민병대 (미국)

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1. 개요
2. 역사
3. 현대의 민병대
4. 미국의 민병대 목록
- 4.1. 미국 연방 민병대
- 4.2. 미국 주 민병대
5. 관련 문서
참조

1. 개요

미국 민병대는 방어와 공공 안전을 위해 초기 식민지 시대부터 중요한 사회 기관으로 여겨졌다. 프랑스-인디언 전쟁과 미국 독립 전쟁을 거치며 민병대는 식민지군과 애국자 측의 주요 전력이 되었으나, 훈련 부족과 지휘 체계의 문제점을 드러내기도 했다. 미국 헌법은 연방 정부와 주 정부의 민병대 통제 권한을 규정했으며, 1792년 민병대법과 같은 법률을 통해 민병대의 구성을 명확히 했다. 현대에는 주 방위군과 비조직 민병대로 구분되며, 주 방위군은 국내 비상사태에 대응하고 연방 정부의 통제를 받기도 한다. 1990년대 이후 정부에 반대하는 사설 민병대 조직이 증가하기도 했다.

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민병대 (미국)
개요
매사추세츠주 콩코드에 있는 분대 민병대 동상. 아모스 둘리틀의 콩코드 전투 그림에 나오는 인물을 모델로 함.
국가	미국
법적 근거
연방 법률	미국 헌법 10 U.S.C. § 246 32 U.S.C. § 109
주 법률	각 주의 법률에 따름
구성
분류	조직되지 않은 민병대 (만 17세에서 44세 사이의 모든 남성) 조직된 민병대 (주 방위군 및 주 방위대)
규모	불명 (조직되지 않은 민병대의 경우 수백만 명)
역할 및 기능
역할	주 방위군: 연방 및 주 정부의 지휘를 받음 주 방위대: 주 정부의 지휘를 받음 조직되지 않은 민병대: 법률에 따라 소집될 수 있음
기능	국내 보안 유지 재난 구호 법 집행 지원 연방군 지원 (주 방위군)
역사
기원	미국 독립 전쟁 당시 식민지 민병대
주요 사건	미국 독립 전쟁 남북 전쟁 다양한 국내 폭동 및 시위 진압
논란 및 법적 문제
논란	민병대의 합법성, 무기 소지 권리, 정부에 대한 저항 권리 등에 대한 논쟁
법적 문제	민병대의 활동 범위, 정부의 통제 권한 등에 대한 법적 소송
관련 정보
관련 단체	전미총기협회(NRA) 다양한 시민군 단체
관련 법률	1903년 민병대법

2. 역사

"민병대(militia)"라는 용어는 병사를 뜻하는 고대 영어 ''milite'' 등에서 유래되었다. 현대 영어에서 ''militia''는 1590년에 처음 사용되었으며, 초기에는 "주권자 또는 국가의 군대"를 의미했다. 1665년경부터는 "국가 또는 지역의 민간인으로 구성된 군사력, 특히 비상시에 정규군을 보충하기 위해, 종종 용병이나 직업 군인과 구별됨"을 의미하게 되었다.^[14] 1879년 일리노이주 대법원 판례에서 "현역 민병대"는 "특정 경우에 소집될 수 있지만 평시에는 상비군처럼 계속 복무할 수 없는 군사 훈련을 받은 시민 단체"로 정의되었다.^[15] 17세기부터 19세기 자료에는 ''millitia''라는 철자도 자주 나타난다.^[16]^[17]

초기 식민지 시대부터 미국 독립 전쟁까지 민병대는 중요한 역할을 수행했다. 특히, 미국 독립 전쟁은 렉싱턴과 콩코드 전투에서 민병대의 활약으로 시작되었다.^[22] 대륙 회의는 연합 규약을 통해 연합 민병대를 창설했지만,^[23] 전쟁이 장기화되면서 복무 회피, 포상금 도약 등의 문제가 발생했다.^[25]

미국 헌법 제정 과정에서 민병대는 중요한 논쟁 대상이었다. 헌법은 의회에 민병대 조직, 무장, 훈련 권한을 부여했지만,^[30] 주(state)의 민병대 통제권 상실에 대한 우려도 제기되었다. 수정 헌법 제2조 논의에서는 양심적 병역 거부 문제가 다루어졌다.^[33]

1812년 전쟁에서 민병대는 훈련 부족 등으로 어려움을 겪었지만, 햄프턴 전투와 같이 비정규전에서는 효과를 발휘하기도 했다.^[37]^[38] 템스 전투에서는 켄터키 기마 민병대가 활약했다.^[40]

남북 전쟁 이전 시대에는 노예 순찰 등 공공 질서 유지에 민병대가 중요한 역할을 했다.^[44] 그러나 민병대 훈련은 부패와 방탕함을 야기한다는 비판도 받았다.^[47] 몰몬 전쟁과 유혈 사태 캔자스 등에서 민병대는 갈등의 중심에 있었다.

