도난 버스

1. 개요

도난 버스는 1925년 설립된 홋카이도의 버스 회사로, 여러 차례의 합병과 사명 변경을 거쳐 현재에 이르렀다. 1970년대 경영 위기를 겪었으나 회사 갱생 절차를 통해 재건에 성공했고, 고속도로 정비에 맞춰 장거리 버스 노선을 확장하며 사업을 다각화했다. 현재는 홋카이도 남부 지역에서 일반 노선, 고속버스, 전세 버스 사업을 운영하며, 도마코마이 시영 버스 사업을 인수하여 시내 노선도 운영하고 있다. 2024년 노동 규제 강화에 따라 일부 노선이 폐지되거나 감편되었고, 오버투어리즘(과잉 관광) 대책을 위한 시도가 이루어지고 있다.

2. 역사

1925년에 창업한 무로란 승합 자동차를 전신으로 하여, 1944년에 이부리·히다카 지방의 버스 회사가 전시 통합하여 현재에 이르고 있다. 도난이라고 칭하고 있기 때문에 오해를 받는 경우가 많지만, 오시마·히야마 지역은 영업 구역이 아니다 (협의의 도난은 오시마·히야마 지역만을 가리킨다).
1960년대 후반부터 모터리제이션의 발달이나, 연선의 기간 산업인 제1차 산업의 부진, 광업 쇠퇴 등으로 경영이 악화되어, 1975년 9월에는 회사갱생법이 적용되었다. 그 후에도 1977년의 우수산분화나 무로란시의 철강 불황에 따른 인구 감소 등의 역풍이 있었지만, 도오 자동차도의 개통으로 도시 간 버스 사업을 적극적으로 전개함으로써 난국을 타개하여 현재에 이르고 있다.

노선 버스 차량은 2017년 (헤이세이 29년) 3월 31일 현재 333대가 등록되어 있으며, 홋카이도 내에서는 홋카이도 주오 버스, JR 홋카이도 버스에 이어 세 번째 규모이다.

2020년 코로나19 확산으로 도시 간 버스는 일부 운휴, 도마코마이 시내 노선은 평일 특별 운행 및 토·일·공휴일 운행으로 변경되었다. 이후 특별 운행 확대 및 유후츠 선 증편이 이루어졌다.

2023년 12월 1일, 유류비 급등으로 도마코마이 시내 버스 운임이 인상되었다. 평균 인상률은 28.9%이며, 시내 중심부 특수 구간 및 대 킬로미터 구간 운임이 조정되었다. 도마코마이 시는 육아 세대 부담 경감을 위해 통학 정기권 구매 대금을 지원한다.

2024년 4월, 적자 감축 및 운전기사 부족에 대응하여 도마코마이 시영 버스 이관 후 처음으로 전면적인 노선 개편을 실시했다. 이용객이 적은 노선 통합·폐지, 순환선 신설, 야간 운행 편 신설 등이 이루어졌다.

2024년 10월 1일, 니시이부리(西胆振) 지역 노선 버스 10개 노선 폐지, 최종 운행 시간 단축 등 시간표 개정이 이루어졌다. 장시간 노동 규제 강화로 인한 조치였으나, 학생 및 아르바이트생의 귀가에 어려움이 발생했다. 같은 날, 시즈나이(静内)・히라토리(平取)・히다카(日高) 지역에서도 노선 폐지 및 수요 응답형 버스로 전환이 이루어졌다.

2024년 11월 26일, 국토교통성홋카이도 운수국에 일반 승합 여객 운송 사업 상한 운임 변경 인가 신청을 실시했다. 2025년 4월 1일 실시 예정이며, 이는 1996년 이후 약 28년 만의 상한 운임 변경 신청이다.

2.1. 창업기 (1925년 ~ 1944년)

1925년 무로란 자동차 합자회사가 설립되면서 도난 버스의 역사가 시작되었다. 이전에는 홋카이도 자동차 주식회사가 무로란에서 여객 수송 사업을 했지만, 도로 사정 악화와 잦은 고장으로 폐업했다.

1925년 7월 3일, 도쿠나카 유만 등이 무로란 자동차 합자회사를 설립하고, 무로란역 - 와니시역 간 운행 허가를 받아 8월 14일에 영업을 시작했다. 그러나 객마차와 택시 회사와의 경쟁, 1927년 조린선 개통 예정, 세계 공황 등으로 어려움을 겪었다.

이후 경기가 회복되고 자동차가 보급되면서 버스 이용객이 늘어나 경영이 안정되었다.

1929년 9월에는 주식회사로 전환하여 무로란 자동차 주식회사가 되었다. 1944년 2월 1일에는 히다카·이부리 지구의 9개 회사 (도야코 전기 철도 등)가 전시 통합으로 합병하여 "도난 승합 자동차"가 설립되었다.

2.2. 전시 통합과 전후 복구 (1944년 ~ 1952년)

태평양 전쟁의 개전으로 타이어나 금속 등 수리 부품 입수가 어려워졌다. 게다가 버스 사업자에 대해, 정말로 필요하다고 인정되는 노선에 한해서만 운행이 규제되었다. 시내 노선의 경우, 무로란이 군수 공업 지역이었기 때문에 운행 일수를 극단적으로 줄여 운행했으며, 그 외 지역은 운행을 중단할 수밖에 없었다.

이러한 상황에서 정부는 버스 회사 통합 방침을 발표했다. 홋카이도에서는 1942년 홋카이도 여객 자동차 운수 사업 통합 요강을 발표, 무로란 지역도 예외는 아니었다. 무로란 자동차 주식회사, 노보리베츠 온천 주식회사 등과 통합하여 사명을 도난 승합 자동차 주식회사로 결정했다.

전쟁 중에도 피난 훈련을 반복하며 운행을 계속했지만, 1945년 7월 15일 함포 사격으로 교통망이 마비되었다. 순직자 1명, 부상자도 다수 발생했다.

