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오라시오 카르테스

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목차

1. 개요

오라시오 카르테스는 파라과이의 기업인이자 정치인으로, 2013년부터 2018년까지 파라과이 대통령을 역임했다. 아순시온에서 태어나 사업가로 활동하며 아맘바이 은행을 설립하고 담배 회사 타베사를 인수하는 등 기업 활동을 펼쳤다. 2009년 콜로라도당에 입당하여 정치에 참여했으며, 2013년 대통령 선거에서 승리하여 집권했다. 재임 기간 중 경제 성장과 빈곤 퇴치를 주요 과제로 삼았으며, 외교적으로는 베네수엘라와의 관계를 회복했다. 그러나 헌법 개정을 통한 재선 시도가 실패하고, 퇴임 이후 부패 혐의로 미국 정부의 제재를 받았다.

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오라시오 카르테스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2023년 카르테스
이름오라시오 마누엘 카르테스 하라
로마자 표기Horacio Manuel Cartes Jara
스페인어 발음/oˈɾasjo maˈnwel ˈkaɾtes ˈxaɾa/
포르투갈어 발음/oˈɾasjo maˈnwel ˈkaɾtes ˈʒaɾa/
출생일1956년 7월 5일
출생지아순시온, 파라과이
국적파라과이
정당콜로라도당 (2009년부터)
배우자마리아 몬타냐 (이혼)
자녀3명
서명
정치 경력
직책콜로라도당 대표
임기 시작2023년 1월 10일
이전 대표페드로 알리아나
대통령 재임제50대 파라과이의 대통령
재임 시작2013년 8월 15일
재임 종료2018년 8월 15일
부통령후안 아파라 (2013년 8월 - 2018년 4월)
부통령 (공석)없음 (2018년 4월 - 2018년 5월)
부통령알리시아 푸체타 (2018년 5월 - 2018년 8월)
지도자마리오 아브도 베니테스 (2023년 1월 - 2023년 8월)
지도자산티아고 페냐 (2023년 8월 - 현재)
이전 대통령페데리코 프랑코
다음 대통령마리오 아브도 베니테스
기타 정보
재산 증가3억 달러 증가 (2022년 기준)
미국 제재미국 정부로부터 부패 혐의로 제재 대상에 지정됨
사업사업가
축구 클럽클럽 리베르타드와 관련

2. 생애

2. 1. 어린 시절

오라시오 카르테스는 1956년 7월 5일 아순시온에서 라몬 텔모 카르테스 린드의 아들로 태어났다.[94] 괴테 학교와 크리스트 레이 국제학교에서 수학했으며, 아버지의 도움으로 미국에 유학을 가기도 했다. 그의 아버지는 경비행기 업체인 세스나의 주인이었다. 19세 때 아맘바이 은행에서 환전 사업을 시작하였다.

2. 2. 기업 활동

카르테스는 19세에 환전 사업을 시작했고, 이는 아맘바이 은행(Banco Amambay)으로 성장했다.[10] 이후 파라과이 최대 담배 제조업체인 타베사(Tabesa)를 포함한 25개의 회사를 인수하거나 설립하는 데 기여했다.[10][72] 그의 부친은 세스나 항공기를 취급하는 기업의 경영자였으며, 카르테스는 젊은 시절 미국에서 항공공학을 전공했다.[72]

1986년, 카르테스는 환전 사기 혐의로 60일 동안 수감되었으나, 이 사건은 결국 무혐의로 종결되었다.[11][73] 1989년, 카르테스는 환전 사기 혐의로 7개월 동안 다시 투옥되었으나, 법원에서 무죄 판결을 받았다.[12][13][74]

2000년, 마약 단속 경찰은 그의 목장에서 코카인과 마리화나를 운반하는 비행기를 압수했다.[13] 그는 그 비행기가 비상 착륙했고, 마약 거래와는 무관하며 마약 합법화에 반대한다고 주장했다.[13][74] 위키리크스(WikiLeaks)가 공개한 2010년 미국 국무부 외교문서에 따르면 카르테스는 DEA의 자금 세탁(money laundering) 조사 대상으로 언급되었다.[17][18][78][79][80]

3. 정치 활동

2008년까지 카르테스는 정치에 관여하지 않았으며 유권자로 등록하지도 않았다.[19] 2009년, 그는 라틴아메리카 국가들의 좌경화에 반대하는 목적으로 중도우파 정당인 콜로라도당에 입당하였다. 그는 1989년까지 통치한 알프레도 스트로에스너의 군사 독재 정권을 과거에 지지했던 당의 과거와 타협하지 않은 효율적인 정치인으로 알려지게 되었다.[19] 2010년 11월 다른 콜로라도당 당원들과 함께 명예 콜로라도 운동당을 창당하였다.

