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소수주의

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목차

1. 개요

소수주의는 다수결 요건이 있는 상황에서 소수가 입법 변경을 막을 수 있는 상황을 의미한다. 이는 초다수결 요건이나 합의제 의사 결정에서 소수가 거부권을 행사하는 경우를 포함하며, 다수가 소수의 반대를 예상하여 아이디어를 제안하지 않는 경우에도 소수가 실질적인 통제력을 가질 수 있다. 소수주의는 종교, 언어, 민족 집단 등 지배 소수의 통치를 설명하는 데 사용되기도 하고, 표밭 정치로 소수자를 달래는 경우에도 적용될 수 있다. 소규모 심의 집단에서는 다양한 이익을 보호하기 위해 초다수 의결 정족수를 요구하는 경우가 있으며, 지배 소수는 정치, 경제, 문화적 지배력을 행사하는 소수 집단을 의미한다. 소수주의의 사례로는 시에라리온의 기독교인, 르완다의 투치족, 로디지아의 백인, 남아프리카 공화국의 백인, 라이베리아의 아메리카-라이베리아인, 원나라와 청나라, 바트당 이라크의 수니 아랍인, 시리아의 알라위파, 인도의 비 힌두교 소수 민족 등이 있다.

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소수주의
개요
소수주의소수 집단의 이익이나 관점이 다수 집단보다 우선시되어야 한다는 믿음 또는 정치적 입장이다.
관련 용어다수결의 원칙
상세 내용
설명소수주의는 소수 집단의 권리와 이익을 옹호하는 데 초점을 맞춘다.
목표차별 해소, 평등 추구, 소수 집단의 문화적 정체성 보호 등을 목표로 한다.
비판다수 집단의 의사를 무시하고 사회 통합을 저해할 수 있다는 비판이 있다.
논쟁소수주의는 사회 정의 실현에 기여할 수 있지만, 역차별이나 사회 분열을 초래할 수 있다는 점에서 논쟁의 여지가 있다.

2. 개념

소수주의는 대부분 수퍼다수결 요건이 있는 상황에서 소수가 입법 변경을 막을 수 있는 과정에 대해 비판적으로 적용된다. 예를 들어, 새로운 법을 제정하기 위해 3분의 2 이상의 찬성 투표가 필요한 경우, 3분의 1 이상 반대하는 소수는 "소수주의적" 권한을 가진다고 한다.

소수의 통제가 표면적으로 다수의 거부권 행사(수퍼다수결 요건이나 합의제 의사 결정의 결과)에 국한되는 경우에도, 다수가 소수가 거부할 것을 알고 있는 아이디어를 제안하는 것을 꺼리기 때문에, 소수가 그룹의 의제와 그룹에 제출된 제안의 성격에 대한 실질적인 통제권을 유지하는 상황이 발생할 수 있다.

이러한 ''소수주의'' 사용에 대한 비판자들은 입법을 막는 능력은 다수의 의지에 반하여 새로운 법률을 제정하는 능력과는 실질적으로 다르며, 따라서 인기 없는 "지배적 소수" 통치 예시에 대한 비유는 부적절하다고 주장한다.

소수주의는 때때로 종교, 언어 또는 기타 식별 요인으로 구분되는 민족 집단과 같은 지배적 소수의 통치를 설명하는 데 사용된다.

소수주의는 또한 표밭 정치에 의해 소수자를 달래는 일부 경우를 설명하는 데 사용될 수 있다. 예로는 인도 무슬림[3]과 프랑스계 캐나다인이 있다.

3. 소규모 심의 집단에서의 소수주의

수퍼다수결 요건이 있는 상황에서 소수가 입법 변경을 막을 수 있는 과정에 대해 비판적으로 적용되는 경우가 있다. 예를 들어, 새로운 법을 제정하기 위해 3분의 2 이상의 찬성 투표가 필요한 경우, 3분의 1 이상 반대하는 소수는 "소수주의적" 권한을 가진다고 할 수 있다.

