몬테네그로 사회주의자민주당

1. 개요

몬테네그로 사회주의자민주당(DPS)은 1990년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국에서 복수 정당제 도입 후 창당된 정당이다. 슬로보단 밀로셰비치의 지원을 받아 권력을 장악했으며, 1991년 당명 변경 이후 세르비아와의 연대를 강화했다. 1997년 당내 분열로 친세르비아 파벌이 분당하고, 이후 친서방 노선으로 전환하여 몬테네그로 독립을 주도했다. 2006년 독립 이후 장기 집권하며 권위주의, 부패 등의 비판을 받았으며, 2020년 총선에서 패배하여 야당으로 전락했다. 2023년 대선 패배와 총선 부진으로 국회 제1당 자리마저 잃었으며, 현재 야당으로 활동하고 있다.

2. 역사

유고슬라비아 사회주의 연방 공화국이 해체되던 1980년대 후반, 슬로보단 밀로셰비치는 세르비아 공산주의자 연맹 권력을 장악하고 반관료주의 혁명을 통해 보이보디나, 코소보, 몬테네그로의 공산주의자 동맹을 장악, 자신의 심복들을 지도부에 앉혔다. 이 과정에서 모미르 불라토비치, 스베토자르 마로비치, 밀로 주카노비치가 몬테네그로의 새로운 지도자로 부상했다.

1990년 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국 최초로 복수 정당제 기반 총선거가 실시되었다. 불라토비치를 당수로 내세운 몬테네그로 공산주의자 동맹은 125석 중 83석을 차지하며 압승했고, 대통령 선거에서도 불라토비치가 승리했다. 이후 주카노비치가 총리로 선출되면서 몬테네그로 공화국 정치의 핵심을 장악했다. 1991년 당명을 몬테네그로 사회주의자민주당으로 변경했지만, 지도부 인사는 거의 바뀌지 않았다. 초기 DPS는 밀로셰비치의 대세르비아적 강경 노선을 지지하며 크로아티아 전쟁, 보스니아 헤르체고비나 전쟁에 병력을 파견했다.

그러나 밀로셰비치가 데이턴 협정을 체결하면서 대세르비아적 주장을 실현하지 못하자, 당내에서는 밀로셰비치 지지파(불라토비치)와 반대파(주카노비치) 간 갈등이 심화되었다. 1997년 대통령 선거에서 주카노비치가 불라토비치에게 도전하여 승리, 당권을 장악하고 코소보 전쟁에서 밀로셰비치 주장을 지지하지 않겠다고 선언하며 반밀로셰비치 노선으로 전환했다. 패배한 불라토비치 파는 몬테네그로 사회인민당(SNP)을 창당하며 결별했다.

주카노비치는 필립 부야노비치를 총리로 임명, 친서방 외교를 추진하여 NATO 공습을 피하고, 독일 마르크를 도입하는 등 세르비아와의 경제적 연계를 약화시켰다. 알바니아어 교육을 허용하는 등 유화책으로 국내 혼란을 억제하며 몬테네그로 독립 기반을 다졌다.

밀로셰비치 실각 후에도 DPS는 몬테네그로 독립을 추진, 선거에서 제1당을 유지했다. 2003년 유고슬라비아가 세르비아 몬테네그로로 개편되었지만, DPS는 헌법에 "3년 후 연방 탈퇴 가능" 조항을 삽입했다. 2006년 5월 21일, 몬테네그로 독립 국민투표에서 DPS는 투표 참여와 찬성 투표를 독려, 몬테네그로 독립에 결정적 역할을 했다.

독립 이후에도 DPS는 장기 집권했지만, 2020년 몬테네그로 총선에서 야당 연합에 패배하며 창당 이후 처음 야당이 되었다. 2023년 몬테네그로 대통령 선거에서 주카노비치가 유럽은 지금!의 야코프 밀라토비치에게 패배, 당수직을 사임했고, 2023년 총선에서는 PES!에 제1당 자리마저 내주며 큰 타격을 입었다.

2.1. 창당과 초기 (1991년 ~ 1997년)

1980년대 후반, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 정치적 혼란 속에서 슬로보단 밀로셰비치가 세르비아 공산주의자 연맹의 권력을 장악했다. 밀로셰비치는 반관료주의 혁명을 통해 보이보디나, 코소보, 몬테네그로의 공산주의자 동맹 지도부를 자신의 심복으로 교체했다. 이 과정에서 모미르 불라토비치, 스베토자르 마로비치, 밀로 주카노비치가 몬테네그로의 새로운 지도자로 부상했다.

