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제3차 이토 내각

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1. 개요

제3차 이토 내각은 1898년 1월 12일부터 1898년 6월 30일까지 이토 히로부미가 총리대신을 맡아 구성된 일본의 내각이다. 이토는 정당과의 연립을 시도했으나 실패하고, 의회 기반 없이 내각을 출범시켰다. 조슈벌이 우세한 내각 구성 하에, 대외적으로는 청나라 분할 위기에 대한 국외 중립 외교를 펼쳤고, 국내적으로는 궁중 개혁을 추진했다. 그러나 제5회 중의원 의원 총선거 이후 의회 운영의 어려움과 반발 세력의 반발로 인해 총사퇴했다. 제3차 이토 내각은 5개월이라는 짧은 기간 동안 존속하며 뚜렷한 성과를 남기지는 못했지만, 입헌정우회 창설을 통해 일본 정당 정치 발전에 기여했다는 평가를 받는다.

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제3차 이토 내각
내각 정보
내각 이름제3차 이토 내각
일본어 표기第3次伊藤内閣 (だいさんじ いとうないかく)
대수7대
수상 이름이토 히로부미
수상 전직원로, 백작
성립 연도1898년
성립 날짜1월 12일
종료 연도1898년
종료 날짜6월 30일
여당번벌 내각
선거제6회 중의원 의원 총선거
해산1898년 6월 10일
총리대신이토 히로부미
이토 히로부미
상세 정보
존속 기간1898년 1월 - 1898년 6월
천황메이지
전임제2차 마쓰카타 내각
후임제1차 오쿠마 내각
총 의원 수해당 정보 없음
이전 의원 수해당 정보 없음
정당해당 정보 없음
의회 상태해당 정보 없음
야당 내각해당 정보 없음
야당해당 정보 없음
야당 지도자해당 정보 없음
선거1898년 3월 총선거
임기1894년 9월–1898년 3월
1898년 3월–1898년 8월

2. 내각 구성 및 성립 배경

제2차 마쓰카타 내각지조 증징 문제로 의회와 대립하다 1897년 12월 25일 중의원 해산 후 총사퇴했다. 마쓰카타 마사요시의 후임으로 1898년 1월 12일, 이토 히로부미가 세 번째로 총리대신에 취임했다.[2]

이토는 안정적인 정권 운영을 위해 자유당, 진보당과의 대연립을 추진했으나, 내무대신직 등을 둘러싼 갈등으로 실패했다. 결국 정당의 협력을 얻지 못한 채 초연 내각을 구성할 수밖에 없었다. 이토 히로부미 계열의 사이온지 긴모치(문부대신), 이토 미요지(농상무대신), 스에마쓰 겐초(체신대신)와 야마가타 아리토모 계열의 요시카와 아키마사(내무대신), 가쓰라 다로(육군대신), 소네 아라스케(사법대신) 등이 내각을 구성했다.

제3차 이토 내각 각료 명단[1]
직위대신정당임기 시작임기 종료
내각총리대신이토 히로부미무소속1898년 1월 12일1898년 6월 30일
외무대신니시 도쿠지로무소속1898년 1월 12일1898년 6월 30일
내무대신요시카와 아키마사무소속1898년 1월 12일1898년 6월 30일
대장대신이노우에 가오루무소속1898년 1월 12일1898년 6월 30일
육군대신가쓰라 다로육군1898년 1월 12일1898년 6월 30일
해군대신사이고 주도국민협회1898년 1월 12일1898년 6월 30일
사법대신소네 아라스케무소속1898년 1월 12일1898년 6월 30일
문부대신사이온지 긴모치무소속1898년 1월 12일1898년 4월 30일
도야마 마사카즈무소속1898년 4월 30일1898년 6월 30일
농상무대신이토 미요지무소속1898년 1월 12일1898년 4월 26일
가네코 겐타로무소속1898년 4월 26일1898년 6월 30일
체신대신스에마쓰 겐초무소속1898년 1월 12일1898년 6월 30일
무임소대신구로다 기요타카육군1898년 1월 12일1898년 6월 27일


