로밍

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1. 개요

로밍은 이동 통신망의 지리적 서비스 범위를 벗어난 지역에서 가입자가 방문한 통신망을 이용하여 음성 통화, 데이터 송수신, 기타 서비스에 접근하는 기술을 의미한다. 로밍은 SIM 기반 로밍과 사용자 이름/비밀번호 기반 로밍으로 나뉘며, 이동통신 로밍, 지역 로밍, 전국 로밍, 표준 간 로밍 등 다양한 유형이 존재한다. 국제 로밍은 해외 여행 시 중요하며, 국제 통신 사업자 간 제휴를 통해 통신 요금 인하가 이루어지기도 한다. EU를 포함한 여러 국가에서 로밍 요금 규제를 통해 요금 인하를 추진해왔으며, 최근에는 e-로밍, ISP 로밍, 모바일 서명 로밍 등 다양한 분야로 로밍 기술이 확장되고 있다.

2. 로밍의 기술적 정의

로밍은 기술적으로 "이동 통신망의 지리적 서비스 범위를 벗어나 여행할 때, 가입자가 방문한 통신망을 이용하여 자동적으로 음성 통화를 걸고 받고, 데이터를 송수신하거나, 홈 데이터 서비스를 포함한 다른 서비스에 접근하는 기능"을 의미한다. 예를 들어, 가입자가 자신이 가입한 이동 통신 회사의 서비스 범위를 벗어나 여행하면, 이용 가능한 다른 통신 회사의 서비스를 통해 휴대 전화가 자동으로 연결된다.

이 과정은 이동성 관리, 인증, 인가, 회계 및 청구 절차(AAA 또는 'Triple A'라고도 함)와 같은 통신 프로세스를 통해 지원된다.

휴대 전화나 PHS의 경우, 계약한 서비스 지역을 벗어난 국내 다른 지역이나 다른 나라에서도 기본적으로 계약 지역과 동일하게 서비스를 이용할 수 있다. 단, 이는 로밍 제휴가 맺어진 사업자의 서비스 지역 내에서만 가능하다.

특히 다른 나라에서 로밍 서비스를 이용하는 것을 "국제 로밍"이라고 부른다.

단말기 화면에는 로밍 중임을 나타내는 "Rm" 표시가 나타나는 경우가 많다.

3. 로밍의 종류

로밍은 접속 인증 방식이나 네트워크 표준의 차이에 따라 여러 종류로 구분할 수 있다. 접속 인증 방식에 따라서는 SIM 카드 정보를 이용하는 SIM 기반 로밍과 사용자 이름 및 비밀번호를 이용하는 사용자 이름/비밀번호 기반 로밍으로 나뉜다.^[1]

또한, 기술적인 관점에서 로밍은 무선 LAN(WLAN)과 GSM(이동 통신 시스템)처럼 서로 다른 네트워크 표준 간의 이동까지 포괄하는 개념이다.^[1] 로밍 가능 여부는 단말기의 SIM 카드 기능, 안테나, 네트워크 인터페이스, 전력 관리 등 장비와 기능에 따라 결정된다.^[1]

WLAN과 GSM 간 로밍을 예로 들면 다음과 같은 방식으로 구분할 수 있다.^[2]

SIM 기반 로밍: GSM 가입자가 자신의 GSM 사업자 또는 로밍 계약을 맺은 다른 사업자가 운영하는 공용 WLAN 네트워크를 이용하는 경우.
사용자 이름/비밀번호 기반 로밍: GSM 가입자가 사용자 이름과 비밀번호 인증을 통해 자신의 GSM 사업자 또는 로밍 계약 사업자가 운영하는 공용 WLAN 네트워크를 이용하는 경우.

이러한 로밍은 GSM 가입자가 다른 네트워크로 이동하는 경우뿐만 아니라, 반대로 공용 WLAN 사업자의 가입자가 GSM 네트워크로 로밍하는 양방향으로도 가능하다. 또한, WLAN 네트워크 간 또는 GSM 네트워크 간처럼 동일한 표준의 네트워크 사이에서 이루어지는 전통적인 로밍 방식도 존재한다.^[1] 서로 다른 접속 방식이나 네트워크 간에도 세션 연속성을 통해 원활한 서비스 이용이 지원된다.

3. 1. 이동통신 로밍

가입자가 자신이 계약한 이동통신 회사의 서비스 범위를 벗어나 여행할 때, 방문한 지역의 다른 통신 회사 서비스를 통해 휴대 전화 연결이 자동으로 유지되는 것을 의미한다. 기술적으로는 "이동 통신망의 지리적 서비스 범위를 벗어나 여행할 때, 가입자가 방문한 통신망을 이용하여 자동적으로 음성 통화를 걸고 받고, 데이터를 송수신하거나, 홈 데이터 서비스를 포함한 다른 서비스에 접근하는 기능"으로 정의된다.

이러한 로밍 과정은 이동성 관리, 인증, 인가, 회계 청구 절차(AAA 또는 'Triple A'로 알려짐)와 같은 통신 기술 프로세스를 통해 이루어진다. 휴대 전화나 PHS 사용자는 계약한 서비스 지역이 아닌 국내 다른 지역이나 다른 나라에 가더라도, 로밍 제휴가 맺어진 통신 사업자의 서비스 지역 내에서는 기본적으로 기존과 같이 통신 서비스를 이용할 수 있다. 다른 나라에서 이루어지는 로밍은 특히 '국제 로밍'이라고 불린다.

