맨위로가기

관세 무역 일반 협정

"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
목차

1. 개요

관세 무역 일반 협정(GATT)은 1930년대 대공황과 제2차 세계 대전을 겪으며 각국의 경제적 대립을 반성하고, 자유 무역을 촉진하기 위해 1948년에 발효된 국제 협정이다. GATT는 다자간 무역 협상을 통해 관세 인하를 추진했으며, 무차별 원칙, 관세 인하, 수량 제한 금지를 주요 원칙으로 삼았다. GATT는 8차례의 라운드를 거치며 관세 수준을 낮추는 데 기여했고, 1994년에는 세계 무역 기구(WTO) 출범을 통해 GATT 체제가 종식되었다. GATT는 자유 무역 질서 확립에 기여했으나, 선진국 중심의 무역 규범과 개발도상국에 대한 불충분한 배려라는 비판도 받았다.

더 읽어볼만한 페이지

  • 1947년 체결된 조약 - 파리 조약 (1947년)
    파리 조약(1947년)은 제2차 세계 대전의 연합국과 추축국(이탈리아, 루마니아, 헝가리, 불가리아, 핀란드) 간에 체결된 평화 조약으로, 전쟁 상태 종결, 영토 변경, 전쟁 배상, 정치 조항 등을 포함하며 냉전 초기 국제 질서 형성에 중요한 역할을 했다.
  • 1947년 체결된 조약 - 미주상호원조조약
    미주상호원조조약은 1947년 미국을 포함한 미주 국가들이 체결한 상호 방위 조약으로, 외부 침략에 대한 공동 대응과 미주 지역의 집단 안보 체제 구축을 목표로 했으나, 냉전 시대 이후 영향력이 약화되어 현재는 역할과 위상에 대한 재평가가 진행 중이다.
관세 무역 일반 협정
일반 정보
조약 이름관세 및 무역에 관한 일반 협정
다른 이름GATT (가트)
1947년 GATT (개정 전)
1994년 GATT (개정 후)
조약 유형다자 조약
서명일1947년 10월 30일
서명 장소제네바, 제네바 주, 스위스
발효 조건서명국의 무역의 85%를 대표하는 지역의 비준
임시 적용1948년 1월 1일
기탁자체약 당사국 사무총장
언어영어 및 프랑스어
목적관세 및 기타 무역 장벽의 감소
국제 무역에서 차별 대우의 폐지
(전문에서)
관련 조약세계 무역 기구를 설립하는 마라케시 협정 (WTO 협정)
주요 내용
관세 및 무역 장벽관세 및 기타 무역 장벽 감소를 목표로 함
차별 철폐국제 무역에서 차별 대우를 철폐하고자 함
주요 조항최혜국 대우 원칙
내국민 대우 원칙
관세 양허에 대한 합의
협상 라운드8차례의 다자간 무역 협상 라운드
케네디 라운드
도쿄 라운드
우루과이 라운드
분쟁 해결GATT 분쟁 해결 절차를 통해 무역 분쟁을 해결
역사
설립 배경제2차 세계대전 후 국제 무역 질서 회복의 필요성 대두
협상 시작1947년 제네바에서 주요 국가들이 협상 시작
1947년 협정1947년 10월 30일 서명되었으나, 정식 발효 대신 잠정 적용
1994년 협정우루과이 라운드에서 1994년 GATT 협정으로 개정
WTO 협정의 일부로 포함
WTO 체제1995년 WTO 설립으로 GATT는 WTO 체제 하에 통합
조직
사무국제네바에 위치
최고 의결 기구체약 당사국 총회
관리 기구이사회
영향 및 평가
무역 자유화국제 무역 자유화에 크게 기여
경제 성장세계 경제 성장에 긍정적 영향
한계서비스 무역, 지적 재산권 등 새로운 무역 분야에 대한 규정 미비
분쟁 해결 절차의 한계
농업 분야 보호주의 문제
비판선진국 중심의 무역 질서
개발도상국에 대한 불공정한 규정
환경 문제에 대한 고려 부족
회원국
초기 회원국23개국
최종 회원국128개국 (1995년)
WTO로 전환1995년 WTO 출범과 함께 GATT 체제는 종료
추가 정보
공식 웹사이트세계 무역 기구
위키 문헌영어 정문
일본어 번역
참고 자료GATT 라운드: 누가, 무엇을, 언제
WTO 법률 문서: 우루과이 라운드 협정
관세 및 무역에 관한 일반 협정. 조약 데이터
GATT 60주년

2. GATT의 역사

GATT는 제2차 세계 대전 이후 국제 무역 질서를 재건하기 위한 노력의 일환으로 탄생했다.[9] 1940년대 미국은 전후 다자간 기구를 설립하고자 했으며, 그중 하나는 세계 무역 재건을 위한 기구였다. 1945년과 1946년 미국은 무역 기구 헌장을 협상하기 위한 회의를 제안하는 등 구체적인 조치를 취했다.

