마르그레테 베스타게르

1. 개요

마르그레테 베스타게르는 셸란에서 태어나 코펜하겐 대학교에서 경제학을 전공한 덴마크의 정치인이다. 2001년 덴마크 의회에 선출되었고, 2011년부터 2014년까지 경제 및 내무부 장관을 역임했다. 이후 2014년부터 2019년까지 유럽 연합 경쟁 담당 집행위원으로 재직하며 구글, 애플 등 다국적 기업에 대한 반독점 제재를 주도했다. 현재는 유럽 연합 집행위원회 수석 부위원장으로 활동하고 있으며, 2024년 9월부터 유럽 연합 내부 시장 담당 위원 업무를 겸임하고 있다.

2. 초기 생애 및 교육

베스타게르는 글로스트루프 셸란에서 루터교 목사인 한스 베스타게르와 보딜 티베르그의 딸로 태어났다. 그녀는 욀고드에서 자랐으며, 1986년 바르데 고등학교를 졸업했다. 코펜하겐 대학교에서 경제학을 전공하여 1993년에 졸업했다.

3. 정치 경력

베스타게르는 21세 때 사회자유당 중앙 이사회와 집행위원회, 유럽 문제 위원회에 임명되었고, 곧이어 당의 전국 의장을 맡으면서 정치 경력을 시작했다.

1998년 교육부와 교회 장관으로 임명되었으며, 2001년 덴마크 의회에 선출되었고, 2007년에는 의회 그룹 의장이 되었다. 2007년 6월 15일, 폴케팅 선거에서 마리안 옐베드를 대신하여 사회자유당의 의회 원내대표로 선출되었다. 2011년 2011년 덴마크 총선에서 라스 뢰케 라스무센 덴마크 총리가 경제 부양책에 대한 과반수 의원들의 지지를 확보하는 데 실패하여 조기 총선이 실시되었고, 베스타게르의 사회자유당과 보수당은 어느 정치 블록이 승리하든 함께 협력하겠다고 약속하며 정치적 동맹을 맺었다.

3.1. 경제 및 내무부 장관 (2011–2014)

2011년부터 2014년까지 베스타게르는 헬레 토르닝-슈미트가 이끄는 3당 연립 정부에서 경제 및 내무부 장관을 역임했다. 2012년 덴마크 경제가 경기 침체를 간신히 벗어난 후 덴마크의 관대한 사회 복지 시스템의 실업 수당을 대폭 삭감했고, 덴마크 언론과 여론 조사 기관은 한때 그녀를 토르닝-슈미트보다 더 강력한 정부 내 인물로 평가하기도 했다.

재임 기간 동안 2012년 덴마크의 유럽 연합 이사회 의장 기간 동안 유럽 연합 경제 및 재무 장관 (ECOFIN) 회의를 주재했다. 이 자격으로 그녀는 유럽 연합이 국제 금융 기관의 새로운 권력 분담 계획에 따라 국제 통화 기금 이사회에서 두 개의 의석을 신흥 경제국에 양도할 것이라고 발표했다. 또한 장클로드 융커와 긴밀히 협력하여 유럽의 금융 부문을 구제하고 유럽 은행 연합을 결성했다.

2011년부터 2014년까지 베스타게르는 바젤 III 유동성 규칙에 반대하는 덴마크의 캠페인을 이끌었고, 은행이 바젤 III 규칙에 따라 허용되는 것보다 유동성 버퍼를 채우기 위해 커버드 본드를 75% 더 사용할 수 있도록 허용하는 것을 지지했다. 당시 덴마크의 5500 규모의 주택 담보 대출 커버드 본드 시장은 2세기 역사의 모기지 시스템의 일부였으며, 1인당 세계 최대 규모였다. 2013년 그녀는 시스템적으로 중요한 금융 기관에 대한 더 엄격한 요구 사항으로의 전환 속도를 늦추는 것을 배제했으며, 은행이 규제 개혁으로 인한 전환을 돕기 위해 세금 감면을 받지 않을 것이라는 입장을 재확인했다.