3. 1. 1. 아웃 로밍

한국의 이동통신 가입자가 해외에서 로밍 서비스를 이용하는 경우를 말하며, 흔히 국제 로밍이라고 부른다.^[1] 휴대 전화나 PHS 사용자는 계약한 서비스 지역이 아닌 다른 나라에 가더라도, 해당 국가의 로밍 제휴 이동통신 사업자 서비스 지역 안에서는 기본적으로 국내에서와 같이 통신 서비스를 이용할 수 있다.^[1] 로밍 서비스를 이용 중일 때는 단말기 화면에 'Rm'과 같은 표시가 나타나는 경우가 많다.^[1]

3. 1. 2. 인 로밍

해외의 휴대 전화나 PHS 가입자가 자신이 계약한 서비스 지역이 아닌 한국 내에서 통신 서비스를 이용하는 것을 말한다. 이는 국제 로밍의 한 형태로 볼 수 있으며, 로밍 제휴 계약이 맺어진 한국 내 이동통신 사업자의 서비스 지역 안에서 이용이 가능하다. 로밍 서비스를 이용 중일 때는 단말기에 "Rm" 표시가 나타나는 경우가 많다.

3. 1. 3. 국제 로밍

서로 다른 국가의 통신 서비스 제공업체 네트워크 간에 이동하며 통신 서비스를 이용하는 것을 의미한다. 주로 해외 여행객이나 출장자에게 중요한 서비스이다.^[21] 휴대 전화나 PHS 사용자가 계약한 서비스 지역 외의 다른 나라로 단말기를 가져가도, 로밍 제휴가 맺어진 사업자의 서비스 지역 내에서는 기본적으로 기존과 같이 통신 서비스를 이용할 수 있다. 단말기 화면에는 로밍 중임을 나타내는 "Rm" 표시가 나타나는 경우가 많다.

국제 로밍은 전 세계 모바일 사업자의 80% 이상이 사용하고 대부분의 단말기가 지원하는 GSM 표준을 사용할 때 가장 용이하다. 그러나 국가별로 GSM 통신에 할당된 주파수 대역이 다르다는 문제가 있다. 대부분의 국가는 900/1800MHz 대역을 사용하지만, 미국 등 아메리카 대륙의 일부 국가에서는 850/1900MHz 대역을 사용한다. 따라서 다른 주파수 대역을 사용하는 국가에서 통신 서비스를 이용하려면 해당 국가의 주파수를 지원하는 트라이 밴드 또는 쿼드 밴드 단말기가 필요하다.^[21]

국제 로밍은 여행 중에도 통신 연결을 유지할 수 있게 해주지만, 상당한 비용이 발생할 수 있다. 특히 별도의 로밍 요금제나 부가 서비스에 가입하지 않은 경우, 통신사들이 국제 로밍 사용료를 높게 책정하는 경향이 있어 주의가 필요하다. 자국 외에서 모바일 네트워크를 사용하면 원래 가입한 통신사로부터 예상보다 높은 요금이 청구될 수 있다.^[21]

이러한 로밍 요금 부담을 줄이기 위해 국제 통신 사업자 간의 제휴를 통한 요금 인하 노력이 이루어지고 있다. 예를 들어, 일본의 NTT 도코모는 아시아 지역 통신사들을 중심으로 커넥서스 모바일 얼라이언스(Conexus Mobile Alliance)를 결성하여, 제휴사 간 국제 로밍 요금 할인 및 단말기 공동 조달 등을 추진하고 있다. 이 얼라이언스는 2008년 3월부터 데이터 통신 요금 할인 서비스를 제공하기 시작했으며, 현재는 유럽, 미국, 호주 등의 사업자도 참여하고 있다.^[37] （참고）NTT 도코모의 특정 통신 사업자 목록

3. 1. 4. 지역 로밍 (내부 로밍)

이동 통신 사업자의 전국 서비스 지역 내에서 사용자가 한 지역에서 다른 지역으로 이동할 때 통신 서비스를 계속 이용할 수 있도록 하는 기능을 의미하며, '내부 로밍'이라고도 한다. 과거에는 통신 사업자가 특정 지역(때로는 도시 단위)으로 서비스 범위를 제한하는 경우가 있었으나, GSM 기술의 발전과 통신 비용 감소로 인해 대부분의 국가에서는 지역 로밍의 필요성이 줄어들었다.

하지만 미국, 러시아, 인도와 같이 국토 면적이 매우 넓거나 여러 지역 통신 사업자가 존재하는 국가에서는 여전히 지역 로밍이 중요한 서비스로 제공되고 있다. 예를 들어, 러시아에서는 전국 서비스를 제공하는 통신 사업자조차 사용자가 가입 시 등록한 '홈 지역'을 벗어나면 다른 요금 체계를 적용하는 경우가 있다. 이러한 '내부 로밍' 요금제를 폐지하려는 여러 차례의 입법 시도가 있었지만, 통신 사업자들의 반대로 인해 번번이 무산되었다.^[18] 또한, 2014년 러시아의 크림 반도 합병 이후, 러시아 통신 사업자들은 크림 반도를 러시아의 정식 연방 주체로 인정하면서도 해당 지역 내에서 직접적인 로밍 서비스를 제공하지 않아 국제적인 비판에 직면하기도 했다.^[19]

일반적으로 휴대 전화나 PHS 단말기는 사용자가 계약한 서비스 지역을 벗어나 로밍 제휴 사업자의 서비스 지역인 다른 국내 지역으로 이동하더라도 기본적으로 동일하게 통신 서비스를 이용할 수 있다. 이 경우 단말기 화면에 로밍 중임을 나타내는 'Rm'과 같은 표시가 나타나기도 한다.