GATT는 1947년 유엔 무역 및 고용 회의에서 처음 구상되었는데, 이 회의에서 국제무역기구(ITO)가 제안되었다. ITO는 세계은행, 국제통화기금(IMF)과 함께 운영될 예정이었다. 50개국 이상이 ITO 설립과 헌장 작성을 협상했지만, 미국의 철회 이후 협상은 결렬되었다.[14]

1947년 서명된 GATT는 여러 차례 개정을 거쳤으며, 1995년 세계무역기구(WTO)에 의해 상당 부분 계승되었다. 개정 전 GATT는 "1947년 GATT", 개정 후 GATT는 "1994년 GATT"로 구분한다.[32]

GATT는 다자간 무역 협상("라운드")을 통해 관세 인하, 비관세 장벽 완화 등 무역 자유화를 추진했다. 주요 라운드는 다음과 같다.



1995년, WTO 협정이 발효될 당시 128개국이 GATT 당사국이었다.[32]

2. 1. GATT의 탄생 배경

1930년대의 대공황과 블록 경제는 여러 국가의 경제적 대립을 심화시켰고, 이것이 제2차 세계 대전 발생의 한 원인이 되었다는 반성이 있었다.[36] 이러한 배경에서 전후 국제 경제 질서를 수립하기 위해 1944년 브레튼우즈 회의에서 국제통화기금(IMF)과 국제부흥개발은행(IBRD, 세계은행)이 설립되었다.[36] 이 두 기구와 함께 전후 국제 경제 기구의 중추로서 국제무역기구(ITO)를 설립하기 위한 국제무역기구헌장(일명 하바나헌장)이 1948년 3월 24일에 채택되어 53개국이 서명했다.[36][37]

본래 GATT는 하바나헌장에 종속적인 것으로 작성되었으며, 1947년 10월 30일 스위스 제네바에서 채택되었다.[32] 하바나헌장의 일부는 이후 GATT에 통합되어 시행되었다.[37] 그러나, 하바나 헌장은 비준이 지연되었고, 특히 미국이 비준을 거부하면서 ITO 설립은 무산되었다.[32]

ITO 설립이 무산되면서, 하바나 헌장의 일부 조항을 잠정적으로 적용하는 형태로 GATT가 시작되었다. 미국 의회의 심의를 피하기 위해 "잠정 적용 의정서"가 작성되었고, GATT는 1948년 1월 1일부터 "잠정 적용 의정서"에 따라 잠정적으로 적용되기 시작했다.[32] 이렇게 시작된 GATT는 이후 약 50년간 세계의 다각적 무역 체제를 유지하는 역할을 담당하게 된다.[36]

2. 2. GATT 협상 라운드

GATT는 다자간 무역 협상("라운드")을 통해 관세 인하, 비관세 장벽 완화 등 무역 자유화를 추진했다. 주요 라운드는 다음과 같다.

라운드연도장소참가국 수주요 내용
제네바 라운드1947년제네바23개국관세와 무역에 관한 일반 협정 체결, 국제무역기구 헌장 협상 착수
앙시 라운드1949년프랑스 앙시13개국5,000개 관세 감축
토키 라운드1951년영국 토키38개국1948년 관세 수준의 25% 감축
제네바 라운드1956년제네바26개국관세 감소, 개발 도상국 참가 정책 설정
딜론 라운드1960년~1962년제네바26개국관세 감소, 유럽경제공동체 창설 관련 협상 포함
케네디 라운드1964년~1967년제네바62개국관세 감소, 반덤핑 협정(미국 의회 거부), 품목별 명시가 아닌 국경간 명시
도쿄 라운드1979년도쿄102개국비관세 무역장벽 감소(실패), 공산품 관세 감소, GATT 체계 개선 및 확장
우루과이 라운드1994년125개국세계무역기구 창설, 관세 및 수출 보조금 감소, 수입 제한 및 수입 상한 감소, 특허, 상표, 저작권 (무역관련 지적재산권에 관한 협정) 강행, 국제무역법의 서비스 부분 확장, 외국 자본 개방


3. GATT의 주요 원칙

자유 무역을 촉진하기 위한 관세 무역 일반 협정(GATT)은 다음과 같은 기본 원칙을 바탕으로 운영되었다.


  • 무차별 원칙: GATT의 핵심 원칙으로, 최혜국 대우와 내국민 대우 두 가지를 포함한다. 이들은 세계무역기구(WTO)에서도 중요한 규칙으로 이어지고 있다.[96]
  • 관세 인하: GATT는 관세를 통해서만 국내 산업을 보호하도록 하고, 다자간 무역 협상을 통해 관세를 낮추도록 장려했다.[42]
  • 수량 제한 금지: 특정 상품의 수입을 금지하거나 제한하는 것은 관세보다 무역 제한 효과가 더 크므로, GATT는 원칙적으로 수량 제한을 금지했다(제11조 1항).[123]

3. 1. 무차별 원칙

GATT의 기본 원칙은 "무차별"이며, 여기에는 최혜국 대우와 내국민 대우라는 두 가지 측면이 있다.[32] 이들은 WTO의 핵심 규칙으로 계승되고 있다.[96]