3. 1. 2013년 파라과이 대통령 선거

오라시오 카르테스는 2013년 대통령 선거에 콜로라도당 소속으로 출마하였다.[10][19][72] 선거 운동 기간 동안 카르테스는 국가 기반 시설 개선을 위한 민간 자본 유치, 공기업 현대화, 국제 투자 유치, 일자리 창출을 약속했다.[10][20] 여론조사에서 선두를 달렸으며, 자유당의 에프라인 알레그레 후보와 경쟁하였다.[96]

2013년 4월 21일에 열린 대통령 선거에서 카르테스는 45.8%의 득표율로 당선되었다.[10][20][72][93] 그의 당선으로 콜로라도당은 2008년까지의 61년 장기 집권 이후 다시 정권을 잡게 되었다.[93]

루고 탄핵 이후 파라과이가 메르코수르에서 탈퇴해서는 안 된다고 주장하며, 공동시장의 경제적 이점과 자유 무역을 강조했다.[21][81] 2013년 8월 15일 취임식에서 카르테스는 파라과이의 빈곤과의 전쟁을 선포했다.[22] 취임식에는 칠레의 세바스티안 피녜라, 아르헨티나의 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르, 페루의 올란타 우말라,[23][83] 브라질의 딜마 루세프, 우루과이의 호세 무히카, 타이완의 마잉주 등 여러 국가의 정상들이 참석했다.[24][84]

4. 대통령 재임

기업인 출신으로, 경제와 외교 면에서 실용 노선을 추구할 것으로 예측된다.[93] 주요 국정과제는 경제성장과 빈곤퇴치, 정치개혁 등이다.[97]

2016년 8월 멕시코(Mexico)에서 카르테스에게 수여된 “귀빈” 증서 수여식.


2013년 대통령 선거에서 카르테스는 콜로라도당의 후보가 되었다.[72] 선거 운동에서 카르테스는 전국의 인프라를 개선하고, 공기업을 현대화하며, 외국으로부터 투자를 유치하고, 일자리 창출을 위해 민간으로부터 자금을 모으겠다고 주장했다고 BBC는 보도했다. 2013년 4월 21일, 카르테스는 45.80%의 득표율로 파라과이 대통령에 당선되었고,[72] 8월 15일에 취임했다. 파라과이에서 여당이 야당에 평화적으로 권력을 이양한 것은 독립 이후 202년이 지난 후에도 단 두 번째 사례였다.

카르테스는 페르난도 루고에 대한 탄핵과 그 여파로 파라과이의 신정부가 라틴 아메리카 국가 지도자들로부터 적대적인 반응을 받은 것과 관련하여, 파라과이는 자유 무역의 경제적 이익 때문에 메르코수르에서 탈퇴해서는 안 된다고 주장하며, "파라과이는 결코 메르코수르를 버려서는 안 됩니다... 그들로부터 약간의 비난을 받더라도 우리는 견뎌내고 신중한 태도를 유지해야 합니다. 메르코수르는 많은 공통점을 가진 이웃 국가들과 구성하는 유럽식 공동 시장입니다. (세계화된 세계에서) 모든 국가는 서로 연결되어 있으며, 파라과이를 다른 국가들로부터 고립시키려고 노력하는 것은 있을 수 없습니다. 미주기구(OAS)는 파라과이는 주권 국가이며, 모든 것은 성경과 헌법에 따라 이루어진다는 우리의 정치를 이미 이해하기 시작하고 있습니다"라고 말했다.[81] 카르테스는 취임 선서에서 "저는 정치 경력을 쌓거나 부자가 되기 위해 정계에 있는 것이 아닙니다. 국민을 섬기고, 새로운 세대를 위한 더 나은 미래를 열고, 자유롭고 독립된 주권 국가로서 우리의 정체성을 구축하기 위해 정계에 있습니다"라고 말했다.[82] 카르테스의 대통령 취임식에 참석한 남미 보수 정치인이라는 점에서 카르테스와 공통점을 가진 칠레의 세바스티안 피녜라 대통령은 "오라시오 카르테스 대통령의 미래 업적에 매우 기대한다고 말씀드리고 싶습니다. 대통령은 '새로운 방향'을 선거 운동 슬로건으로 내걸었지만, 모든 국가는 새로운 방향이 필요하며, 또한 새로운 과제에 대처해야 합니다. 우리 라틴 아메리카 통합의 과제는 아직 미완입니다"라고 말했다. 취임식에는 이 밖에 아르헨티나의 크리스티나 페르난데스 데 키르치네르, 페루의 올란타 우말라[83], 브라질의 딜마 루세프, 우루과이의 호세 무히카, 타이완의 마잉주 등의 지도자들이 참석했다.[84]

