로마 민회

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1. 개요
2. 로마 민회의 종류와 구성
3. 로마 민회의 기능과 역할
4. 민회 운영 방식
5. 로마 민회의 역사적 의의와 영향
참조

1. 개요

로마 민회는 로마 공화정 시대의 주요한 시민 집회로, 쿠리아회, 켄투리아회, 트리부스회, 평민회 등 여러 종류가 있었다. 각 민회는 입법, 선거, 사법 기능을 수행했으며, 민회 운영 방식은 사전 공지, 주재관의 역할, 투표 절차 등을 통해 이루어졌다. 민회는 로마 공화정의 정치 체제를 유지하고 발전시키는 데 중요한 역할을 했으며, 로마 법과 정치 제도에 큰 영향을 미쳤다.

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로마 민회
개요
유형	로마의 정치 제도
목적	법률 제정, 선거, 재판
구성원	로마 시민
역사
기원	로마 왕정
발전	로마 공화정 시기
쇠퇴	로마 제정 시기
조직 및 기능
민회 종류	쿠리아 민회 병사 민회 부족 민회
권한	법률 제정 행정관 선출 사법 기능 수행
주요 민회
쿠리아 민회 (Comitia Curiata)	기원: 가장 오래된 민회 구성: 30개의 쿠리아 기능: 가족 관련 사항, 종교 의례
병사 민회 (Comitia Centuriata)	기원: 군사 조직 기반 구성: 193개의 켄투리아 기능: 전쟁 선포, 고위 행정관 선출, 사형 재판
부족 민회 (Comitia Tributa)	기원: 지역 기반 구성: 35개의 트리부스 기능: 하위 행정관 선출, 법률 제정
평민회 (Concilium Plebis)	기원: 평민의회 구성: 평민 기능: 평민 관련 법률 제정, 평민관 선출
역할 및 중요성
공화정 운영	시민의 참여를 통한 공화정 운영
권력 분산	행정관, 원로원과의 권력 분산
법률 제정	시민의 의사를 반영한 법률 제정
참고
관련 인물	로물루스 세르비우스 툴리우스
관련 용어	원로원 집정관 평민 귀족

2. 로마 민회의 종류와 구성

로마 민회는 개최되기 17일 전에 공고되어야 했다. 민회에는 주재 집정관 외에도 여러 집정관들과 아우구르들이 참석했다.^[1] ^[2] 주재 집정관은 불리한 조짐을 핑계로 회의를 중단할 수 있었으며, 그의 결정은 플레브스 트리뷴이나 상위 집정관에 의해 거부될 수 있었다.^[3]

투표 당일, 선거인들은 먼저 토론과 선거 운동을 위해 모였다.^[4] 입법 또는 사법 문제의 경우에는 개인 시민의 연설이 허용되었지만, 선거의 경우에는 공직 후보자들만 연설을 할 수 있었다.^[5] ^[6] 법안은 전령관이 낭독했으며, 플레브스 트리뷴은 투표 순서가 결정되기 전까지 법안에 대해 거부권을 행사할 수 있었다.^[7]

선거인들은 조약돌이나 서면 투표 용지를 사용하여 투표했고,^[8] 각 단위(쿠리아, 켄투리아, 부족)는 한 표를 행사했다. 다수결로 문제가 결정되었으며,^[9] 부적절한 절차를 거쳐 통과된 법률은 원로원이 무효화할 수 있었다.^[10]

로마 민회는 크게 쿠리아회, 켄투리아회, 트리부스회, 평민회로 나뉜다. 각 민회의 특징은 아래 표와 같다.