최혜국 대우는 무역 상대국에 대해 다른 국가에 부여하는 가장 유리한 대우를 차별 없이 부여하는 것을 말한다. 다자간 조약에서 GATT가 최혜국 대우 원칙을 최초로 규정했다(제1조 제1항).[97][98] 다른 국가에 최혜국 대우를 부여하기 위한 조건으로, 그 상대국에 대해 자국 상품에 대해 특정한 유리한 대우를 보장할 것을 요구해서는 안 된다.[98] 1947년 GATT 체결 협상 당시, 미국과 영국은 이 최혜국 대우 조항 포함을 두고 대립했다.[98][99] 1941년 이후 미국 국무장관 코델 헐을 중심으로 무역 자유화를 지향하며 국제 무역 체제 검토를 지속해 온 미국[100]에 대해, 1932년 이후 영국 제국 내 식민지에서 적용되어 온 배타적인 제국 특혜 관세 제도의 존속을 요구한 영국이 반발한 것이다.[98][99] 최종적으로 제국 특혜 관세 제도와 같은 지역적 특혜 제도가 최혜국 대우 원칙의 예외로 인정되었고, 또한 제국 특혜 관세 제도 이외에 일정한 조건 하에 지역 경제 통합과 같은 지역적 특혜 제도를 새로 체결하는 것도 이 최혜국 대우에 대한 예외로 인정되었다(제24조).[97][98]

내국민 대우는 다른 국가나 다른 국가의 상품을 자국이나 자국 상품과 차별 없이 대우하는 것을 의미하며, GATT는 수입품에 대한 세금이나 국내 법령에 대해 규정했다(제3조).[101] 수입품이 수입국의 국내에서 수입품과 동종의 국산품보다 불리하게 취급되면 무역 자유화의 장애가 된다고 여겨졌다.[102]

최혜국 대우는 특정 국가의 수입품이 다른 국가의 동종 수입품과 차별되지 않는다는 것을, 내국민 대우는 수입품이 국내산 동종 상품과 차별되지 않는다는 것을 규정하는 원칙이다.[98][102] 최혜국 대우·내국민 대우 어느 원칙에서나 동종 품목에 해당하는지는 제품의 용도, 제품의 성질·속성, 소비자의 선호, 관세 분류라는 네 가지 기준에 비추어 판단된다.[98][102]

3. 2. 관세 인하

GATT는 국내 산업을 보호하기 위해 관세만을 허용하고, 회원국들은 다자간 무역 협상을 통해 관세 인하를 추진해왔다.[42] 이는 1947년 GATT를 일부 개정한 1994년 GATT를 포함하는 WTO 협정이 발효된 후에도 계속되고 있다.[42]

지금까지의 다각적 무역 협상[57][45][46][47][48]
기간참가
국가 수		관세 인하
대상 품목 수
제1차 (제네바)1947년2345,000
제2차 (아네시)1949년135,000
제3차 (토키)1950-1951년388,700
제4차 (제네바)1956년263,000
딜런 라운드1960-1961년264,400
케네디 라운드1964-1967년6230,300
도쿄 라운드1973-1979년10233,000
우루과이 라운드1986-1994년123305,000
WTO 출범(1995년)
도하 라운드2001년~164협상 중


  • 제1차부터 딜런 라운드까지 총 5회에 걸친 협상에서는 관세 인하에 대한 협상이 이루어졌다.
  • 케네디 라운드에서는 관세 인하뿐만 아니라 비관세장벽인 반덤핑 문제도 검토되었다.[43]
  • 도쿄 라운드에서는 덤핑 방지 및 정부 조달과 같은 비관세장벽 문제 외에도 개발도상국이 관심을 가졌던 열대산품에 대한 협상이 시작되었다.[43]
  • 1986년부터 1994년까지 진행된 우루과이 라운드에서는 세계무역기구의 출범이 결정되었고, 원래 국제무역기구 출범까지의 잠정적인 체제였어야 할 GATT가 실질적으로 국제기구로 활동하는 비정상적인 상황을 해소했다.[44]
  • GATT 체제하에서 이루어진 8차례의 다각적 무역 협상을 통해 선진국의 평균 관세율은 GATT 이전의 4% 수준까지 하락했다.[43]


최초의 다각적 무역 협상은 1947년 4월부터 10월, 1948년 2월부터 3월, 같은 해 8월부터 9월까지 세 차례에 걸쳐 스위스 제네바에서 개최되었다.[48] 23개국이 협상에 참가하여 1947년 10월 30일 GATT 서명이 이루어졌으며,[32] 이때 국제무역기구(ITO) 설립을 위한 협상도 이루어졌고,[48] 4만 5천 개 품목의 관세 인하에 대한 합의에 도달했다.[47] 이렇게 이루어진 관세 인하로 1000억달러의 무역에 영향을 미쳤다고 한다.[45][48]

제2차 다각적 무역 협상은 1949년 4월부터 8월까지 프랑스 아네시에서 개최되었다.[48] 13개국이 참가했으며(아네시 라운드), 주요 의제는 관세 인하였으며, 5천 개 품목의 관세 인하에 대한 합의가 이루어졌고,[47] 10개국의 추가 참가가 결정되었다.[48]

제3차 다각적 무역 협상은 1950년 9월부터 이듬해 4월까지 영국 토키에서 38개국의 참가로 개최되었다.[45][48](토키 라운드) 이때 8,700개 품목이 관세 인하 대상이 되었다.[47]

제4차 다각적 무역 협상은 제1차와 같은 제네바에서 1956년 1월부터 5월까지 개최되었고, 26개국이 협상에 참가했다.[48](제네바 라운드) 3,000개 품목의 관세 인하가 결정되었다.[47]

회원국들은 무역 협상 및 가입 시 협상 결과의 인하 결과를 譲許表(Schedules of Concessions영어)에 구체적으로 명시한다. 각 당사국은 다른 당사국의 통상에 대해 이 협정에 부속하는 해당 譲許表의 해당 부분에 명시된 대우보다 불리하지 않은 대우를 허여해야 하며(제2조 제1항), 譲許表에 명시된 요율을 초과하는 관세를 부과할 수 없다(제2조 제2항).