헌법을 개정하여 대통령의 재선을 가능하게 한 후 2018년 대통령 선거에서 재선을 목표로 계획을 세웠고, 2017년 3월 말에 개헌안이 상원에서 가결되었지만, 반대파가 국회 의사당에 불을 지르는 등 혼란이 계속되어 치안 부대의 진압으로 사망자가 발생하는 등 혼란이 계속되자 4월 17일에 헌법 개정과 자신의 재선을 포기했다. 이듬해 2018년 8월 15일 임기 만료와 함께 퇴임하게 되었다.[85]

2018년 4월 22일 상원에 대통령 사임서를 제출했다. 상원에서 사임이 인정되면 자동으로 상원 의원이 되기 때문에 야당으로부터 헌법의 보호 아래 생활하기 위한 것이라는 비판이 제기되기도 했다.[86] 6월 26일에 사임 의사를 철회했다.[87] 8월 15일에 임기 만료로 퇴임했다.

4. 1. 취임식

카르테스의 취임식(2013년)


취임식에서의 카르테스. 왼쪽에 오얀타 우말라 페루 대통령 및 지우마 호세프 브라질 대통령 등이 있다.


2013년 8월 15일, 카르테스는 파라과이의 새로운 대통령으로 취임하였다.[97] 그는 아순시온의 정부 청사 앞에서 열린 대통령 취임식에서 훌리오 세사르 벨라스케스 상원의장으로부터 대통령을 상징하는 지휘봉과 휘장을 받았다.[98] 카르테스는 취임사에서 경제성장과 빈곤퇴치, 정치개혁 등 변화를 주요 국정 과제로 삼아 새로운 파라과이를 건설하겠다고 발표했다. 그의 취임식에는 남미 주요 정상들이 참석했지만, 베네수엘라, 에콰도르, 볼리비아 정상(강경좌익)은 참석하지 않았다.[97] 취임식에는 대한민국 새누리당 정문헌 의원 등 100여 개국의 정부대표들이 경축 특사단으로 자리를 함께했고, 중화민국의 마잉주 총통과 스페인 왕위 계승자인 펠리페 왕자도 참석했다.[98]

4. 2. 내각 구성

카르테스는 2013년 8월 취임 선서와 함께 내각을 발표했으며, 주로 기술관료 출신 인사들을 각료로 임명했다.[24][25] 카르테스는 장관들이 국민들에게 경의를 표하는 “매우 큰 책임”을 지닌다고 말했다.[89]

부처장관임기
부통령후안 아파라
재무장관헤르만 로하스2013년 8월 – 2015년 1월
산티아고 페냐2015년 1월 – 2017년 6월
레아 히메네스2017년 6월 – 2018년 8월
외교장관엘라디오 로이사가
국방장관베르나르디노 소토 에스티가리비아2013년 8월 – 2015년 11월
디오게네스 마르티네스2015년 11월 –
내무장관프란시스코 데 바르가스2013년 8월 – 2016년 11월
타데오 로하스2016년 11월 – 2017년 4월
로렌조 다리오 레스카노2017년 4월 –
산업통상부 장관구스타보 레이테
농축산부 장관호르헤 가티니
공공사업통신부 장관라몬 히메네스 가오나
보건복지부 장관안토니오 바리오스
교육과학부 장관마르타 라푸엔테2013년 8월 – 2016년 5월
엔리케 리에라 에스쿠데로2016년 5월 –
법무부 장관셰일라 아베드2013년 8월 – 2016년 1월
칼라 바시갈루포2016년 1월 – 2016년 7월
에버 마르티네스2016년 7월 –
노동고용사회보장부 장관기예르모 소사
여성부 장관아나 마리아 바이아르디
체육부 장관빅토르 페치


4. 2. 1. 내각 명단

부처장관임기
부통령후안 아파라
재무장관헤르만 로하스2013년 8월 – 2015년 1월
산티아고 페냐2015년 1월 – 2017년 6월
레아 히메네스2017년 6월 – 2018년 8월
외교장관엘라디오 로이사가
국방장관베르나르디노 소토 에스티가리비아2013년 8월 – 2015년 11월
디오게네스 마르티네스2015년 11월 –
내무장관프란시스코 데 바르가스2013년 8월 – 2016년 11월
타데오 로하스2016년 11월 – 2017년 4월
로렌조 다리오 레스카노2017년 4월 –
산업통상부 장관구스타보 레이테
농축산부 장관호르헤 가티니
공공사업통신부 장관라몬 히메네스 가오나
보건복지부 장관안토니오 바리오스
교육과학부 장관마르타 라푸엔테2013년 8월 – 2016년 5월
엔리케 리에라 에스쿠데로2016년 5월 –
법무부 장관셰일라 아베드2013년 8월 – 2016년 1월
칼라 바시갈루포2016년 1월 – 2016년 7월
에버 마르티네스2016년 7월 –
노동고용사회보장부 장관기예르모 소사
여성부 장관아나 마리아 바이아르디
체육부 장관빅토르 페치



