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용병

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목차

1. 개요

용병은 금전적 이익을 위해 타인을 위해 군사적 활동을 수행하는 사람을 의미하며, 고대부터 현대까지 다양한 형태로 존재해 왔다. 고대에는 병력 확보가 어려운 국가들이 용병을 고용했으며, 중세에는 봉건 제도의 붕괴와 함께 용병 기사단이 등장했다. 근대에는 국가의 상비군 체제가 갖춰지면서 용병의 역할이 축소되었으나, 2차 세계대전 이후 신생 독립국들의 내전과 쿠데타로 인해 다시 수요가 증가했다. 현대에는 민간군사기업(PMC) 형태로 운영되며, 훈련, 물류 지원, 장비 조달 등 다양한 서비스를 제공한다. 국제법상 용병은 전쟁 포로 대우를 받지 못하며, 유엔은 용병의 고용, 사용, 자금 지원을 규제하고 있다. 각국은 용병 활동을 규제하는 법률을 제정하고 있으며, 스위스의 라이슬로이퍼, 프랑스 외인 부대, 구르카 부대 등 특정 집단은 용병과 유사한 특징을 가지지만, 국제법상 용병으로 분류되지 않는다. 최근에는 사이버 공격을 수행하는 사이버 용병의 활동도 나타나고 있다.

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용병
용병 정보
정의돈을 받고 싸우는 군인
관련 문서전쟁
군사
직업군인
용병술
민간군사기업
블랙워터
바그너 그룹
법률 및 국제법 상의 정의
제1추가의정서 (1977년)돈을 받고 싸우는 외국 국적의 군인. 국제법상 전투원 또는 전쟁 포로의 자격을 인정받지 못함.
용병 모집, 사용, 자금 지원 및 훈련에 대한 국제 협약돈을 받고 싸우는 군인 (국적 불문).
역사
고대고대 그리스, 로마 시대에 용병이 존재함.
중세중세 유럽에서 용병은 일반적인 군사력의 중요한 부분이었음. 콘도티에리, 자유회사 등이 활동.
르네상스르네상스 시대에도 용병은 널리 사용됨.
현대현대에는 민간군사기업(PMC) 형태로 용병이 활동.
문제점
책임 회피용병은 고용주에게만 충성하기 때문에 윤리적, 법적 책임을 회피할 수 있음.
전쟁 범죄용병은 전쟁법을 준수하지 않고 전쟁 범죄를 저지를 가능성이 높음.
정치적 불안정용병은 정부를 전복하거나 내전을 조장하여 정치적 불안정을 야기할 수 있음.
국제법
용병의 지위제1추가의정서는 용병을 전투원 또는 전쟁 포로로 인정하지 않음.
용병의 불법성용병 모집, 사용, 자금 지원 및 훈련에 대한 국제 협약은 용병 활동을 불법으로 규정함.

2. 용병의 역사

아시리아 군대에 소속된 비 아시리아 용병. 니네베 남서 궁전에서. 기원전 7세기


용병은 중국의 전국 시대 국가에서 정기적으로 사용되었다. 묵자와 손자의 저서를 통해 훈련받은 군사 고문과 장군은 왕과 공작에게 정기적으로 자신의 서비스를 제공했다. 진나라가 전국 시대를 정복한 후, 진나라와 이후 한나라 제국 또한 용병을 고용했는데, 이들은 북부 초원의 유목 기마 궁수부터 남부의 월 왕국의 병사에 이르기까지 다양했다. 7세기의 당나라도 돌궐 및 기타 초원 문명의 침략에 맞서 티베트인과 위구르인 병사를 고용했다.[69]

일본 기이국의 사이카 용병단[70]은 1570년 8월부터 1580년 8월까지 벌어진 이시야마 혼간지 전투에서 오다 노부나가 군대의 진격을 크게 방해했다. 닌자는 ''다이묘''의 사무라이에 대항하기 위해 무술을 익힌 농민으로, 납치, 침투, 회수, 암살 등을 수행하기 위해 고용되었다. 닌자는 14세기경에 기원했을 가능성이 있지만, 15세기까지 널리 알려지거나 사용되지 않았으며 18세기 중반까지 고용되었다. 16-17세기에는 필리핀의 스페인 사람들이 일본에서 온 사무라이 용병을 고용하여 이 제도를 통치하는 데 도움을 받았다.[71] 1600년 12월 14일 필리핀 해역에서 침몰한 스페인 갤리언선 ''산 디에고''의 잔해에서 사무라이가 사용한 ''카타나''의 손잡이인 수많은 ''쓰바''가 발견되었다.[71] 1615년, 네덜란드는 일본 용병을 고용하여 아이 섬을 침략했다.[72][73][74]

1850년부터 1864년까지 태평천국 운동 동안, 홍수전이 이끄는 태평군은 청나라 군대와 내전을 벌였다. 상하이에 근거지를 둔 서방 상인들은 상승군이라는 용병 부대를 창설했다.[75] 청나라는 지방 지주들에게 군대 조달을 하청했는데, 이는 1912년 청나라 멸망 후 군벌의 기원이 되었다. 상승군의 사병과 병사들은 중국인이었지만, 고위 장교들은 서양인이었다. 초대 사령관은 미국인 프레데릭 타운센드 워드 대령이었다.[76] 워드 사후, 헨리 앤드레스 버제빈이 지휘권을 이었으나, 중국인들은 그를 싫어했다. 버제빈은 영국 육군 장교 찰스 "차이니즈" 고든 대령으로 교체되었다.[77] 고든은 1863~1864년 태평군에 맞서 33번의 연승을 거두었다.[78]