민회 종류	구성	주요 기능	특징
쿠리아회 (Comitia Curiata)	30개의 쿠리아 (귀족 가문)	초기: 법률 통과, 집정관 선출, 사법 사건 재판 후기: 최고 로마 행정관 선거 비준	귀족만 참여, 로마 공화정 초기 주요 민회였으나 후기에는 상징적 역할만 담당
켄투리아회 (Comitia Centuriata)	재산 기반 켄투리아 (군사 조직)	전쟁 선포, 최고위 로마 행정관 선출, 사법 사건 항소 법원, 인구 조사 비준	재산이 많을수록 더 큰 영향력을 가졌으며, 로마 시 경계 밖에서 개최됨
트리부스회 (Comitia Tributa)	35개 부족 (귀족 + 평민)	퀘스토르, 쿠룰레 아이딜, 군사 호민관, 최고 신관 선출, 사법 사건 재판	초기에는 지리적 구분이었으나 후기에는 혈연적 성격을 띠게 되었으며, 제비뽑기로 투표 순서 결정
평민회 (Concilium Plebis)	평민으로 구성된 부족	평민 호민관, 평민 조영관 선출, 법률 제정, 사법 사건 심리	평민만 참여, 초기에는 정치적 권력이 없었으나 후기에는 주요 입법 기관으로 기능

2. 1. 쿠리아회 (Comitia Curiata)

로마 공화정 초창기 20년 동안 ''쿠리아 민회''(comitia curiata)는 주요 민회였다. 쿠리아 민회는 평의회가 아닌 민회로 조직되었으며, 귀족만이 구성원이었다. 이 초창기 수십 년 동안 로마 시민들은 "쿠리아"라고 불리는 30개의 단위로 구성되었다.^[11]^[12] 쿠리아는 민족적 성격을 띠었으며, 초기 로마 가문을, 더 구체적으로는 30개의 원래의 ''귀족'' (귀족) 씨족을 기반으로 조직되었다.^[13]

쿠리아는 입법, 선거 및 사법 목적을 위해 쿠리아 민회로 소집되었다. 쿠리아 민회는 법률을 통과시키고, 당시에 유일하게 선출된 집정관인 ''집정관''을 선출했으며,^[14] 사법 사건을 재판했다. 집정관은 항상 민회를 주재했다.^[15]

공화국 창설 직후 쿠리아 민회의 권한은 대부분 ''백인회''와 ''부족회''로 이전되었다. 그 후 사용되지 않게 되었지만, 몇 가지 이론적 권한, 가장 중요한 것은 최고의 로마 행정관 (집정관 및 프라에토르)의 선거를 비준하는 권한, 즉 그들에게 법적 지휘 권한을 부여하는 법령인 ''렉스 쿠리아타 데 임페리오''를 통과시키는 권한을 유지했다. 그러나 실제로는 백인회에서 이 권한을 받았으며 (백인회가 공식적으로 그들을 선출했음), 이는 로마의 왕정 유산을 상기시키는 것에 지나지 않았다.^[12] 쿠리아 민회에서 투표한 다른 행위는 대부분 상징적이었으며 일반적으로 찬성이었다.^[12]

기원전 218년경으로 추정되는 시점에 쿠리아 민회의 30개 쿠리아는 폐지되고, 원래의 귀족 씨족 각각에서 1명씩 30명의 리크토르로 대체되었다.^[12] 쿠리아는 항상 로마 가문을 기반으로 조직되었기 때문에, 쿠리아 민회는 기원전 27년 로마 공화정 멸망 이후에도 씨족 문제에 대한 관할권을 실제로 유지했다. 최고 신관의 주재하에 유언장을 증명하고 입양을 비준했으며, 특정 사제를 취임시키고 시민을 귀족 계급에서 평민 계급으로 (또는 그 반대로) 이전했다. 예를 들어 기원전 44년에는 율리우스 카이사르의 유언장을 비준했으며, 카이사르가 조카 가이우스 옥타비아누스(미래의 로마 황제 아우구스투스)를 아들 겸 상속자로 입양한 것을 비준했다.^[12] 그러나 이것은 ''comitia curiata''가 아니라 ''comitia calata''였을 수도 있다.