카르테스는 2013년 8월 취임 선서와 함께 내각을 발표했으며, 주로 기술관료 출신 인사들을 각료로 임명했다.[24][25] 카르테스는 장관들이 국민들에게 경의를 표하는 “매우 큰 책임”을 지닌다고 말했다.[89]

4. 3. 외교 정책

페르난도 루고 전 대통령 탄핵 이후 악화된 남미 국가들과의 관계를 회복시켰다. 특히, 악화되었던 베네수엘라와의 관계를 복원하는 데 성공했다.[99] 2014년 1월, 양국은 외교 관계를 공식적으로 복원했다.[100]

카르테스는 2016년 9월 아르헨티나 대통령 마우리시오 마크리와 로사다 저택에서 만났다.


카르테스와 브라질 대통령 딜마 루세프


파라과이는 2012년 6월 페르난도 루고 대통령 탄핵 소추로 인해 국제적인 비난을 받았으며, 메르코수르에서 추방되었다. 이후 메르코수르의 운영은 파행으로 치닫았으나, 상원이 2013년 12월 10일 먼저 메르코수르 가입안을 통과시켰고, 하원도 18일 가입안을 승인했다.[99] 이로써 파라과이의 메르코수르 복귀가 가능해졌다.

2013년 베네수엘라와 재수교했다.[99] 파라과이는 지난 2006년부터 베네수엘라의 메르코수르 가입을 밀어붙였고, 이 과정에서 양국 간의 충돌이 일어났고, 급기야 서로 대사를 철수시키는 일까지 일어났다.[99] 하지만 관계가 복귀되었고, 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령에 대한 '''페르소나 논 그라타''' 선언도 철회했다.[99]

2014년 1월 14일 브라질 일간지 에스타도 데 상파울루 등은 파라과이 수도 아순시온 주재 베네수엘라 대사관이 전날부터 업무를 재개했다고 밝혔으며, 베네수엘라의 알프레도 무르가 파라과이 주재 신임 대사는 대사관 업무 재개를 계기로 양국 관계가 더욱 긴밀해질 것이라고 밝혔다.[100]

2014년 1월 17일, 브라질 언론은 파라과이-브라질 양국 외교장관이 16일 아순시온에서 만나 양국의 국경을 이루는 파라나 강에 제2의 '우정의 다리'를 건설하기로 합의했다고 밝혔다.[102] 루이스 아우베르투 피게이레두 브라질 외교장관과 엘라디오 로이사가 파라과이 외교통상부 장관은 올해 안에 건설 공사가 시작될 것이라고 말했다.[102] 이 다리는 양국의 우호관계를 상징하는 것은 물론 육상무역의 중심지 역할을 하지만, 한편으로는 전기전자 제품 외에 마약과 총기가 대량 밀수되는 등 악의적 의도로도 이용되면서 밀수조직 간의 다툼도 벌어지고 있다.[102] 실제로 2008년 9월 '우정의 다리' 인근 브라질 파라나 주 과이라 지역에서 파라과이 밀수조직원으로 보이는 무장괴한들이 총기를 난사해 15명이 사망하고 8명이 부상하는 사건이 발생했으며, 양국 국경지역에서 벌어진 사건 가운데 가장 많은 사상자를 낸 것으로 기록됐다.[102]

한편 피게이레두 장관은 오라시오 카르테스 대통령을 예방하고 남미공동시장 메르코수르 정상화 방안에 관해 의견을 나누었는데, 2012년 6월 페르난도 루고 대통령 탄핵사태로 빚어진 회원국 간 갈등으로 파행을 거듭해온 메르코수르는 최근 들어 간신히 정상화의 길로 접어들었다.[102]

2018년 5월 21일, 파라과이 대사관은 예루살렘으로 이전하여 예루살렘을 이스라엘의 외교 수도로 인정한 세 번째 국가가 되었다.[40] 그러나 카르테스의 후임인 마리오 압도 베니테스는 2018년 9월 5일 이 결정을 번복했다.[41]

