 정치가 다시 부활하는 듯했다. 그러나 시라카와 천황은 자신의 아들에게 황위를 물려주기 위해 호리카와 천황에게 양위하고 상황이 되어 실권을 장악했다. 이후 섭정, 관백의 임명에는 상황(법황)의 의향이 반영되는 관례가 생겨났다.^[9]

도바 천황이 즉위하면서, 칸인류의 킨자네가 섭정 지위를 요구했지만, 시라카와 상황은 미나모토 토시아키의 건의를 받아들여 후지와라 타다자네를 섭정으로 임명했다.^[8] 이로써 관백뿐만 아니라 섭정마저 외척으로부터 분리되어 섭관이 가직화되었다.^[10]

이후 황위 계승과 섭관 임명 등 주요 인사는 상황(치텐노키미)이 결정하게 되었고, 원에 대한 권력 집중이 더욱 강화되었다.^[11] 섭관가는 장원을 축적하여 세력을 유지하려 했으나,^[5] 헤이제이 상황의 변 이후 퇴위한 태상천황은 내리에 들어가지 않는 원칙^[12] 때문에, 치텐노키미는 섭관을 통해 자신의 의사를 반영할 수밖에 없었다.^[13]

1272년 고사가 법황 붕어 후 카메야마 천황이 치천이 되었을 때, 원평정 형식을 답습하여 내리에서 의정이 행해졌다. 1290년 고후카쿠사 상황 은퇴 후 후시미 천황 친정 때도 마찬가지였다.^[15] 이로써 원이 없어도 천황이 치천으로서 친재하는 관행이 성립되었고, 내람 권한은 형식적인 것이 되었다.

남북조 시대에는 쇼헤이 일통 파기 후 북조 재건에 니조 요시모토가 전 관백으로서 정통성 기여를 위해 일했다.

에도 시대에는 에도 막부의 지원으로 섭관가의 세력이 부흥했다. 그러나 막부의 개입으로 섭관가 당주에 의한 "합의제" 의사 결정이 의무화되면서 섭관 정치는 부정되었다. 금중 및 공가 제법도에서 섭관 석차를 친왕보다 상위로 한 것은 섭관가 권위를 높이고 황실 권위를 낮추는 결과를 가져왔다. 고노에 모토히로처럼 막부의 자문을 받은 섭관가 당주도 있었지만, 이는 고노에가 조정 내 친막부파였기 때문이다. 막부는 황실과 섭관가를 분단시켜 조정 통제에 이용했다.

막말 왕정복고로 섭정, 관백은 폐지되었고, 이후 관백 및 인신 섭정은 설치되지 않았다. 대일본제국 헌법 및 구 황실전범에서 황족 섭정 제도가 다시 정해졌고, 일본국 헌법 및 황실전범에서도 상징 천황의 국사 행위 대행자로서 섭정 규정이 있다.

5. 1. 가마쿠라 막부(鎌倉幕府)와 섭관 가문

5. 2. 도요토미 히데요시(豊臣秀吉)의 관백 취임

6. 섭관 정치의 배경과 의의

1068년, 미도류를 어머니로 하는 남자 황족이 끊어진 상황에서 고레이제이 천황이 붕어하자 고산조 천황이 즉위했다. 고산조 천황은 후지와라 북가의 조부를 갖지 않은 약 170년 만의 천황이었다.^[8] 후지와라 요시노부(요리미치의 이복 동생)의 양녀 시게코를 뇨고로 삼는 정도 외에는 미도류와의 연결 고리가 없었지만, 관백에는 요리미치의 동복 동생인 노리미치가 취임하여 외척과 관백의 지위가 분립하게 되었다. 고산조는 관백의 헌언을 별로 받아들이지 않고 실질적인 친정을 행하며, 천황의 위신과 율령의 부흥을 의도하는 정책을 잇달아 내놓았다.

황위는 시게코 소생의 시라카와 천황에게 양위되었다. 시라카와 천황은 자신의 아들 요시히토 친왕(호리카와 천황)을 황태자로 세워 즉위시키고, 섭정 후지와라 모로자네(요리미치의 아들)에게 정치 실권을 맡겼다. 호리카와 천황 성인 후에는 후지와라 모로토시 (모로자네의 아들)가 관백이 되어 한동안 섭관 정치가 부활했다.

그러나 모로토시가 급서하고 섭관가에서 후계자 다툼이 일어나자, 시라카와 법황이 개입하여 섭정·관백 임명에 상황의 의향이 반영되는 관례가 생겼다. 후지와라 타다자네는 정치 경험이 부족하여^[9] 호리카와 천황을 보좌하기 어려웠고, 천황은 시라카와 법황에게 정무 보좌를 부탁해야 했다. 이로써 시라카와 인세이가 시작되었다.

도바 천황 즉위 후, 시라카와는 미나모토 토시아키의 헌언을 받아들여 타다자네를 섭정으로 지명,^[8] 섭관이 가직화되었다. 황위 계승자 결정과 인사 지명도 상황(치텐노키미)이 행하게 되어 권력 집중이 관례화되었다. 인사권이 원으로 옮겨가자 섭관가는 장원을 축적하여 재정 문제를 해결하려 했다.

인세이로 인해 귀족의 가격이 고정되고, 후지와라 북가 요리미치류만이 섭정·관백직을 세습하게 되었다. 섭관 정치를 종언으로 이끈 인세이가 '섭관가'라는 개념을 낳은 것은 아이러니한 일이다.

6. 1. 율령제의 변화와 섭관 정치

6. 2. 귀족 사회의 변화와 혼인 제도

6. 3. 무가 정치(武家政治)의 등장과의 관계

6. 4. 상황(上皇)의 역할과 섭관 정치

참조

_[1] 서적 平安貴族サバイバル 笠間書院 2022-06-08
_[2] 문서 藤原高藤는 危篤となった天皇の外祖父である大納言に対する礼遇であるため、実質は[[奈良時代]]末期の[[藤原魚名]]以来119年ぶりである。
_[3] 서적 天皇と除目 同成社 2021
_[4] 간행물 院政の確立と摂関家-上東門院と白河院の連続性に注目して- 校倉書院 2011
_[5] 문서 美川
_[6] 논문 藤原道長の三条家-家の伝領と居住者をめぐって- 奈良・平安文化史研究会
_[7] 논문 摂関家の娘たち-藤原道長の娘・尊子- 奈良・平安文化史研究会
_[8] 문서 美川
_[9] 문서 頼通も就任時は若年の摂政であったが、実際には父親の道長が10年近く後見しているため状況が異なる。
_[10] 문서 樋口
_[11] 문서 美川
_[12] 문서 樋口
_[13] 문서 樋口
_[14] 문서 美川
_[15] 문서 美川
_[16] 서적 陣定の成立 塙書房 2014
_[17] 문서 神皇正統記