전쟁 중에는 신차 할당이 없어 차량 노후화가 진행되었고, 적은 차량으로 간신히 운행을 이어갔다. 파손 부위를 수리할 자재도 없어 승차감은 좋지 않았고, 노면 상태도 좋지 않아 운행이 어려웠다. 종전 후 제한과 규제가 해제되면서 운수성은 버스 사업 재건을 지시했지만, 전후 혼란기에 계획 실행은 어려웠다.

1950년 한국 전쟁 특수로 무로란 경기가 회복되면서 버스 이용객과 수입이 증가했다. 노동조합(도난 승합 자동차 노동조합)도 설립되어 회사 측과 노동 협약을 맺었다. 같은 해 4월 1일 설립된 유바리 승합 자동차(후의 유바리 버스, 1963년 유바리 철도에 합병)에 자본 및 기술 원조를 했다.

* 1944년 (쇼와 19년) 2월 1일 - 히다카·이부리 지구 9개 회사 (도야코 전기 철도 등)가 전시 통합으로 무로란 자동차 주식회사를 중심으로 합병, "도난 승합 자동차" 설립.
* 1952년 (쇼와 27년) 3월 30일 - 현 사명으로 상호 변경 (자본금 20).

2.3. 사업 확장과 경영 위기 (1952년 ~ 1975년)

1950년 한국 전쟁 특수로 무로란에 활기가 돌아오고, 사람들의 버스 이용이 늘면서 수입도 증가했다. 노동조합(도난 승합 자동차 노동조합)도 설립되어 회사 측과 노동 협약을 맺었다. 같은 해 4월 1일 유바리 승합 자동차(후의 유바리 버스, 1963년 유바리 철도에 합병)에 자본 및 기술을 원조했다.

1952년 사명을 현재의 "도난 버스 주식회사"로 변경하고, 버스 사업을 기존 노선 버스뿐만 아니라 관광용 전세 및 장거리 운행 사업에도 진출하면서 대형 로망스카 등 신차를 잇따라 도입했다.

1956년 진무 경기 호황과 적설 한랭 특별 지역에 있어서의 도로 교통의 확보에 관한 특별 조치법 시행으로 제설 부담이 경감되어 지출이 감소했다. 경기 상승으로 이전에는 철도만 이용하던 사람들도 버스를 이용하게 되면서 여객이 급증하여 사업을 확장했다.

1966년 주주 총회에서 전년도 영업 성적이 적자였다는 보고가 있었다. 적자 원인은 운임 수입 증가세 둔화와 인건비의 대폭 증가였다. 이듬해 흑자로 전환되었지만, 1969년 다시 적자로 전환되었다.

1970년 12월 자금 조달이 어려운 상황에 이르렀다. 주요 요인은 고도 경제 성장기 모터리제이션 진행과 레저 사업 실패(「도야 서머랜드」 건설)였다. 도야호 온천 레저랜드 건설은 채산성이 불확실하여 반대 의견도 있었지만, 이를 무시하고 실시한 결과였다.

경영 부진으로 원맨 버스가 도입되었고, 운임 수입에서 인건비가 차지하는 비율이 큰 것도 도입 이유 중 하나였다. 1968년에는 업무 합리화의 일환으로 정리권을 플라스틱제에서 종이 연권으로 변경했다.

1970년 다시 경영이 악화되어 겨울 보너스 지급조차 어려워졌다. 홋카이도 은행이 융자에 응하지 않았기 때문이다.

경영진을 쇄신하고 새로운 체제로 임했지만, 경영은 개선되지 않았다. 쇄신 직후 여름 보너스 지급과 신차 도입으로 경영이 회복되는 듯한 시기도 있었다. 그러나 1975년 사장이 자금 조달을 명목으로 어음을 남발한 사실이 발각되었다. 사장은 어음을 자신이 관계하는 회사나 부동산 취득에 사용하고, 거기서 얻은 이익을 도난 버스의 자금 운용에 충당하려 했다. 사장이 회사 발행 주식의 절반을 소유하고 있어 오너와 같은 존재였기 때문에, 명령에 거스를 수 없어 이러한 사실을 늦게 알아차렸다.

결국 8월분 급여를 지급할 수 없게 되었고, 향후 어음 결제가 어렵다는 판단에 따라 회사갱생법 적용을 삿포로 지법에 신청했다.

2.4. 기업 재건과 새로운 도전 (1976년 ~ 현재)

1975년 9월, 도난 버스는 회사갱생법 적용을 신청했다. 이는 모터리제이션 발달, 제1차 산업 부진, 광업 쇠퇴 등으로 경영이 악화된 데 따른 것이다. 1970년에는 겨울 보너스 지급이 어려울 정도로 경영난이 심각했는데, 주거래 은행인 홋카이도 은행이 융자를 거부했기 때문이다.

경영진 쇄신 후에도 상황은 나아지지 않았다. 1975년에는 사장이 자금 조달을 위해 어음을 남발했고, 이를 개인 회사 및 부동산 투자에 사용하여 회사에 손실을 입혔다. 결국 8월 급여 지급 불능 및 어음 결제 불능으로 회사갱생법 적용을 삿포로 지법에 신청하게 되었다.

회사갱생법 절차 개시 후, 노선이 24개 시정촌에 걸쳐 있어 재건에 고도의 정치력이 필요했기에 보전관재인 선정에 난항을 겪었다. 선정 후에는 주주 구성이 바뀌고, 무로란시로부터 특별 융자를 받아 은행 및 자동차 회사와의 신뢰 관계를 회복하는 계기가 되었다.

1977년 유스산 분화는 또 다른 위기였다. 분연이 12000m나 솟아오르는 대분화로 인해, 온천가로 향하는 버스 운행이 중단되고, 다테시에 임시 영업소를 설치해야 했다. 쇼와신잔 불꽃놀이 대회 직후 발생한 분화로, 주민과 관광객 대피를 위한 피스톤 수송을 실시했지만, 도야 영업소 운영이 불가능해져 다테시에 임시 영업소를 설치하고 버스 운행을 지속했다.