2. 2. 켄투리아회 (Comitia Centuriata)

로마 공화국의 켄투리아회(''comitia centuriata'')는 원래 로마 군인들의 민주적인 민회였다. 켄투리아회는 로마 시민들을 재산 심사를 통해 정의된 경제적 계급으로 조직했다.^[16] 로마군은 "켄투리아(백인대)"라고 불리는 부대로 나뉘었으며, 이들은 입법, 선거 및 사법 목적을 위해 켄투리아회에 모였다. 그러나 각 계급의 켄투리아 수는 고정되어 있었기 때문에 켄투리아는 100명보다 훨씬 많은 사람들을 포함할 수 있었다.

이 민회만이 전쟁을 선포하거나 최고위 로마 행정관인 집정관, 프라에토르, 감찰관을 선출할 수 있었다.^[17] 켄투리아회는 또한 집정관과 프라에토르에게 헌법적 지휘 권한을, 감찰관에게 감찰 권한을 부여하는 법령을 통과시킬 수 있었다. 또한 켄투리아회는 특정 사법 사건에서 최고 항소 법원으로 기능했으며, 인구 조사의 결과를 비준했다.^[12]

비록 이 민회의 투표자들은 흰색의 장식이 없는 토가를 입고 무장하지 않았지만, 민회에 참여하는 동안 그들은 군인으로 분류되었고, 따라서 로마 시의 물리적 경계 내에서 모이는 것이 허용되지 않았다. 켄투리아회의 의장은 보통 집정관이었다(때로는 프라에토르). 집정관(모든 로마 행정관 중 최고위)만이 선거 동안 켄투리아회를 주재할 수 있었는데, 이는 더 높은 계급의 집정관이 항상 더 낮은 계급의 프라에토르와 함께 선출되었기 때문이다. 매 5년마다, 그 해의 새로운 집정관들이 취임한 후, 그들은 두 명의 감찰관을 선출하는 켄투리아회를 주재했다.

켄투리아회는 전설적인 로마 왕 세르비우스 툴리우스에 의해 기원했다고 전해지며, 이는 기원전 509년 로마 공화국 건국보다 1세기 이전에 해당한다. 따라서 켄투리아회의 원래 설계는 "세르비우스 조직"으로 알려졌다. 이 조직 하에서, 민회는 로마 왕국 시대의 로마 군대를 반영하도록 설계되었다고 한다. 로마 군대의 군인들은 그들이 소유한 재산의 양에 따라 분류되었으며, 따라서 더 많은 재산을 가진 군인들은 더 적은 재산을 가진 군인들보다 더 많은 영향력을 가졌다.

세르비우스 조직 하에서 민회에 참여한 193개의 켄투리아는 장교 계급, 사병 계급, 그리고 무장하지 않은 보조 계급의 세 가지 등급으로 나뉘었다.^[18] 장교 계급은 18개의 켄투리아로 묶였다. 사병 계급은 5개의 별도 재산 계급으로 묶였으며, 총 170개의 켄투리아가 있었다.^[19] 무장하지 않은 군인들은 마지막 5개의 켄투리아로 나뉘었다.^[20] 5개의 사병 계급 중 가장 부유한 계급이 투표의 80표를 통제했다.^[21]

투표하는 동안, 한 계급의 모든 켄투리아는 다음 하위 계급의 켄투리아가 투표하기 전에 투표해야 했다.^[22] 과반수인 97표를 먼저 얻은 후보가 승리했다. 어떤 안건이나 후보가 97표를 얻으면, 과반수의 켄투리아가 확보된 것이므로 투표는 종료되었고, 따라서 많은 하위 계급의 켄투리아들은 실제로 투표할 기회를 거의 또는 전혀 얻지 못했다. 18명의 기사들과 첫 번째 재산 계급의 80개 켄투리아를 합치면 필요한 수보다 켄투리아가 하나 더 많았고, 엘리트들의 만장일치 투표로 후보자를 선출할 수 있었다.^[23]

기원전 241년에 민회가 개편되었지만, 정확한 세부 사항은 불확실하다. 일부 자료는 새로운 총 켄투리아 수가 373개라고 기록하고 있지만,^[24] 키케로는 여전히 자신의 시대에 193개의 켄투리아가 있었다고 적고 있으며, 대부분의 학자들은 여전히 그 숫자를 사용한다.^[25] 첫 번째 재산 계급이 80개에서 70개의 켄투리아로 줄었고, 투표 순서가 변경되어 첫 번째 계급이 먼저 투표하고 그 다음 기사들이 투표하게 되었다는 사실이 알려져 있다.^[26]