3. 1. 5. 전국 로밍

전국 로밍은 동일 국가 내에서 가입한 이동통신사가 아닌 다른 이동통신사의 네트워크를 이용할 수 있는 기능이다. 예를 들어, 미국의 T-모바일 USA 후불 가입자는 AT&T나 지역 통신사인 U.S. 셀룰러 등의 네트워크에서 로밍이 허용될 수 있다. 반면, 선불 요금제 가입자는 비용 문제로 인해 전국 로밍 이용에 제한이 있는 경우가 일반적이다.

상업적 및 면허상의 이유로 이러한 유형의 로밍은 매우 특정한 상황과 규제 당국의 감독 하에서만 허용된다. 이는 종종 새로운 회사가 이동 통신 면허를 받아 시장에 진입할 때 발생한다. 예를 들어 이탈리아의 일리야드 이탈리아는 윈드 트레와 10년간의 전국 로밍 계약을 맺어, 신규 사업자가 자체 네트워크를 구축할 시간을 확보하면서 기존 사업자와 유사한 서비스 범위를 제공할 수 있도록 지원받았다. 이를 통해 더욱 경쟁적인 시장 환경을 조성하는 것을 목표로 한다. 또한, 자연재해나 전쟁 등으로 이동 통신 네트워크 인프라가 파괴된 경우에도 활용된다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 당시 우크라이나 이동통신 사업자들은 침공으로 파괴된 네트워크 인프라를 보완하기 위해 서로 전국 로밍을 신속하게 구현해야 했다.^[20]

인도와 같이 지역 통신 사업자 수가 많고 국가가 여러 ''통신 권역''으로 나뉘는 국가에서는 이러한 유형의 로밍이 비교적 흔하게 이루어진다. 2015년 7월 15일 영국에서 [https://pebblenetwork.ltd.uk Pebble Network]가 출시된 이후, 해당 SIM 카드를 사용하면 추가 비용 없이 주요 영국 네트워크에서 전국 로밍이 가능해졌다.

3. 1. 6. 표준 간 로밍

서로 다른 통신 표준 간의 로밍을 의미한다. 예를 들어 CDMA와 GSM처럼 기술 방식이 다른 네트워크 사이에서 로밍하는 것을 말한다. 이 용어는 특히 CDMA 고객이 CDMA 네트워크가 없거나 해당 표준에서의 로밍을 지원하는 계약이 없는 지역에서 휴대 전화를 사용하려 할 때 자주 사용된다.^[1]

유럽에는 CDMA 네트워크가 거의 없다. 따라서 아메리카나 극동 지역의 CDMA 고객이 유럽에서 로밍을 하려면 표준 간 로밍이 필요하다. 유럽에 도착한 CDMA 고객은 현지의 GSM 네트워크에 등록하여 통신 서비스를 이용할 수 있다.

모바일 통신 기술은 대륙별로 독립적으로 발전해 왔기 때문에, 서로 다른 기술 표준 간의 원활한 로밍을 구현하는 데에는 상당한 기술적 어려움이 따른다. 각 기술은 서로 다른 산업 단체에서 규정한 표준에 따라 개발되었기 때문이다. 여러 표준 제정 기구들이 기술 간 상호 운용성을 확보하고 표준 간 로밍을 가능하게 하기 위해 협력하고 있으며, 이는 현재도 진행 중인 노력이다.

3. 1. 7. Inter-MSC 로밍

Inter-MSC 로밍은 동일한 통신 사업자에 속하지만 서로 다른 지역에 위치한 네트워크 요소 간의 로밍을 의미한다. 이는 지역별로 면허가 할당되는 일반적인 상황에서 발생할 수 있으며, MSC(Mobile Switching Center)와 같은 스위치 및 해당 위치에 따라 달라진다. 이러한 로밍을 구현하기 위해서는 소프트웨어 변경과 더 높은 처리 능력이 요구된다. 또한, 이 방식은 통신 사업자 전체가 아닌 개별 MSC 단위로 로밍을 관리하는 새로운 개념을 도입할 수 있다. 하지만 실제로는 구현에 따른 부담 때문에 이 방식은 잘 사용되지 않는다.^[23] 휴대 전화의 경우, 계약한 서비스 지역 외의 국내 다른 지역에서도 동일한 사업자의 네트워크를 통해 서비스를 이용하는 경우가 이에 해당될 수 있다.

3. 1. 8. 영구 로밍

영구 로밍이란, 이동통신사의 서비스를 구매하여 영구적으로 로밍하거나, 네트워크를 벗어난 상태로 사용하려는 고객을 말한다. 이는 네트워크 내 사용과 네트워크 밖 사용에 요금 차이가 없는 "무료 로밍" 요금제의 인기가 높아지고, 이용 가능성이 커짐에 따라 가능해졌다. 사용자의 현지 이동통신사가 아닌 다른 이동통신사의 서비스를 이용하는 것의 장점으로는 더 저렴한 요금, 현지 이동통신사에서는 제공하지 않는 기능 및 전화기, 또는 특정 이동통신사의 네트워크에 접속하여 무제한 무료 이동통신 간 통화 기능을 통해 해당 이동통신사 고객 간에 무료 통화를 할 수 있다는 점 등이 있다.