4. 3. 1. 베네수엘라

2013년 베네수엘라와 재수교했다.[99] 파라과이는 지난 2006년부터 베네수엘라의 메르코수르 가입을 밀어붙였고, 이 과정에서 양국 간의 충돌이 일어났고, 급기야 서로 대사를 철수시키는 일까지 일어났다.[99] 하지만 관계가 복귀되었고, 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령에 대한 '''페르소나 논 그라타''' 선언도 철회했다.[99]

2014년 1월, 양국은 외교 관계를 공식적으로 복원했다.[100] 1월 14일 브라질 일간지 에스타도 데 상파울루 등은 파라과이 수도 아순시온 주재 베네수엘라 대사관이 전날부터 업무를 재개했다고 밝혔으며, 베네수엘라의 알프레도 무르가 파라과이 주재 신임 대사는 대사관 업무 재개를 계기로 양국 관계가 더욱 긴밀해질 것이라고 밝혔다.[100]

4. 3. 2. 미국

2013년 10월, 오라시오 카르테스의 아들인 후안 파블로 카르테스가 미국 마이애미에서 폭행 혐의로 체포되었다.[101] 당시 후안 파블로는 마이애미 교외에 있는 자신의 아파트에서 파티를 하던 중 한 손님과 말다툼이 일어나 그에게 나가라고 한 뒤 경호원들이 그를 데리고 갈 때 눈을 때린 것으로 알려졌다.[105] 그는 경찰에 체포된 뒤 구류했으나 1,500 달러의 보석금을 내고 풀려났다.[101] 그는 인터뷰에서 이 문제에 대해 유감으로 생각하나 결코 자신의 과오가 아니었다고 말했다.[105] 카르테스 대통령의 가족도 미국 경찰에 이 문제에 대해 유감을 표시했다.[101]

4. 3. 3. 브라질

2014년 1월 17일, 브라질 언론은 파라과이-브라질 양국 외교장관이 16일 아순시온에서 만나 양국의 국경을 이루는 파라나 강에 제2의 '우정의 다리'를 건설하기로 합의했다고 밝혔다.[102] 루이스 아우베르투 피게이레두 브라질 외교장관과 엘라디오 로이사가 파라과이 외교통상부 장관은 올해 안에 건설 공사가 시작될 것이라고 말했다.[102] 이 다리는 양국의 우호관계를 상징하는 것은 물론 육상무역의 중심지 역할을 하지만, 한편으로는 전기전자 제품 외에 마약과 총기가 대량 밀수되는 등 악의적 의도로도 이용되면서 밀수조직 간의 다툼도 벌어지고 있다.[102] 실제로 2008년 9월 '우정의 다리' 인근 브라질 파라나 주 과이라 지역에서 파라과이 밀수조직원으로 보이는 무장괴한들이 총기를 난사해 15명이 사망하고 8명이 부상하는 사건이 발생했으며, 양국 국경지역에서 벌어진 사건 가운데 가장 많은 사상자를 낸 것으로 기록됐다.[102]

한편 피게이레두 장관은 오라시오 카르테스 대통령을 예방하고 남미공동시장 메르코수르 정상화 방안에 관해 의견을 나누었는데, 2012년 6월 페르난도 루고 대통령 탄핵사태로 빚어진 회원국 간 갈등으로 파행을 거듭해온 메르코수르는 최근 들어 간신히 정상화의 길로 접어들었다.[102]

4. 4. 경제 정책

기업인 출신인 오라시오 카르테스는 실용주의 노선을 추구할 것으로 예측된다.[103] 카르테스는 취임 직후 '빈곤과의 전쟁'을 선포했다.[103] 파라과이는 전체 인구 670만 명 중 40%가 빈곤층이며, 이 중 절반은 절대 빈곤층이다.[103] 보건의료 분야가 취약하여 유아 사망률이 1,000명당 15명에 달하고, 인구의 40%가 의료 서비스 사각지대에 놓여 있다.[103] 농업이 전체 경제의 22%를 차지하는 등 제조업 기반도 약하다.[103] 유엔 식량농업기구(FAO)와 유엔 산하 라틴아메리카-카리브 경제위원회(Cepal)의 보고서에 따르면, 파라과이는 전체 인구 대비 기아 인구 비율이 중남미에서 세 번째로 높다.[103] 카르테스는 5년 임기 동안 받을 월급 전액을 말기 환자 및 불우 어린이를 돌보는 산 라파엘 가톨릭 교구에 기부할 예정이었다.[103]