프랑스의 베트남 정복 기간 동안, 뜨득 황제에 의해 고용된 흑기군 중국 용병들이 저항했다.[80] 1873년과 1883년, 흑기군은 프랑스 사령관 프란시스 가르니에와 앙리 리비에르 선장을 살해했다.[80][81] 1885년 프랑스의 베트남 정복 완료 후, 흑기군은 해산되었다. 중국 깃발 반군은 호 전쟁에서도 싸웠다. 필로 맥기핀은 청불 전쟁과 청일 전쟁에서 해군 용병으로 복무했다.[82] 중국 군벌 시대에 모리스 "투 건" 코헨과 프랜시스 아서 "원 암드" 서튼과 같은 영국 용병들이 중국에서 고용되었다.[83]

1917년 이후 중국으로 온 러시아 이민자들이 가장 큰 용병 집단이었으며, 1920년대에 다양한 중국 군벌들에게 고용되었다.[84] 러시아인들은 고향이 없어 암울한 전망을 가졌다. 장쭤린을 위해 싸운 백러시아 용병들은 중국 군대를 쉽게 뚫었다고 주장했다.[84] 1921년 6월, 고비 사막에서 카자그란디 대령 휘하의 백러시아 병력 대부분이 중국군에 의해 학살되었다.[85] 콘스탄틴 페트로비치 네차예프 장군이 이끄는 러시아 용병 그룹은 장종창을 위해 싸웠다.[84] 네차예프와 그의 부하들은 무자비함으로 악명이 높았다.[84] 1925년 네차예프는 장갑 열차와 함께 갇혀 큰 패배를 겪었다.[89] 1926년 쑨촨팡은 네차예프 여단에 큰 피해를 입혔다.[90] 북벌 동안 중국 국민당군은 러시아 용병 포로들을 잔혹하게 대했다.[91][92][93][94][95] 1933년 위루무치 전투(1933)에서 백러시아 용병들은 위구르족을 격파했다.[96] 진수런은 러시아 여성을 인질로 잡아 남편을 용병으로 복무시켰다.[99] 후이족 무슬림은 투퉁 전투와 다완청 전투에서 러시아군에 큰 피해를 입혔다.[100] 중국군은 일리 반란 동안 많은 백러시아 병사와 소련 병사를 살해했다.[101] 제2차 중일 전쟁 초기에 외국인 조종사들이 중국 공군에서 복무했다.[102]

중세 시대 푸르비야 용병들은 비하르와 동부 우타르 프라데시 출신으로 인도 서부 및 북부 왕국에서 흔했다. 남인도에는 Bunt라는 용병 카스트가 있었다. 타밀 나두에서는 콩가르 부족이 검객, 기병, 전차 병사, 개인 경호원으로 고용되었다. 콩가르 부족은 자체 제국인 서부 강가 왕조를 세우기도 했다. 말라바르 해안과 스리랑카 해안의 무쿠바르 씨족은 칼링가 마가의 스리랑카 침공과 코라켈 전투에서 병사 역할을 했다.

18세기와 19세기 초, 무굴 제국 붕괴 후 시크 미슬과 마라타 추장을 포함한 세력이 부상했다. 란지트 싱은 유로-아메리카 용병을 고용했다. 시크 군대 ''달 칼사''는 프랑스식으로 훈련받았다.[104] 싱은 유로-아메리카 용병을 낮게 평가했다.[105] 1858년까지 인도는 동인도 회사가 소유한 식민지였다. 동인도 회사는 자체 군대에 인도 용병을 고용했다.[109] 회사는 인도인 편견을 따르는 경향이 있었다.[112] 18세기 말, 동인도 회사는 높은 급여와 연금을 제공하여 최고의 인도 용병들을 유치했다.[115] 회사는 애디스콤 군사 학교에 자체 장교 훈련 학교를 가지고 있었다.

1855년, 니카라과 내전 중 자유파는 윌리엄 워커를 고용했다.[119] 워커는 그라나다를 점령하고 니카라과의 독재자가 되었다.[119] 코넬리우스 반더빌트는 워커에게 압력을 가했다.[120] 코스타리카는 워커를 축출하기 위해 니카라과를 침공했다.[120] 워커는 미국 남부 지원을 호소하려 했으나 실패했다.[120] 1857년, 워커는 니카라과를 도망쳤다.[121]

1980년대, 레이건 행정부는 콘트라 게릴라를 무장시키기 위해 용병을 이용했다.[124] 1984년, CIA는 시민 군사 지원(CMA) 그룹을 만들었다.[124] 존 네그로폰테는 CMA 활동을 허가했다.[124] 1984년, CMA 비행기 격추로 작전이 붕괴되었다.[125] 샘 홀은 용병 사칭자로 석방되었다.[126] 1994년, 콜롬비아 대통령 세사르 가비리아는 칙령 356호에 서명하여 PMC 설립을 자유화했다.[23] 콜롬비아 용병은 미국 PMC에 고용되고 있다.[23] 아랍에미리트는 예멘 전쟁에 콜롬비아 용병을 고용했다.[23]

프레더릭 러셀 번햄 (Frederick Russell Burnham) in Africa


20세기, 아프리카 분쟁에서 용병들은 내전을 종식시켰다. 아프리카의 많은 모험가들은 이념적 동기를 가지고 있었다. 영국 남아프리카 경찰 (BSAP)이 그 예시이다.[129]