1990년 몬테네그로 총선에서 몬테네그로 공산주의자 연맹은 125석 중 83석을 차지하며 압승을 거두었다. 이들은 기존 정당 구조를 활용할 수 있었기 때문에 새롭게 형성된 경쟁 정당들보다 유리한 위치에 있었다. 1991년 6월 22일, 몬테네그로 공산주의자 연맹은 당명을 몬테네그로 사회주의자민주당(DPS)으로 변경하며 공식 창당했다.

초기 DPS는 슬로보단 밀로셰비치의 세르비아와 긴밀한 관계를 유지하며 유고슬라비아 잔류를 지지했다. 1992–1993년 몬테네그로 총선과 1996년 몬테네그로 총선에서 모두 승리하며 집권 정당의 지위를 확고히 했다.

2.2. 분당과 노선 변화 (1997년 ~ 2006년)

1997년, 몬테네그로 사회주의자민주당(DPS) 내 권력 투쟁으로 모미르 불라토비치를 지지하는 친세르비아 파벌과 밀로 주카노비치 지지 파벌로 분열되었다. 같은 해 7월 11일, 당 전국 위원회는 비공개 회의를 통해 밀리차 페야노비치-주리시치를 불라토비치의 후임 당 대표로 선출했다.

1997년 몬테네그로 대통령 선거에서 주카노비치가 근소한 차이로 승리하며 당권을 장악했고, 패배한 불라토비치 파벌은 몬테네그로 사회인민당(SNP)을 창당하며 분리해 나갔다. SNP는 유고슬라비아 문제에 대한 연합주의적 입장을 강령으로 내세웠다.

주카노비치는 슬로보단 밀로셰비치의 정치에 강력히 반대하며 친서방 노선으로 전환했고, 미국과의 관계를 통해 상당한 경제 원조를 받았다. 또한 1999년 NATO의 몬테네그로 폭격을 제한적으로 협상하는 데 성공했다.

주카노비치가 이끄는 DPS 정부는 관세 및 경제 통제를 통해 세르비아와의 관계를 점차 단절시키고, 독일 마르크를 거쳐 유로를 법정 통화로 도입하는 등 독자적인 경제 정책을 추진하며 몬테네그로 내 연방 정부의 영향력을 줄여나갔다.

2.3. 몬테네그로 독립 주도 (2000년 ~ 2006년)

2000년 슬로보단 밀로셰비치 축출 이후, 민주사회주의자당(DPS)은 몬테네그로 독립에 대한 지지를 더욱 강화했다. 2002년 몬테네그로 총선 선거 운동은 몬테네그로 독립 문제에 집중되었다. 유럽 연합은 2003년 민주사회주의자당과 새로 선출된 세르비아 민주 야당 간의 협상을 중재하여 독립 국민투표를 실시하기 전 3년의 유예 기간을 두도록 했다. 이 과도기 동안 유고 연방은 세르비아 몬테네그로라는 느슨한 연합으로 변모했다. 연합 국가가 존재하는 동안, 당 대회는 "민주적이고 국제적으로 인정받는 독립 몬테네그로"라는 목표를 공식 강령에 추가했다. 이후 민주사회주의자당은 2006년 몬테네그로 독립 국민투표를 앞두고 친독립 운동을 주도했다. 투표자의 55.5%가 독립을 선택함에 따라 몬테네그로는 2006년 6월 3일 독립 국가가 되었다.

2.4. 독립 이후 장기 집권과 비판 (2006년 ~ 2020년)

2006년 몬테네그로 총선에서 승리한 후, 2009년, 2012년 총선에서도 연이어 승리하며 몬테네그로 사회주의자민주당(DPS)은 몬테네그로 내에서 가장 강력한 정당으로 자리 잡았다. DPS는 의회 다수파를 형성하고 독립 이후 모든 정부 내각의 중심 역할을 수행했으며, 몬테네그로 사회민주당 및 소수 민족 정당들과 연립 정부를 구성했다.

밀로 주카노비치는 1991년부터 2006년, 2008년부터 2010년, 2012년부터 2016년까지 몬테네그로 총리 또는 대통령을 역임하며 당 대표이자 실질적인 지도자로 군림했다. 2006년, 젤리코 슈투라노비치가 주카노비치의 후임 총리로 선출되었으나, 건강상의 이유로 2008년 사임하면서 주카노비치가 다시 총리직을 맡았다. 2010년 주카노비치는 총리직에서 물러났지만, DPS 당 대표직은 유지했다. 2012년 총선 승리 후, 주카노비치는 다시 총리직에 복귀했다.

2015년, 몬테네그로 사회민주당은 집권당의 부패와 권력 남용을 비판하며 DPS와의 연립에서 탈퇴했다. 2020년 총선에서 DPS는 독자적으로 출마하며, 몬테네그로 자유당에 선거 명단에 단독 후보 자리를 부여했다. 그러나 야당 연합이 승리하면서 1990년 다당제 도입 이후 30년간 몬테네그로를 통치해 온 DPS의 권위주의적 통치는 막을 내렸다.

