뉘른베르크법

3. 뉘른베르크법 제정

히틀러 집권 이후 나치당은 인종주의 정책을 강화했지만, 돌격대 등 당내 급진파는 유대인이 독일 사회에서 완전히 배제되지 않은 것에 불만을 품고 있었다. 1935년에 들어 유대인에 대한 폭력 행위가 다시 빈번해지자, 나치 지도부는 사회 혼란과 외교적 이미지 손상을 우려했다. 이에 따라 당원들에게 사적 제재를 자제하도록 요청하는 한편, 확실한 입법 조치를 통해 급진파의 불만을 해소하고자 했다.

1935년 9월 10일부터 뉘른베르크에서 나치당의 연례 전당대회가 열렸다. 대회 기간 중인 9월 13일, 히틀러는 갑자기 내무성에 이틀 안에 유대인의 시민권을 박탈하는 법률을 기안하라고 명령했다.^[14] 이에 내무부 장관 빌헬름 프릭, 나치당 인종 정책 국장 발터 그로스(Walter Gross), 나치당 보건국장 게르하르트 바그너(Gerhard Wagner), 내무성 차관 한스 풍트너(Hans Pfundtner), 내무성 차관 빌헬름 슈투카르트, 내무성 인종과장 베른하르트 레제너(Bernhard Lösener), 내무성 국법부장 프란츠 알브레흐트 메디쿠스(Franz Albrecht Medicus) 등이 법안 기안 작업에 착수했다.^[14][18][19] 총 4개의 법안 초안이 작성되어 히틀러에게 제출되었는데,^[14][18][19] 히틀러는 이 중 가장 덜 엄격한 안(유대인에 대한 정의가 다소 모호하게 기술된 안)을 선택하고 일부 수정을 가했다.^[4]

수정된 법안은 1935년 9월 15일, 뉘른베르크에 긴급 소집된 국가의회(Reichstag)에서 만장일치로 통과되었다.^[4] 이때 통과된 두 개의 법률, 즉 「제국 시민법」(Reichsbürgergesetz^de)과 「독일인의 혈통과 명예를 보호하기 위한 법률」(Gesetz zum Schutze des deutschen Blutes und der deutschen Ehre^de)을 통칭하여 '뉘른베르크법'이라고 부른다.^[1][2][3][4] 같은 해 11월에는 이 법의 규정이 롬인과 흑인에게도 확대 적용되었다. 그러나 국제 여론을 의식하여 법률의 본격적인 시행은 베를린 올림픽이 끝난 이후로 미루어졌다.

4. 내용

나치당이 정권을 장악한 후 독일 내 유대인에 대한 차별과 박해는 급격히 심화되었다. 나치당의 준군사 조직인 돌격대(SA)는 유대인 상점, 회당, 법조인 등을 공격했으며, 이에 대응하여 국제 사회에서는 독일 상품 불매 운동 움직임이 일어났다. 히틀러 정권은 1933년 4월 1일 유대인 사업에 대한 전국적인 보이콧으로 맞대응했다. 같은 해 4월 7일에는 직업 공무원 복원법을 통과시켜 비아리아인을 공직과 법조계에서 추방했으며, 곧이어 다른 전문직에서도 유대인을 배제하고 대학 강단에서조차 설 수 없게 만들었다. 나치 정권은 "아리아인 조항"의 정당성을 선전하는 책자를 발행하고, 5월 10일에는 전국적으로 분서를 감행하여 비독일적인 서적들을 불태웠다. 또한 폭력과 경제적 압박을 통해 유대인들이 자발적으로 독일을 떠나도록 유도했으며, 귀화한 유대인의 시민권을 박탈하여 추방의 법적 근거를 마련했다. 많은 지역에서는 유대인의 출입을 금지하는 표지판이 세워졌고, 유대인 사업체는 시장 접근, 광고, 정부 계약에서 배제되었으며 유대인들은 일상적인 괴롭힘과 폭력에 시달렸다. 이 시기에는 유전 질환 자손 예방법(1933년 7월 14일)과 위험한 상습 범죄자 대처법(1933년 11월 24일) 등 우생학적이고 차별적인 법률들이 제정되어 강제 불임 수술이 시행되었고, 실업자, 매춘부, 알코올 중독자, 롬인, 흑인 등 사회적 소수자들이 나치 강제 수용소에 감금되었다.