4. 5. 사회 정책

4. 5. 1. 마약 합법화 반대

오라시오 카르테스는 2014년 1월 2일 대마초 합법화를 수용하지 않겠다고 밝혔다.[104] 그는 "고등학교 때 친구들이 대마초 중독으로 고통을 겪고 끝내 사망하는 모습을 봤다"며 학창 시절대의 일을 회고하기도 했고, "대마초에 중독되면 본인뿐만 아니라 주변 사람들도 힘들어진다"며 "대마초에 중독되면 다른 마약도 찾게 된다"고 말하는 등 대마초와 다른 마약과의 연관성에 대해 설명하기도 했다.[104] 파라과이의 이웃 나라인 우루과이는 마리화나 소지가 법적으로 허용됐으나 재배 및 판매는 불법이었고, 그 때문에 마약조직들이 파라과이 등 이웃 나라들에서 마약을 밀수해 팔곤 했다.[104]

4. 5. 2. 교육 정책

2015년 파라과이에서는 교육의 질 향상을 요구하는 대규모 학생 시위가 발생했다. 학생들은 유네스코(UNESCO)의 요청대로 교육 예산을 국내총생산(GDP)의 7%까지 증액할 것을 요구했다. 당시 교육 지출은 GDP의 3.9%에 불과했으며, 이는 지역 내에서 가장 낮은 수준 중 하나였다. 이는 당시 오라시오 카르테스 정부의 교육 정책에 대한 불만이 상당히 컸음을 보여준다.

4. 6. 재선 시도 및 좌절

현행 헌법은 대통령의 임기를 5년 단임으로 제한하고 있다. 2016년 말부터 2017년 초까지, 오라시오 카르테스 대통령과 그의 지지자들은 의회에서 재선을 위한 헌법 개정을 시도했는데, 이는 야당에 의해 "쿠데타"로 묘사되었다.[42][43][44][45] 2017년 3월 31일, 상원의 개정 지지자들이 상원 본회의장이 아닌 폐쇄된 사무실에서 비밀 회의를 통해 개정안에 찬성표를 던지자, 일련의 시위가 발생했고, 시위대가 의회 건물에 불을 질렀다. 경찰의 산탄총 발포로 사망한 시위대 1명을 포함해 여러 명이 부상을 입었고, 고무탄에 맞아 수술을 받아야 했던 하원 의원 1명도 있었다.[42][43][44][45]

4월 17일, 카르테스 대통령은 개정안이 통과되더라도 2기 대통령직에 출마하지 않겠다고 발표했다. 4월 26일, 하원은 대통령 재선을 위한 헌법 개정안을 부결했다.[46] 2019년 6월 ''파이낸셜 타임스''와의 인터뷰에서 카르테스는 개정안에 대해 질문을 받자 "오늘 저에게 그게 실수였냐고 묻는다면, 그렇습니다. 불필요한 분위기를 조성했기 때문입니다"라고 말했다.[47][48][49]

4. 7. 대통령직 사임 시도 및 철회

2018년 파라과이 대통령 선거에서 카르테스는 상원 의원직에 출마하여 당선되었다.[50] 이는 대통령직 이후에도 정치적 영향력을 확대하려는 시도로 여겨졌다. 새 상원의원들은 카르테스의 대통령 임기가 끝나기 6주 전인 2018년 6월 30일에 취임할 예정이었고, 헌법에서 두 직책을 동시에 맡을 수 없다고 규정하고 있었기에 카르테스는 임기 만료 전에 사퇴해야 했다. 2018년 5월 28일, 카르테스는 대통령직 사퇴를 제안했으나, 파라과이 의회의 동의를 얻어야 했다.[50] 그러나 야당과 카르테스의 집권당인 콜로라도당 내 반대파는 카르테스의 사퇴를 막고,[50] 투표를 보이콧하여 사퇴안 표결에 필요한 정족수를 확보하지 못하게 했다.[51] 카르테스는 계획을 실행할 만큼 충분한 정치적 지지를 얻지 못하자 2018년 6월 26일, 상원의원으로 취임하기 위한 사퇴 시도를 철회했다.[52] 이후 2018년 8월 15일, 카르테스는 임기 만료로 대통령직에서 퇴임했다.[85]

5. 퇴임 이후

2022년 7월 22일, 앤토니 J. 블링컨 미국 국무장관은 오라시오 카르테스가 중대한 부패에 연루되었다고 발표했다. 카르테스 전 대통령은 자신과 그의 범죄 공범을 잠재적인 기소 및 정치적 피해로부터 보호하기 위해 국제범죄에 대한 주요 국제 수사를 방해했다.[53] 이러한 행동은 파라과이 대통령직 내 부패와 처벌 불가능에 대한 대중적 인식에 기여함으로써 파라과이 민주 제도의 안정성을 훼손했다. 또한 이러한 행동은 최근 문서화된 카르테스의 외국 테러 조직 및 미국이 지정한 다른 단체와의 연루를 가능하게 하고 영속시켰으며, 이는 국제 범죄와 테러로부터 미국의 안보를 훼손하고 지역 안정을 위협한다.[53]