소수의 통제가 표면적으로 다수의 거부권 행사(수퍼다수결 요건이나 합의제 의사 결정의 결과)에 국한되는 경우에도, 다수가 소수가 거부할 것을 알고 있는 아이디어를 제안하는 것을 꺼리기 때문에 소수가 그룹의 의제와 그룹에 제출된 제안의 성격에 대한 실질적인 통제권을 유지하는 상황이 발생할 수 있다.

합의 의사 결정에 대한 일반적인 비판은 소수가 다수의 의지를 막을 수 있는 상황으로 이어질 수 있다는 것이다. 합의 옹호자들은 이것이 좋은 특징이라고 주장한다. 즉, 그룹의 합의 지원 없이 행동하는 것보다 ''아무런 행동도 하지 않는 것''이 더 낫다는 것이다.

공식적인 초다수 표준을 통해 이 딜레마를 해결하려는 시도는 일반적으로 의회 당국에 의해 권장되지 않는다. 앨리스 스터지스는 "의회 절차 표준 규정"에서 다음과 같이 말했다.[4]

일부 사람들은 행동을 취하는 데 필요한 투표 수가 높을수록 구성원의 보호가 강화된다고 잘못 생각했습니다. 그 대신 정반대의 경우가 사실입니다. 행동을 취하는 데 과반수 이상의 투표가 필요한 경우 통제권은 다수에서 소수로 넘어갑니다. ... 필요한 투표 수가 높을수록 통제권이 넘어가는 소수의 규모가 작아집니다.


4. 지배 소수

'엘리트 지배'라고도 불리는 '''지배 소수'''는 전체 인구의 일부만을 대표함에도 불구하고(인구 통계 소수 집단) 정치, 경제력, 또는 문화적 지배력을 행사하는 소수 집단을 의미한다. 지배 소수는 최근 이민자인 경우 '이질적 엘리트'라고도 불린다.

이 용어는 인종, 국적, 종교, 문화 또는 부족에 따라 정의되며 불균형적인 권력을 가진 민족 집단을 지칭하는 데 가장 일반적으로 사용된다.

5. 소수주의의 사례

시에라리온은 소수주의의 한 예이다. 2020년 기준으로 시에라리온 인구의 21%가 기독교인이며, 무슬림은 78%를 차지한다.[5]

1884년부터 1959년까지 르완다의 투치족은 후투족을 대상으로 소수 통치를 했다. 1965년부터 1979년까지 로디지아(짐바브웨) 정부는 백인 소수 민족에 의해 통제되었다. 흑인 로디지아인들은 제도적인 차별을 받았고 백인에 비해 제한적인 권리를 가졌다. 남아프리카 공화국은 1948년부터 1994년까지 아파르트헤이트 정권의 지배를 받았다. 당시 백인 남아프리카인이 국가를 지배했지만, 이들은 인구의 22%를 넘지 않았다. 모든 비백인 남아프리카인은 차별적인 법률에 따라 분리되었고, 삶의 질에 격차가 발생했다.[5] 라이베리아에서 아프리카계 미국인 후손 (아메리카-라이베리아인)은 19세기에 라이베리아에 정착했다. 아메리카-라이베리아인은 토착 라이베리아인과 문화적으로 단절되어 서구식 의복, 미국 음식, 개신교, 영어를 선호했다.[6] 그들은 진정한 휘그당 아래 사실상 일당 국가를 통치하는 엘리트 집단을 형성했다. 1980년 라이베리아 쿠데타는 진정한 휘그당 행정부를 전복시키고 아메리카-라이베리아 소수 지배를 종식시켰다.

5. 1. 아프리카

시에라리온과 르완다는 소수주의의 예시이다. 시에라리온에서는 2020년 기준 기독교인이 인구의 21%를, 무슬림이 78%를 차지한다. 르완다에서는 1884년부터 1959년까지 투치족이 후투족을 대상으로 소수 통치를 행사했다.[1]

5. 1. 1. 시에라리온

시에라리온의 기독교인은 소수주의의 한 예이다. 2020년 기준으로 시에라리온 인구의 21%를 차지하며, 무슬림은 78%를 차지한다.[1]

5. 1. 2. 르완다

1884년부터 1959년까지 르완다의 투치족은 후투족을 대상으로 소수 통치를 행사했다.[1]

5. 1. 3. 로디지아

1965년부터 1979년까지 로디지아(짐바브웨로 이름 변경) 정부는 백인 소수 민족에 의해 통제되었다. 이 기간 동안 흑인 로디지아인들은 제도적인 차별에 직면했으며 백인에 비해 제한적인 권리를 가졌다.