2014년 5월, 베스타게르는 당시 스칸디나비아에서 가장 약했던 덴마크 경제를 위기에서 벗어나게 하기 위해 설계된 성장 패키지를 발표하여 기업 환경을 개선하고 고용을 촉진하기 위한 89가지 조치를 통해 2020년까지 덴마크의 구조적 생산량을 6 (1.1) 증가시키고 기업 비용을 4 삭감했다.

2013년 베스타게르는 "우리 경험상 유럽의 핵심에 가까이 있지 않고서는 덴마크의 이익을 추구하는 것은 불가능합니다. 옆에서 있으면 영향력을 행사하거나 결과를 낼 수 없습니다."라고 말했다.

3.2. 유럽 연합 경쟁 담당 집행위원 (2014–2019)

2014년 8월 31일, 총리 헬레 토르닝슈미트는 베스타게르를 덴마크의 EU 집행위원으로 융커 위원회에 지명했다. 베스타게르는 환경 담당 유럽 연합 집행위원직을 위한 캠페인을 반복적으로 부인했지만, 결국 융커 위원회에서 경쟁 담당 유럽 연합 집행위원으로 지정되었다. 2014년 10월 3일, 베스타게르는 인준 청문회 이후 유럽 의회의 지지를 얻었다.

인준 청문회에서 베스타게르는 최종 집행 판결 전에 사건을 해결하여 벌금을 줄이거나 기업과의 협상을 통해 양보를 받는 것을 선호한다고 말했다.

취임 후 몇 달 안에 베스타게르는 구글에 반독점 혐의를 제기했다. 알무니아는 2010년 구글에 대한 조사를 처음 시작했고, 2014년까지 구글과 합의에 도달했지만, 임기가 끝나기 전에 유럽 위원회가 이를 수용하도록 설득할 수 없었다. 베스타게르는 알무니아의 사건을 물려받았지만, 구글/알파벳에 대한 반독점 위반 혐의를 계속 추구하려는 의지를 더 강하게 보였다. 또한 경쟁 규칙에 따라 피아트, 스타벅스, 아마존닷컴, 애플의 세무 조사도 시작했다. 2014년, 베스타게르는 유럽 주요 가스 공급업체 중 하나인 가스프롬을 상대로 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 체코, 슬로바키아, 헝가리, 불가리아 등 8개 유럽 국가와의 무역에 인위적인 장벽을 설정하여 EU 반독점 규칙을 위반했다는 혐의로 소송을 시작했다.

2015년 1월, 베스타게르는 키프로스 항공에 2012년과 2013년에 구조 조정 패키지의 일부로 받은 65 이상의 불법 국가 지원을 반환하라고 명령했다. 그 결과 키프로스는 국영 항공사의 운영을 중단하여 550명의 일자리가 감소하고 경쟁이 줄었다.

2016년 8월, 2년간의 조사 끝에 베스타게르는 애플이 아일랜드로부터 불법적인 세금 혜택을 받았다고 발표했다. 위원회는 애플에 2004년부터 2014년까지 미납된 아일랜드 세금 {{cvt을 지불하라고 명령했다. 이는 역사상 가장 큰 세금 벌금이다. 2020년 7월, 유럽 일반 법원은 애플의 손을 들어주며 이 결정을 불법으로 무효화했다. 유럽 일반 법원의 판결은 나중에 유럽 사법 재판소에 의해 뒤집혔고, 사법 재판소는 위원회의 결정을 최종적으로 확정했다.

EU 조사의 결과로, 애플은 2015년 1분기에 2004년부터 2014년까지의 아일랜드 BEPS 도구인 더블 아이리시를 재구성하기로 합의했다. 애플의 대체 아일랜드 BEPS 도구인 CAIA 방식으로 인해 2015년 아일랜드 GDP가 34.4% 증가했으며, 2016년 7월 노벨 경제학상 수상자인 폴 크루그먼은 이를 레프러콘 경제학이라고 명명했다.