3. 3. 수량 제한 금지

GATT는 원칙적으로 수입 수량 제한을 금지한다.[32] 이는 특정 상품의 수입을 금지하거나 제한하는 조치가 관세보다 무역 제한 효과가 더 크기 때문이다. 수량 제한은 외국 상품의 국내 시장 진입 자체를 막아 무역 자유화를 저해하므로, GATT 제11조 1항에 따라 원칙적으로 금지되었다.[123]

4. GATT의 예외 및 특별 규정

GATT는 유연성 확보를 위해 여러 예외 및 특별 규정을 두었다. 주요 내용은 다음과 같다.


  • 세이프가드: GATT 제19조는 특정 품목의 수입 급증으로 국내 산업이 피해를 입을 경우, 일시적으로 수입을 제한하는 조치를 허용한다. 그러나 발동 조건과 제약이 까다로워 실제 활용은 드물었다.
  • 개발도상국에 대한 특별 우대: Special and Differential Treatment영어(S&D) 조항(GATT 1947 제18조)은 개발도상국에게 더 완화된 무역 규칙을 적용한다. 예를 들어, 우루과이 라운드 농업협정에서 개발도상국은 수출 보조금 및 관세 감축에 더 긴 유예 기간을 받았고, 최빈개발국은 감축 의무에서 면제되었다.

4. 1. 긴급수입제한조치 (세이프가드)

세이프가드는 특정 품목의 수입이 급증하여 국내 산업이 타격을 받는 것을 예방하기 위해 관세를 부과하거나 수입량을 제한하는 조치이다.[124] GATT 제19조에 이러한 긴급수입제한조치에 대한 규정이 있다.[125] 이는 특정 국가로부터의 수입이 일시적으로 급증하여 국내 산업에 피해가 발생한 경우, 긴급 피난적으로 일시적인 수입 제한 조치를 발동하는 것을 인정한 것이다.[126]

하지만 세이프가드를 발동하기 위해서는 국내 산업이 피해를 입었다는 것을 증명해야 하는데, 이는 쉬운 일이 아니다.[126] 또한 무차별 원칙에 따라 여러 국가에 대해 동시에 세이프가드를 발동하는 것은 가능하지만,[125] 특정 국가의 수입에 대해서만 세이프가드를 발동하는 것은 인정되지 않는다.[126] 세이프가드로 관세를 인상하는 경우에는 다른 품목에서 그만큼 관세를 인하해야 하는 등 일정한 제약이 있다. 이러한 제약 때문에 GATT 규정상 인정된 권리임에도 불구하고 실제로 세이프가드가 발동된 사례는 많지 않았다.[126]

세이프가드 발동 권리를 행사하기 위해서는 수입국 측이 스스로에게 무역 마찰의 원인이 있음을 인정해야 한다. 자유 무역을 표방하는 선진국으로서는 세이프가드 권리 행사를 주저했던 것이다.[126] 이러한 이유로 GATT 규정에는 명확히 규정되어 있지 않은 수출 자주 규제와 같은 보호 무역주의적인 정책이 만연하게 되었다.[126][70] 이는 GATT 체제 재검토의 큰 원인이 되었다. (우루과이 라운드 참조)[70]

4. 2. 개발도상국에 대한 특별 우대

Special and Differential Treatment영어(S&D)는 개발도상국을 더 산업화된 국가들과 동일한 엄격한 무역 규칙 및 규율에서 면제하는 GATT 조항(GATT 1947, 제18조)의 집합이다.[31] 즉, 선진국은 개발도상국을 다르게 대우한다. 예를 들어, 우루과이 라운드 농업협정에서 개발도상국은 더 산업화된 국가들보다 수출 보조금 및 관세 감축을 단계적으로 도입하는 데 더 긴 기간을 부여받는다. 최빈개발국은 어떠한 감축 약정에서도 면제된다.

5. GATT와 WTO

1994년 우루과이 라운드 협상 결과, GATT는 세계무역기구(WTO)로 발전적으로 계승되었다.[24] GATT는 1947년 시작된 이후 여러 차례의 세계 무역 협상을 통해 개정되었으며, 1994년 "GATT 1994"를 통해 회원국들의 새로운 의무가 추가되었다.