4. 1. 제국 시민법

4. 2. 독일인의 혈통과 명예를 보호하기 위한 법률

• '''1조''': 유대인과 독일인 및 그와 동족의 혈통을 가진 국적 소유자 간의 혼인을 금지한다. 이미 성립된 혼인이라도 무효로 하며, 법을 피하기 위해 외국에서 결혼한 경우에도 마찬가지이다. 혼인 무효 소송은 오직 검사만이 제기할 수 있다.^[3][4]
• '''2조''': 유대인과 독일인 및 그와 동족의 혈통을 가진 국적 소유자 간의 혼외 성관계를 금지한다.^[3][4]
• '''3조''': 유대인은 45세 이하의 독일인 및 그와 동족의 혈통을 가진 여성을 가정부로 고용할 수 없다. 이 조항은 1936년 1월 1일부터 발효되었다.^[20][21]
• '''4조''': 유대인은 제국의 국기나 국가 상징을 게양하거나 전시할 수 없다. 다만 유대인의 상징을 사용하는 것은 허용되며 국가는 이를 보호한다.^[20][21]
• '''5조''': 제1조(혼인 금지)를 위반하면 징역형에 처한다. 제2조(혼외 관계 금지)를 위반한 남성은 징역 또는 금고형에 처한다. 제3조(여성 고용 금지) 또는 제4조(국기 게양 금지)를 위반하면 1년 이하의 징역과 벌금 또는 둘 중 하나의 형벌에 처한다.
• '''6조''': 내무부 장관은 부총통 및 법무부 장관과 협의하여 법 시행 및 보완을 위한 규칙을 제정할 권한을 가진다.
• '''7조''': 법은 공포 다음 날부터 효력을 발휘하며, 제3조는 예외적으로 1936년 1월 1일부터 발효된다.

4. 3. 제국 시민법 제1차 시행령

• 완전 유대인 (Volljude^de):
• 조부모 4명 중 3명 이상이 유대교 공동체에 소속된 경우, 본인의 신앙과 관계없이 완전 유대인으로 분류되었다.^[3][23][24]
• 조부모 4명 중 2명이 유대교 공동체에 소속된 경우(즉, 부모 중 한 명이 완전 유대인), 다음 조건 중 하나에 해당하면 완전 유대인으로 분류되었다.^[3][25][24]
• 뉘른베르크법 공포 시점 또는 그 이후에 유대교 공동체에 소속된 자.
• 뉘른베르크법 공포 시점 또는 그 이후에 유대인과 결혼한 자.
• 뉘른베르크법 공포 이후 독일인과 유대인의 혼인 관계에서 태어난 자.
• 1936년 7월 31일 이후 독일인과 유대인의 혼외 관계에서 태어난 자.

• 혼혈 (Mischling^de):
• 제1급 혼혈 (Mischling ersten Grades^de): 조부모 4명 중 2명이 유대교 공동체에 소속되었으나, 위의 '완전 유대인' 분류 조건에 해당하지 않는 경우. 법적으로는 독일인으로 취급되었다.^[3][25][24]
• 제2급 혼혈 (Mischling zweiten Grades^de): 조부모 4명 중 1명이 유대교 공동체에 소속된 경우. 법적으로는 독일인으로 취급되었다.^[3][24][26]

5. 인종 구분

뉘른베르크법은 독일 사회 구성원을 혈통에 따라 명확히 구분하는 것을 목표로 했다. 핵심 법안인 《독일인 혈통 명예 보호법》은 유대인과 독일인 간의 혼인 및 성적 관계를 금지했으며, 《국가 시민법》은 오직 독일 혈통을 가진 사람만이 완전한 제국 시민권을 가질 수 있도록 규정했다. 이 법들은 '비-아리아인'으로 간주되는 사람들의 권리를 제한하고, 정치범의 시민권 박탈 근거까지 마련했다.

5. 1. 상세 구분

특히 1급 혼혈의 경우, 특정 조건에 따라 유대인으로 간주될 수 있는 예외 규정이 마련되었다.

