짐크로 법

3. 역사적 배경

남북 전쟁 이후, 남부 재건이 끝나고 연방 정부의 간섭이 줄어들면서, 남부 주들은 흑인 차별을 합법화하는 짐 크로우 법을 제정하기 시작했다. 이 법은 공립학교, 공공장소, 대중교통 등에서 흑인과 백인을 분리하고, 흑인의 투표권과 같은 기본적인 권리를 제한했다.^[17]

1870년대에 민주당은 쿠 클럭스 클랜과 같은 백인 우월주의 단체의 폭력과 위협을 통해 흑인 투표를 억압하며 권력을 되찾았다.^[19] 1890년부터 1910년 사이, 남부 11개 주는 인두세, 문맹 테스트 등을 통해 흑인과 가난한 백인의 투표권을 박탈했다.^[23][24] 예를 들어 루이지애나에서는 1900년에 흑인 유권자가 5,320명으로 감소했고, 1910년에는 730명만이 등록되어 흑인 남성 유권자의 0.5% 미만이었다.^[25] 노스캐롤라이나에서는 1896년부터 1904년까지 흑인 유권자가 명부에서 삭제되었다.^[25] 앨라배마에서는 수만 명의 가난한 백인도 선거권을 박탈당했다.^[26]

투표권을 잃은 흑인들은 배심원이나 공직에 참여할 수 없었고, 정치에서 배제되었다. 흑인 학교는 백인 학교보다 자금 지원이 부족했고, 공공 도서관도 제대로 지원받지 못했다.^[27]

진보 시대 (1890년대~1920년대)에 흑백 분리는 더욱 강화되었다. 1912년 대통령 선거에서 대부분의 흑인은 투표권을 박탈당해 선거에 참여할 수 없었다. 남부 출신 우드로 윌슨 대통령은 연방 정부 사무실에 분리 정책을 도입했다.^[35] 1913년 게티즈버그 대 재결합에서 윌슨은 연합을 강조했지만, 이는 짐 크로우 법 하의 백인 우월주의를 묵인하는 것이었다는 비판을 받았다.^[37]

3. 1. 남북전쟁과 재건 시대

3. 2. 플레시 대 퍼거슨 판결 (1896)

4. 짐 크로우 법의 내용

짐 크로우 법은 1837년경부터 '흑인 격리'를 가리키는 말로 쓰이기 시작했다. 이 법은 모든 공공기관에서 인종 분리를 의무화했으며, 미국의 흑인들은 "분리되어 있지만 평등하다"(''separate but equal'')는 사회적 지위를 갖도록 했다.^[54] 그러나 현실에서 흑인들은 백인에 비해 열등한 대우를 받았으며 경제, 교육, 사회 등 여러 면에서 불평등을 겪었다.

역사가 윌리엄 체이프는 짐 크로우 법의 가혹한 현실을 피하기 위해 아프리카계 미국인 사회 내부에서 발전한 방어 기법들을 연구했다. 여기에는 법률 시스템, 불균형한 경제력, 위협, 심리적 압박 등이 포함되었다. 체이프는 "흑인들 스스로의 보호적 사회화"가 백인이 강요한 차별을 수용하면서도, 그러한 차별에 대한 도전을 은밀하게 장려하기 위해 공동체 내에서 만들어졌다고 설명한다. "줄타기"로 알려진 이러한 노력은 1920년대 이전에는 큰 효과를 보지 못했다.^[54]

하지만 이러한 노력은 이후 세대가 인종 평등과 차별 철폐를 이룰 수 있는 기반을 마련했다. 체이프는 변화가 시작되는 데 필수적인 장소는 제도, 특히 흑인 교회였으며, 흑인 교회는 공동체 건설과 정치 토론의 중심지 역할을 했다고 강조한다. 또한, 미시시피 주의 마운드 바유와 버지니아 주의 루스빌과 같은 일부 흑인 공동체는 흑인 사회 전체에 자긍심과 영감을 주었다. 시간이 지나면서 억압적인 법률에 대한 반발과 공개적인 저항이 커졌고, 이는 1950년대 시민권 운동의 격렬하고 대규모적인 활동으로 이어졌다.^[54]

짐 크로우 법은 아프리카계 흑인뿐만 아니라, "흑인의 피가 혼합된 자는 모두 흑인으로 간주한다"는 인종 차별적인 "원 드롭 룰"에 따라 흑인과의 혼혈, 인디언, 흑인 인디언 (인디언과 흑인의 혼혈), 일본계 등 아시아계와 같은 황색 인종 등 유럽계 백인 이외의, 즉 비백인인 "유색 인종"(Colored)도 포함했다.