켄투리아회의 최하위 계급인 켄투리아는 무장하지 않은 보조 계급의 다섯 번째 켄투리아(''proletarii''라고 불림)였다. 이 켄투리아는 재산이 없는 군인들로 구성된 유일한 켄투리아였으며, 항상 마지막으로 투표했기 때문에 선거에 실제로 영향을 미치지 못했다.

기원전 82년부터 기원전 80년까지 로마 독재관으로서의 루키우스 코르넬리우스 술라는 이 민회에 옛 세르비우스 조직을 복원했다. 술라는 기원전 78년에 사망했고, 기원전 70년에 집정관 그나이우스 폼페이우스 마그누스와 마르쿠스 리키니우스 크라수스는 술라의 헌법 개혁(이 민회에 대한 세르비우스 조직 복원)을 폐지했다. 따라서 그들은 기원전 241년에 시작된 새로운 조직을 복원했다. 켄투리아회의 조직은 기원전 27년 로마 공화국이 멸망한 후 초대 로마 황제 아우구스투스에 의해 모든 권한이 로마 원로원으로 이전될 때까지 다시 변경되지 않았다.^[27]

2. 3. 트리부스회 (Comitia Tributa)

로마 공화국의 부족회(comitia populi tributa)는 로마 시민들의 민주적인 회의였다. 부족회는 평의회가 아닌 회의로 조직되었다. 로마 공화국 시대 동안 시민들은 35개의 부족으로 구성되었으며, 이 부족에는 귀족과 평민이 포함되었다. 부족들은 입법, 선거, 사법 목적을 위해 부족회에 모였다. 부족회의 의장은 보통 최고위 로마 집정관인 집정관 또는 두 번째로 높은 로마 행정관인 프라에토르였다. 부족회는 퀘스토르, 쿠룰레 아이딜, 군사 호민관을 선출했다.^[28] 부족회는 또한 사법 사건을 재판할 권한을 가지고 있었다.^[29]

위에 언급된 행정관 외에도 부족회는 최고 신관을 선출했다. 최고 신관의 임기는 종신직이었고, 따라서 부족회는 이전 최고 신관이 사망한 후에 새로운 최고 신관을 선출했다.

35개의 부족은 민족 또는 혈연 집단이 아니라 로마 시민을 분배하기 위한 일반적인 구분이었다. 부족이 만들어졌을 때 그 구분은 지리적이었으며, 현대의 의회 선거구와 유사했다. 그러나 아버지에게 속한 것과 같은 부족에 가입했기 때문에 지리적 구분은 결국 사라졌다.^[30] 35개 부족이 투표하는 순서는 제비뽑기로 무작위로 선택되었다. 순서는 한 번에 선택되지 않았고, 각 부족이 투표한 후, 제비를 뽑아 다음 투표 부족을 결정했다.^[31] 처음 선택된 부족은 보통 가장 중요한 부족이었는데, 이는 종종 그 문제를 결정했기 때문이다. 제비뽑기 순서는 신에 의해 선택되었다고 믿어졌고, 따라서 초기 투표 부족이 가진 입장이 신의 입장이라고 여겨졌다.^[32] 과반수의 부족이 같은 방식으로 투표를 하면 투표가 종료되었다.

2. 4. 평민회 (Concilium Plebis)

로마 공화정의 주요 민중 집회였다. 이름에서 알 수 있듯이 평민회는 회의로 조직되었으며 집회로 조직되지 않았다. 이 회의는 평민들이 법을 통과시키고, 행정관을 선출하며, 사법 사건을 심리할 수 있는 모임으로 기능했다. 평민회는 기원전 494년에 그 해의 평민 분리 운동으로 인해 평민 호민관과 평민 조영관의 직위가 창설되기 전까지는 정치적 권력이 없었다.