대부분의 이동통신사는 고객의 거주지 주소 또는 청구지 주소가 자사 서비스 구역 내에 있거나, 드물게는 이동통신사가 정부로부터 발급받은 전파 주파수 면허 구역 내에 있어야 한다고 요구한다. 이는 통화 불능 지역 때문에 통화 범위를 보장하는 것이 불가능하기 때문에, 보통 컴퓨터 추정으로 결정된다. 잠재 고객의 주소가 해당 이동통신사의 요구 사항을 충족하지 못할 경우, 서비스 이용이 거부될 수 있다. 영구 로밍을 하기 위해 고객은 허위 주소와 전자 청구서를 사용하거나, 요구되는 지역에 거주하는 친척 또는 친구의 주소, 그리고 제3자 청구 옵션을 이용할 수 있다.

대부분의 이동통신사는 고객이 로밍하는 네트워크 사업자에게 분당 요금을 지불해야 하므로, 영구 로밍을 권장하지 않거나 금지한다. 이는 해당 추가 비용을 고객에게 전가할 수 없기 때문이다 ("무료 로밍").

3. 1. 9. 트롬본 로밍

로컬 통화 요금 지역 내에서 로밍 통화가 이루어지는 경우, 통화에 참여하는 전화기 중 하나 이상이 해당 지역 외부에 있어야 하는 상황이 발생할 수 있다. 이러한 통화 방식은 일반적으로 트롬본 라우팅(Trombone Routing) 또는 트롬보닝(Tromboning)이라고 불리는 방식으로 구현된다.^[24]

3. 2. 전기 자동차(EV) 로밍 (e-로밍)

"로밍"이라는 용어는 "e-로밍"이라고도 불리며, 배터리 전기 자동차(BEV)를 자신이 가입한 충전 사업자가 아닌 다른 사업자의 충전소에서도 충전할 수 있는 개념을 의미한다.^[3] 실제로 e-로밍은 EV 운전자가 공통된 플랫폼을 이용하거나 단일 네트워크 구독 또는 계약만으로 여러 소유자나 운영자가 관리하는 EV 충전 네트워크의 공용 충전 지점에 접근할 수 있도록 함으로써, 충전 인프라 간의 더 큰 상호 운용성을 달성하는 것을 목표로 한다.

테슬라 슈퍼차저와 같이 특정 회사만 이용할 수 있는 독점적인(폐쇄적인) 충전 네트워크도 존재하지만, 여러 충전 서비스 제공업체들이 서로 계약과 협약을 통해 충전 지점을 공유하는 경우도 있다. 이를 통해 EV는 이러한 서로 다른 충전 지점 사이를 마치 휴대폰 로밍처럼 "로밍"하며 이용할 수 있게 된다.

3. 3. 인터넷 서비스 제공업체(ISP) 로밍

인터넷 서비스 제공업체(ISP)를 통한 인터넷 접속 서비스에서의 로밍은, 주로 해외에 나갔을 때 자국의 계약 프로바이더가 제휴한 현지 프로바이더의 액세스 포인트를 통해 다이얼업 접속하는 방식을 가리키는 경우가 많다.

해외 체류 중 제휴된 액세스 포인트에 다이얼업으로 접속할 경우, 국내에서 일반적인 정액제 요금과 달리 접속 시간에 따라 요금이 부과되는 종량제 방식인 경우가 많다. 따라서 해외에 나가기 전에 접속할 전화번호, 접속 방법, 요금 등에 대한 정보를 미리 확인해야 한다. 또한, 호텔 등 숙소의 객실 전화를 이용하여 접속하면 전화 요금이 매우 비싸게 나올 수 있으므로 주의해야 한다.

세계 여러 나라의 현지 프로바이더와 제휴하여, 어느 나라에서든 동일한 절차와 계정으로 인터넷에 접속할 수 있는 서비스를 제공하는 업체도 있다. 대표적인 예로는 iPass사([https://www.ipass.com/ 공식 웹사이트]) 등이 있으며, 개인 및 기업용 서비스를 제공한다.

3. 4. 모바일 서명 로밍

모바일 서명 로밍은 액세스 포인트(AP)가 최종 사용자와 동일한 MSSP(Mobile Signature Service Provider)와 상업적 관계를 맺지 않은 경우에도 모든 최종 사용자로부터 모바일 서명을 얻을 수 있도록 한다. 만약 모바일 서명 로밍이 없다면, AP는 가능한 한 많은 MSSP와 개별적으로 상업적 조건을 설정해야 하므로 비용 부담이 커질 수 있다. 이는 애플리케이션 제공업체가 발급한 모바일 서명 거래가 사용자의 적절한 MSSP에 도달할 수 있어야 하며, 이 과정은 AP에게 투명하게 이루어져야 함을 의미한다.^[22]

4. 홈 네트워크와 방문 네트워크

"홈 네트워크"는 가입자가 이동통신사에 등록하여 기본적으로 사용하는 통신망을 의미한다.

"방문 네트워크"는 가입자가 자신의 홈 네트워크 서비스 지역을 벗어났을 때 일시적으로 접속하여 사용하는 다른 통신망을 말한다. 즉, 홈 네트워크의 서비스 범위를 벗어난 지역에서 통신 서비스를 이용할 수 있게 해주는 네트워크이다.

휴대 전화나 PHS 사용자가 계약한 서비스 지역 외의 국내 다른 지역이나 해외로 이동했을 때, 해당 지역의 통신망(방문 네트워크)을 통해 기존처럼 통화나 데이터 서비스를 이용하는 것이 대표적인 예이다. 해외에서 로밍하는 경우는 특히 국제 로밍이라고 부른다. 로밍 중일 때는 단말기에 "Rm" 표시가 나타나는 경우가 많다.