아프리카의 유명한 용병:

2. 1. 고대


  • 기원전 401년, 키루스는 그의 형인 아르타크세르크세스 2세의 왕위를 찬탈하고자 그리스에서 1만 명의 용병대를 고용했다. 그러나 전투 중 키루스가 전사하자 원정군에 참가했던 크세노폰은 남은 용병대를 이끌고 페르시아의 적진에서 탈출, 아르메니아와 흑해 연안을 지나 소아시아를 거쳐 아테네로 귀환했다. 크세노폰에 의하면 키루스가 그리스 용병을 사열했을 때 중무장 보병이 1만 1천 명, 경무장 보병이 2천 명이었다고 한다.[240]
  • 기원전 3세기 카르타고는 지중해 패권을 두고 로마와 격돌하기 전, 로마 정규군에 대항하기 위해 각지에서 용병을 모집하여 군대를 구성했다. 카르타고 용병군은 켈트족, 이베리아인, 리구리아인, 발레아레스인, 혼혈 그리스인 등 대부분 탈주한 노예와 아프리카인으로 구성되었으며, 그 수는 12만 명이 넘었다. 이는 카르타고 군의 대부분을 차지할 만큼 거대한 규모였다. 그러나 카르타고가 1차 포에니 전쟁(기원전 218년~기원전 201년)에서 로마에 패배하고 국가 재정이 바닥나자 용병에게 급료를 지급할 수 없게 되었고, 이는 용병군의 반란으로 이어졌다.[241]
  • 로마 제국은 광대한 영토를 방위하기 위한 병사 수가 부족했다. 그래서 지금의 프랑스, 네덜란드, 벨기에, 스위스를 비롯한 갈리아, 브리튼섬과 서유럽 각지의 속주들로부터 '보충병'을 징집했다. 그러나 제국 내 인적 자원이 고갈되자 제국 밖에서 온 게르만인이 용병으로 로마군에 입대하게 되었고, 로마군의 중요한 지위를 차지하게 되었다. 이후 게르만족 출신 서로마제국 근위연대 사령관 오도아케르는 서로마제국 황제를 폐위시키고 자신이 직접 황제가 되었다.[242]
  • 고대 외국 용병의 초기 사용 기록은 기원전 13세기 고대 이집트로 거슬러 올라가며, 이때 파라오 람세스 2세는 전투에서 11,000명의 용병을 고용했다. 이집트 군대에는 오랫동안 외국 군단이 존재했는데, 메자이는 누비아에서 모집된 부족 정찰병과 경보병을 통칭하는 용어이며, 고왕국 말기부터 신왕국 시대까지 복무했다. 이집트 국경 밖에서 모집된 다른 전사들로는 신왕국 시대의 리비아, 시리아, 가나안 출신 병력과 람세스 2세의 호위병으로 벽화에 뿔 달린 헬멧을 쓴 채 등장하는 사르데냐 출신의 세르덴이 있었다.[127]
  • 켈트 용병은 고대 그리스에서 매우 많이 활용되었으며 (델포이 약탈과 갈라티아 켈트족 정착), 프톨레마이오스 이집트의 그리스 지배자들 또한 켈트 용병을 사용했다.[128]
  • 카르타고는 전쟁 수행을 위해 주로 용병, 특히 골과 스페인 용병에 의존했다는 점에서 독특했다.
  • 고대 그리스와 로마에서는 시민권을 가진 자들이 자발적으로 군대에 참여하는 시민병이 주력이었지만, 점차 시민병 제도가 쇠퇴하면서 용병에 의존하는 비율이 증가했다. 변방 민족이 용병이 되는 경우가 많았는데, 북아프리카 여러 부족이나 갈리아인 등이 대표적이었다. 게르만족 이동이 시작되자 이들을 적극적으로 용병으로 고용했지만, 나중에는 국경 근처에 정착시켜 둔전병과 같은 형태로 만들었다.
  • 마라톤 전투에서 중장보병의 위력을 알게 된 페르시아 제국에서도 다수의 그리스인 용병이 고용된 시기가 있었다.[232]
  • 병사가 부족했던 로마 제국에서는 시민권을 얻기 위해 보조병이 되는 식민 시민이나 속주민이 다수 존재했지만, 카라칼라 황제의 안토니누스 칙령으로 인해 자유민이 시민권을 얻게 되자 병사가 부족해졌다. 결국 로마 제국은 병력의 대부분을 동맹 부족(포에데라티)이나 용병에게 의존하게 되었다.

2. 2. 중세

중세 봉건 시대에는 기사들이 봉토를 대가로 군역을 제공했지만, 유지 비용 문제로 인해 여러 영주와 계약하거나 돈을 받고 군역을 이행하는 경우가 많아졌다. 이들 중 일부는 용병기사단을 조직하여 고용주로부터 돈을 받고 서비스를 제공하기도 했지만, 일이 없을 때는 약탈을 일삼기도 했다. 이러한 용병단에 대한 부정적인 인식으로 인해 다음과 같은 결정들이 내려지기도 했다.