남북 전쟁 이전, 북부 주(공화당 지지 기반)는 "노예제 폐지"를 주장했지만, 전통적인 남부 11개 주(민주당 지지 기반)는 "노예제 유지"를 주장했다. 남북 전쟁 후 남북 통합기(재건 시대) 초기에, 미국 군 점령 하의 남부 11개 주는 해방 노예를 억압하고 흑인을 준노예 상태로 만들기 위해 "흑인법"(Black Codes^영어, '''흑인 단속법'''이라고도 함)을 제정했다. 당시 북부 도시(디트로이트, 시카고 등)는 공업 발전을 시작했지만, 남부는 여전히 흑인 노동력에 의한 농업이 경제의 기반이었다. 그래서 "흑인이 백인과 평등하게 되면 곤란하다"는 것이 남부 경제를 지탱하는 백인 농장주들의 속마음이었을 것으로 보인다. 이 흑인 단속법이 짐 크로우 법의 기초가 되었다.

남부 각 주의 "흑인 단속법"은 제정 직후 미국 의회에서 1866년 시민권법이 성립되면서 폐지되었지만, 재건 시대 이후 연방 정부의 간섭이 줄어들면서 남부 여러 주에서는 잇따라 짐 크로우 법이 제정되었다.

1945년 이후, 시민권 운동이 활발해지면서 짐 크로우 법에 대한 재판 투쟁이 벌어졌다. 1954년부터 1955년에 걸쳐 연방 대법원은 플레시 대 퍼거슨 사건에서 확립된 "분리하되 평등" 판례를 뒤집고, 공립 학교에서의 인종별 학제는 위헌이라는 판결을 내렸다(브라운 대 토피카 교육위원회 사건). 1964년 7월 2일, 린든 B. 존슨 행정부는 시민권법을 제정하여 남부 각 주의 짐 크로우 법을 즉시 폐지했다.

4. 1. 주별 법률 사례

5. 짐 크로우 법에 대한 저항과 폐지

1945년 이후, 시민권 운동이 활발해지면서 짐 크로우 법에 대한 법적 다툼이 벌어졌다. 1954년부터 1955년에 걸쳐, 연방 대법원은 플레시 대 퍼거슨 사건에서 확립된 "분리하되 평등" 원칙을 뒤집고, 공립 학교에서의 인종 분리 학제를 위헌으로 판결했다. (브라운 대 토피카 교육위원회 재판)

1964년 7월 2일, 린든 B. 존슨 행정부는 시민권법을 제정하여 남부 각 주의 짐 크로우 법을 즉시 폐지했다. 대부분의 짐크로 법은 1964년 시민권법과 1965년 투표권법으로 인해 효력을 상실했다.^[59]

5. 1. 초기 저항

5. 2. 시민권 운동의 성장

5. 3. 브라운 대 토피카 교육위원회 재판 (1954)

연방 대법원은 플레시 대 퍼거슨 사건에서 확립된 "분리하되 평등"이라는 판례를 뒤집고, 공립 학교에서의 인종별 학제를 위헌으로 판결했다.^[1]

5. 4. 시민권법 (1964)과 투표권법 (1965)

1964년 7월 2일, 린든 존슨 행정부는 시민권법(Civil Rights Act)을 제정하여 남부 각 주의 짐 크로우 법을 즉시 폐지했다. 대부분의 짐크로 법은 1964년 시민권법과 1965년 투표권법으로 인해 효력을 상실했다.^[59]

의회가 초당적으로 남부 필리버스터를 극복하고 1964년 민권법(Civil Rights Act of 1964)과 1965년 투표권법(Voting Rights Act of 1965)을 통과시킨 것은 분열을 끝내는 결정적인 조치였다.^[60]