5. 로밍 협정

로밍 파트너 간에 협상된 서비스 요금 청구를 위한 법적, 사업적 측면은 일반적으로 로밍 협정에 명시된다. 이 협정은 가입자가 다른 통신망을 이용할 때 필요한 인증, 인가, 회계 청구 (AAA) 절차와 관련된 상업적 합의를 다룬다.^[1]^[2] GSM 협회는 회원사들이 활용할 수 있도록 이러한 로밍 협정의 내용을 표준화된 형태로 제공한다.^[2] 로밍 협정에는 방문 가입자의 인증, 권한 부여, 요금 청구와 관련된 법적 측면 외에도, 최소한의 보안 표준, 예를 들어 위치 업데이트 절차나 재정적 보안 또는 보증 절차 등이 포함될 수 있다.^[2]

6. 로밍 과정

기술적인 관점에서 로밍은 "이동 통신망의 지리적 서비스 범위를 벗어나 여행할 때, 가입자가 방문한 통신망을 이용하여 자동적으로 음성 통화를 걸고 받고, 데이터를 송수신하거나, 홈 데이터 서비스를 포함한 다른 서비스에 접근하는 기능"을 의미한다. 예를 들어, 가입자가 자신의 이동 통신 회사의 송신기 범위를 벗어나 여행할 경우, 사용 가능한 다른 통신 회사의 서비스를 통해 휴대전화가 자동으로 연결된다.

이 과정은 이동성 관리, 인증, 인가, 회계 청구 절차(AAA, 'Triple A'로 알려짐)와 같은 통신 프로세스를 통해 지원된다. 로밍 과정의 세부 사항은 셀룰러 네트워크 유형에 따라 다르지만, 일반적으로 위치 업데이트 과정 등을 포함한다.

6. 1. 위치 업데이트

이동 통신 장치가 켜지거나 핸드오버를 통해 다른 네트워크로 넘어가면, 이 새로운 '방문' 네트워크는 해당 장치를 인식한다. 방문 네트워크는 장치가 자신의 시스템에 등록되어 있지 않다는 것을 확인하고, 장치의 원래 '홈' 네트워크가 어디인지 알아내려고 시도한다. 만약 두 네트워크 사이에 로밍 계약이 맺어져 있지 않다면, 방문 네트워크는 서비스 제공을 거부한다.

방문 네트워크는 홈 네트워크에 연락해서, 해당 장치의 고유 식별 번호인 IMSI를 이용해 서비스 관련 정보(예: 로밍이 허용된 사용자인지)를 요청한다.

요청이 성공적으로 처리되면, 방문 네트워크는 해당 장치에 대한 임시 가입자 기록을 생성하여 관리한다. 동시에 홈 네트워크도 장치가 현재 방문 네트워크에 있다는 정보로 업데이트하여, 해당 장치로 오는 통화나 데이터 등을 올바르게 전달(라우팅)할 수 있도록 준비한다.

6. 2. 착신 통화 (Mobile Terminated Call)

로밍 중인 휴대폰으로 전화가 걸려오는 것을 착신 통화(Mobile Terminated Call)라고 한다. 이 통화 연결 과정은 다음과 같은 신호 처리 절차를 따른다.^[1]

# 발신 가입자가 공중 전화망 등을 통해 로밍 중인 휴대폰의 MSISDN(전화번호)로 전화를 건다.

# 전화번호에 포함된 국가 코드 등의 정보를 바탕으로, 통화는 해당 이동통신망의 게이트웨이 MSC(GMSC)로 연결된다. 이는 ISUP IAM(Initial Address Message) 메시지를 통해 이루어진다.

# GMSC는 가입자의 현재 위치를 파악하기 위해 HLR(Home Location Register)에 MAP SRI(Send Routing Information) 메시지를 보낸다. 이 메시지에는 전화번호(MSISDN)가 포함되어 있으며, HLR은 이를 통해 가입자의 고유 식별 번호인 IMSI를 확인한다.

# HLR은 이전에 수신한 위치 업데이트 정보를 통해 가입자가 현재 접속해 있는 방문 네트워크의 VLR(Visitor Location Register)을 알고 있다. HLR은 통화를 올바르게 연결하기 위해 필요한 임시 로밍 번호(MSRN)를 얻고자 VLR로 MAP PRN(Provide Roaming Number) 메시지를 보낸다.

# VLR은 수신한 IMSI 정보를 이용해 로밍 중인 휴대폰에 MSRN(Mobile Station Roaming Number)이라는 임시 번호를 할당하고, 이 MSRN 번호를 MAP RIA(Routing Information Acknowledgement) 메시지를 통해 HLR로 다시 전송한다.

# HLR로부터 MSRN 번호를 받은 GMSC는 이제 통화를 어디로 연결해야 하는지 알게 된다. GMSC는 호출 번호로 MSISDN 대신 MSRN을 사용하여 ISUP IAM 메시지를 생성하고, 이를 방문 네트워크의 MSC로 보내 통화를 연결한다.

# 방문 네트워크의 MSC는 수신된 IAM 메시지에서 MSRN을 확인하고, 해당 MSRN이 할당된 IMSI를 파악한다. 이후 MSC는 해당 MSRN을 다시 사용 가능한 상태로 되돌린다. MSC는 VLR로 MAP SI(Send Information) 메시지를 보내 수신 휴대폰의 서비스 가입 상태 등을 확인한다. 수신 휴대폰이 통화 가능 상태이고 관련 기능이 활성화되어 있으면, VLR은 MAP CC(Complete Call) 메시지를 MSC로 보내 통화 연결 절차를 마무리한다.

