니세코정

1. 개요

니세코정은 홋카이도 시리베시 지청의 중앙부에 위치한 정으로, 요테이산과 니세코안누푸리에 둘러싸인 구릉 분지를 형성한다. 시리베쓰강이 흐르고, 동해 측 기후로 겨울철 폭설이 특징이며, 연간 1,243cm의 적설량으로 국제적인 스키 리조트로 유명하다. 1964년 가리부토정에서 니세코정으로 개칭되었으며, "절벽을 향하는 강"을 의미하는 아이누어에서 유래되었다. 주요 산업은 서비스업과 농업이며, 젖소 생산과 멜론 재배가 활발하다. 니세코는 홋카이도 신칸센의 경유지이며, 국도 5호선과 다양한 지방도가 지나간다.

2. 지리

니세코정은 홋카이도 시리베시 지청의 거의 중앙부인 동경 140도 48분, 북위 42도 52분에 위치한다. 동쪽으로는 요테이산(1,898m), 북쪽으로는 니세코안누푸리(1,309m)가 솟아 있어 구릉 분지를 형성한다. 시리베쓰 강이 정 중앙을 가로지르며, 곤부 강, 니세코안베쓰 강, 맙파리 강 등 중소 하천이 흐른다.

시리베쓰 강은 2004년 일본에서 가장 맑은 강으로 선정되었으며, 연어와 산천어가 회귀하는 강이기도 하다.

* 산: 요테이산(활화산, 1,898m), 니세코안누푸리(활화산, 1,308m), 곤부다케(1,045m), 모이와 산(839m)
* 하천: 시리베쓰 강, 마카리 강, 루베시베 강, 니세코안베쓰 강

--

--

2.1. 인접한 자치체

* 시리베시 지청
아부타군 : 굿찬정, 맛카리촌
이소야군 : 란코시정
* 이부리 지청
** 아부타군 : 도요우라정

2.2. 기후

니세코정은 동해 측 기후에 속하며, 여름은 비교적 온난하고 맑은 날이 많지만, 겨울에는 북서 계절풍의 영향으로 폭설이 내리는 특별 폭설 지대로 지정되어 있다. 연평균 기온은 6.7°C이며, 8월 최고 기온은 20.5°C, 1월 최저 기온은 -6°C이다. 연간 강수량은 1,498.5mm이며, 특히 12월부터 1월까지 많은 눈이 내린다. 니세코 지역은 홋카이도 내에서도 눈이 가장 많이 내리는 지역 중 하나로, 연간 총 적설량은 1,243cm에 달한다.

이곳은 가볍고 부드러운 파우더 스노우(powder snow)가 꾸준히 내리고, 11월 말부터 5월 초까지 운영되는 긴 스키 시즌으로 국제적인 명성을 얻고 있다. 3월 평균 적설 깊이는 351cm에 달한다. 2007년 12월에는 연평균 적설량 약 1511.30cm로 세계에서 두 번째로 눈이 많이 오는 리조트로 선정되었다. 1위는 약 1628.14cm의 마운트 베이커 스키 지역이다.

3. 역사

* 1895년: 이주 시작
* 1901년: 마카리촌에서 분리 독립, 가리부토촌(狩太村) 설치 및 호적장 설치.
* 1904년: 홋카이도 철도 하코다테 본선 개통.
* 1906년: 이급 촌제 시행.
* 1910년: 굿찬정의 니세코안(니세코, 소가) 일대 병합.
* 1925년: 벤베촌(현재의 도요우라정)의 나카콘부, 야나기노사와, 가쓰라노사와 일대 합병.
* 1950년: 정으로 승격, 가리부토정(狩太町)이 됨. 요테이산이 시코츠토야 국립공원으로, 니세코가 도립공원으로 지정.
* 1963년: 니세코안누푸리 일대가 니세코 샤코탄 오타루 해안 국정공원으로 지정.
* 1964년: 가리부토정에서 니세코정으로 개칭, 일본 최초의 가타카나 정명이 됨.
* 1968년: 가리부토역이 니세코역으로 개칭.
* 1971년: 과소 지역으로 지정.
* 1978년: 시가현 마키노정(현재의 다카시마시)과 자매 도시(현재는 교류 도시) 제휴.
* 1985년: 나가노현 신슈 신마치(현재의 나가노시)와 자매 도시(현재는 교류 도시) 제휴.
* 2001년: 자치 기본 조례 "니세코 정 마을 만들기 기본 조례" 시행 (일본 전국 최초).
* 2014년: 환경 모델 도시 선정.
* 2018년: SDGs 미래 도시 선정.
* 2021년: 세계 관광 기구가 "가장 방문하고 싶은 마을"로 선정.