분화로 인해 도야호 온천과 노보리베츠 온천 관광객이 감소하면서 도야호를 관광 거점으로 삼았던 도난 버스는 큰 타격을 입었다. 레저 랜드 매각 계획도 차질을 빚었으나, 우스산 이류 피해 방지 목적의 유로공 공사 부지에 해당되어 토지를 적정 가격에 매각할 수 있게 되었다. 건물은 아부타정(현: 도야코정)에 무상 양도되어 화산 과학관으로 활용되었다.

1977년부터 3년간 무로란시 특별 융자를 통해 노후 차량 교체 및 노선 재정비를 실시했다. 컴퓨터 도입, 운임 표시기 및 자동 환전기 설치로 업무 합리화 및 운전기사 부담 경감을 꾀했다. 관광 전세 버스 부문 강화로 1978년경부터 국내 관광 투어 증가에 따른 수입 증가를 이루었다.

1980년대 고속도로 정비에 발맞춰 고급 전세 버스를 도입하고, 국철에 대항하여 장거리 버스 운행을 재개했다. 국철 특급보다 저렴한 운임과 빠른 시간으로 이용객이 급증했고, 국철은 할인 티켓으로 대응했지만 역전 현상은 여전했다. 무로란-삿포로, 무로란-신치토세 공항, 도마코마이-삿포로 등 도시 간 버스를 운행하며 고급 버스를 도입했다.

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2012년 도마코마이 시영 버스를 인수하여, 3년간 노선, 운행 횟수, 운임을 유지하는 계약을 체결했다. 시영 버스 시절 적자 노선이 많았으나, 도난 버스 이관 후 흑자 노선이 증가했다. 2015년부터 시 중심부 순환 버스 운행 등 노선 재편을 실시하고, 구 도마코마이 시영 버스 노선 승차권을 교외선에서도 이용 가능하게 하는 등 제도 개선을 시행했다.

2020년 코로나19 확산으로 도시 간 버스 일부 운휴, 도마코마이 시내 노선은 평일 특별 운행 및 토·일·공휴일 운행으로 변경되었다. 이후 특별 운행 확대 및 유후츠 선 증편이 이루어졌다.

2023년 12월 1일, 유류비 급등으로 도마코마이 시내 버스 운임이 인상되었다. 평균 인상률은 28.9%이며, 시내 중심부 특수 구간 및 대 킬로미터 구간 운임이 조정되었다. 도마코마이 시는 육아 세대 부담 경감을 위해 통학 정기권 구매 대금을 지원한다.

2024년 4월, 적자 감축 및 운전기사 부족에 대응하여 도마코마이 시영 버스 이관 후 처음으로 전면적인 노선 개편을 실시했다. 이용객이 적은 노선 통합·폐지, 순환선 신설, 야간 운행 편 신설 등이 이루어졌다.

2024년 10월 1일, 니시이부리(西胆振) 지역 노선 버스 10개 노선 폐지, 최종 운행 시간 단축 등 시간표 개정이 이루어졌다. 장시간 노동 규제 강화로 인한 조치였으나, 학생 및 아르바이트생의 귀가에 어려움이 발생했다.

같은 날, 시즈나이(静内)・히라토리(平取)・히다카(日高) 지역에서도 노선 폐지 및 수요 응답형 버스로 전환이 이루어졌다. 단, 일부 구간은 신히다카정(新ひだか町) 내 순환선이 이어받는다.

한편, 노보리베츠 온천(登別温泉)・노보리베츠역 앞(登別駅前) 노선은 승하차 정류장 한정, 증편, 균일 운임, 앞문 승차・선불, 신용카드 결제 도입 등 변화가 있었다. 오버투어리즘(과잉 관광) 대책으로 짐 전용 공간 설치 차량이 도입되었다.

도야 호수 온천(洞爺湖温泉) - 쇼와신잔(昭和新山) 노선은 정기 운행으로 전환되었다.

2024년 11월 26일, 국토교통성홋카이도 운수국에 일반 승합 여객 운송 사업 상한 운임 변경 인가 신청을 실시했다. 2025년 4월 1일 실시 예정이며, 이는 1996년 이후 약 28년 만의 상한 운임 변경 신청이다.

3. 사업소

4. 노선

운임 수입에서 인건비가 차지하는 비율이 컸기 때문에 원맨 버스^일본어가 도입되었다. 이에 앞서 1968년에는 업무 합리화의 일환으로 정리권을 플라스틱제에서 종이 연권으로 변경했다.

4.1. 도시 간 고속버스

1980년대에 들어서면서 고속도로가 잇따라 정비되었고, 전세 버스에 대해서도 전국적으로 고급화가 진행되었다. 또한, 고속도로 정비가 진행됨에 따라 국철에 대항할 수 없다는 이유로 휴지했던 장거리 버스 운행을 재개하게 되었다. 국철의 특급과 비교하여 운임이 저렴하고, 시간이 거의 변하지 않아 이용객이 급증했다. 그 결과, 다음 해 이후에도 계속 운행하게 되었다. 국철은 이에 대항하기 위해 특급 열차를 이용할 수 있는 왕복 할인 티켓을 설정하여, 왕복 보통 운임이 할인 티켓보다 비싸지는 역전 현상도 발생했다. (현재에도 역전 현상은 남아 있다).

무로란 - 삿포로 간뿐만 아니라, 무로란 - 신치토세 공항이나 도마코마이 - 삿포로 등, 잇따라 도시 간 버스를 운행함과 동시에 고급 버스를 도입하여 국철에 대항했다.

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; 무로란・삿포로선
* 무로란 관광 협회 앞・히가시마치 터미널・호로베츠혼초・노보리베츠 - 오야치 버스 터미널(오야치역)・삿포로역 앞

「고속 란토 라이너호」 및 홋카이도 중앙 버스 「고속 무로란호」와 종이 승차권은 공통으로 이용 가능. 과거에는 노보리베츠 무로란 IC 경유의 직행편도 운행했었지만, 「고속 무로란호」와의 공통 승차권화와 동시에 노보리베츠 히가시 IC 경유로 통일되었다.