그러나 이러한 분류에도 불구하고 완전 유대인, 1급 혼혈, 2급 혼혈을 합하면 약 150만 명(1937년 독일 내무성 조사)^[13]에 달해, 이들을 독일 사회에서 완전히 배제하는 것은 현실적인 어려움이 따랐다.^[14] 특히 독일 국방군의 병역 문제가 대두되었다. 국방군은 1934년 '아리아 조항'을 받아들였지만, 1935년 베르사유 조약 파기와 징병제 부활 선언 이후 150만 명에 달하는 유대인 및 혼혈을 병역에서 제외하는 것에 난색을 표했다. 아돌프 히틀러 역시 이에 동의하여, 1935년 7월 25일 "비 아리아 인종 중 1급 및 2급 유대인 혼혈은 과거 정치적 문제가 없다면 독일 국방군에 복무할 수 있다"고 규정했다.^[15]

이러한 상황에서 유대인의 정의를 명확히 할 필요성이 제기되었고, 나치 당 내부에서도 논의가 활발해졌다. 나치 당 보건 본부장 게르하르트 바그너, 인종 정책 국장 발터 그로스, 쿠르트 블로메 등은 '유대인' 정의를 논의했다. 블로메는 2급 혼혈은 독일인으로, 1급 혼혈은 유대인으로 분류하자고 제안했으며, 이는 나치 당의 기본 방침이 되었다.^[16] 반면 내무성 차관 빌헬름 슈투카르트와 인종 과장 베른하르트 뢰제너는 '완전 유대인'(부모 모두 유대인)만 유대인으로 하자고 제안했으나, 범위가 너무 좁다는 이유로 히틀러에게 기각되었다.^[17]

결국 유대인에 대한 명확한 정의는 1935년 11월 24일 「제국 시민법 제1차 시행령」을 통해 규정되었다.^[3][4] 이는 기존의 '아리아 조항'보다 유대인의 범위를 축소한 것으로, 상세 내용은 다음과 같다.

• 완전 유대인 (''Volljude''):
• 조부모 4명 중 3명 이상이 유대교 공동체에 소속된 경우 (본인 신앙 무관).^[3][23][24]
• 조부모 4명 중 2명이 유대교 공동체에 소속된 경우, 다음 조건 중 하나에 해당하면 완전 유대인으로 간주:^[3][25][24]
• 뉘른베르크법 공포 시점 또는 이후에 본인이 유대교 공동체에 소속된 경우.
• 뉘른베르크법 공포 시점 또는 이후에 유대인과 결혼한 경우 (본인 신앙 무관).
• 뉘른베르크법 공포 이후 독일인과 유대인의 혼인으로 태어난 경우 (본인 신앙 무관).
• 1936년 7월 31일 이후 독일인과 유대인의 혼외 관계로 태어난 경우 (본인 신앙 무관).
• 제1급 혼혈 (''Mischling ersten Grades''): 조부모 4명 중 2명이 유대교 공동체에 소속되었으나 위의 '완전 유대인' 조건에 해당하지 않는 경우. 법적으로는 독일인으로 취급.^[3][25][24]
• 제2급 혼혈 (''Mischling zweiten Grades''): 조부모 4명 중 1명이 유대교 공동체에 소속된 경우. 법적으로는 독일인으로 취급.^[3][24][26]

6. 영향

뉘른베르크법은 이미 탄압받고 있던 독일 내 유대인 공동체에 경제적, 사회적으로 치명적인 타격을 입혔다. 이 법의 시행으로 유대인들은 독일 시민권을 박탈당하고 공직 및 여러 전문직에서 추방되었으며, 독일인과의 결혼이나 교류가 엄격히 금지되었다. 이로 인해 많은 유대인 소유 상점들이 문을 닫아야 했고, 중산층이었던 이들조차 생계를 유지하기 어려운 상황에 처했다.

독일 사회 내에서 유대인들은 점차 고립되었고, 독일인들은 게슈타포의 감시와 처벌에 대한 두려움, 그리고 나치 선전에 영향을 받아 유대인과의 관계를 기피하게 되었다. 유대인들은 이민을 통해 박해를 피하려 했으나, 출국 시 재산의 대부분을 세금으로 납부해야 했고 이민을 받아주는 국가를 찾기도 매우 어려웠다.