1964년 민권법은 의회가 제정한 평등권에 대한 가장 강력한 확인이었다. 이 법은 식당, 유흥 시설 등 공공 편의 시설에 대한 접근을 보장하고, 법무부가 학교 내 시설을 통합하기 위한 소송을 제기할 수 있도록 허용했으며, 시민권 위원회에 새로운 권한을 부여했다. 또한 차별이 있을 경우 연방 자금 지원을 중단할 수 있도록 했으며, 25명 이상의 직원을 둔 기업, 아파트, 주택에 대한 인종, 종교 및 성 차별을 금지했다. 남부는 마지막 순간까지 저항했지만, 1964년 7월 2일 존슨 대통령이 새 법에 서명하자마자 전국적으로 널리 받아들여졌다. 레스터 매독스와 같은 완고한 반대 세력은 소수였다.^{[65][66][67][68]}

1964년 1월, 린든 존슨 대통령은 시민권 지도자들과 만났다. 1월 8일, 그의 첫 국정 연설에서 존슨은 의회에 "이번 의회 회기가 지난 백 번의 회기를 합친 것보다 더 많은 민권 운동을 했다는 것을 알도록 하자"라고 요청했다. 6월 21일, 시민권 운동가 마이클 슈워너, 앤드루 굿맨(Andrew Goodman (activist)), 제임스 체니는 미시시피주 네쇼바 카운티에서 체니, 굿맨, 슈워너 살인 사건(Murders of Chaney, Goodman, and Schwerner)으로 실종되었다. 그들은 자유의 여름 프로젝트의 일환으로 흑인 유권자 등록에 자원 봉사하고 있었다. 세 명의 운동가 실종은 전국적인 관심을 받았고, 그 후의 분노는 존슨과 시민권 운동가들이 북부 및 서부 민주당원과 공화당원의 연합을 구축하고 의회가 1964년 민권법(Civil Rights Act of 1964)을 통과시키는 데 사용되었다.^[69]

1964년 7월 2일, 존슨은 역사적인 1964년 민권법(Civil Rights Act of 1964)에 서명했다.^[69][70] 이 법은 통상 조항(Commerce Clause)을 언급하여 공공 편의 시설(사유 레스토랑, 호텔, 상점, 사립 학교 및 직장)에서의 차별을 금지했다.^[69] 이 통상 조항의 사용은 워렌 법원이 랜드마크 사건인 ''하트 오브 애틀랜타 모텔 대 미국(Heart of Atlanta Motel v. United States)'' 379 US 241 (1964)에서 지지했다.^[71]

1965년 투표권법(Voting Rights Act of 1965)은 모든 연방, 주 및 지방 선거에서 법적으로 승인된 주 정부의 투표 장벽을 종식시켰다. 또한 역사적으로 소수 유권자 참여율이 낮은 카운티에 대한 연방 감독 및 모니터링을 제공했다.^[73]

6. 짐 크로우 법의 유산과 영향

인종 차별 결혼 금지법은 남부의 짐 크로 법에 포함되기도 하지만, 다른 주에서도 통과되었다. 이 법은 1964년 민권법으로 폐지되지는 않았지만, 미국 대법원(워렌 법원)은 1967년 러빙 대 버지니아 판결에서 만장일치로 위헌 결정을 내렸다.^[69][75][76] 얼 워렌 대법원장은 "다른 인종의 사람과 결혼할 자유는 개인에게 있으며, 주가 이를 침해할 수 없다"고 판결했다.^[76]

6. 1. 흑인 사회에 미친 영향

6. 2. 현대 사회에 미치는 영향

7. 짐 크로우 법에 대한 국제적 관점

짐 크로 법은 주로 흑인의 공공시설 이용을 금지하거나 제한한 법률을 통칭한다. 그러나 이 법의 적용 대상은 아프리카계 흑인뿐만 아니라, "원 드롭 룰"에 따라 흑인과의 혼혈, 인디언, 흑인 인디언, 일본계 등 아시아계와 같은 황색 인종 등 유럽계 백인 이외의 모든 유색 인종을 포함했다.

7. 1. 나치 독일과의 관계

8. 짐 크로우 인종차별 기념 박물관

페리스 주립 대학교는 미시간 주 비그래피즈에 짐 크로우 인종차별 기념 박물관을 운영하고 있으며, 인종 차별을 조장하거나 흑인에 대한 인종적 고정관념을 보여주는 일상 용품을 수집, 전시하여 문화적 영향에 대한 학문적 연구 및 교육에 활용하고 있다.^[81]

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