* 2006년10월 1일 - 일부 편을 무로란 페리 터미널까지 연장 운전을 개시(2008년12월 1일 폐지).
* 2009년 4월 1일 - 중앙 버스 삿포로 터미널 (무로란행만), 삿포로 팩토리 앞 운행 개시.
* 2010년 4월 1일 - 히가시무로란역 동쪽 출구 운행 개시.
* 2018년 4월 1일 - 일부 편을 무로란 페리 터미널까지 연장 운전을 재개.
* 2022년 4월 1일 - 발착이 무로란 페리 터미널에서 무로란 관광 협회 앞으로 변경. 해당 터미널의 정류소 폐지에 따른 것.
* 2023년 10월 1일 - 삿포로 21시 출발을 히가시무로란역 동쪽 출구행으로 구간 단축。
* 히가시무로란역 동쪽 출구・히가시마치 터미널・공대・토쇼 고교 앞・가미와시베츠 입구・와카야마 영업소 앞 - 오야치 버스 터미널・삿포로역 앞

2006년 12월 20일에 "고속 무로란 축구호"로 신설。삿포로와 무로란시 북부를 노보리베츠 무로란 IC 경유로 잇는다. 애칭은, 시종착지인 무로란 오야 고등학교 축구부 전국대회 출전을 기념하여 붙여졌다。「고속 시라토리호」 및 홋카이도 중앙 버스 "고속 무로란호"와 종이 승차권은 공동으로 이용 가능.

홋카이도 중앙 버스도 2007년 3월 1일부터 "고속 무로란호 (오야 고교 계통)"로 거의 동일한 경로의 노선을 설정했지만, 2020년 4월 1일 시간표 개정으로 폐지되었다.。

2023년 10월 1일부터 명칭을 "고속 란토 라이너호"로 변경. 히가시무로란역 동쪽 출도착이 되었고, 핫초다이라 지구 및 무로란행에서 중앙 버스 삿포로 터미널로의 운행을 폐지. 또한 토, 일, 공휴일 및 다객기에만 운행하게 된다。
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; 무로란・치토세선
* 무로란 관광 협회 앞・히가시마치 터미널・호로베쓰 혼초・노보리베츠/노보리베츠 온천 (2왕복만 운행) - 신치토세 공항

; 노선 연혁
* 1985년 11월 1일 - 노선 신설. 무로란역 앞 (현: 무로란 관광 협회 앞) - 치토세 공항 간 2왕복 운행.
* 정류장은 무로란역 앞, 본국 앞 (현: 무로란역 앞), 시청 앞, 보코이, 미사키, 일본제철 앞, 시오미, 히가시마치 터미널, 와시베쓰, 니시토미기시, 호로베쓰 혼초, 노보리베쓰, 타케우라 (고속), 타카오카 (고속), 치토세 공항 (국제선/국내선)
* 노보리베츠히가시IC ~ 치토세IC 경유로 운행.
* 1992년 7월 1일 - 신치토세 공항 공용 개시에 따라 신 터미널 운행 시작.
* 운행 경로를 노보리베츠히가시IC ~ 도마코마이히가시IC 경유로 변경.
* 2002년 10월 1일 - 버스 정류장 신설 (토미기시).
* 2004년 1월 15일 - 버스 정류장 신설 (노보리베츠히가시IC 앞). 노보리베츠 온천행 셔틀 버스와 연결.
* 노보리베츠히가시IC 앞은 노보리베츠시가 부지를 확보하고, 노보리베츠 관광 협회가 회전 공간과 대기 쉘터를 설치. 도난 교통의 노보리베츠 온천 셔틀 버스와 연결, 노보리베츠 온천행 직통 운임이 적용되는 환승권을 발매한다. 노보리베츠히가시IC 앞 또는 시오미자카에서 이용 가능.
* 2010년 4월 1일 - 히가시무로란 동쪽 출구 운행 시작.
* 2013년 8월 3일 - 신치토세 공항IC 공용 개시에 따라, 운행 경로를 노보리베츠히가시IC ~ 신치토세 공항IC 경유로 변경.
* 2020년 12월 25일 - 전 노선 완전 예약제로 운행。
* 2021년 4월 1일 - 노보리베츠히가시IC 앞 운행 폐지。
* 2023년 10월 1일 - 2왕복이 노보리베츠 온천에 운행. 공항행을 승차 시 운임 정산으로 변경. 1왕복을 다객기에만 운행。
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; 노보리베츠・삿포로선
* 족욕 입구・노보리베츠 온천 - 직행/우포포이 경유 - 오야치 버스 터미널・삿포로역 앞

삿포로와 노보리베츠 온천을 잇는다. 옛날에는 국도 36호선을 경유하는 특급 버스 노선으로 운행되었다. 도오 자동차도의 연장과 함께 신치토세 공항이나 도마코마이시 시가지를 경유하는 편과 직행편을 설정했다. 과거에는 도마코마이 경유편과 신치토세 공항 경유편, 시라오이 료쿠센고행의 편도 존재했다.

; 노선 연혁
* 1982년4월 4일 - 특급편 3왕복을 일반편으로 변경.
* 1985년
* 4월 1일 - 특급 온천호를 신설. 에니와IC 경유, 도마코마이히가시IC 경유를 각 3왕복 설정.
* 11월 1일 - 에니와 경유 3왕복을 도마코마이 경유로 변경.
* 1987년 11월 1일 - 노보리베츠히가시IC 경유 직행편을 신설. 삿포로 도야호 온천선과 조합한 회유 승차권을 신설.
* 1997년 4월 1일 - 삿포로역 앞 터미널 - 도마코마이역 앞 구간에서 홋카이도 중앙 버스와의 공동 승차 방식 개시.
* 2003년 4월 1일 - 도마코마이 경유편의 경로를 누마노하타 지구 경유로 변경.
* 2005년10월 1일 - 신치토세 공항 경유를 폐지.
* 2006년 10월 1일 - 도마코마이 경유편을 전 편 폐지.
* 2020년
* 4월 24일 - 우포포이 경유를 신설. 단, 우포포이의 개업 연기 등으로 인해 당일 이후에도 전 편 운휴。 같은 해 7월 12일부터 우포포이 경유만 재개 (운행 개시) 했지만, 2021년 (레이와 3년) 1월 28일부터 다시 전 편 운휴。 같은 해 11월 1일부터 직행편만 운행 재개
* 12월 25일 - 전 편 완전 예약제로 운행。
* 2023년10월 1일 - 1왕복을 다객기에만 운행。
* 족탕 입구・노보리베츠 온천 - 직행/우포포이 경유 - 신치토세 공항