초기 GATT는 무역 자유화에 기여했는데, 적용 관세 인하를 용이하게 하고, 최혜국대우(MFN) 및 내국민대우를 통해 비차별성을 확립했으며, 무역 정책의 투명성을 높이고, 미래 협상 및 분쟁 해결을 위한 포럼을 제공했다.[25] 1947년 주요 GATT 참가국의 평균 관세 수준은 약 22%였으나, 우루과이 라운드 이후에는 5% 미만으로 감소했다.[25]

GATT는 자체 본부나 직원이 없는 단순한 협정이었지만, WTO는 정부간 기구로서 서비스 부문과 지적 재산권까지 포괄하는 더 넓은 범위를 다룬다는 점에서 차이가 있다.

5. 1. WTO의 출범

1994년 GATT는 "GATT 1994"를 통해 회원국들의 새 의무를 추가했다. 이 중 가장 중요한 것은 세계 무역 기구(WTO)의 창립이었다. GATT의 75개 회원국과 유럽 공동체 회원국은 1995년 1월 1일 WTO의 창립 회원국이 되었으며, 기존 GATT 회원국이었던 나머지 52개 국가들은 1997년 콩고를 마지막으로 모두 WTO에 가입했다. WTO 창립 이후 GATT 회원국이 아니었던 21개 국가가 새로이 WTO에 가입했으며, 28개국은 현재 협상 중에 있다.

기존 GATT 회원국 중에선 유고슬라비아 사회주의 연방공화국만이 WTO에 가입하지 않았는데, 이는 유고슬라비아 연방공화국(후에 세르비아 몬테네그로로 개명하며, 현재는 세르비아와 몬테네그로로 분리되었다.)이 유고슬라비아 사회주의 연방공화국을 계승한 국가로 인정받지 못했기 때문이었다.

세계 무역 기구의 창립으로 1994년 12월 31일 "GATT 1947" 체제는 종식되었다.[24]

1993년, GATT는 서명국에 새로운 의무를 포함하도록 개정되어('GATT 1994') 업데이트되었다. 가장 중요한 변화 중 하나는 세계무역기구(WTO)의 설립이었다. 기존 GATT 회원국 76개국과 유럽 공동체는 1995년 1월 1일 WTO의 창립 회원국이 되었다. 다른 51개의 GATT 회원국은 향후 2년 안에 WTO에 재가입했으며 (마지막으로 1997년 콩고가 가입함), WTO 설립 이후 33개의 새로운 비 GATT 회원국이 가입했고 22개국이 현재 가입을 협상 중이다. WTO 회원국은 총 164개국이며, 2018년 기준으로 라이베리아와 아프가니스탄이 가장 최근에 가입한 회원국이다.

원래 GATT 회원국 중 시리아,[19][20] 레바논[21] 및 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국은 WTO에 재가입하지 않았다. 유고슬라비아 연방 공화국(이후 세르비아 몬테네그로로 개명되었고, 이후 회원국 협상이 두 나라로 분리됨)은 SFR 유고슬라비아의 직계 후계 국가로 인정받지 못하므로, 그 신청은 새로운 (비 GATT) 신청으로 간주된다. WTO 일반이사회는 2010년 5월 4일 시리아의 WTO 가입 요청을 검토하기 위한 실무단을 설치하기로 합의했다.[22][23] WTO를 설립한 계약 당사국들은 1995년 12월 31일 "GATT 1947" 조항에 대한 공식 합의를 종료했다. 몬테네그로는 2012년 회원국이 되었고, 세르비아는 협상 결정 단계에 있으며 향후 WTO 회원국이 될 것으로 예상된다.

GATT가 국가 간에 합의된 일련의 규칙이었던 반면, WTO는 자체 본부와 직원을 가진 정부간 기구이며, 그 범위에는 교역 상품과 서비스 부문 및 지적 재산권 내의 무역이 모두 포함된다. 다자간 협정에 기여하도록 설계되었지만, 여러 차례의 GATT 협상(특히 도쿄 라운드)에서 다자간 협정이 선택적 무역을 창출하고 회원국 간의 분열을 초래했다. WTO 협정은 일반적으로 GATT의 다자간 협정 해결 메커니즘이다.[24] 1995년, 사실상 GATT 규정을 흡수한 WTO 협정이 발효될 당시 128개국이 당사국이었다.

개정 전 GATT를 '''1947년 GATT''', 개정 후 GATT를 '''1994년 GATT'''이라고 하여 구분한다.[32]

5. 2. 1947년 GATT와 1994년 GATT

1994년 GATT는 "GATT 1994"를 통해 회원국들의 새 의무를 추가했다. 이 중 가장 중요한 것은 세계 무역 기구(WTO)의 창립이었다. GATT의 75개 회원국과 유럽 공동체 회원국은 1995년 1월 1일 WTO의 창립 회원국이 되었으며, 기존 GATT 회원국이었던 나머지 52개 국가들은 1997년 콩고를 마지막으로 모두 WTO에 가입했다.

개정 전 GATT를 '''1947년 GATT''', 개정 후 GATT를 '''1994년 GATT'''라고 하여 구분한다.[32] 1994년 관세 및 무역에 관한 일반협정은 WTO 협정과 불가분의 일부로 간주되지만(WTO 협정 제2조 제2항), 1947년 GATT와 WTO 협정 및 1994년 GATT는 별개의 조약이다(WTO 협정 제2조 제4항).