결국, 마다가스카르 계획과 같은 유대인 추방 계획이 실패로 돌아가자, 나치 정권은 1941년부터 최종 해결책으로 알려진 조직적인 대량 학살 정책을 실행하게 된다. 뉘른베르크법은 이러한 반인륜적 범죄로 나아가는 과정에서 법적, 사회적 기반을 마련한 중요한 단계로 평가받는다.^[34] 또한, 이 법은 이탈리아, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아, 불가리아, 크로아티아 등 다른 추축국에서도 유사한 반유대주의 법률이 제정되는 데 영향을 미쳤다.

6. 1. 독일 내 영향

6. 2. 국제 사회의 반응

6. 3. 다른 국가에의 영향

• 1938년, 파시스트 이탈리아는 유대인의 시민권을 박탈하고 유대인과 비유대인 이탈리아인 사이의 성관계 및 결혼을 금지하는 이탈리아 인종법과 인종 선언을 통과시켰다.
• 헝가리는 1938년 5월 28일과 1939년 5월 5일에 유대인의 다양한 직업 활동을 제한하는 법률을 통과시켰다. 1941년 8월에 추가된 세 번째 법률은 유대인을 최소 두 명의 유대인 조부모를 둔 사람으로 정의하고, 유대인과 비유대인 사이의 성관계 또는 결혼을 금지했다.
• 1940년 루마니아의 집권 세력이었던 철위대는 루마니아 유대인의 법적 지위를 정의하는 법률을 통과시켰다.
• 1941년 슬로바키아에서는 코덱스 유다이쿠스(유대인법)가 제정되었다.
• 1941년 불가리아는 국가 보호법을 통과시켰다.
• 1941년 크로아티아의 우스타샤 정권은 유대인을 정의하고 그들과의 접촉을 제한하는 법률을 통과시켰다.
• 일본 제국은 유사한 법률을 제정하거나 통과시키지는 않았지만, 인도네시아 및 싱가포르와 같은 일부 점령지에서 유대인을 대상으로 한 정책을 시행했다.

7. 뉘른베르크법 이후

뉘른베르크법 제정 이후에도 유대인에 대한 정의는 계속 논의되었다. 유대인 조부모가 2명인 사람(1등급 ''미슐링'')의 지위에 대한 논쟁 끝에, 1935년 11월 14일 보충 법령이 통과되었다. 이 법령은 유대인 조부모가 3명 이상인 사람을 유대인으로 규정했으며, 조부모가 2명인 경우는 유대교를 믿거나 유대인 배우자가 있을 때만 유대인으로 간주했다. 이 법령으로 유대인들은 독일 시민권을 박탈당하고 투표권을 상실했다. 이전에 직업 공무원 복원법의 예외 적용을 받았던 유대인 참전 용사들도 공직에서 추방되었고, 12월 21일 발효된 추가 법령은 의사, 교사 등 다른 전문직에서도 유대인 참전 용사들을 해고하도록 명령했다.

자신의 아리아인 혈통을 증명하는 것이 일상생활의 중요한 부분이 되었다. 정부는 아니지만 일반 고용주들도 아리아 조항을 채택하여 유대인과 ''미슐링''을 고용에서 배제할 수 있게 되었다. 아리아 혈통 증명은 조부모 4명 모두 아리아인임을 증명하는 출생 또는 세례 증명서를 제출하여 받는 ''아넨파스''(조상 여권)를 통해 이루어졌다.

1935년 9월 15일 제정된 '독일인의 혈통과 명예를 보호하기 위한 법률'은 유대인과 독일인 간의 결혼, 1등급 ''미슐링''과 독일인 간의 결혼 등을 금지했다. 1등급 ''미슐링''이 유대인과 결혼하면 그 자신도 유대인으로 분류되었다. 유대인과 독일인 사이의 모든 결혼은 독일 혈통 보호 위원회의 승인을 받아야 했으나, 그러한 허가는 거의 주어지지 않았다. 1935년 11월 26일에는 이 법이 "집시, 흑인, 그리고 그들의 사생아"에게까지 확대 적용되었다.