2020년4월 24일부로 우포포이 경유를 신설했다. 단, 우포포이 개업 연기 등으로 인해 같은 날 이후에도 전 노선 운휴。 같은 해 7월 12일부터 우포포이 경유만 재개(운행 개시)했지만, 2021년(레이와 3년) 1월 28일부터 다시 전 노선 운휴。 같은 해 11월 1일부터 우포포이 경유만 재개。 2020년 12월 25일부터, 전 노선 완전 예약제로 운행하고 있다。

2023년10월 1일부터, 공항행을 승차 시 운임 정산으로 변경. 1왕복을 다객기 한정으로 운행한다。

치토세 공항・신치토세 공항과 노보리베츠 온천을 잇는 노선은 역사가 오래되었으며, 고속 온천호가 구 치토세 공항 터미널에 운행한 외에, 정기 관광 버스로서 해당 구간을 경로에 포함한 계통도 운행되었다. 과거 노보리베츠 온천과 치토세 공항을 연결했던 계통은 다음과 같다.
* 신치토세 공항 - (고속) - 노보리베츠 온천 - 도야코 온천
* 노보리베츠 온천～도야코 온천 구간은 오로후레 고개 경유로 운행했다. 2006년10월 15일 폐지.
* 삿포로역 앞 - (고속) - 신치토세 공항 - (고속) - 노보리베츠 온천
* 고속 온천호의 전 고속 노선 중 한 계통으로 운행되었다. 2005년10월 1일 폐지.
* 족탕 입구・노보리베츠 온천 - 우포포이

2020년 4월 24일자로 신설되었지만, 우포포이 개업 연기 등으로 인해 같은 날 이후 운휴되었다。 해당 구간에서는 고속 온천호와 고속 노보리베츠 온천 에어포트호도 이용 가능하다。

2023년 10월 1일 시점에서는 다객기(多客期)에만 운행하며, 우포포이행에 대해서는 승차 시 운임을 정산한다.
; 도마코마이・삿포로 선
* 도마코마이역 앞 - 오야치 버스 터미널・삿포로역 앞 (토, 일, 공휴일은 전면 운휴)

홋카이도 중앙 버스의 "고속 무로란호"・도난 버스의 "고속 시라토리호" 운행 개시와 함께, 당시 국철은 왕복 할인 승차권으로 "S승차권"을 설정했다. 그 결과, 국철을 이용했을 경우 삿포로와 무로란의 왕복 운임이 4000엔(당시)이 되었고, 삿포로와 도마코마이를 특급으로 왕복했을 경우의 총 운임이 4180엔(당시)보다 싸지는 역전 현상이 발생했다。이 사실을 알아차린 연선 주민들은 1984년에 중앙 버스와 도난 버스에 삿포로와 도마코마이를 잇는 고속 버스 운행을 진정했고, 이를 받아들여 1985년에 운행을 시작했다. 본 노선이 개설된 후, 국철은 삿포로와 도마코마이 사이에도 "S승차권"을 설정했다。

2012년 (헤이세이 24년) 12월 1일부터 운행을 시작한 고마자와대학 앞 발착 편은 2021년 (레이와 3년) 4월 1일 폐지되었다. 고마자와대학 앞 - 도마코마이역 앞 구간만 이용하는 것은 불가능했다. 이 편만 경유했던 누마노하타역 북구는, 도마코마이역 앞 발착 편으로 남아있다.

종이 승차권은 홋카이도 중앙 버스 「고속 도마코마이호」와 공통으로 사용할 수 있다.

평일에만 운행하며, 토, 일, 공휴일은 전면 운휴한다.
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; 우라카와・삿포로선
* 우라카와 터미널・히다카 진흥국 앞・오기후시 시가지・미쓰이시 종합 정민 센터・시즈나이・스에요시초・니캇푸・토미카와 오마치・몬베쓰 경마장 앞・무카와 시키노야카타 앞 - 오타니치 버스터미널・삿포로역 앞

2020년12월 25일부터 모든 편이 완전 예약제로 운행되고 있다。과거에는 삿포로행은 예약 우선이었으며, 원칙적으로 금요일 최종편 후에 설정되는 임시편은 완전 예약제였다。

; 노선 연혁
* 1984년7월 1일 - 초특급 페가수스호 운행 개시 (1일 1왕복). 소요 시간 약 3시간 45분. 정원 예약제. 삿포로 시내의 정류장은 오타니치 터미널, 오도리 공원 (남1조 서3초메), 이시카리 회관 앞 (구 홋카이도청 맞은편).
* 1984년12월 1일 - 버스 정류장 신설 (히가시세후), 폐지 (세후).
* 1986년4월 1일 - 버스 정류장 신설 (시계탑 앞), 폐지 (오도리 공원, 이시카리 회관 앞). 소요 시간을 3시간 30분으로 단축.
* 1986년11월 1일 - 1일 3왕복으로 증편.
* 1987년3월 1일 - 고속 페가수스호로 개칭. 임시편을 3왕복 신설. 이후 성수기를 중심으로 총 1일 6왕복 체제로 운행.
* 1991년12월 15일 - 우라카와 터미널 사용 개시와 함께 발착지 변경. 버스 정류장 폐지 (우라카와 닛세키 앞).
* 1994년4월 1일 - 임시편 1왕복을 정기 운행으로 전환. 버스 정류장 신설 (이카다이).
* 1996년4월 1일 - 우라카와 금요일 출발 임시편 신설. 승차는 우라카와 터미널, 오도리 3초메, 구청 앞, 사카이마치 니시1초메, 시즈나이만 가능. 금요일이 공휴일인 경우에는 전날로 당겨 운행.
* 1997년12월 1일 - 임시편 2왕복을 정기 운행으로 전환.
* 1998년4월 1일 - 버스 정류장 신설 (하마아쓰마).
* 1998년4월 25일 - 1왕복을 유슌의 마을에 노선 연장.
* 1998년7월 7일 - 아쓰마 IC 경유로 변경.
* 2000년11월 1일 - 우라카와 금요일 출발 임시편의 승차 정류장을 정기 운행편과 통일.
* 2003년8월 11일 - 무카와 IC 경유로 운행 경로 변경, 버스 정류장 폐지 (하마아쓰마). 소요 시간을 3시간 20분으로 단축.
* 2018년4월 1일 - 1왕복을 폐지하고 현재 6왕복 + 금요일 우라카와 출발 임시편의 운행 체제가 됨.
* 2020년12월 25일 - 모든 편이 완전 예약제로 운행됨。
* 2021년4월 1일 - 금요일 우라카와 출발 임시편이 폐지。
* 2022년4월 1일 - 일부 편의 운행 시간을 변경하고 5왕복으로 감편.
* 2023년10월 1일 - 5왕복 중 2왕복을 다객기(多客期)에만 운행함。