  • 1179년 라테란 공의회에서는 용병단을 이용해 전쟁을 수행하는 자는 파문한다는 결정을 내렸다.[243]
  • 1215년 영국에서는 마그나 카르타에 '왕국의 불명예가 될 만한 외국인 기사, 쇠구슬 사수, 용병의 즉시 추방'을 규정한 조항이 포함되었다.[244]
  • 1215년 로마 교황 인노첸시오 3세는 십자군을 불러들여 기존의 용병단을 파문했다.[245]
  • 11세기 신성 로마 제국의 황제 프리드리히 1세는 이탈리아 침공 당시 플랑드르와 브라반트 출신 용병 부대인 '브라반트단'을 주력으로 활용했다.


이탈리아 르네상스 시기에는 도시 국가들이 용병 대장(콘도티에로)과 계약하여 군사력을 확보했으며, 이들 중 일부는 귀족이 되기도 했다. 존 호크우드와 같은 외국인 용병대장과 프란체스코 1세 스포르차와 같은 이탈리아인 용병대장이 대표적인 예시이다. 특히, 베네치아, 피렌체, 제노바와 같은 부유한 도시국가들은 시민들의 병역 기피와 민병 약화로 인해 용병단과의 계약을 통해 재산을 지키고자 했다. 콘도티에로 중 프란체스코 스포르차는 밀라노 공작이 되었고, 페데리코 다 몬테펠트로는 우르비노 공작이 되었다. 15세기에는 이탈리아인 콘도티에로가 대부분을 차지하게 되면서, 도시국가들은 이들에게 토지를 주거나 계약 기간을 길게 하여 상비군 형태의 용병대를 만들었다.

15세기 스위스 용병대는 장창 방진 대형을 바탕으로 뛰어난 조직력을 보여주며 유럽 각국에서 활약했다. 특히 프랑스와의 용병 계약은 1474년부터 시작되어 오랜 기간 지속되었으며, 이탈리아 전쟁, 부르고뉴 전쟁 등 프랑스 내외의 전쟁에 적극적으로 참전했다. 루이 14세의 고관과 스위스 사령관의 일화는 프랑스와 스위스 용병 간의 관계를 잘 보여준다.[246] 스위스 용병대의 명성이 높아지자 로마 교황, 이탈리아 도시국가들, 신성로마제국 황제도 이들을 고용하기 시작했다.

신성 로마 제국에서는 스위스 용병대를 모방한 란츠크네히트가 등장하여 유럽 전역에서 활동했다. 이들은 스위스 용병대와 마찬가지로 장창으로 무장한 보병부대로, 빠르게 성장하여 스위스 용병대와 대등하게 맞서는 수준까지 올라왔다. 란츠크네히트와 스위스 용병대의 전투는 많은 사상자를 내는 비극적인 결과를 낳기도 했다.

15세기부터 18세기까지 발칸반도 출신의 경기병 용병 부대인 스트라디오트는 남부 유럽 및 중부 유럽 국가들에 고용되었다.

2. 3. 근대 (17세기 이후)

베스트팔렌 조약 이후 주권을 가진 근대 국가가 출현하고 프랑스 혁명 이후 국민군이 탄생하면서 기존의 용병단은 점점 모습을 감추게 되었지만, 근대 초기에는 용병의 선발, 훈련, 계약 과정이 체계화되었고 용병단은 기업 형태를 갖추게 되었다.[247] 유럽 강대국들은 군사력 증강을 위해 스위스, 남부 네덜란드, 독일 등에서 보병 부대를 계약했다.

2. 4. 현대 (세계 2차 대전 이후)

세계 2차 대전 이후, 아프리카와 아시아의 신생 독립국들에서 내전과 쿠데타가 자주 발생하면서 용병에 대한 수요가 증가했다.[226] 현대에는 민간군사기업(PMC) 형태로 용병이 운용되며, 이들은 금전적 이득을 위해 무장 전투 또는 보안 서비스를 제공한다. 미국의 아카데미(ACADEMI)와 러시아의 바그너 그룹(PMC Wagner Group)이 대표적인 PMC로 알려져 있다.[226]

PMC는 요인 경호, 전략 입안, 첩보 활동, 전투 활동, 군사 물자 공급, 군사 훈련 지도 등 전쟁과 관련된 거의 모든 분야에서 활동한다. 현재 이라크에서만 10만 명에 달하는 PMC 직원이 활동 중이며, 전 세계적으로는 그 수가 훨씬 많다.

국제법상 용병은 금지되어 있고, PMC 직원들은 국제법상 군인으로서의 권리를 보장받지 못하는 사각지대에 놓여 있다. 그럼에도 불구하고 민간 군사 업계가 성장하는 이유는 국가나 기업 차원에서 PMC를 필요로 하기 때문이다. 국가는 정규군에 문제가 있거나 PMC를 이용하는 것이 더 경제적인 경우, 기업은 위험 지역 진출 시 현지 경찰이나 군대의 보호를 받기 어려울 때 PMC를 고용한다.

PMC의 법적 지위와 회색지대적 성격에 대해서는 많은 비판과 논의가 이루어지고 있다.[226]

3. 국제법 상 용병

1949년 8월 12일자 제네바 협약 추가 의정서(제1의정서) 제47조는 용병을 정의하고, 이들에게 전투원 또는 전쟁 포로의 권리를 부여하지 않는다.[4] 이 조항에 따르면 용병은 다음의 모든 조건을 충족하는 자를 말한다.