2. 1. 국무대신

백작1898년 1월 12일1898년 6월 30일외무대신12니시 도쿠지로
사쓰마번
남작1898년 1월 12일1898년 6월 30일내무대신16요시카와 아키마사
도쿠시마번
자작1898년 1월 12일1898년 6월 30일대장대신9이노우에 가오루
조슈번
백작1898년 1월 12일1898년 6월 30일육군대신9가쓰라 다로
조슈번
자작
(육군중장→)육군대장1898년 1월 12일1898년 6월 30일해군대신9사이고 주도
사쓰마번
국민협회 회두
백작
해군대장
육군중장1898년 1월 12일1898년 6월 30일사법대신11소네 아라스케
조슈번1898년 1월 12일1898년 6월 30일문부대신14사이온지 긴모치
공가
귀족원
후작1898년 1월 12일1898년 4월 30일15도야마 마사카즈
막신
귀족원1898년 4월 30일1898년 6월 30일농상무대신13이토 미요지
히젠국
남작1898년 1월 12일1898년 4월 26일14가네코 겐타로
후쿠오카번
귀족원
남작1898년 4월 26일1898년 6월 30일체신대신11스에마쓰 겐초
부젠국
남작1898년 1월 12일1898년 6월 30일반열-구로다 기요타카
사쓰마번
백작
육군중장1898년 1월 12일1898년 6월 27일


2. 2. 기타 관료

鮫島武之助|사메지마 다케노스케일본어 (사쓰마 번 출신, 귀족원 의원)가 내각서기관장을, 梅謙次郎|우메 겐지로일본어 (마쓰에번 출신)가 법제국 장관을 맡았다.[9]

직책대수성명사진출신취임일퇴임일비고
내각서기관장8사메지마 다케노스케
사쓰마 번
귀족원
1898년 1월 12일1898년 6월 30일
법제국장관6우메 겐지로
마쓰에번1898년 1월 12일1898년 6월 30일내각 은급국장 겸임


3. 주요 정책 및 활동

1월 10일 어전 회의에서 이토 히로부미청일 전쟁 이후 약화된 청나라를 외국 세력이 분할하려는 정세에 비추어, 일본은 아직 열강과 어깨를 나란히 할 수 없을 정도로 약하고 동맹국도 없는 상태에서 국외 중립을 취할 수밖에 없다는 외교 방침을 내걸었다. 야마가타 아리토모 등 원로들과 메이지 천황은 이 방침에 찬성하였다. 이에 따라 4월, 일본은 영토인 타이완을 지키기 위해 맞은편 푸젠성을 열강에 할양하지 않도록 청나라와 약속하고, 조선을 둘러싸고 불안한 관계가 된 러시아 제국과는 조선에서 정치적으로 대등하다는 니시-로젠 협정을 체결하여 외교적 위기를 피했다.

2월 9일, 내각총리대신은 천황에게 궁중 개혁을 상주하였으나 실행되지 않았다. 1899년 다시 제안한 개혁 의견을 명문화하기 위해 제실제도조사국이 발족되었고, 이토 히로부미는 이곳을 중심으로 메이지 제도 개혁에 힘썼다.

이토 히로부미는 하야 후에도 신당 결성을 권장하여, 1900년 9월 15일 입헌정우회를 창설하고 제4차 이토 내각을 조각했다. 제4차 이토 내각은 제3차 이토 내각과 마찬가지로 단기간에 사직했지만, 입헌정우회는 일본의 양대 정당으로 발전했다.

4. 내각의 붕괴

제5회 중의원 의원 총선거에서 자유당과 진보당이 압승하자, 이토 히로부미는 다시 중의원을 해산하였다. 그러나 이에 맞서 자유당과 진보당이 합당하여 헌정당을 결성하면서 중의원 내 거대 정당이 탄생하였다.[3] 귀족원 역시 정권에 비협조적인 태도를 취했다.[3]

의회 운영 전망이 불투명해지자, 이토 총리는 반(反)헌정당 세력을 규합하여 자신이 당수가 되는 신당 창당을 결의하고 재계 인사들에게 협력을 요청하는 등 신당 창당 운동을 시작했다.[3] 그러나 정당에 반감을 가진 야마가타 아리토모와 그의 계열 각료들이 반대하면서, 이토와 야마가타 사이에 격론이 벌어졌지만 의견 일치를 보지 못했다.[3]

결국 반대 세력을 통솔하지 못한 이토는 사임을 결의하고, 후임으로 오쿠마 시게노부이타가키 다이스케를 추천하였다. 원로들 역시 이토를 대신할 인물이 없었기에 이들에게 대명이 하강하여, 1898년 6월 30일, 제1차 오쿠마 내각(구마이타 내각)이 출범하였다.[3]

참조

[1] 웹사이트 Third Itō Cabinet http://www.kantei.go[...]
[2] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 NDLDC 1898-01-12
[3] 문서
[4] 문서
[5] 간행물 『官報』第4363号「叙任及辞令」 NDLDC 1898-01-21
[6] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 NDLDC 1898-04-30
[7] 간행물 『官報』号外「叙任及辞令」 NDLDC 1898-04-26
[8] 간행물 『官報』第4498号「叙任及辞令」 NDLDC 1898-06-29
[9] 간행물 『官報』第1356号「叙任及辞令」 NDLDC 1898-01-13
[10] 서적



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