전설에 따르면 로마 왕 세르비우스 툴리우스는 기원전 6세기에 일련의 헌법 개혁을 제정했다. 이러한 개혁 중 하나는 시민을 분할하는 새로운 조직 단위를 만드는 결과를 낳았다. 이 단위인 ''부족''은 가문이 아닌 지리를 기반으로 했으며, 군대의 미래 재편성을 돕기 위해 만들어졌다. 기원전 471년,^[33] 평민들이 부족별로 조직을 시작할 수 있도록 하는 법이 통과되었다. 이 시점 이전에는 ''쿠리아''를 기반으로 조직되었다. 기원전 471년 이후 평민회와 일반적인 ''부족회''(부족을 기반으로 조직되기도 함)의 유일한 차이점은 평민회의 부족에는 평민만 포함된 반면, 부족회 부족에는 평민과 귀족이 모두 포함되었다는 것이다.

평민회는 ''평민 호민관''과 ''평민 조영관'' 등 두 명의 '평민 행정관'을 선출했다. 일반적으로 평민 호민관이 집회를 주재했지만, 평민 조영관이 그렇게 하는 경우도 있었다. 원래 평민회에서 통과된 법령("평민 결의")은 평민에게만 적용되었다.^[34] 그러나 기원전 449년에는 평민 결의가 모든 로마인(평민과 귀족)에게 법적 효력을 부여하는 집회 법령이 통과되었다.^[35] 기원전 287년이 되어서야 로마 원로원이 평민회의 행위를 거부권할 수 있도록 하는 마지막 메커니즘이 폐지되었다. 이 시점 이후, 거의 모든 국내 법안은 평민회에서 나왔다.

3. 로마 민회의 기능과 역할

로마 민회는 개최 날짜가 정해져 있지 않았지만, 공식적인 인정을 위해 사전 공지가 필요했다. 선거는 17일 전에 공고되었고, 법안 제안과 통과 사이에도 17일의 기간이 필요했다.^[1]

민회에는 주재 집정관 외에 여러 집정관들이 보조 역할로 참석했고,^[2] 아우구르라는 종교 관리들도 참석하여 신의 조짐을 해석했다. 불리한 조짐을 핑계로 회의가 중단되는 경우도 있었다.^[3] 주재 집정관의 결정은 플레브스 트리뷴이나 상위 직급 집정관에 의해 거부권이 행사될 수 있었다.

투표 당일, 선거인들은 먼저 토론과 선거 운동을 위해 모였다.^[4] 입법 또는 사법 문제의 경우 개인 시민의 연설이 허용되었지만,^[5] 선거의 경우 후보자들의 선거 운동만 허용되었다.^[6] 회의 동안 법안은 전령관이 민회에 읽었고, 플레브스 트리뷴은 투표 순서가 결정될 때까지 법안에 거부권을 행사할 수 있었다.^[7]

선거인들은 조약돌이나 서면 투표 용지를 항아리에 넣어 투표했고,^[8] 관리들이 투표 용지를 세어 결과를 주재 집정관에게 보고했다. 각 단위(쿠리아, 부족, 백인대)는 한 표를 받았으며, 다수결로 문제가 결정되었다.^[9] 부적절한 절차로 통과된 법률은 로마 원로원에 의해 무효화될 수 있었다.^[10]

3. 1. 입법 기능

로마 공화정의 민회는 입법 기능을 수행했다. 주요 민회로는 쿠리아 민회, 백인회, 부족회, 평민회가 있었다.