가입자가 다른 통신사의 네트워크(방문 네트워크)에서 서비스를 이용하려면, 가입자의 본래 통신사(홈 네트워크)와 방문 네트워크 간에 로밍 계약이 미리 체결되어 있어야 한다. 이 계약은 국제 로밍 전문가 그룹(IREG, International Roaming Expert Group) 테스트와 TADIG(Transferred Account Data Interchange Group) 테스트라는 표준화된 절차를 통해 체결된다. IREG 테스트는 통신망 간의 연결이 기술적으로 원활하게 이루어지는지를 검증하고, TADIG 테스트는 통화 기록 및 요금 정산이 정확하게 이루어질 수 있는지를 확인하는 과정이다.^[1]

7. 로밍 요금

로밍 요금은 일반적으로 음성 서비스는 분당, 문자 메시지는 전송 및 수신 건당, 데이터 서비스는 사용된 데이터 양(메가바이트)당 요금이 부과된다. 구체적인 요금은 서비스 제공업체의 요금제에 따라 결정된다.

미국과 인도에서는 여러 통신사가 전국 요금제에서 로밍 요금을 폐지하는 추세이다. 현재 주요 통신사들은 소비자가 전국 로밍 요금 없이 통화 시간을 구매할 수 있는 요금제를 제공하고 있다. 그러나 통신사마다 '전국'의 범위를 다르게 정의하는데, 예를 들어 어떤 통신사는 미국 내 어디든 '전국'으로 보는 반면, 다른 통신사는 자사 통신망 내에서만 '전국'으로 간주하기도 한다.^[4]

영국에서는 주요 통신사들이 사용자에게 국제 로밍 요금이 부과될 경우 문자 메시지로 미리 알려주는 경우가 많다. 영국의 해외 데이터 로밍 요금은 사용자의 휴대폰 계약 유형(선불 또는 월별 계약)에 따라 달라질 수 있다. T-Mobile이나 Virgin Mobile과 같은 일부 통신사는 선불 요금제 고객이 별도의 국제 로밍 상품을 미리 구매하지 않으면 국제 로밍을 사용하지 못하도록 제한하기도 한다.^[5]

다른 국가 방문객에게 로밍 서비스를 제공하려는 통신 사업자는 일반적으로 서비스를 시행하기 60일 전에 해당 네트워크에서 부과할 요금을 미리 공지해야 한다. 이 요금에는 세금이나 할인이 포함될 수 있으며, 음성 통화는 통화 시간에 따라, 데이터 통화는 주고받은 데이터 양에 따라 요금이 달라질 수 있다. 일부 사업자는 통화 연결 자체에 대해 별도의 요금을 부과하기도 하는데, 이를 '기본 요금'이라고 부른다.

7. 1. EU 내 로밍

유럽 연합에서의 로밍 요금 규제는 2007년 6월 30일부터 시작되었다. 이 규정은 서비스 제공업체들이 28개 회원국 전체에서 로밍 요금을 낮추도록 강제했으며, 이후 유럽 경제 지역(EEA) 회원국도 포함되었다. 초기 규정은 발신 통화에 대해 분당 0.39EUR(2007년 0.49EUR, 2008년 0.46EUR, 2009년 0.43EUR)의 가격 상한선을, 수신 통화에 대해서는 분당 0.15EUR(2007년 0.24EUR, 2008년 0.22EUR, 2009년 0.19EUR)의 상한선을 설정했다(세금 제외).^[6] 2009년 중반에는 SMS 문자 메시지에 대한 최대 가격 상한선(0.11EUR, 세금 제외)도 추가되었다.

유럽 위원회는 시장 상황이 로밍 상한을 해제할 만큼 충분하지 않다고 판단하여 2012년에 이 법을 대체하는 새로운 규정을 도입했다. 이 규정에 따라 소매 로밍 상한 요금은 2017년에, 도매 상한 요금은 2022년에 만료되도록 설정되었다.

2013년 6월 11일, 유럽 위원회는 처음으로 모바일 로밍 요금 폐지를 의결했다.^[7] 이후 2016년 12월 15일 유럽 위원회 투표를 통해 2017년 6월까지 유럽 연합 내 로밍 요금을 폐지하기로 결정했다. 유럽 위원회는 로밍 요금 폐지가 기업 활동과 무역을 촉진할 것으로 기대했지만, 이동 통신 사업자들은 이러한 변화에 대해 우려를 표하기도 했다.^[8]

마침내 2017년 6월 15일, "집처럼 로밍하라(Roam like at Home^eng)"는 별칭이 붙은 규정 (EU) 2016/2286이 발효되었다. 같은 해 5월 유럽 의회와 위원회에서 서명된 이 규정은 유럽 연합, 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이 내 모든 로밍 요금을 폐지했다.^[9]

7. 2. 기타 국가 간 로밍

유럽 연합처럼 초국가적 권한을 공유하지 않는 국가들 사이에서도 국제 로밍 요금 조정을 위한 움직임이 나타나고 있다.