WTO를 설립한 계약 당사국들은 1995년 12월 31일 "GATT 1947" 조항에 대한 공식 합의를 종료했다.[22][23]

6. GATT와 한국

GATT의 설립 목적은 자유무역 촉진이며, 이는 데이비드 리카도의 비교우위 이론에 기반한다.[95] 비교우위 이론에 따르면, 각국이 비교우위 분야에 특화하여 자유무역을 하면 더 큰 이익을 얻을 수 있다.[95]

한국은 1967년에 GATT에 정식 가입하여 개발도상국으로서 경제 발전을 위해 무역을 확대하고자 했다. GATT 가입은 한국의 수출 주도형 경제 성장에 큰 영향을 미쳤으며, 최혜국 대우 원칙에 따라 다른 회원국들과 동등한 조건으로 무역을 할 수 있게 되어 수출 시장 확대에 기여했다. GATT 체제 하에서 여러 차례의 다자간 무역 협상(라운드)이 진행되어 관세가 지속적으로 인하되었고, 이는 한국 상품의 가격 경쟁력을 높여 수출 증대에 이바지했다. 그러나 농업 부문은 시장 개방으로 인해 어려움을 겪기도 했다.

우루과이 라운드에서 한국은 농산물 시장 개방, 서비스 시장 개방, 지적재산권 보호 등 새로운 무역 규범 형성에 기여했다.[18] 우루과이 라운드 농업협정에서 개발도상국은 선진국보다 수출 보조금 및 관세 감축을 단계적으로 도입하는 데 더 긴 기간을 부여받았고, 최빈개발국은 감축 약정에서 면제되었다.[31]

6. 1. 한국의 GATT 가입

한국은 1967년 4월 14일에 관세 무역 일반 협정(GATT)에 정식으로 가입하였다. 당시 한국은 개발도상국으로서 경제 발전을 위해 무역 확대가 절실한 상황이었다.

6. 2. GATT 가입의 영향

GATT 가입은 한국의 수출 주도형 경제 성장에 큰 영향을 주었다. 1967년 대한민국은 케네디 라운드를 통해 GATT에 정식 가입했다.[117] GATT 가입으로 한국은 최혜국 대우 원칙에 따라 다른 회원국들과 동등한 조건으로 무역을 할 수 있게 되었고, 이는 수출 시장 확대에 기여했다.

GATT 체제 하에서 여러 차례의 다자간 무역 협상(라운드)이 진행되었고, 이를 통해 관세가 지속적으로 인하되었다. 1947년 GATT 출범 당시 주요 참가국의 평균 관세율은 약 22%였으나,[25] 케네디 라운드(1962~1967) 이후에는 약 15%,[25] 우루과이 라운드 이후에는 5% 미만으로 낮아졌다.[25] 이러한 관세 인하는 한국 상품의 가격 경쟁력을 높여 수출 증대에 이바지했다.

그러나 GATT 가입이 모든 산업에 긍정적인 영향만 미친 것은 아니었다. 특히 농업 부문은 시장 개방으로 인해 어려움을 겪었다. 우루과이 라운드에서는 농산물에 대한 수입 할당량과 수출 보조금 등 예외 조항이 철폐되면서, 국내 농산물 시장이 개방되었다. 14개 농산물 수출국 그룹인 케언즈 그룹은 농업 분야의 무역 자유화를 강력히 주장했고, 결국 농업 협정이 체결되어 농산물 시장 접근 개선, 국내 지원(보조금, 할당량) 감축, 수출 보조금 철폐 등이 이루어졌다.

6. 3. 우루과이 라운드와 한국

한국은 우루과이 라운드 협상에 적극적으로 참여하여, 농산물 시장 개방, 서비스 시장 개방, 지적재산권 보호 등 새로운 무역 규범 형성에 기여했다.[18] 우루과이 라운드 협상 결과는 한국 경제에 긍정적인 영향과 부정적인 영향을 동시에 미쳤다.

우루과이 라운드의 농업 협정은 무역 협상 역사상 농산물에 대한 가장 실질적인 무역 자유화 협정으로 평가받고 있다. 이 협정의 목표는 농산물에 대한 시장 접근을 개선하고, 가격 왜곡 보조금과 할당량의 형태로 농업에 대한 국내 지원을 줄이며, 농산물에 대한 수출 보조금을 점차적으로 없애고, 회원국 간의 위생 및 식물 위생 조치를 가능한 한 조화시키는 것이었다.

우루과이 라운드 농업협정에서 개발도상국은 선진국보다 수출 보조금 및 관세 감축을 단계적으로 도입하는 데 더 긴 기간을 부여받았다. 최빈개발국은 어떠한 감축 약정에서도 면제되었다.[31]

7. GATT/WTO 분쟁 해결

GATT는 회원국 간의 무역 분쟁 해결을 위해 당사국 간 협의를 요청할 수 있도록 규정했고(제22조), GATT상의 이익이 침해당한 경우의 구제에 관해서도 규정했다(제23조).[127] 이러한 규정에 따라 분쟁 당사국 간에 해결되지 못한 문제는 GATT 당사국단의 심의에 회부된다.[127] 제23조에 따르면, 상대국이 GATT 협정을 위반한 경우뿐만 아니라, 협정 위반이 아닌 조치로 인해 본래 보장되었어야 할 이익이 무효화된 경우에도 제소할 수 있었다(무위반 제소).[128] 이 무위반 제소 제도는 WTO 분쟁해결기구에도 계승되었다.[128]