미국은 민주주의와 법치주의를 지지하는 모든 파라과이 국민들과 계속 함께할 것이며, 개인적인 이익을 위해 공권력을 남용하는 사람들에게 책임을 묻기 위해 계속 노력할 것이라고 밝혔다.[54]

2023년 1월 26일, 미국은 마그니츠키법 제재 프로그램에 따라 카르테스에 대한 추가 제재를 발표하여 그가 미국 기업과 거래하거나 미국 은행에 접근하는 것을 금지했다. 미국 내에서 운영되는 4개의 카르테스 소유 기업 또한 특별 지정 국가 및 차단 대상자 명단(SDN 명단)에 따라 미국의 금융 시스템에 접근할 수 없게 되었다.[55][56] 2023년 3월 31일, 카르테스의 또 다른 회사이자 타바코스 USA의 미국 지사인 타바칼레라 델 에스테 S.A.(Tabesa)도 SDN 명단에 추가되었다고 발표되었다.[57]

2023년 3월 24일, 카르테스는 제재의 결과로 많은 일자리가 위험에 처해 있다는 이유를 들어 그루포 카르테스 그룹을 떠난다고 발표하고, 그룹에서의 그의 분리는 그루포 카르테스 노동자 가족의 안녕을 "위험에 처하게" 하지 않기를 희망했다.[58]

6. 논란과 의혹

카르테스는 여러 가지 스캔들에 휘말렸는데, 그중 하나는 비리 전력이다. 이것이 앞으로 그의 국정 운영에 발목을 잡을 것이라는 관측도 나온다.[93] 1980년대에는 외환관리법 위반으로 고발당했다.[94]

위키리크스가 공개한 2010년 1월 미국 국무부 외교문서에 따르면 카르테스는 마약거래로 모은 돈을 세탁하는 네트워크를 주도한 것으로 알려졌다.[94] 또한 마약조직과 돈세탁에 연루된 의혹도 받고 있다.[93]

오라시오 카르테스는 대선 유세 중 "동성결혼 합법화는 세상의 종말이나 마찬가지"라고 발언하여 논란을 불러일으켰다.[94] 2013년 대통령 선거를 앞두고 카르테스는 LGBT 커뮤니티를 "원숭이"에 비유하는 등 논란이 되는 발언을 했다.[5]

2013년 10월 16일, 파라과이 정부는 알프레도 스트로에스네르 전 대통령의 손자를 유엔대사에 임명하겠다고 밝혔다.[106] 알프레도 스트로에스네르는 재임 기간 중 반대파들에 대한 탄압 등 독재정치를 펼쳤으며, 이 기간 동안 12만 8천여 명이 정권에 의해 직·간접적으로 피해를 받은 것으로 알려진다.[106] 불법적으로 체포돼 고문을 당한 사람이 1만 8천 명을 넘고, 적어도 59명의 민주화 인사가 처형되고 336명이 실종된 것으로 알려졌다.[106]

스트로에스네르 정권은 1970년대 남미 지역의 좌파 인사 색출을 위해 벌어진 '콘도르 작전'에도 참여했다.[106] 이는 1975년 아르헨티나, 볼리비아, 브라질, 칠레, 파라과이, 우루과이 등 남미 6개국 군사 독재정권 정보기관 책임자들의 합의로 진행되었으며, '좌익 게릴라 세력 척결'을 명분으로 내세웠으나, 실제로는 반체제 인사, 노동운동가, 지식인들을 대상으로 무차별적인 추적·납치·살해 행위를 저질렀다.[106]

이에 오라시오 카르테스는 "독재자의 가족이라는 이유로 차별해서는 안 된다"며 유엔대사 임명을 강행할 것이라고 밝혔으나, 인권단체들은 스트로에스네르의 손자가 군사 독재정권의 범죄(인권 유린)를 인정하지 않는다며 반대하고 있다.[106]

2013년 대통령 선거를 앞두고 카르테스는 LGBT 커뮤니티를 "원숭이"에 비유하고, 아들이 다른 남자와 결혼하고 싶어한다면 "자신의 고환에 총을 쏠 것"이라고 말하는 등 논란이 되는 발언을 했다.[5] 2018년 8월 10일에는 야시레타 댐 거래와 미결 기소 사건 관련 국회의원들에 대한 시민 시위에 대한 대응을 묻는 기자에게 "고무탄"이라고 답해 논란이 되었다.[61][60] 카르테스는 이후 발언에 대해 사과하며, "발표된 표현에 대해 젊은이들에게 사과하고 싶습니다. 저는 항상 그들이 자신의 의견을 표명하도록 격려했으며, 제 목표는 모든 파라과이 국민의 평화입니다."라고 말했다.[61][62]