조건내용
가무력 충돌에서 싸우기 위해 국내 또는 국외에서 특별히 징집된 자
나실지로 적대 행위에 직접 참가하는 자
다사적 이익을 얻을 목적으로 적대 행위에 참가하며, 충돌 당사국 군대의 유사한 지위 및 기능의 전투원에게 약속되거나 지급되는 것을 실질적으로 초과하는 물질적 보상을 약속받은 자
라충돌 당사국의 국민이 아니거나 충돌 당사국에 의해 통치되는 영토의 주민이 아닌 자
마충돌 당사국의 군대의 구성원이 아닌 자
바충돌 당사국이 아닌 국가에 의해 동국의 군대 구성원으로서 공적인 임무를 띠고 파견되지 아니한 자



이러한 조건을 모두 충족하는 용병은 전쟁법상 전투원이나 포로로서 보장받아야 할 인도적인 대우를 받지 못한다.

1989년 12월 4일, 유엔은 용병의 고용, 사용, 자금 지원, 훈련 방지에 관한 국제 협약(총회 결의안 44/34)을 채택했다. 이 협약은 제네바 협약의 용병 정의를 확대하고, 협약 당사국이 용병을 모집, 사용, 자금 조달 또는 훈련시키는 행위를 범죄로 규정했다.

이 협약에서는 다음과 같은 사람을 용병으로 정의한다.


  • 무력 충돌에서 싸우게 할 목적으로 국내외에서 특별히 고용된 자
  • 개인의 이득을 위해 전쟁에 참여하며, 분쟁 당사자로부터 해당 국가 정규 군인의 유사한 계급 및 임무 수행자에게 약속 또는 지급되는 금액 이상의 물질적 보상을 약속받은 자
  • 분쟁 당사국 국민이 아니거나 분쟁 당사국 통제 영토에 거주하지 않는 자
  • 분쟁 당사국의 정규 군인이 아닌 자
  • 분쟁 당사국이 아닌 국가가 공식 파견하지 않은 자


또한, 다음과 같은 목적으로 계획된 폭력 행위에 참여하기 위해 고용된 자도 용병으로 간주한다.

  • 정부 전복 또는 국가 헌정 질서 파괴
  • 국가 영토 보전 저해


이러한 행위에 참여하는 자는 상당한 사적 이득을 위해 물질적 보상을 약속받거나 지급받아야 하며, 용병 행위 대상 국가의 국민이나 거주인이 아니어야 하고, 국가가 공식적으로 파견하지 않았으며, 용병 행위 수행 영토 관할 국가의 정규 군인이 아니어야 한다.

민간군사기업(PMC)에 대한 법적 지위와 국제적 규율 적용 여부에 대한 논의가 이어졌고, 2008년 몽트뢰 지침(THE MONTREUX DOCUMENT)이 채택되었다. 2023년 5월 1일 기준으로 58개 국가와 3개 국제기구가 서명한 이 지침은 PMC와 국가들의 관계를 법적으로 정리했다.

몽트뢰 지침은 다음 주제에 대한 법적 논의를 포함한다.

  • PMC에 국제법 주체로서의 지위 부여 여부
  • PMC를 국제인도법상 민간인 또는 전투원으로 인정할 것인지 여부
  • 제네바 협약 제1추가 의정서, UN 국제 협약 등에서 나타나는 용병 정의에 PMC 해당 여부
  • PMC와 연결된 국가의 책임


몽트뢰 지침은 민간 군사 및 보안 기업과 관련된 국제법상 의무와 모범 관행을 제시한다.

3. 1. 각국의 법률

오스트리아는 자국 국적자가 타국을 위해 용병으로 활동하는 것이 증명되면 국적을 박탈한다.[4]

프랑스는 2003년에 프랑스 시민, 영주권자 및 법인을 대상으로 용병 활동을 범죄화했다.[4] 그러나 이 법은 프랑스 시민이 외국 군대에서 자원 봉사하는 것을 막지는 않으며, 명백한 용병 동기 또는 용병 수준의 보수를 받는 군사 활동에만 적용된다.

독일은 "외국 권력 지원을 위한 군 복무"를 위해 독일 시민을 모집하는 것을 범죄 행위로 규정한다.[4]

남아프리카 공화국은 1998년 외국 군사 지원법을 통과시켜 시민과 거주자가 외국 전쟁에 관여하는 것을 금지했다.[4] 단, 인도주의적 작전은 예외이며 정부 위원회의 승인을 받아야 한다. 2010년 현재, 남아프리카 공화국은 자국 군대의 직접적인 통제를 받지 않는 한 시민의 외국 전쟁 참전을 금지한다.

영국은 1819년과 1870년의 외국 징병법에 따라 영국 국민이 영국과 평화로운 관계에 있는 국가와 전쟁 중인 국가의 군대에 가입하는 것을 불법으로 규정하고 있다.[4]

미국은 1893년 핑커톤 방지법을 통해 미국 정부가 핑커톤 국립 탐정청 직원 또는 이와 유사한 사설 경찰 회사를 사용하는 것을 금지한다.[4]

4. 세계 각국의 용병

야마다 나가마사


일본에서는 무사 계급도 고대에는 용병적 성격이 강했다. 율령제 쇠퇴 이후 군단을 대신한 건아는 용·조 면제와 더불어 병량 명목으로 많은 금을 지급받았다. 이후 군단제가 부활했지만, 실질적으로는 징병제보다 용병 제도와 유사했다.[231]

덴표 12년 후지와라노 히로쓰구의 난에서는 징병된 군단병 대신 하야토나 사병으로 고용된 기마병이 전투의 결과를 결정지었다.[231] 다이도 원년 10월에는 에미시 부수 640명을 다자이후로 보내 방인으로 삼았고, 이후 9세기 동안 조정은 동국에서 포로로 잡은 이들을 급여를 주고 방인이나 해적 대책으로 서국에서 활용했다.[231] 다이도 4년 6월 11일 태정관부에는 교토 수비병을 증원할 때 징병 대상자들이 "병사료"를 납부하고 면제받는 대신, 병사를 고용하는 실태가 기록되어 있다.