GATT 초기에는 작업반(working party)이 분쟁을 심의하고 해결 방안을 제시했지만, 이후에는 패널(panel)이 설치되어 이사회에 보고서를 제출하는 방식으로 바뀌었다.[127] GATT 분쟁 해결 결정을 얻으려면 당사국단의 합의가 필요했다.[127] 즉, 자국에 불리한 패널 보고서가 나올 경우, 해당 당사국은 결정에 반대하여 분쟁 해결을 방해할 수 있었다.[127][129] WTO 분쟁해결기구는 이러한 GATT 분쟁 해결 절차의 미비점을 개선하여, 모든 당사국이 일치하여 반대하지 않는 한 분쟁 해결 절차를 진행할 수 있도록 역합의 방식(negative consensus)을 도입했다.[128]

8. 평가 및 전망

GATT는 전후 세계 무역 질서를 확립하고 자유 무역을 촉진하는 데 크게 기여했다는 평가를 받는다.[95] GATT/WTO 체제는 한국을 포함한 많은 국가의 경제 성장을 견인하는 역할을 수행했다. 그러나 GATT/WTO 체제가 선진국 중심의 무역 규범을 강요하고, 개발도상국의 이익을 충분히 반영하지 못한다는 비판도 존재한다. 향후 한국은 다자간 무역 체제의 발전을 위해 적극적인 역할을 수행하며, 특히 개발도상국의 이익을 대변하고, 공정하고 포용적인 무역 질서를 구축하는 데 기여해야 한다.