2024년 12월, DPS 출신 전직 장관 및 고위 관계자 여러 명이 횡령 및 부패 혐의로 체포되어 기소되었다.

2.5. 정권 교체와 야당 전락 (2020년 ~ 현재)

2020년 총선에서 "몬테네그로의 미래를 위해"를 비롯한 야당 연합이 과반수를 획득하면서, 몬테네그로 사회주의자민주당(DPS)은 30년 만에 처음으로 정권을 내주고 야당이 되었다. 비록 의석수로는 여전히 제1당이었지만, 연립 정부 구성에는 실패했다.

오랫동안 당을 이끌어 온 밀로 주카노비치 총재는 7번의 총리와 2번의 대통령직을 역임했지만, 2023년 대선에서 신생 정당인 유럽은 지금!의 야코프 밀라토비치 후보에게 패배하며 당수직에서 물러났다. 이로써 DPS 후보가 독점해 오던 몬테네그로 대통령직도 막을 내리게 되었다.

2023년 총선에서는 유럽은 지금!이 제1당으로 올라섰고, DPS는 창당 이후 처음으로 국회 제1당 자리마저 잃는 큰 타격을 입었다.

3. 이념 및 정책

몬테네그로 사회주의자민주당은 공식적으로 사회민주주의, 민주사회주의를 표방하지만, 실제로는 다양한 이념적 스펙트럼을 포괄하는 포괄정당적인 성격을 띤다. 초기에는 세르비아-몬테네그로 통합주의를 지지하며 세르비아와의 연방 유지를 주장했으나, 1990년대 후반부터 몬테네그로 민족주의를 강조하며 독립을 추진했다.

친유럽주의, 친서방 노선을 표방하며 EU 가입과 NATO 가입을 적극 추진했다. 경제적으로는 제3의 길 경제 및 정치를 수용하여 신자유주의적인 정책을 추진한다는 비판을 받기도 했다. 일각에서는 이 정당의 30년 통치가 도둑정치적이고 권위주의적인 정권이었다고 평가하기도 한다.

2019년 이후로는 몬테네그로 정교회의 권리를 옹호하는 등 몬테네그로 민족주의적 담론을 강화하고 있다. 외교 정책에서는 대서양주의와 유럽주의 입장을 유지하며, 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 규탄하고 반러시아적 입장을 취하고 있다.

4. 비판 및 논란

몬테네그로 사회주의자민주당은 장기 집권 기간 동안 여러 비판과 논란에 직면했다. 유럽 안보 협력 기구(OSCE)를 포함한 국제 선거 감시기구들은 여당이 국가 자원을 남용하고, 독립 언론의 부재로 인해 불공정한 이점을 얻었다고 밝혔다.

5. 역대 대표

👆

좌우로 밀어서 보기

📌 열 고정 해제

대	대표		재임 기간
초대		모미르 불라토비치	1991년 6월 22일 - 1997년 10월 19일
2대		밀리차 페야노비치주리시치	1997년 10월 19일 - 1998년 10월 31일
3대		밀로 주카노비치	1998년 10월 31일 - 2023년 4월 6일
4대		다니옐 지브코비치	2023년 4월 6일 - 현직

6. 역대 선거 결과

6.1. 몬테네그로 총선

👆

좌우로 밀어서 보기

📌 열 고정 해제

선거	정당 대표	결과				연합	순위	정부
		득표수	%	의석	+/–
1990년	모미르 불라토비치	171,316	56.18%	83석	새로 시작	-	1위	여당
1992년		126,083	42.66%	46석	37석 감소	-	1위	여당
1996년		150,237	49.92%	45석	1석 감소	-	1위	여당
1998년	밀리차 페야노비치-주리시치	170,080	48.87%	32석	13석 감소	ECG	1위	여당
2001년	밀로 주카노비치	153,946	42.04%	30석	2석 감소	ECG	1위	여당
2002년		167,166	48.00%	31석	1석 증가	ECG	1위	여당
2006년		164,737	48.62%	32석	1석 증가	ECG	1위	여당
2009년		168,290	51.94%	35석	3석 증가	ECG	1위	여당
2012년		165,380	45.60%	32석	3석 감소	ECG	1위	여당
2016년		158,490	41.41%	35석	3석 증가	-	1위	여당
2020년		143,548	35.06%	29석	6석 감소	-	1위	야당 (2020–22)
								지지 (2022)
								야당 (2022–23)
2023년	다니옐 지브코비치	70,228	23.22%	17석	12석 감소	함께!	2위	야당

6.2. 몬테네그로 대선