니세코정의 명칭은 '니세코안누푸리' 산에서 유래했다. '니세코안누푸리'는 아이누어 '니세이 코 안 펫'(절벽을 향하는 강)에서 파생된 '니세코안벳츠' 강에서 유래했으며, '누푸리'는 산을 의미한다. 1964년, 관광 진흥을 위해 정 명칭을 니세코정으로 변경하려 하자, "니세코"라는 이름을 빼앗길 것을 우려한 주변 마을들의 반대가 있었다.

현재 니세코 리조트 지역은 굿찬정, 니세코정, 란코시정 3개 마을을 포함하며, 2008년 "니세코 관광 지구"로 지정되었다.

4. 인구

1920년부터 1940년까지 인구가 감소했지만, 제2차 세계 대전 이후 일시적으로 증가했다. 그러나 1960년경부터 다시 감소하기 시작하여 1980년에는 1920년 수준의 절반 이하로 떨어졌다. 그 이후 인구는 몇 차례 변동은 있었지만, 대체로 정체 상태를 유지하고 있다.

2000년대 중반부터 자녀 양육 세대, 은퇴 후 이주자, 외국인 거주자에 의해 인구가 미세하게 증가하고 있다. 2017년 9월 30일 기준 추정 인구는 4,938명이다. 2023년 1월 1일 기준 니세코정의 총인구는 5,088명(외국인 포함)으로, 남성 2,560명, 여성 2,528명이다.

5. 행정

2001년 니세코정은 일본 전국 지방자치단체 최초로 자치 기본 조례인 "니세코 정 마을 만들기 기본 조례"를 시행했다. 이 조례는 "정보 공유"와 "주민 참여"를 중심으로, 주민들이 사는 것 자체를 자랑스럽게 여길 수 있는 "생활 만들기"를 발전시키는 것을 목표로 한다. 조례는 최소 4년에 한 번 검토를 실시한다.

오사카 세이지 전 마을의 장은 1994년 일본 전국 최연소 마을의 장(당시)으로 취임한 후, 열린 행정을 추진했다. 1996년에는 주민들과 "마을 만들기 주민 강좌"라는 스터디 모임을 시작하고, 관공서 관리직 회의를 전면 공개하여 직원들도 자유롭게 방청할 수 있게 했다. 또한, 주민 5명 이상이 모이면 마을의 장이나 과장이 직접 논의하는 "마을 만들기 토크"를 마련하는 등, 다양한 소통의 장을 만들었다. 잡지 형태의 예산 설명서 "더 알고 싶은 올해의 일"은 니세코정의 1년간의 일을 알기 쉽게 설명한다.

2003년에는 "니세코정 환경 기본 계획"을 수립하고 환경 매니지먼트 시스템 구축을 위해 니세코정 퇴비 센터를 설치했다. 이 퇴비 센터 가동으로 음식물 쓰레기, 하수 오니, 가축 분뇨를 자원화하고 있다. 오사카는 2005년 임기 중 사임하고 중의원 의원이 되었지만, 니세코정은 지속 가능한 마을 만들기를 계속 추진하고 있다. 2011년에는 수자원 보전 조례인 "니세코정 수도 수원 보호 조례"를 시행하고, 2014년에는 "환경 모델 도시"로 선정되었다.

6. 경제 및 산업

니세코정의 주요 산업은 서비스 산업과 농업이다. 특히 관광 산업이 발달하여, 연중 관광 리조트로 여름의 아웃도어 스포츠와 겨울의 윈터 스포츠, 실내 체험이 잘 되어 있어 일본 국내뿐만 아니라 국외에서도 많은 사람이 방문하고 있다. 홋카이도 유산에는 "스키와 니세코 연봉"이 선정되어 있다.