2017년 7월, 알파벳(구글)에 2700의 벌금이 부과되었는데, 이는 유럽 위원회가 구글이 반독점 규칙을 위반했다고 주장한 데 따른 것이다. 이 벌금은 나중에 항소되었다. 2017년 10월, 베스타게르는 아마존에 250의 미납 세금을 납부하라고 명령했고, 2018년 1월, EU 위원회는 퀄컴에 시장 지배력 남용 혐의로 997의 벌금을 부과했다. 이는 LTE 베이스밴드 칩셋에 관한 것이었다.

2018년 7월, 베스타게르는 알파벳(구글)에 인터넷 검색에서 지배력을 강화하기 위해 자사 서비스와 기타 모바일 앱을 불법적으로 안드로이드와 묶은 혐의로 4300의 벌금을 부과했다. 2019년 1월 22일, 베스타게르는 유럽 소매업체가 더 나은 지불 조건을 찾을 수 없도록 방해한 혐의로 마스터카드에 570의 벌금을 부과했다. 2019년 3월, 베스타게르는 구글에 온라인 광고에서 불공정 행위를 한 혐의로 1490의 벌금을 부과했다. 경쟁 담당 집행위원으로서 베스타게르의 미국 기업에 대한 조치는 미국 대통령 도널드 트럼프로부터 비판을 받았으며, 트럼프는 그녀를 EU의 "세금 여사"라고 부르며 "그녀는 내가 만난 사람 중 누구보다 미국을 싫어하는 것 같다."라고 말했다.

2019년 2월, 베스타게르는 독일과 프랑스 정부가 합병을 지지했음에도 불구하고 심각한 경쟁 우려로 인해 두 개의 대형 유럽 철도 회사인 지멘스와 알스톰 간의 합병을 막았다.

3.3. 유럽 연합 집행위원회 수석 부위원장 (2019–현재)

2019년 유럽 의회 선거 이후, 베스타게르는 유럽 연합 집행위원회 위원장으로 제안되었다. 그러나 베스타게르의 유럽 연합 집행위원회 위원장 출마는 알스톰과 지멘스의 합병을 거부한 결정으로 인해 프랑스에서 반대에 직면했다. 두 개의 대형 유럽 산업 기업의 합병 금지는 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱을 분노하게 했고, 베스타게르의 유럽 연합 집행위원회 위원장 출마를 방해했다.

2019년 6월, 덴마크 총리 메테 프레데릭센은 베스타게르가 덴마크의 집행위원으로 5년을 더 연임할 것을 제안했다. 처음에는 유럽 연합 집행위원회 부위원장이 될 것으로 예상되었으나, 우르줄라 폰 데어 라이엔은 베스타게르, 프란스 티머만스, 발디스 돔브로브스키스 모두 집행위원회의 수석 부위원장으로 임명하고 베스타게르에게 "디지털 시대에 적합한 유럽"에 대한 책임을 맡도록 제안했다.

유럽 연합 집행위원회 부위원장으로서, 베스타게르는 유럽 연합의 디지털 규칙 개정을 담당하는 프랑스인 위원 티에리 브르통과 공개적 및 사적인 의견 불일치를 보였다. 또한, 2021년 미국-EU 무역기술위원회(TTC)가 창설된 이후 공동 의장을 맡고 있다.

2023년 7월, 베스타게르의 지지로 미국인 피오나 스콧 모턴이 경쟁 총국의 수석 경제학자로 임명된 것은 유럽 의회와 프랑스에서 거센 비난을 불러일으켰으며, 지도자들은 유럽의 이익을 옹호한다는 명목으로 부정적인 반응을 보였다. 7월 18일 유럽 의회 청문회에서 베스타게르는 스콧 모턴이 아마존 및 애플과 같은 GAFAM 기업을 포함한 여러 회사에서 컨설턴트로 일한 경력이 있어 제척해야 하는 사건의 전체 목록을 제시할 수 없었는데, 이는 아직 목록이 작성 중이었기 때문이며, 스콧 모턴의 광범위한 이해 상충을 보여주었다. 같은 날, 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 스콧 모턴의 선택에 대한 우려를 표명하고, 유럽에서 자격을 갖춘 후보자를 찾을 수 없었다는 사실에 놀라움을 나타냈다. 그는 또한 스콧 모턴이 GAFAM을 위해 컨설팅을 한 것에 대해 개탄했다. 스콧 모턴은 다음 날인 2023년 7월 19일, 일부 학자들이 스콧 모턴을 지지했음에도 불구하고, 후보직을 사퇴했다. 이 실패한 지명은 해설가들에 의해 피오나 스콧 모턴 사건으로 불렸다. 이는 그해 초에 발표된 유럽 투자 은행 위원장 후보에 대한 일부 유럽 국가들의 지지를 의문시하게 만들었다.