쿠리아 민회: 초기 로마 공화정에서 주요한 역할을 담당했으나, 이후 백인회와 부족회에 권한을 넘겨주고 상징적인 역할만 수행했다. 쿠리아 법을 통해 최고 로마 행정관에게 지휘권을 부여하는 등 형식적인 절차를 담당했다.^[12]
백인회: 군사 조직을 바탕으로 구성되었으며, 재산에 따라 계급이 나뉘었다. 전쟁 선포, 최고위 행정관 선출, 법률 제정 등 중요한 권한을 행사했다.^[17] 술라와 폼페이우스의 개혁을 거치며 변화를 겪었다.
부족회: 로마 시민을 35개 부족으로 나누어 구성했으며, 쿠룰 조영관, 재무관, 군사 호민관 선출 및 사법 재판을 담당했다.^[28]
평민회: 평민들로만 구성된 회의체로, 초기에는 평민에게만 영향을 미치는 법률을 제정했으나, 점차 모든 시민에게 적용되는 법률을 제정하는 주요 입법 기관이 되었다.^[34]^[35]

각 민회는 고유한 구성 방식과 권한을 가지고 있었으며, 로마 공화정의 정치 체제에서 중요한 역할을 수행했다. 특히 평민회는 평민들의 권익을 대변하며 로마법 발전에 큰 영향을 미쳤다.

3. 2. 선거 기능

쿠리아 민회는 로마 공화정 초기 20년 동안 주요 민회였으며, 귀족만 구성원이었다. 이 민회는 법률을 통과시키고, 집정관을 선출했으며, 사법 사건을 재판했다.^[14] 집정관은 항상 민회를 주재했다.^[15] 공화국 창설 직후 쿠리아 민회의 권한은 대부분 백인회와 부족회로 이전되었다. 그 후 사용되지 않게 되었지만, 최고 로마 행정관 선거 비준과 같은 몇 가지 이론적 권한은 유지했다.^[12]

백인회는 로마 군인들의 민주적인 민회로, 재산 심사를 통해 경제적 계급으로 조직되었다. 이 민회는 전쟁 선포, 최고위 로마 행정관 선출, 특정 사법 사건에서 최고 항소 법원 기능을 했다.^[17]^[12] 백인회는 세르비우스 툴리우스에 의해 기원했다고 전해지며, 기원전 241년에 개편되었다. 루키우스 코르넬리우스 술라는 이 민회에 옛 세르비우스 조직을 복원했지만, 그나이우스 폼페이우스 마그누스와 마르쿠스 리키니우스 크라수스가 이를 폐지하고 기원전 241년의 조직을 복원했다.

부족회는 로마 시민들의 민주적인 회의로, 35개의 부족으로 구성되었다. 부족회는 입법, 선거, 사법 목적을 위해 모였으며, 퀘스토르, 쿠룰레 아이딜, 군사 호민관을 선출했다.^[28] 또한 사법 사건을 재판할 권한도 있었다.^[29] 35개 부족이 투표하는 순서는 제비뽑기로 무작위로 선택되었으며, 과반수의 부족이 같은 방식으로 투표하면 투표가 종료되었다.^[31]

평민회는 로마 공화정의 주요 민중 집회로, 평민들이 법을 통과시키고, 행정관을 선출하며, 사법 사건을 심리할 수 있는 모임이었다. 평민회는 ''평민 호민관''과 ''평민 조영관''을 선출했다. 평민회에서 통과된 법령은 처음에는 평민에게만 적용되었으나, 기원전 449년부터 모든 로마인에게 법적 효력을 부여받았다.^[34]^[35]

3. 3. 사법 기능

쿠리아 민회는 초기 로마 공화정에서 사법 사건을 재판하는 기능을 수행했다.^[13] 백인회 또한 특정 사법 사건에서 최고 항소 법원으로 기능했다.^[12] 부족회 역시 사법 사건을 재판할 권한을 가졌다.^[29] 평민회도 사법 사건을 심리할 수 있었다.

4. 민회 운영 방식

로마 민회는 로마 시민들이 모여 법을 제정하고, 관리를 선출하며, 재판을 하는 등 중요한 의사를 결정하는 기구였다. 민회는 크게 쿠리아 민회, 백인대 민회, 부족 민회, 평민회 네 종류로 나뉘며, 각각 구성원, 권한, 운영 방식에 차이가 있었다.

민회는 정해진 날짜에 열리는 것이 아니라 필요에 따라 소집되었지만, 사람들에게 미리 알려야 했다. 투표는 정해진 절차에 따라 진행되었으며, 각 민회마다 투표 방식이 달랐다.