비아리아인과 성관계를 가진 혐의를 받는 사람들은 ''인종 모독''(Rassenschande)으로 기소되어 정규 법원에서 재판을 받았다. 이러한 사건에 대해 게슈타포에 제공된 증거는 이웃, 동료 또는 다른 정보원과 같은 일반 시민들이 주로 제공했다. 인종 모독 혐의를 받는 사람들은 범죄를 자세히 설명하는 표지판을 목에 걸고 거리를 행진하여 공개적으로 굴욕을 당했다. 유죄 판결을 받은 사람들은 일반적으로 징역형을 선고받았고, (1938년 3월 8일 이후) 형기를 마치면 게슈타포에 의해 다시 체포되어 강제 수용소로 보내졌다. 법은 인종 모독에 대한 사형을 허용하지 않았으므로, 일부 사건에 대해 사형을 허용하기 위해 특별 법정이 소집되었다. 1935년 말부터 1940년까지 1,911명이 ''인종 모독''으로 유죄 판결을 받았다. 시간이 지남에 따라 법은 키스나 포옹과 같은 비성적 형태의 신체 접촉까지 포함하도록 확대되었다.

대부분의 독일인들은 뉘른베르크법을 받아들였는데, 그 이유는 나치 선전이 유대인이 별개의 인종이라는 일반적인 믿음에 대한 여론을 성공적으로 흔들었을 뿐만 아니라 정권에 반대하는 것이 게슈타포의 괴롭힘이나 체포에 자신을 노출시키는 것을 의미했기 때문이다. 시민들은 법이 통과된 후 반유대주의 폭력이 중단된 것에 안도했다. 비유대인들은 점차 유대인과 어울리거나 유대인 소유 상점에서 쇼핑을 멈추었다. 유대인 상인에게 계속 서비스를 제공하는 도매업자들은 배신자라고 선언하는 표지판을 목에 걸고 거리를 행진했다. 공산당과 가톨릭교회의 일부 세력은 이 법에 비판적이었다. 1936년 하계 올림픽 이후까지 내무부는 새로운 법에 대해 적극적으로 시행하지 않았는데, 그 이유는 새로운 법이 국제 여론에 부정적인 영향을 미칠 것을 우려했기 때문이다.

유대인들이 독일 사회에서 점점 더 배제되면서 그들 스스로 사회 행사, 학교 및 활동을 조직했다. 그러나 경제적 문제는 쉽게 해결되지 않았는데, 많은 유대인 기업이 고객 부족으로 인해 사업을 중단했다. 이것은 뉘른베르크법이 통과된 후 더욱 심화된 1933년 정권이 시작한 지속적인 아리아화 과정(유대인 기업을 비유대인 소유주에게 이전, 일반적으로 시장 가치보다 훨씬 낮은 가격으로)의 일부였다. 이전 중산층 또는 부유한 사업가들은 가족을 부양하기 위해 하찮은 직업에 종사해야 했고, 많은 사람들이 직장을 전혀 찾을 수 없었다^[34]. 상점이나 약국 등에는 "유대인 사절"이라는 간판이 내걸렸고, 공원 벤치도 아리아인용과 유대인용으로 구분되었다^[34].

나치의 명시된 목표는 모든 유대인이 독일을 떠나도록 하는 것이었지만, 이민은 문제가 많았는데, 유대인들은 독일을 떠날 때 재산의 90%까지 세금으로 송금해야 했기 때문이다. 해외로 돈을 이체하다가 적발된 사람은 "경제 사보타주"로 징역형을 선고받았다. 예외는 하아바라 협정에 따라 팔레스타인으로 보내진 돈이었는데, 유대인들은 일부 자산을 이전하고 그 나라로 이민할 수 있었다. 1933년에서 1939년 사이에 이 협정에 따라 약 52,000명의 유대인이 팔레스타인으로 이민했다.