2011년 4월, 싱가포르와 말레이시아는 양국 이동통신 사업자들이 서로 간의 음성 통화 및 문자 메시지(SMS) 로밍 요금을 인하하기로 합의했다고 발표했다.^[10] 호주와 뉴질랜드 역시 로밍 문제에 공동으로 대응하기 시작했다. 2012년 8월에는 로밍 서비스에 대한 공동 조치를 제안하는 초안 보고서를 발표했고,^[11] 2013년 2월에는 양국 통신 규제 기관이 국제 로밍 문제 조사 시 광범위한 규제 권한을 갖도록 권고하는 최종 보고서를 발표했다.^[12] 이후 양국 총리는 최종 보고서의 권고 사항을 이행하기 위한 법안을 도입할 것이라고 밝혔다.^[13]

남아메리카의 안데스 공동체 회원국인 볼리비아, 콜롬비아, 에콰도르, 페루는 2020년 2월 19일, 상호 간 로밍 요금을 폐지하기로 결정했다. 이 협정은 2022년부터 발효될 예정이었다.^[14]

서부 발칸 지역에서도 로밍 요금 폐지 움직임이 있었다. 2021년 7월 1일부터 세르비아, 알바니아, 몬테네그로, 보스니아 헤르체고비나, 북마케도니아, 코소보는 로밍 요금을 완전히 폐지했다. 이는 2019년 4월에 체결된 협정에 따른 것으로, 해당 국가의 SIM 카드 소지자는 협정에 참여하는 다른 국가에서 추가 요금 없이 자국의 국내 요금제를 그대로 사용할 수 있게 되었다. 이는 EU의 '자국과 같은 로밍(Roam Like at Home)' 정책과 유사한 방식이다.^[15]^[16]

중앙아프리카 지역에서는 2021년 11월, 카메룬, 중앙아프리카 공화국, 콩고, 적도 기니, 차드, 가봉이 로밍 요금 인상과 상호 접속료 인하를 위한 양자 협정에 전념하기로 했다.^[17]

8. 과거의 휴대 전화/PHS 로밍 서비스

과거 휴대 전화나 PHS에서는 사용자가 계약한 서비스 지역이 아닌 국내 다른 지역이나 해외로 단말기를 가져가더라도, 로밍 제휴를 맺은 통신 사업자의 서비스 지역 내라면 기본적으로 계약한 지역에서와 동일하게 통신 서비스를 이용할 수 있었다.

특히 다른 나라에서 서비스를 이용하는 경우를 국제 로밍이라고 불렀다.

로밍 상태일 때는 단말기 화면에 "Rm"이라는 표시가 나타나는 경우가 많았다.

9. 무료 통화/통신분 적용

일본의 주요 통신사별로 로밍 시 무료 통화 또는 통신분의 적용 방식이 다르다. NTT 도코모^[33]와 au^[34]는 국제 통화료와 국제 통신료도 원칙적으로 무료 통화분에 포함시킨다. 반면 소프트뱅크 모바일^[35]은 이를 포함하지 않는다. 윌컴의 경우, 이용하는 요금제나 옵션에 따라 무료 통화분에 포함되기도 하고 그렇지 않기도 하다^[36].

로밍을 이용한 통화나 통신은 데이터 정액제, 음성 통화 정액제 및 모바일 데이터 통신 정액제 등의 적용 대상에서 제외되거나, 국내 이용과는 다른 별도의 정액 요금제가 마련된 경우가 많다. 예를 들어, NTT 도코모의 데이터 팩은 무료 통화분을 국제 로밍의 통화료나 통신료에 사용할 수 있지만, 데이터 요금 할인 혜택은 적용되지 않는다. 또한, NTT 도코모의 해외 데이터 팩・호다이 서비스를 이용할 경우, 해당 서비스 대상 통신은 무료 통화분 적용 대상에서 제외된다.

이-모바일의 경우, 기본적으로 무료 통화분이 없으며, 무료 통신분은 데이터 통신에만 사용된다. 하지만 이 무료 통신분은 NTT 도코모 망으로 로밍할 때는 적용되지 않고 별도의 요금이 부과된다. 또한, 이-모바일 사용자 간 통화를 무료로 제공하는 옵션을 이용하더라도, 발신자가 로밍 지역에 있다면 통화료가 무료가 아니며, 다른 통신사로 거는 통화 요금 역시 할인 없이 로밍 요금 체계가 그대로 적용된다.

일본의 각 통신 회사들은 이러한 자사 망 이용 시와의 차이점 및 제한 사항에 대해 자사 웹사이트나 안내 책자를 통해 알리고 있다.

10. 국제 로밍 제휴

국제 통신 사업자 간의 제휴를 통해 사업자에 따라 국제 로밍 시 통신 요금 인하가 이루어진다. 예를 들어, NTT 도코모는 커넥서스 모바일 얼라이언스(Conexus Mobile Alliance)라는 국제 로밍 및 단말 공동 조달 등을 목적으로 한 제휴를 아시아 12개국 9개 통신사와 맺었다. 이 얼라이언스는 현재 유럽, 미국, 호주의 사업자도 참여하고 있다. NTT 도코모는 이 얼라이언스 가입 통신사 및 특정 통신사 간의 데이터 통신 요금 등을 할인하는 서비스를 2008년 3월부터 제공하고 있다.^[37] http://www.nttdocomo.co.jp/service/world/roaming/outline/data_packet.html#data00 （참고）특정 통신 사업자 목록

11. 해외 플러스 넘버

2009년 3월부터 2016년 10월 31일까지 NTT 도코모와 구 KTF (현 KT)가 공동 개발한 해외 플러스 넘버 서비스가 제공되었다. 이 서비스는 NTT 도코모의 FOMA 카드에 KT의 전화번호를 기록하여, 한국 내에서 일반적인 WORLD WING 대응 휴대폰으로 KT 번호를 사용하여 통화할 수 있도록 했다. 이를 통해 일반 국제 로밍 통화 요금보다 약 27%에서 60%까지 할인된 요금으로 서비스를 이용할 수 있었다.