소집 및 공고: 민회는 정해진 개최일이 없었지만, 공식적인 효력을 갖기 위해 사전에 공고해야 했다.
투표 절차: 투표일에는 선거인들이 모여 토론과 선거 운동을 진행했다.
의사 결정: 각 단위(쿠리아, 부족, 백인대)별 다수결로 투표 방식을 정하고, 단위별 투표 결과를 합산해 최종 결정을 내렸다.

4. 1. 소집 및 공고

민회는 정해진 개최 날짜가 없었지만, 공식적으로 인정받기 위해서는 사전에 공고해야 했다. 선거는 17일 전에 공고해야 했고, 법안 제안과 민회 통과 사이에도 17일이 소요되었다.^[1]

주재 집정관 외에도 여러 집정관들이 보조 역할을 맡았고,^[2] 아우구르라는 종교 관리들은 신들의 징조(조짐) 해석을 도왔다. 주재 집정관들은 불리한 조짐을 핑계로 회의를 중단하기도 했다.^[3] 주재 집정관의 결정은 플레브스 트리뷴이나 상위 직급 집정관에 의해 거부권이 행사될 수 있었다.

법률이 절차를 위반하여 통과된 경우(예: 17일 전 미공고), 원로원은 법률의 구속력이 없다고 선언할 수 있었다.^[10]

4. 2. 투표 절차

민회는 정해진 개최일은 없었지만, 공식적으로 인정받기 위해서는 사전에 공고가 필요했다. 선거는 17일 전에 공고되어야 했고, 법안 제안과 통과 사이에도 17일이 소요되었다.^[1]

주재 집정관 외에 여러 집정관들이 보조 역할로 참석했고,^[2] 아우구르라는 종교 관리들도 참석하거나 대기하며 신들의 징조(조짐)를 해석했다. 불리한 조짐을 핑계로 회의가 중단되는 경우도 있었다.^[3] 주재 집정관의 결정은 평민 호민관에 의해 거부권이 행사될 수 있었고, 상위 직급 집정관도 거부할 수 있었다.

투표 당일, 선거인들은 먼저 토론과 선거 운동을 위해 모였다.^[4] 이 회의에서는 선거인들이 단위(''쿠리아'', ''백인대'', ''부족'')별로 분류되지 않았다. 개인의 연설은 입법 또는 사법 문제일 경우에만 허용되었고,^[5] 선거의 경우 후보자들의 선거 운동만 허용되었다.^[6] 회의 중 법안은 "전령관"이 민회에 읽어주었다. 부족으로 구성된 민회는 투표 순서를 결정해야 했고, 평민 호민관은 투표 순서 결정 전까지 법안에 거부권을 행사할 수 있었다.^[7]

선거인들은 회의 해산 후 공식 민회나 평의회에 모여 조약돌이나 서면 투표 용지를 항아리에 넣어 투표했다.^[8] 투표 용지가 담긴 바구니는 관리들이 감시하고 결과를 주재 집정관에게 보고했다. 각 단위(쿠리아, 부족, 백인대)에서 다수결로 투표 방식이 결정되었고, 각 단위는 선거인 수와 관계없이 한 표를 받았다. 다수 단위가 동일한 방식으로 투표하면 투표가 종료되고 문제가 결정되었다.^[9]

법률이 절차를 위반하여 통과된 경우(예: 17일 전 미공고), 원로는 법률이 구속력이 없다고 선언할 수 있었다.^[10]

4. 3. 의사 결정

민회는 정해진 개최 날짜가 없었지만, 공식적으로 인정받기 위해서는 사전에 공지가 이루어져야 했다. 선거는 17일 전에 공고되어야 했고, 법안 제안과 민회 통과 사이에도 17일이 소요되었다.^[1]

주재 집정관 외에도 여러 집정관들이 보조 역할로 참석했다.^[2] 아우구르는 신들의 징조(조짐) 해석을 도왔으며, 주재 집정관들은 불리한 조짐을 핑계로 회의를 중단하기도 했다.^[3] 주재 집정관의 결정은 플레브스 트리뷴이나 상위 직급 집정관에 의해 거부권이 행사될 수 있었다.