제2차 세계 대전이 시작될 무렵, 독일 유대인 43만 7천 명 중 약 25만 명이 미국, 팔레스타인, 영국 및 기타 국가로 이민했다. 1938년까지 잠재적인 유대인 이민자들이 자신을 받아들일 국가를 찾는 것은 거의 불가능해지고 있었다. 1936~1939년 팔레스타인 아랍 봉기 이후 영국은 지역의 불안을 더욱 악화시킬 것을 우려하여 더 이상 유대인을 팔레스타인으로 받아들이는 것을 꺼렸다. 다른 국가의 민족주의적이고 제노포비아적인 사람들은 특히 가난한 유대인 이민자들의 물결을 받아들이지 않도록 정부에 압력을 가했다. 유럽 유대인을 마다가스카르로 대량 추방하려는 제안인 마다가스카르 계획은 실행 불가능한 것으로 판명되었다.

뉘른베르크법은 박해의 전조였다^[34]. 수정의 밤 사건을 거쳐, 유대인 박해는 강화되었고^[34], 마침내 대전 중에는 절멸 정책이 시행되었다. 1941년 중반부터 독일 정부는 유럽 유대인에 대한 대량 학살, 즉 홀로코스트에 의존하기 시작했다. 그 결과 발생한 홀로코스트 동안 살해된 유대인의 총 수는 550만에서 600만 명으로 추산된다. 포라이모스에서 로마인의 사망자 수는 15만에서 150만 명에 이른다.

8. 기타

1945년, 아돌프 히틀러가 직접 서명한 뉘른베르크법 원본 타입원고가 미국 육군 방첩대에 의해 발견되었다. 이 문서는 발견 직후 패튼 장군에게 넘어갔으나, 그는 관련 규정을 어기고 정부에 반납하지 않은 채 개인이 소장했다. 같은 해 로스앤젤레스를 방문했을 때 패튼은 이 문서를 헌팅턴 도서관에 기증했고, 도서관 측은 이를 안전한 금고에 보관했다. 1999년, 헌팅턴 도서관은 이 문서의 존재를 외부에 알렸으며, 일반 공개를 위해 스키볼 문화 센터에 영구 대여 형식으로 넘겼다. 이후 2010년 8월, 문서는 워싱턴 D.C.에 위치한 국립 문서 기록 관리청으로 최종 이관되어 현재까지 그곳에 보관 중이다.

뉘른베르크법 하에서도 서류를 위조하는 등의 방법으로 유대인이 아리아인으로 인정받는 사례가 존재했다. 파울 비트겐슈타인이 그러한 경우에 해당하며, 히틀러의 개인 요리사 역시 유대인 혈통이었지만 히틀러가 그녀의 요리 솜씨를 높이 평가하여 '명예 아리아인'으로 인정해주었다는 일화도 있다. 독일 공군(루프트바페)의 최고위직 중 한 명이었던 에르하르트 밀히 원수 역시 유대계라는 소문이 있었으나, 그의 상관이자 나치 정권의 핵심 인물이었던 헤르만 괴링이 직접 나서 출생 관련 서류를 조작하여 그를 아리아인으로 만들었다.

이러한 사례들로 인해 당시 독일군 내부에 자신의 출생 배경을 숨긴 유대계 병사들이 상당수 있었을 것이라는 의문이 제기되기도 했으며, 이는 역사 연구의 한 주제가 되고 있다.^[35] 하지만 설령 실제로 유대계였다 하더라도, 관련 기록들이 위조되었을 가능성이 높고 이를 입증할 만한 명확한 증거 자료가 남아있지 않아 사실관계를 확인하기는 매우 어려운 실정이다.

참조

_[1] 서적
_[2] 서적
_[3] 서적
_[4] 서적
_[5] 서적
_[6] 서적
_[7] 서적
_[8] 서적
_[9] 서적
_[10] 서적
_[11] 서적
_[12] 서적
_[13] 서적
_[14] 서적
_[15] 서적
_[16] 서적
_[17] 서적
_[18] 서적
_[19] 서적
_[20] 서적
_[21] 서적
_[22] 서적
_[23] 서적
_[24] 서적
_[25] 서적
_[26] 서적
_[27] 서적
_[28] 서적 中公新書
_[29] 서적
_[30] 서적
_[31] 서적
_[32] 서적
_[33] 서적
_[34] 서적
_[35] 서적 Hitler's Jewish Soldiers: The Untold Story of Nazi Racial Laws and Men of Jewish Descent in the German Military University Press of Kansas