게이초 7년에는 낭인을 모집해 관에서 지급하는 장비로 요새를 지키게 하는 "어적병사의 제도"가 마련되었다. 이러한 직업 군인 모집은 10세기 지방 유력자들이 "제국병사"라고 불리는 사병을 모으고 조직화하는 용병 제도의 바탕이 되었다.[231]

수령들은 자신을 보호할 병력이 부족하여 무예가 뛰어난 사람들을 일시적으로 "랑당"으로 고용했다. 『마쿠라노소시』에는 수령 후보자에게 사람들이 모였다가 흩어지는 모습이 묘사되어 있는데, 이들 중에는 "랑당"이 되어 경제적 이익을 얻으려는 사람들도 있었다. 『운주소식』에도 호위 병사를 빌리는 내용의 서신 예시가 있어 당시 용병 관습을 짐작할 수 있다.

중세 이후 무사들은 토지와 밀접하게 연결되고 평화가 지속되면서 용병적 성격이 약해졌지만, 남북조 시대에는 해적중이라는 수군 세력, 악당·노복·노무사와 같은 반농반무(半農半武) 성격의 무장 집단, 그리고 잡병(넓은 의미의 아시가루) 등이 활동했다. 사이카·네고로의 조총, 이가·고가의 닌술과 같은 특수 기술을 가진 집단도 용병으로 고용되었다. 오닌의 난에는 골피도현으로 대표되는 교중악당이 그림 병풍에 그려지기도 했다.

출신이 미천하더라도 "기용인"이라고 불린 유능한 무사들은 여러 주인을 섬기며 자신의 능력을 팔았고, 도도 다카토라처럼 다이묘까지 출세한 경우도 있어 사실상 용병이라고 할 수 있다. 이들은 금전적 보상보다는 공을 세워 감상을 받고, 이를 통해 더 높은 보수를 얻는 것을 목표로 했다. 스스로 무기와 병량을 준비하여 전장에 참여하는 "진차리"도 있었는데, 이들은 은상을 보장받지 못했지만, 이를 통해 이름을 알린 무사도 있었다.

오사카 전투에서 오사카성에 들어간 낭인들은 대규모 용병의 예라고 할 수 있다. 하지만 이 전투에서 오사카 측이 패배하고 도쿠가와 막부가 통일하면서 일본 내에서 용병의 활동은 줄어들었다.

전쟁이 없어진 국내에서 활동 기회를 잃은 일본 무사들은 해외로 눈을 돌렸다. 야마다 나가마사와 같이 아유타야나 프놈펜 등에서 현지 왕조에 고용되는 경우도 있었다. 피터 워렌 싱어에 따르면 영국 동인도 회사 용병의 절반은 일본인이었다고 한다. 암보이나 사건에서는 일본인 용병이 살해되기도 했다.

근세에는 임시로 고용되는 잡병보다는 아시가루가 다이묘에게 "상근"하는 동심 신분으로 고용되는 경우가 많았다. 중간이나 하인은 무가 봉공인으로서 필요할 때만 고용되는 "비정규 고용" 신분이었다.

메이지 유신으로 무사 집단이 해체되고 징병에 의한 국민군이 만들어지면서, 돈으로 고용되는 병사라는 신분은 일본에서 사라졌다.

고대 그리스와 로마에서는 처음에는 시민권을 가진 시민병이 주력이었지만, 점차 용병에 대한 의존도가 높아졌다. 북아프리카 여러 부족, 갈리아인, 게르만족 등이 용병으로 고용되었고, 이후에는 국경 근처에 정착시켜 둔전병과 같은 형태로 만들기도 했다.

마라톤 전투에서 중장보병의 위력을 확인한 페르시아 제국도 그리스인 용병을 고용했다.[232] 로마 제국에서는 시민권을 얻기 위해 보조병이 되는 식민 시민이나 속주민이 많았지만, 카라칼라 황제의 안토니누스 칙령으로 자유민들이 시민권을 얻게 되자 병력이 부족해져 로마 제국은 동맹 부족(포에데라티)이나 용병에게 병력의 대부분을 의존하게 되었다.

중세 서유럽에서는 기사를 중심으로 한 봉건군이 전투의 주력이었지만, 국왕 직속 군대를 보강하거나 전쟁 시 임시 지원군으로 용병이 활용되었다.

노르만인, 플랑드르, 스페인, 부르고뉴, 이탈리아인 등이 용병으로 활동하는 경우가 많았다. 비잔틴 제국에서는 프랑크인, 노르만인, 앵글로색슨인 용병이 주력으로 활용되었다. 이 시기 용병들은 고용주에게서 받는 보수뿐만 아니라 전장에서의 약탈, 적 유력자를 납치하여 얻는 몸값 등도 수입원으로 삼았고, 전쟁을 장기화시키는 경우도 있었다. 용병 고용은 계약에 의해 이루어졌기 때문에, 가장 높은 금액을 제시하는 고용주와 계약하는 일도 빈번했으며, "주군의 주군은 주군이 아니다"라는 말은 이 시대 용병의 입장을 잘 보여준다.[232]

국가는 개별 용병과 계약하는 대신, 여러 병사들이 모인 용병단(프리 컴퍼니)과 계약했고, 용병단은 흑기사나 프리랜서 용병을 고용하기도 했다.