투표 당일, 선거인들은 토론과 선거 운동을 위해 모였다.^[4] 이들은 ''쿠리아'', ''백인대'', ''부족'' 단위로 분류되지 않았다. 개인 연설은 입법 또는 사법 문제일 경우에만 허용되었고,^[5] 선거 시에는 후보자들의 선거 운동이 이루어졌다.^[6] 투표할 법안은 "전령관"이 낭독했고, 부족 민회의 경우 투표 순서가 결정되었다. 플레브스 트리뷴은 투표 순서 결정 전까지 법안에 거부권을 행사할 수 있었다.^[7]

선거인들은 회의 해산 후 공식 민회에 모여 조약돌이나 서면 투표 용지로 투표했다.^[8] 투표 용지는 관리들이 감시, 결과를 주재 집정관에게 보고했다. 각 쿠리아, 부족, 백인대 다수결로 투표 방식이 결정되었고, 각 단위는 한 표를 행사했다. 다수 단위가 동일 방식으로 투표하면 투표가 종료, 문제가 결정되었다.^[9]

법률이 절차를 위반하여 통과된 경우, 원로는 법률의 구속력을 부인할 수 있었다.^[10]

5. 로마 민회의 역사적 의의와 영향

로마 민회는 로마 공화정의 정치 체제에서 중요한 역할을 수행했으며, 시간이 지나면서 그 기능과 권한은 변화를 겪었다. 초기에는 쿠리아 민회가 주요 민회였으나, 공화정 수립 이후 백인회와 부족회로 권한이 점차 이전되었다.

쿠리아 민회: 초기 로마의 주요 민회였으나, 공화정 수립 이후 대부분의 권한을 백인회와 부족회에 넘겨주었다. 그럼에도 불구하고, 최고위 행정관의 선거 비준과 같은 상징적인 권한은 유지되었다.^[12] 시간이 지나면서 쿠리아 민회는 30명의 리크토르로 대표되었고, 씨족 문제에 대한 관할권을 유지했다. 최고 신관의 주재 하에 유언장 증명, 입양 비준 등의 역할을 수행했다.
백인회: 로마 군인들의 민회로, 재산에 따라 계급이 나뉘었다. 전쟁 선포, 최고위 행정관 선출, 사법 사건의 최고 항소 법원 기능 등을 담당했다.^[17] 루키우스 코르넬리우스 술라는 백인회에 옛 세르비우스 조직을 복원하려 했으나, 그의 사후 다시 개편되었다.^[27]
부족회: 로마 시민들을 35개의 부족으로 나누어 구성한 민회였다. 입법, 선거, 사법 기능을 수행했으며, 퀘스토르, 쿠룰레 아이딜, 군사 호민관 등을 선출했다.^[28]
평민회: 평민들만의 회의로, 평민 호민관과 평민 조영관을 선출하고, 평민들에게 적용되는 법률을 제정했다. 기원전 287년 이후에는 평민회에서 통과된 법률이 모든 로마 시민에게 적용되었다.

이러한 민회들은 로마의 정치, 사회, 군사 등 다양한 분야에 영향을 미쳤으며, 로마 공화정의 발전과 쇠퇴에 중요한 역할을 담당했다. 특히, 평민들의 권익 신장에 기여한 평민회의 역할은 주목할 만하다.

참조

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_[16] 인명
_[17] 인명
_[18] 인명
_[19] 인명
_[20] 인명
_[21] 서적 Greek and Roman Voting and Elections Cornell University Press
_[22] 인명
_[23] 서적 Roman Elections in the Age of Cicero: Society, Government, and Voting Routledge 2012-03-12
_[24] 인명
_[25] 서적 Greek and Roman Voting and Elections Cornell University Press
_[26] 서적 Roman Elections in the Age of Cicero: Society, Government, and Voting Routledge 2012-03-12
_[27] 인명
_[28] 인명
_[29] 인명
_[30] 인명
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