; 조잔케이선
* 히가시마치・도야호 온천 - 도야 미즈노에키 - 루스츠 - 루스츠 리조트 - 키모베츠 - 나카야마 고개 - 우스베츠 - 조잔케이 - 모이와 고등학교 경유/마코마나이역 경유・스스키노・삿포로역 앞
* 토요우라 시오사이・도야역 앞(→히가시마치→)・도야호 온천 - (동일 경로, 모이와 고등학교 경유) - 삿포로역 앞

삿포로 도야코선의 도야호 측 발착지는 히가시마치, 도야호 온천 중 하나이다. 2023년 8월 1일부터 같은 해 12월 30일까지 히가시마치보다 더 멀리 떨어진 도야호 츠루가 리조트 코노우타・쇼와 신잔까지 연장 운행이 이루어졌다。삿포로 토요우라선은 토요우라 출발만 히가시마치 경유. 1왕복만 에이(키모베츠초) - 도야호 온천의 모든 정류장에 정차하는 편이 설정되어 있다。버스 카드를 사용할 수 있지만, 승차에는 사전 예약이 필요하다.

과거에는 조테츠도 상호 운행 형태로 삿포로역 - 도야호 온천 간을 운행했지만, 2004년 12월 1일의 시간표 개정을 통해 폐지되었다.
; 고속 온센호(경유편)
: 삿포로역 앞 - (고속) - 도마코마이역 앞 - 시라오이역 앞 - 노보리베츠 온천
: 삿포로역 앞 - (고속) - 도마코마이역 앞 - 시라오이역 앞 - 시라오이 료쿠센고
: 삿포로역 앞 - (고속) - 신치토세 공항 - (고속) - 노보리베츠 온천
:* 자세한 내용은 고속 온센호 항목을 참조하십시오.
; 신치토세 공항 ~ 도야호 온천(노보리베츠 온천 경유)
: 도야호 온천 - (오로후레 고개) - 노보리베츠 온천 - (고속) - 신치토세 공항
:* 1986년? - 노선 신설.
:* 2006년10월 15일 - 노선 폐지. 폐지 직전에는 하계 한정 운행이었다.
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; 신치토세 공항 ~ 도야호 온천(시코츠호 경유)
: 도야호 온천 - (미비에 고개) - 시코츠호 - 신치토세 공항
:* 계절 운행 노선.
:* 과거에는 홋카이도 주오 버스와 상호 운행했다.
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; 하코다테·도야호 노선
: 도야호 온천·도야역 앞·오샤만베역 앞 - 야쿠모·모리·가메다 지소 앞·고료카쿠·하코다테역 앞(하코다테 버스와 상호 운행)
:* 1987년 (쇼와 62년) 7월 4일에 하계 계절 운행을 시작. 1998년 (헤이세이 10년)도를 마지막으로 도난 버스가 운행에서 철수, 1999년 (헤이세이 11년)도를 마지막으로 폐지되었다.
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; 특급 우라카와호
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: 우라카와 터미널 - 히다카 진흥국 앞 - 사카이마치 니시 1초메 - 미쓰이시 역 앞 - 신내역 앞 - 스에히로초 - 신코안 - 도미카와 오마치 - 몬베츠 경마장 앞 - 무카와 농협 앞 - 도마코마이역 앞 - 신치토세 공항
:* 특급 히다카 유슌호와 달리, 도마코마이역을 경유하는 경로였다(우라카와 터미널 - 도마코마이역 앞 구간을 속달 운전, 도마코마이역 앞 - 신치토세 공항 구간은 일반 열차로 (30) 치토세 공항선과 동일 경로·정류장). 히다카 방면과 신치토세 공항의 소요 시간 단축을 꾀하는 것과 도마코마이에서의 승하차가 적은 것을 감안하여, 2018년 8월 1일의 시간표 개정으로 폐지되었으며, 대신 특급 히다카 유슌호가 신설되었다。
:* 또한 2008년 4월 1일의 시간표 개정 전까지는, 도마코마이 경유편과 함께, 이후의 특급 히다카 유슌호의 경로에 가까운 우라카와 터미널 - 신치토세 공항 간 직행편(도마코마이역 앞을 경유하지 않음)도 설정되어 있었다. 이 편은 도중 정류소의 승하차 제한이 있었다(우라카와 - 무카와는 신치토세 공항 행은 승차만, 우라카와 행은 하차만).
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; 고속 다테 쇼난호
: 히가시마치 선팔레스·도야호 온천·도야역 앞·다테역 앞·다테시청·미나미키부·고가네·시라토리다이 중앙 - 신치토세 공항
:* 2006년11월 20일 - 노선 신설. 운행 구간은 신치토세 공항 ~ 다테역 앞 구간.
:* 2007년10월 1일 - 운행 구간을 도야호 온천·히가시마치 선팔레스까지 연장.
:* 2009년10월 21일 - 정기 운행 종료.
:* 2009년 12월 28일 - 연말연시만 임시 운전(2010년1월 4일까지).
:* 2010년12월 28일 - 연말연시만 임시 운전(2011년 1월 4일까지).
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; 고속 다테 라이너호
: 다테역 앞·다테시청 앞·미나미키부·고가네·시라토리다이 중앙 - 오야치 버스터미널·삿포로역 앞
:* 2021년4월 1일 - 노선 폐지。
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; 고속 이부리호
: 노보리베츠 온천·도야호 온천 노선
: 족탕 입구·노보리베츠 온천 - (고속 경유) - 도야호 온천
:* 2015년 9월·10월 - 노보리베츠 온천과 구치안을 오로후레 고개·도야호 온천·마카리·니세코 경유로 잇는 "이부리호"가 홋카이도 신칸센 2차 교통 등 정비 사업에 따라 시험 운행된다。
:* 2016년 4월 29일 - "고속 이부리호" 2왕복으로 노선 신설. 도오 자동차도를 경유하여 노보리베츠 온천과 도야호 온천을 잇는다。
:* 2020년12월 25일 - 전편 완전 예약제로 운행한다。
:* 2021년4월 1일 - 노선 폐지。
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; 고속 히다카호(히다카·삿포로선)
: 히다카 터미널·후루우치 안내소·히라토리·도미카와 오마치·몬베츠 경마장 앞·무카와 시키노야카타 - 오야치 버스터미널·삿포로역 앞
:* 1989년7월 1일 운행 개시. 2007년4월 1일에 도미카와 오마치의 승하차 제한을 해제하고, 상하선 모두 승하차 취급을 시작했다.
:* 운전기사 부족과 승객 감소로 인해 2019년12월 21일 시간표 개정으로 운휴되었다。
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; 특급 히다카호(히다카·도마코마이선)
: 히다카 터미널 - 후루우치 안내소 - 히라토리 - 도미카와 오마치 - 몬베츠 경마장 앞 - 무카와역 앞 - 도마코마이역 앞
:* 2021년[[4월