하나의 SIM 카드에 두 통신사의 전화번호를 이용할 수 있는 최초의 서비스였다. 다만, 도코모 UIM 카드 또는 흰색 FOMA 카드는 네트워크에서 번호 입력이 가능했지만, 녹색 FOMA 카드는 매장 단말기를 통한 처리가 필요했다. 초기의 파란색 FOMA 카드는 지원되지 않아 교체가 필요했다. 이 기술은 NTT 도코모와 구 KTF가 공동 개발한 것으로, KT 사용자도 일본에서 유사한 서비스를 이용할 수 있었다.

참조

_[1] 논문 5th IEEE International Conference on High Speed Networks and Multimedia Communications, HSNMC 2002 : July 3 - 5, 2002, Jeju Island, Korea IEEE Operations Center 2002
_[2] 웹사이트 Steering of Roaming Implementation Guidelines https://www.gsma.com[...] GSM Association 2022-11-24
_[3] 웹사이트 There’s a Queue Coming for Tesla Charging, and That’s OK - IEEE Spectrum https://spectrum.iee[...] 2024-04-17
_[4] 웹사이트 Reduce international roaming by up to 85% https://www.worldsim[...] worldsim.com 2015-10-13
_[5] 웹사이트 APH Compares Data Roaming Charges of all UK mobile networks http://www.aph.com/c[...] Airport Parking and Hotels 2014-09-09
_[6] 웹사이트 New caps on roaming charges in place for August http://www.euractiv.[...] 2007-06-08
_[7] 웹사이트 EU to end mobile roaming charges next year https://www.telegrap[...] The Telegraph 2013-06-13
_[8] 웹사이트 Roaming charges to drop, end http://spectator.sme[...] The Slovak Spectator 2014-05-12
_[9] 웹사이트 New Roaming rules for travellers in the EU: “Roam like at home” for 10 more years https://ec.europa.eu[...]
_[10] 웹사이트 http://www.ida.gov.s[...]
_[11] 웹사이트 Trans-Tasman Roaming - Draft Report http://www.med.govt.[...] Ministry of Business, Innovation and Employment
_[12] 웹사이트 Trans-Tasman roaming http://www.med.govt.[...]
_[13] 웹사이트 Press Office {{!}} Prime Minister of Australia http://www.pm.gov.au[...]
_[14] 웹사이트 Comunidad Andina anuncia eliminación de costos del 'roaming' https://www.eltiempo[...] 2020-02-19
_[15] 웹사이트 Western Balkans to abolish roaming charges by 2021 https://www.euractiv[...] 2019-04-05
_[16] 웹사이트 Roaming charges abolished for users across Western Balkans https://europeanwest[...] 2021-07-01
_[17] 웹사이트 Free roaming now official in central Africa https://itweb.africa[...] 2021-11-10
_[18] 뉴스 В правительстве отказались от полной отмены платы за национальный роуминг https://tvrain.ru/ne[...]
_[19] 뉴스 Crimea will not have large telecom operators of Russian Federation because of sanctions http://krymsos.com/e[...]
_[20] 웹사이트 Ukrainian mobile operators launch national roaming https://visitukraine[...]
_[21] 뉴스 How to avoid data roaming charges https://www.telegrap[...] The Telegraph 2016-02-04
_[22] 웹사이트 Restricted Access http://portal.etsi.o[...]
_[23] 논문 VTC '98. 48th IEEE Vehicular Technology Conference. Pathway to Global Wireless Revolution (Cat. No.98CH36151) IEEE Xplore
_[24] 뉴스 Why the 'trombone' effect is problematic for Enterprise Internet access https://www.networkw[...] Network World
_[25] 웹사이트 KDDIと楽天モバイル、新たなローミング協定の締結について https://corp.mobile.[...]
_[26] 웹사이트 金子総務相、ローミングの本格検討を表明 https://web.archive.[...] 2022-08-03
_[27] 웹사이트 「ローミング」導入へ本腰通信障害、災害に備え検討会―総務省 https://web.archive.[...] 2022-08-04
_[28] 웹사이트 ソフトバンク社長ローミング「本気で考える時期にきた」 https://news.ntv.co.[...] 2022-08-04
_[29] 웹사이트 携帯ローミングに協力障害対策「事業者の責務」―ＮＴＴ社長 https://web.archive.[...] 2022-08-05
_[30] 웹사이트 緊急時に他社回線「ローミング」、スマホに「副回線」サービス…ＫＤＤＩ通信障害１年 https://www.yomiuri.[...] 2023-07-02
_[31] 웹사이트 大衆電信の場合 http://www.phs.com.t[...]
_[32] 문서 この時点で九州・北海道・北陸・関西が既にサービス終了しており、中国もこの直後の同年12月9日にサービス終了した。また、中部・四国・沖縄も新規受付を終了していた。
_[33] 웹사이트 NTTドコモの場合 http://www.nttdocomo[...]
_[34] 문서 2009年より。
_[35] 웹사이트 ソフトバンクモバイルの場合 http://mb.softbank.j[...]
_[36] 웹사이트 ウィルコムの場合 http://www.willcom-i[...]
_[37] 웹사이트 コネクサス・モバイル・アライアンス加盟7事業者がデータローミングの新料金プランを提供開始 https://www.docomo.n[...]
_[38] 웹인용 보관된 사본 http://www.terms.co.[...] 2014-10-27

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