5. 1. 4. 남아프리카 공화국

남아프리카 공화국은 1948년부터 1994년까지 아파르트헤이트 정권의 지배를 받았다. 당시 백인 남아프리카인이 국가를 지배했지만, 이들은 인구의 22%를 넘지 않았다. 모든 비백인 남아프리카인은 차별적인 법률에 따라 분리되었고, 이로 인해 삶의 질에 격차가 발생했다.[5]

5. 1. 5. 라이베리아

라이베리아에서 아프리카계 미국인 후손 국민(아메리카-라이베리아인으로 알려짐)은 19세기에 라이베리아에 정착했다. 아메리카-라이베리아인은 토착 라이베리아인과 문화적으로 단절되어 서구식 의복, 미국 음식, 개신교, 영어를 선호했다.[6] 그들은 진정한 휘그당 아래 사실상 일당 국가를 통치하는 엘리트 집단을 형성했다. 1980년 라이베리아 쿠데타는 진정한 휘그당 행정부를 전복시키고 아메리카-라이베리아 소수 지배를 종식시켰다.

5. 2. 아시아

중국 제국사에서 원나라는 몽골인이, 청나라는 만주족이 세우는 등 소수 민족의 지배가 두 차례 있었다.[7] 바트당 이라크의 수니 아랍인, 시리아의 알라위파 소수 민족(1970년 이후 알라위파 아사드 가문의 통치) 역시 20세기와 21세기 초 소수주의의 사례로 언급된다. 인도의 비 힌두교 소수 민족은 인도 헌법에 의해 소수주의의 사례로 여겨져 왔다.

5. 2. 1. 중국

중국 제국사 시대 동안 중국은 두 번의 소수민족 통치를 경험했다. 몽골인이 건국한 원나라는 1271년부터 1368년까지 다수의 한족 인구를 통치했다.[7]

만주족이 세운 청나라는 1644년에 중국의 권력을 잡고 1912년까지 통치했다. 한족은 만주족의 의복을 착용하고 변발을 하도록 요구하는 ''변발령'' 정책에 따라 만주족의 관습에 동화되어야 했다.[8][9]

5. 2. 2. 중동

바트당 이라크의 수니 아랍인, 시리아의 알라위파 소수 민족(1970년 이후 알라위파 아사드 가문의 통치) 역시 20세기와 21세기 초의 사례로 언급되었다.[1]

5. 2. 3. 인도

인도의 비 힌두교 소수 민족은 인도 헌법이 힌두교 다수에게는 부여되지 않는 제30조 및 31A조에 따라 문화적, 경제적 권리를 포함한 종교적 소수 민족을 위한 특별 권리를 명시하고 있기 때문에 소수주의의 사례로 여겨져 왔다. 또한 소수 민족은 교육의 권리 법과 같은 국가의 법률로부터 면제를 받는다.

참조

[1] 웹사이트 Majority, minority, authority https://www.livemint[...] 2013-10-06
[2] 웹사이트 In India, is it Secularism or minorityism? https://www.newindia[...] 2018-04-22
[3] 웹사이트 Out Of My Mind: Minoritarianism https://indianexpres[...] 2018-04-01
[4] 서적 Notes and Comments on Robert's Rules, Fourth Edition https://books.google[...] SIU Press 2012-11-13
[5] 웹사이트 South Africa: 20 years of apartheid by another name http://johnpilger.co[...] 2024-04-13
[6] 문서 Americo-Liberians https://www.blackpas[...] 2009-06-16
[7] 간행물 Conquest dynasties of China or foreign empires? The problem of relations between China, Yuan and Qing https://www.academia[...] 2015
[8] 학술지 Contesting the past on the Chinese Internet: Han-centrism and mnemonic practices http://dx.doi.org/10[...] 2019-09-19
[9] 간행물 Conquest dynasties of China or foreign empires? The problem of relations between China, Yuan and Qing https://www.academia[...] 2015


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