4.2. 일반 노선 버스

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도마코마이 시영 버스는 적자 보전을 위해 도마코마이 시의 일반 회계에서 매년 500 이상을 지출하는 상황이었다. 시영 버스 마지막 해인 2011년 흑자 노선은 1개뿐이었지만, 도난 버스로 이관된 2012년에는 9개 노선, 2013년에는 8개 노선이 흑자를 기록하여, 학생 전용 버스 등을 포함한 도마코마이 시내 노선 전체에서도 양년도 흑자화를 달성했다.

도난 버스는 도마코마이 시영 버스 이관 시 3년 동안 노선, 운행 횟수, 운임을 유지하는 계약을 체결했다. 이 계약이 만료되는 2015년부터 시 중심부를 운행하는 3개 노선을 재편한 순환 버스를 운행할 예정이며, 시의 의향을 존중하면서 적자 노선은 재편 대상임을 표명하고 있다. 2015년 4월 1일에는 일부 노선 재편을 실시했으며, 구 도마코마이 시영 버스 노선에서만 이용할 수 있었던 승차권을 교외선에서도 이용할 수 있도록 하는 제도 개정 등을 시행하고 있다.

2023년 7월 19일, 홋카이도 운수국에 도마코마이 시내선의 운임 인상을 신청하여 10월 18일에 인가되었고, 12월 1일에 개정되었다. 유류비 급등 등에 따른 수지 악화가 이유이며, 소비세율 인상에 따른 것을 제외하면, 2012년 도마코마이 시영 버스의 운영 이관을 받은 이후 처음이며, 시영 버스 시대를 포함하면 1996년 9월 이후 처음이다.

상한 운임의 평균 인상률은 28.9%이며, 대상은 총 23개 노선이다. 시외선 5개 노선은 시내 구간만 인상한다. 시내 중심부의 특수 구간에서는 210엔 구간이 230엔, 230엔 구간이 280엔, 240엔 구간이 320엔, 250엔 구간이 360엔으로 인상된다. 대(對) 킬로미터 구간은 기본 운임이 150엔에서 200엔으로, 1킬로미터당 운임률이 39.3엔에서 50.5엔으로 인상된다.

도마코마이 시는 육아 세대의 부담 경감을 위해 도마코마이 시, 시라오이 정, 아쓰마 정, 아비라 정 및 무카와 정 거주자의 통학 정기권 구매 대금을 일부 지원한다.

적자 감축 및 운전기사 부족에 대응하기 위해, 도마코마이 시영 버스 이관 이후 처음으로 전면적인 노선 개편이 예정되어 있으며, 개편 완료는 2031년 이후를 목표로 하고 있다.

2024년 4월에는 1단계로, 2023년 현재 19개 노선 중 비교적 이용자가 적은 10개 노선을 통합 또는 폐지한다. 한편, 도마코마이 역을 거점으로 시 동부의 누마노하타 역 주변까지 순회하며 90분 만에 한 바퀴 도는 동 순환선과, 시 서부의 이토이 역 주변까지 가서 120분 만에 한 바퀴 도는 서 순환선을 신설하는 외에, 공항 이용자 및 정시제 고등학교 하교에 맞춰 야간 운행 편을 신설했다. 도마코마이 역 앞의 버스 승강장도 변경되었다.

2024년 4월 1일 현재 노선은 다음과 같다.

5. 차량

일반 노선, 고속 노선, 전세 버스 모두 대형 4개 제조사 (미쓰비시, 닛산 디젤(현:UD 트럭스), 히노, 이스즈)의 차량을 갖추고 있다. 고속 노선과 전세 버스 차량은 대부분 미쓰비시와 닛산 디젤(현:UD 트럭스) 제품이다. 1986년에는 고속 노선용으로 히노의 2층 그란뷰를 도입했다. 2007년 4월에는 히노 세레가 2대, 12월에는 미쓰비시 후소 에어로 에이스 1대, 2009년 11월에는 히노 세레가 하이브리드 버스 1대를 도입하여 도시 간 고속 버스로 운용하고 있다.