2023년 9월, 베스타게르는 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽 연합 집행위원장에 의해 경쟁 담당 위원직에서 해임되었고, 디디에 레인더스가 잠정적으로 경쟁 담당 위원으로 대체되었다. 2023년 12월, 나디아 칼비뇨가 유럽 투자 은행의 신임 총재로 발표되었다. 빈센트 반 페테겜 벨기에 재무부 장관이자 유럽 투자 은행 이사회 의장은 EU 재무 장관들이 "나디아 칼비뇨가 세계 최대 투자 은행인 EIB의 강력한 차기 총재가 될 것"에 동의했다고 기자들에게 말했다. 베스타게르는 이후 경쟁 담당 위원직을 재개했다.

2024년 9월 티에리 브르통의 사임 이후, 베스타게르는 현 집행위원회 임기가 끝날 때까지 그의 포트폴리오를 내부 시장 담당 위원 및 기타 관련 업무를 맡게 되었다.

4. 기타 활동

마르그레테 베스타게르는 기업 이사회 및 비영리 단체 등 여러 분야에서 활동했다. 2004년부터 2007년까지 로열 그린란드 자문위원회 위원을 역임했다.

4.1. 기업 이사회

로열 그린란드 자문위원회 위원 (2004–2007)

4.2. 비영리 단체

5. 수상

2017년 루벤 가톨릭 대학교(KU Leuven)에서 명예 박사 학위를 받았다.

6. 비판

주어진 원본 소스에 마르그레테 베스타게르에 대한 비판 내용이 없어, 해당 섹션을 작성할 수 없다.

6.1. 이탈리아 은행 구제 반대

2015년, 경쟁 담당 유럽 집행위원으로서 마르그레테 베스타게르는 이탈리아의 예금 보호 기금(FITD)이 이탈리아 은행의 승인을 받아 Banca Tercas의 자본 증자를 지원하는 것에 반대하며, 이를 반경쟁적 국가 보조금으로 규정했다. 이 결정은 Cassa di Risparmio di Ferrara, Banca delle Marche, Banca Etruria, CariChieti 및 Carige와 같은 다른 은행의 회복을 위한 유사한 개입을 방해했다.

2019년, 이탈리아, FITD 및 Banca Popolare di Bari의 항소에 따라 유럽 일반 법원은 베스타게르의 결정을 무효화했는데, 이 결정은 FITD가 국가가 통제하는 자원을 사용했다는 입증되지 않은 가정을 기반으로 했다. 유럽 위원회의 항소 후, 유럽 사법 재판소는 위원회에 대한 이전 판결을 확인했다. 전 이탈리아 은행 총재 이냐치오 비스코는 FITD의 개입으로 더 심각한 결과를 피할 수 있었을 것이라고 밝혔다.

7. 개인 생활

베스타게르는 김나지움(덴마크어: gymnasium)에서 수학과 철학을 가르치는 교사와 결혼하였다. 슬하에 마리아, 레베카, 엘라, 이렇게 세 딸을 두고 있다. 베스타게르는 가족 생활과 정치 활동을 조화시키려 노력하는 보르겐의 주인공에게 영감을 주었다. 그녀는 뜨개질을 즐기며, 스스로를 페미니스트라고 칭한다. 2021년, 잡지 페미나(덴마크어: Femina)와의 인터뷰에서 그녀는 직장 내 성 평등을 향해 "용납할 수 없을 정도로 느린 속도로" 나아가고 있다고 언급했다. 베스타게르는 덴마크어, 영어, 그리고 약간의 프랑스어를 구사한다.