참조

[1] 웹사이트 General Agreement on Tariffs and Trade. Treaty data https://verdragenban[...] 2020-12-30
[2] 웹사이트 GATT rounds: Who, what, when https://www.hinrichf[...] 2017-12-07
[3] 웹사이트 WTO legal texts: The Uruguay Round agreements http://www.wto.org/e[...] World Trade Organization 2009-12-22
[4] 웹사이트 Uruguay Round – General Agreement on Tariffs and Trade 1994 http://www.wto.org/e[...] World Trade Organization 2009-12-22
[5] 웹사이트 Acc Protocols of accession for new members since 1995, including commitments in goods and services https://www.wto.org/[...] World Trade Organization 2019-09-05
[6] 논문 Do We Really Know That the WTO Increases Trade? Comment American Economic Association 2007-05-01
[7] 논문 Institutions in International Relations: Understanding the Effects of the GATT and the WTO on World Trade Cambridge University Press 2007-01-01
[8] 뉴스 GATT Turns 60 https://www.wsj.com/[...] 2007-04-09
[9] 논문 The Negotiation of the GATT https://www.cambridg[...] Cambridge University Press
[10] 웹사이트 The GATT years: from Havana to Marrakesh http://www.wto.org/E[...] World Trade Organization
[11] 뉴스 Timeline: World Trade Organization – A chronology of key events http://news.bbc.co.u[...] BBC News
[12] 서적 Nations and Firms in the Global Economy http://people.few.eu[...]
[13] 웹사이트 The WTO and GATT: A Principled History https://www.brooking[...] Brookings Institution
[14] 웹사이트 General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) https://www.thecanad[...] 2017-06-06
[15] 웹사이트 Understanding the WTO – The GATT years: from Havana to Marrakesh https://www.wto.org/[...]
[16] 논문 Multilateral Trade Bargaining: A First Look at the GATT Bargaining Records http://www.nber.org/[...]
[17] 서적 Super Imperialism: The Origin and Fundamentals of U.S. World Dominance Pluto Press
[18] 웹사이트 The GATT Uruguay Round https://web.archive.[...] Overseas Development Institute
[19] 웹사이트 Fiftieth Anniversary GATT http://www.wto.org/e[...] Wto.org
[20] 웹사이트 Understanding the WTO – members http://www.wto.org/e[...] WTO
[21] 웹사이트 Withdrawal of the Government of the Lebanon. https://docs.wto.org[...] Wto.org
[22] 웹사이트 Accession status: Syrian Arab Republic http://www.wto.org/e[...] WTO
[23] 웹사이트 2010 News items – Working party established on Syria's membership request http://www.wto.org/e[...] WTO
[24] 웹사이트 WTO | What is the WTO? https://www.wto.org/[...]
[25] 논문 The GATT's Starting Point: Tariff Levels circa 1947 Cambridge University Press
[26] 뉴스 Trade rules that would mean no tariffs for decade https://www.thetimes[...] 2017-03-21
[27] 뉴스 Here's our plan for an orderly no-deal Brexit, and delivered on time https://www.theguard[...] 2019-03-13
[28] 뉴스 British MPs have voted against a no-deal Brexit. So, what now? https://www.msn.com/[...] MSNBC 2019-03-13
[29] 뉴스 Gatt 24: Would obscure trade rule help with no-deal Brexit? https://www.bbc.co.u[...] BBC 2019-06-24
[30] 뉴스 What is GATT 24: What is the WTO clause at the centre of Andrew Neil's grilling of Boris Johnson https://www.independ[...]
[31] 간행물 http://ncseonline.or[...] CRS
[32] 서적 筒井(2002)
[33] 서적 中川(2013)
[34] 웹사이트 Members and Observers http://www.wto.org/e[...] 세계무역기구
[35] 서적 小寺(2006)
[36] 서적
[37] 서적
[38] 서적
[39] 서적
[40] 서적
[41] 서적
[42] 서적
[43] 서적
[44] 서적
[45] 웹사이트 The GATT years: from Havana to Marrakesh http://www.wto.org/e[...] WTO 2013-10-14
[46] 웹사이트 The Doha agenda http://www.wto.org/e[...] WTO 2013-10-14
[47] 서적
[48] 논문 International agencies (Services) http://www.freepaten[...] The DreamCatchers Group, LLC
[49] 기타
[50] 서적
[51] 기타
[52] 서적
[53] 서적
[54] 서적
[55] 서적
[56] 웹사이트 Slideshow Slide 7 The Dillon Round, Geneva, 1960-61 http://www.wto.org/e[...] WTO 2013-12-03
[57] 웹사이트 ドーハ・ラウンドとは https://warp.da.ndl.[...] 経済産業省 国立国会図書館アーカイブ 2013-10-14
[58] 서적
[59] 웹사이트 Slideshow Slide 8 The Kennedy Round, Geneva, 1964-1967 http://www.wto.org/e[...] WTO 2013-12-03
[60] 서적
[61] 서적
[62] 서적 東京ラウンド交渉と諸協定の受諾状況
[63] 서적
[64] 서적 東京ラウンド交渉と諸協定の受諾状況
[65] 서적
[66] 서적
[67] 서적
[68] 서적
[69] 서적
[70] 서적
[71] 서적 滝井(2007)
[72] 서적 若杉(2009)
[73] 서적 中川(2013)
[74] 서적 小寺(2006)
[75] 서적 中川(2013)
[76] 간행물 WTO文書　PC/12
[77] 법률 1995年12月28日外務省告示第683号
[78] 법률 関税及び貿易に関する一般協定第6条の実施に関する協定（アンチダンピング協定） 1994-12-08
[79] 법률 関税及び貿易に関する一般協定第6条、第16条及び第23条の実施に関する協定（補助金相殺措置協定） 1994-12-08
[80] 법률 関税及び貿易に関する一般協定第7条の実施に関する協定（関税評価協定） 1995-12-24
[81] 법률 貿易の技術的障害に関する協定（TBT協定） 1995-12-20
[82] 법률 輸入許可手続に関する協定（ライセンス協定） 1995-10-12
[83] 간행물 WTO文書　PC/11、PC/12、PC/13、PC/14
[84] 기타
[85] 서적 津久井(1997)
[86] 간행물 GATT文書BISD 9S/8
[87] 웹사이트 GATT Analytical Index Institutions and procedure https://www.wto.org/[...] World Trade Organization 2019-03-08
[88] 서적 津久井(1997)
[89] 웹사이트 GATT Analytical Index APPENDIX https://www.wto.org/[...] World Trade Organization 2019-03-08
[90] 서적 津久井(1997)
[91] 서적 津久井(1997)
[92] 웹사이트 ICITO/1/40 https://docs.wto.org[...] 2019-03-05
[93] 간행물 GATT文書6SS/SR/1
[94] 간행물 GATT文書BISD 13S/12
[95] 서적 辻(2005)
[96] 서적 中川(2013)
[97] 서적 筒井(2002)
[98] 서적 中川(2013)
[99] 서적 中川(2013)
[100] 서적 中川(2013)
[101] 서적 筒井(2002)
[102] 서적 中川(2013)
[103] 기타
[104] 웹사이트 Current Situation of Schedules of WTO Members https://www.wto.org/[...] WTO 2024-04-08
[105] 웹사이트 Members’ commitments https://www.wto.org/[...] WTO 2019-02-26
[106] 서적
[107] 서적
[108] 서적
[109] 웹사이트 WTO Analytical Index General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 p1151 https://www.wto.org/[...] 2019-02-25
[110] 웹사이트 WTO Analytical Index General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 p1136 https://www.wto.org/[...] 2019-02-25
[111] 서적
[112] 서적
[113] 웹사이트 Current Situation of Schedules of WTO Members https://www.wto.org/[...] World Trade Organization 2019-01-01
[114] 간행물 국연조약집 142권 18페이지 https://treaties.un.[...]
[115] 간행물 국연조약집 142권 34페이지 https://treaties.un.[...]
[116] 간행물 국연조약집 147권 161페이지 https://treaties.un.[...]
[117] 기타
[118] 간행물 국연조약집 142권 26페이지 https://treaties.un.[...]
[119] 간행물 국연조약집 147권 209페이지 https://treaties.un.[...]
[120] 기타
[121] 웹사이트 GATT 문서 INSTRUMENT_NO_78 https://exhibits.sta[...]
[122] 기타
[123] 서적
[124] 웹사이트 貿易救済措置 http://www.meti.go.j[...] 経済産業省 2013-11-17
[125] 서적
[126] 서적
[127] 서적
[128] 서적
[129] 서적


본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.

문의하기 : help@durumis.com