1980년대 전반에는 전세 버스용으로 독일제 네오플란 차량을 투입하여 'UFO 살롱'으로 화제를 모았고, 1990년대 초반까지 고속 노선 및 전세 버스용으로 약 20대 도입되었으나, 최근에는 국산차로 대체되었다. 또한, 수도권에서 이전된 중고차도 늘고 있다.

연선 각 지역은 냉량한 기후이기 때문에, 일반 승합차는 최근 도입된 차량을 제외하고 비냉방차가 전체의 절반 가까이 차지한다(냉방 장치가 있어도 사용 불가능한 경우도 있다). 후부 방향 지시등은 구 토마코마이 시영 버스 이관 차량이나 최근 차량을 제외하고 거의 장착되지 않았지만, 2017년 말에 도입된 중고차부터 후부 방향 지시등을 존속시킨 채 사용하게 되었다.

233호차와 234호차는 럭비 월드컵 2019 개최 기념 번호판으로 교체되었으며, 동시에 희망 번호가 되었다.

과거에는 무로란 시내선이 회색에 파란색 띠, 그 외 차량이 도색 변경 전 홋카이도 중앙 버스와 통하는 게이한 버스와 동일한 빨강과 흰색 도색이었지만, 1970년대 전반부터 무로란 시내선도 빨강과 흰색 도색이 되었다. (그레이하운드 참조).

1984년경부터 전세, 고속 차량은 현행의 녹색을 기조로 한 도색이 되었다. 일반 승합차는 1986년경부터 흰색에 파랑과 분홍색 띠가 되었지만, 1996년부터는 전세 차량과 마찬가지로 녹색 기조로 변경되었다. 네오플랜 차량은 흰색을 기조로 한 컬러링이며(전세 차량에는 한때 녹색 도색도 있었다), 중형 전세 차량은 1980년대 전반까지 베이지색에 빨간색 띠였다(현재는 대형과 마찬가지로 녹색 기조이다).

도마코마이 시영 버스로부터 양도된 차량은 전세 차량을 제외하고 기본적으로 시영 버스의 도색으로(사명 표시를 변경하여) 사용되며, 차량 갱신 시에 순차적으로 자사 컬러를 도입한다.

6. 비판 및 논란

도난 버스는 2024년 10월 1일부터 노동 규제 강화에 따른 감편 및 운행 시간 변경과 오버투어리즘 대책 시행과 관련하여 여러 비판과 논란에 직면했다.

2024년 노동 규제 강화로 인해 니시이부리(西胆振) 지역의 10개 노선 버스가 폐지되고, 무로란(室蘭) 시내 및 니시이부리 교외 노선에서 총 41편이 감편되었다. 최종 운행 시간도 단축되어 무로란 사카에 고등학교 정시제 학생이나 아르바이트생들이 귀가에 어려움을 겪는 등 이용자들의 불만이 제기되었다. 신히다카정 북부를 운행하던 미소노선도 같은 이유로 폐지되고 수요 응답형 버스로 전환되었다.

6.1. 2024년 노동 규제 강화에 따른 감편 및 운행 시간 변경

2024년 10월 1일부터 이용객이 적은 니시이부리(西胆振) 지역의 노선 버스 10개 노선이 폐지되었다. 같은 해 4월부터 시행된 장시간 노동 규제 강화로 인해, 최종 운행 차량의 운전사가 다음 날 아침 통근, 통학 시간에 근무할 수 없게 되면서 최종 운행 시간을 앞당기게 되었다. 운전사가 수십 명 늘어나지 않으면 최종 운행 시간을 되돌리기 어렵다고 밝혔다. 무로란(室蘭) 시내 노선과 니시이부리(西胆振) 교외 노선의 하루 총 313편 중 13%에 해당하는 41편이 감편되었다.

최종 운행 시간 단축으로 인해 무로란 사카에 고등학교(室蘭栄高校) 정시제 학생이나 아르바이트생들이 귀가할 수 없게 되는 등의 문제가 발생하여 이용자들의 불만이 제기되었다.

시즈나이(静内)・히라토리(平取)・히다카(日高) 지역에서도 같은 이유로 신히다카정(新ひだか町) 북부를 운행하는 미소노선이 같은 날 시간표 개정으로 폐지되고, 해당 마을이 운영하는 수요 응답형 버스로 전환되었다. 단, 미유키초 2초메(みゆき町2丁目) - 다카시즈 초등학교 앞(高静小学校前) 구간은 신히다카정(新ひだか町) 내 순환선이 이어받았다.

한편, 노보리베츠 온천(登別温泉)・노보리베츠역 앞(登別駅前) 노선에서는 승하차 정류장을 한정하고 증편했으며, 균일 운임, 앞문 승차, 선불로 변경하고 신용카드 결제를 시작했다. 오버투어리즘(과잉 관광) 대책의 일환으로 차내에 짐 전용 공간을 설치한 차량 2대를 도입했다.

도야 호수 온천(洞爺湖温泉) - 쇼와신잔(昭和新山) 노선은 지금까지 기간 한정으로 운행했으나, 방일 외국인 관광객의 증가로 인해 춘절 등 겨울철 이용도 고려하여 처음으로 정기 운행을 시작했다.

6.2. 오버투어리즘 대책

2024년 10월 1일부터 도난 버스는 시간표 개정을 통해 오버투어리즘 대책을 시행하고 있다. 노보리베츠 온천・노보리베츠역 앞 노선에서는 승하차 정류장을 한정하고 운행 횟수를 늘렸다. 또한, 균일 운임제를 도입하고 앞문 승차 및 선불 방식을 적용했으며, 신용카드 결제도 가능하게 되었다. 특히, 오버투어리즘(과잉 관광) 문제 해결을 위한 시범 사업으로 차내에 짐 보관 전용 공간을 갖춘 차량 2대를 도입하여 운영 중이다.

도야 호수 온천 - 쇼와신잔 노선은 이전에는 기간 한정으로만 운행되었으나, 방일 외국인 관광객 증가 추세에 따라 춘절 등 겨울철 이용객도 고려하여 처음으로 정기 운행을 시작했다.