중세 말부터 근세에 걸쳐 이탈리아 도시 국가들의 독립성이 커지면서 용병 수요가 증가했고, 시뇨레라고 불리는 이탈리아 소군주들이 사병을 통째로 팔기도 했다. 이러한 계약 형태를 콘도티에레라고 부른다.

근세에 들어 왕권이 강화되면서 군대를 유지할 수 있는 국가의 왕들은 용병 부대를 중심으로 한 직할군을 확대했다(프랑스 왕국의 스위스 용병 등). 점차 상비군은 자국 병사 위주로 구성되었지만, 전쟁이 빈번하게 발생하는 상황에서 용병은 여전히 중요한 역할을 담당했다(독일 용병 란츠크네히트 등). 오라녜 공 빌럼이 이끌었던 스페인에 대한 반란군도 초기에는 대부분 독일인 용병으로 구성되었다.

해군이 대규모로 상비되기 전에는 해전의 주력은 임시로 고용되는 해적이나 해운업자들이었다. 16세기부터 18세기에 성행했던 사략선도 민간 선박에 임시로 사략 면허를 부여한 것으로, 바다의 용병이라고 할 수 있다.

근대 이후 프랑스 혁명을 통해 국민 국가가 만들어지면서 국민의 애국심에 기반한 군대인 국민군이라는 개념이 등장했다. 국민군은 용병보다 유지 비용이 저렴하고 대규모 동원이 가능하며, 국가와 국민 간의 일체감을 형성할 수 있다는 장점 때문에 용병의 중요성은 점차 감소했다. 그러나 아시아, 아프리카, 남아메리카 등의 식민지화 과정에서 용병적 성격을 가진 비정규군(민병)이 활용되었다. 영인도군의 구르카병과 시크교도도 이러한 예시에 해당한다. 19세기에는 스위스가 국민의 용병 활동을 금지하면서 캐나다 출신 용병이 많아졌고, 크림 전쟁, 이탈리아 통일 전쟁, 남북 전쟁, 멕시코 간섭 등에도 다수 참여했다는 기록이 있다. 프랑스에서는 1831년에 실질적으로 용병 부대인 "프랑스 외인부대"가 창설되어 현재까지 이어지고 있다.

엄밀하게 분류하기는 어렵지만, 용병은 대체로 다음과 같은 몇 가지 특징을 겸하는 경우가 많다.

  • 바이킹(노르만인)이나 게르만족처럼 이동해 온, 또는 주변의 이민족: 전투에는 용맹하지만, 토지를 탐내어 고용주를 배신하거나 약탈을 일삼는 경우가 있다. 변경에 토지를 주어 둔전병처럼 정착시키기도 한다.
  • 이탈리아의 소 영주처럼 본거지를 가진 자: 수입을 보충하기 위해 용병 활동을 한다. 통제가 잘 이루어지고 기술 수준도 높으며, 직업 윤리도 비교적 잘 지켜 고용주를 대놓고 배신하는 일은 드물지만, 정치적인 뒷거래를 하거나 적당히 일을 처리하는 경우는 있다. 독일의 소 영주처럼 봉건 영주이면서(즉, 주군을 섬기면서) 여러 세력과 참전 계약을 맺는 경우도 있었다.
  • 강도 기사, 산적, 야도의 부류: 영지가 적거나 거의 없는 소 귀족, 기사 등을 리더로 하는 부랑자(아웃로) 집단이다. 전쟁이 있을 때는 용병으로 고용되지만, 전쟁이 없을 때는 약탈이나 강도 행위를 일삼아 서민들에게 피해를 입혔다.
  • 상비 계약: 교황청이나 프랑스 왕국에 고용된 스위스 용병처럼 정해진 상대에게 정기적으로 고용되는 직업 군인이다. 상비군의 선구적인 형태라고 할 수 있지만, 외국인이기 때문에 의심의 눈초리를 받는 경우도 많아 입지가 불안정했다.
  • 자신의 의지와 상관없이 징집되는 경우: 30년 전쟁 당시에는 용병군의 세력 유지를 위해 강제로 징집되는 경우가 적지 않았고, 영주가 영민을 "용병"으로 팔아넘기는 일도 있었다.

4. 1. 민간군사기업(PMC)

민간 군사 기업(PMC)은 금전적 이익을 위해 군사 활동 및 공작 활동에 참여하는 민간 업체를 말한다. 미국, 영국, 남아프리카 공화국, 러시아 등에서 비롯된 수백 개의 PMC가 전 세계 약 50여 개국에서 활동 중이다.[16] 이라크 전쟁에서는 미국, 영국, 독일, 캐나다, 남아공, 스위스, 이스라엘, 러시아 등 60여 개 업체, 10만 명에 달하는 PMC 직원이 활동했다.

PMC는 요인 경호, 전략 입안, 첩보 활동, 전투 활동, 군사 물자 공급, 군사 훈련 지도 등 전쟁과 관련된 거의 모든 분야에서 활동한다. 그러나 국제법상 용병은 금지되어 있고, PMC 직원들은 국제법상 군인으로서의 권리를 보장받지 못하는 사각지대에 있다.[17]

그럼에도 민간 군사 업계가 성장하는 이유는 국가나 기업의 수요 때문이다. 국가 차원에서는 정규군에 문제가 있거나 PMC를 이용하는 것이 더 경제적인 경우, 기업 차원에서는 위험 지역 진출 시 현지 경찰이나 군대의 보호를 받기 어려울 때 PMC를 고용한다.