농업에서는 특히 도아사 지구에서의 젖소 생산이 유명하고, 여기서 개량된 소는 일본 전역으로 보내지고 있다. 멜론도 특산품으로 '아사히메론'이라는 브랜드명으로 알려져 있다. 주요 특산물로는 아스파라거스, 멜론, 옥수수, 감자, 호박, 쌀 등이 있다.

2003년(헤이세이 15년)에는 전국 최초로 주식회사화된 관광 협회 "니세코 리조트 관광 협회"(제3섹터)가 탄생했다. 농업, 관광, 상공 등 각 산업과의 연계를 통해 지역 경제를 순환시키기 위해 "니세코정 산업 연계 프로젝트"가 발족되어, 이벤트 등의 활동을 하고 있다.

7. 교통

니세코정은 홋카이도 남서부에 위치하며, 가장 가까운 공항은 신치토세 공항이다. JR 홋카이도, 택시, 리무진, 렌터카 등을 이용하여 니세코로 이동할 수 있으며, 공항에서 니세코까지는 약 2시간 30분 정도 걸린다. 니세코에서는 주변 지역으로 당일 여행도 가능하다.

홋카이도 신칸센(고속철도)은 2031년 3월에 도쿄와 삿포로를 연결하며, 굿찬까지 운행될 예정이다.

7.1. 철도

홋카이도 여객철도 하코다테 본선 니세코역은 홋카이도 여객철도(JR 홋카이도) 하코다테 본선의 역이다.

2030년 말 홋카이도 신칸센 신하코다테호쿠토 - 삿포로 구간 연장 시 니세코정을 경유할 예정이지만, 역이나 신호장은 설치되지 않는다.

7.2. 도로

* 국도 5호선
* 홋카이도 횡단 자동차도
* 란코시 구차 도로: 니세코 나들목(IC) 예정
* 홋카이도도 32호 도요우라 니세코선
* 홋카이도도 58호 구차 니세코선
* 홋카이도도 66호 이와나이 도야선
* 홋카이도도 230호 산노하라 니세코선
* 홋카이도도 343호 란코시 니세코 구차선
* 홋카이도도 791호 토게 미야타선
* 홋카이도도 792호 니세코 정차장선
* 홋카이도도 914호 신토미 카미사토선
* 니세코 뷰 플라자 (중점 "길의 역")
니세코 정을 통과하는 간선 도로는 시닉 바이웨이의 "시코츠 도야 니세코 루트"가 지정되어 있다.

7.3. 버스

* 니세코 버스 (중앙 버스 그룹)
* 도난 버스
* 홋카이도 중앙 버스
* 니콧 BUS

8. 문화 및 관광

니세코는 국제적인 스키 리조트 지역으로 유명하다. 여름에는 아웃도어 스포츠, 겨울에는 윈터 스포츠를 즐길 수 있으며, 실내 체험 시설도 잘 갖춰져 있어 일본 국내뿐만 아니라 해외에서도 많은 관광객이 방문한다. 홋카이도 유산에는 "스키와 니세코 연봉"이 선정되어 있다.

* 니세코 모이와 스키 리조트

* 니세코 안누푸리 국제 스키장

1,000m 고원 전망 광장
* 니세코 빌리지

니세코 빌리지 골프 코스
* 니세코 온천향
니세코 고시키 온천 (국민 보양 온천지)
--
니세코 곤부 온천 (국민 보양 온천지)
니세코 안누푸리 온천
니세코 히가시야마 온천
** 니세코역 앞 온천 '키라노유'
--
* 니세코 치즈 공방
* 니세코 타카하시 목장
* 중앙 창고군
* 아리시마 기념관
* 미치노에키 니세코 뷰 플라자
* 타조 목장
* 니세코 골프 코스

9. 출신 인물

* 오사카 세이지 (전 니세코 정장, 중의원 의원)
* 키쿠치 겐토 (육상 경기 선수)
* 쿠도 히로시 (전 허드슨 사장)
* 쿠도 유지 (전 허드슨 사장)
* 사토 세이이치로 (요이치군 니키 정장)
* 요시오카 다이스케 (알파인 스키 선수)