6. 1. 비리 전력 및 마약 연루 의혹

카르테스는 여러 가지 스캔들에 휘말렸는데, 그중 하나는 비리 전력이다. 이것이 앞으로 그의 국정 운영에 발목을 잡을 것이라는 관측도 나온다.[93] 1980년대에는 외환관리법 위반으로 고발당했다.[94]

위키리크스가 공개한 2010년 1월 미국 국무부 외교문서에 따르면 카르테스는 마약거래로 모은 돈을 세탁하는 네트워크를 주도한 것으로 알려졌다.[94] 또한 마약조직과 돈세탁에 연루된 의혹도 받고 있다.[93]

6. 2. 동성결혼 관련 발언

오라시오 카르테스는 대선 유세 중 "동성결혼 합법화는 세상의 종말이나 마찬가지"라고 발언하여 논란을 불러일으켰다.[94] 2013년 대통령 선거를 앞두고 카르테스는 LGBT 커뮤니티를 "원숭이"에 비유하는 등 논란이 되는 발언을 했다.[5]

6. 3. 유엔대사 임명 관련 논란

2013년 10월 16일, 파라과이 정부는 알프레도 스트로에스네르 전 대통령의 손자를 유엔대사에 임명하겠다고 밝혔다.[106] 알프레도 스트로에스네르는 재임 기간 중 반대파들에 대한 탄압 등 독재정치를 펼쳤으며, 이 기간 동안 12만 8천여 명이 정권에 의해 직·간접적으로 피해를 받은 것으로 알려진다.[106] 불법적으로 체포돼 고문을 당한 사람이 1만 8천 명을 넘고, 적어도 59명의 민주화 인사가 처형되고 336명이 실종된 것으로 알려졌다.[106]

스트로에스네르 정권은 1970년대 남미 지역의 좌파 인사 색출을 위해 벌어진 '콘도르 작전'에도 참여했다.[106] 이는 1975년 아르헨티나, 볼리비아, 브라질, 칠레, 파라과이, 우루과이 등 남미 6개국 군사 독재정권 정보기관 책임자들의 합의로 진행되었으며, '좌익 게릴라 세력 척결'을 명분으로 내세웠으나, 실제로는 반체제 인사, 노동운동가, 지식인들을 대상으로 무차별적인 추적·납치·살해 행위를 저질렀다.[106]

이에 오라시오 카르테스는 "독재자의 가족이라는 이유로 차별해서는 안 된다"며 유엔대사 임명을 강행할 것이라고 밝혔으나, 인권단체들은 스트로에스네르의 손자가 군사 독재정권의 범죄(인권 유린)를 인정하지 않는다며 반대하고 있다.[106]

6. 4. 기타 논란성 발언

2013년 대통령 선거를 앞두고 카르테스는 LGBT 커뮤니티를 "원숭이"에 비유하고, 아들이 다른 남자와 결혼하고 싶어한다면 "자신의 고환에 총을 쏠 것"이라고 말하는 등 논란이 되는 발언을 했다.[5] 2018년 8월 10일에는 야시레타 댐 거래와 미결 기소 사건 관련 국회의원들에 대한 시민 시위에 대한 대응을 묻는 기자에게 "고무탄"이라고 답해 논란이 되었다.[61][60] 카르테스는 이후 발언에 대해 사과하며, "발표된 표현에 대해 젊은이들에게 사과하고 싶습니다. 저는 항상 그들이 자신의 의견을 표명하도록 격려했으며, 제 목표는 모든 파라과이 국민의 평화입니다."라고 말했다.[61][62]

7. 수상 및 영예

오라시오 카르테스는 2014년 10월 대만의 보관대훈장(경옥훈장)을 수여받았다.[63] 2016년에는 칠레 공훈훈장 대십자장을 수여받았으며,[64] 2017년 2월 17일에는 브라질 남십자훈장 대십자장을 수여받았다.[65] 또한 2017년 5월 10일 포르투갈 엔리케 왕자 훈장 대십자장을 수여받았다.[66]

8. 가족

오라시오 카르테스의 아버지는 라몬 텔모 카르테스 린드이며, 부인은 마리아 몬타냐 데 카르테스이다. 슬하에 후안 파블로 카르테스 몬타냐, 소피아 카르테스 몬타냐, 마리아 솔 카르테스 몬타냐를 두었다.

9. 역대 선거 결과

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선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2013년 선거파라과이의 대통령54대콜로라도당48.48%1,104,169표1위
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