PMC의 법적 지위와 회색지대적 성격에 대한 비판과 논의가 계속되고 있다.[25][26][27] 2007년 유엔 보고서는 블랙워터와 같은 PMC의 사용이 국제법상 "새로운 형태의 용병 활동"이며 불법이라고 결론지었다. 그러나 미국과 영국을 포함한 대부분의 국가는 유엔 용병 협약에 서명하지 않았다.[28]

2006년 아프가니스탄 바다흐샨 주의 민간 군사 계약자


2004년, 미국과 연합 정부는 이라크 보안을 위해 PMC를 고용했다. 같은 해 3월, 블랙워터 직원 4명이 팔루자에서 공격받아 사망했는데, 이는 제1차 팔루자 전투의 원인이 되었다.[20]

아프가니스탄 전쟁에서도 미국은 2001년부터 PMC를 방어적인 역할로 광범위하게 사용했다.[22] PMC 팀은 기지 경비와 VIP 보호에 사용되었지만, 공격 작전에는 거의 사용되지 않았다.[22] DynCorp의 한 팀은 하미드 카르자이 대통령의 경호원을 제공했다.[22]

2006년, 미국 의회 보고서는 콜롬비아 계획의 일환으로 마약 퇴치 작전 등을 수행하기 위해 계약한 다수의 PMC를 열거했다.[23] 외국 PMC뿐만 아니라, 콜롬비아의 오랜 내전으로 숙련된 군인들이 과잉 공급되어 PMC 용병 중 상당수가 콜롬비아인이었다.[23]

4. 2. 라이슬로이퍼

라이슬로이퍼(Reisläufer|[ˈraɪslaʊfɐ]de)는 스위스 출신의 용병을 가리킨다. 이들은 근세(Early Modern period)부터 계몽 시대(European Enlightenment)가 포함된 중세 후기(Later Middle Ages)까지 외국, 특히 프랑스에 고용되어 군사력으로 활용되었다. 르네상스 시기에 그들의 군사적 역량이 최고조에 달했으며, 전장에서 입증된 전투력은 이후에도 이들을 세계 최고의 용병으로 자리매김하게 했다.

15세기 스위스에서는 낙농업 외에는 마땅한 수입원이 없었다. 따라서 스위스 남성들은 생계를 위해 타지로 나갈 수밖에 없었고, 당시에 대규모 고용을 보장하는 가장 큰 산업은 전쟁이었기 때문에 자연스럽게 용병이 되었다. 스위스 서약동맹에 참여한 스위스의 소국들은 이러한 용병들을 규합하여 스위스 보병을 필요로 하는 유럽 각 세력들과 용병 계약을 체결했다.

스위스 용병대는 장창으로 무장한 방진 대형을 갖춰 매우 강력하고 뛰어난 조직력을 과시했는데, 이들의 최대 고객은 프랑스였다. 프랑스와 스위스 간의 정식 용병 계약은 1474년에 시작되었다. 스위스 용병대는 프랑스 군의 일원으로 이탈리아 전쟁에 참전했으며, 부르고뉴 전쟁 등 프랑스 국내외 전쟁에 적극적으로 참여했다. 17세기 프랑스 루이 14세(프랑스어: Louis XIV)의 한 고관이 스위스 사령관에게 "프랑스가 스위스 용병에게 지불한 급료를 금으로 만들어 금판으로 만든다면 파리에서 바젤까지 도로를 완전히 덮을 수 있다"라고 하자, 스위스 사령관은 "프랑스를 위해 스위스인들이 흘린 피는 파리에서 바젤까지 이르는 모든 하천을 가득 채우고도 남을 것이다"라고 응수했다는 일화가 전해진다.[246] 이탈리아 전쟁과 부르고뉴 전쟁을 통해 스위스 용병대의 명성이 높아지자, 로마 교황, 이탈리아 도시 국가들, 신성 로마 제국 황제 등이 앞다투어 이들을 고용하려 했다.

4. 3. 번외

국제법상 용병으로 분류되지 않는 경우가 있는데, 프랑스 외인부대와 구르카 부대가 대표적이다.

4. 3. 1. 프랑스 외인부대

프랑스군의 외국인 지원병으로 구성된 부대이다. 이들은 APGC77 Art 47.e 및 47.f에 따라 용병으로 분류되지 않는다.[13] 프랑스 외인 부대는 프랑스군에 소속되어 전투에 참여한다.[14]

4. 3. 2. 구르카 부대

영국군과 인도군의 구르카 연대는 외국인이 다른 국가의 군대에서 복무하는 잘 알려진 부대이다. 구르카는 영국군(특히 구르카 여단에서 관리하는 부대)과 인도군의 구르카 전담 부대에서 작전을 수행한다.[13] 이들은 영연방의 일부가 아닌 네팔 국적이지만, 왕관 또는 인도 헌법에 충성 서약을 하고 모든 영국 또는 인도 군인이 복무하는 규칙 및 규정을 준수한다.[13]

5. 사이버 용병

사이버 용병은 고용된 국가를 위해 사이버 공격을 수행하는 비국가 행위자이다. 국가 행위자는 그럴듯한 부인을 통해 공격으로부터 거리를 두기 위해 사이버 용병을 내세울 수 있다.[224]

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