미국 남북 전쟁 발발 당시 민병대는 준비 및 훈련 부족으로 어려움을 겪었다.^[54] 재건 시대에는 흑인 민병대가 조직되었으나, 백인 준군사 단체와의 갈등이 발생했다.^[58] 1877년 철도 대파업 진압 과정에서 민병대의 문제점이 드러나 국민 방위군 변화의 계기가 되었다.^[64]

1914년 러드로 학살에서는 콜로라도 주 방위군이 파업 노동자들을 공격하여 논란이 되었다.^[3] 멕시코 혁명 당시 미국 민병대가 참전하기도 했다. 제1차 세계 대전 전후로 민병대 개혁이 이루어졌다.^[1]

2. 1. 초기 식민지 시대 (1607–1754)

초기 미국 식민지 개척자들은 민병대를 방어와 공공 안전을 제공하는 데 필요한 중요한 사회 기관으로 여겼다.^[18]

1643년 8월 29일, 플리머스 식민지 법원은 군사 훈련의 설립 및 유지를 허가하고 승인했다.^[19]

2. 2. 프랑스-인디언 전쟁 (1754–1763)

프랑스-인디언 전쟁 동안, 마을 민병대는 식민지군을 위한 모집 기반을 형성했다. 식민지 의회는 해당 시즌의 작전을 위해 특정 병력 수준을 승인하고 각 지역 민병대에 모집 할당량을 설정했다. 이론적으로 민병대원은 식민지 정규군에 충분한 병력이 없을 경우 추첨을 통해 징집될 수 있었다. 그러나 징집은 거의 사용되지 않았는데, 식민지 정규군은 급여가 높았고 (영국 정규군보다 더 높았음) 전투에 거의 참여하지 않았기 때문이다.

1755년 9월, 당시 버지니아 민병대의 부관이었던 조지 워싱턴은 국경 지대 인디언 공격에 대응하기 위해 민병대를 소집하려는 좌절되고 헛된 시도 끝에 다음과 같이 말했다:^[20]

> ... 그는 군대의 불복종, 민병대의 변덕, 장교들의 무활동, 명령 무시, 그리고 적절한 지원을 제공하려는 민간 당국의 꺼림칙함이라는 모든 악을 경험했다. 그리고 그의 굴욕감을 더한 것은 법이 규율을 시행하거나 게으르고 말을 듣지 않는 자들에게 의무를 강요함으로써 이러한 악을 바로잡을 권한을 부여하지 않았다는 것이다... 민병대 제도는 평화로운 시대에만 적합했다. 침략을 격퇴하기 위해 사람들을 소집하는 것을 규정했지만, 이를 실행하기 위해 부여된 권한은 거의 효력이 없을 정도로 제한적이었다.^[20]

2. 3. 미국 독립 전쟁 이전 시대 (1763–1775)

1774년 10월 26일, 미국 독립 전쟁 직전, 영국군의 증강을 주시하던 매사추세츠 지방 의회는 자치 민병대의 자원이 부족하다고 판단했다.^[21] 의회는 병력 규모가 "병자와 부재자를 포함하여 약 17,000명에 달했지만, 이는 필요한 수치에 훨씬 미치지 못한다"라고 판단하여 뉴잉글랜드 정부에 즉각적으로 부족분을 채워달라고 요청했다.^[21]

이에 따라 의회는 민병대에게 즉시 출동 대기조 부대를 편성하도록 권고했다. 이들은 가장 짧은 통보만으로도 출동할 수 있도록 장비를 갖추고 준비해야 했다.^[21] 즉시 출동 대기조는 전체 민병대의 4분의 1로 구성되어 야전 장교의 지휘를 받아야 했으며, 각 부대는 최소 50명으로 구성되어야 했다.^[21] 사병들은 대대장과 부대원을 선출해야 했고, 이 장교들은 부대를 대대로 편성하고 그 지휘를 맡을 야전 장교를 선택해야 했다.^[21] 따라서 즉시 출동 대기조는 나머지 민병대와는 별개의 부대가 되었고, 군사 훈련에 더 많은 시간을 할애함으로써 무기 사용 기술을 익혔다.^[21] 이전보다 민병대의 훈련과 사열에도 더 많은 관심이 기울여졌다.^[21]

2. 4. 미국 독립 전쟁 (1775–1783)

렉싱턴 전투, 1775년 4월 19일. 푸른색 코트를 입은 민병대가 배경의 붉은색 코트를 입은 영국군 라인에서 쏟아지는 총격전에서 도망치고 있으며, 바닥에는 죽거나 부상당한 민병대가 있다.

미국 독립 전쟁은 매사추세츠주 렉싱턴과 콩코드 전투 근처에서 시작되었으며, 이 전투에서 지역 민병대 집단이 미국 측("애국자")을 구성했다. 1775년 4월 19일, 800명 규모의 영국군이 보스턴에서 콩코드로 진격하여 애국자들의 무기와 탄약을 파괴하려 했다. 오전 5시에 렉싱턴에서 그들은 약 70명의 무장한 민병대를 만났고, 그들에게 해산을 명령했지만 민병대는 거부했다. 총격전이 벌어졌고, 어느 쪽이 먼저 발포했는지는 불분명하다. 이것은 "세상을 울린 총성"으로 알려지게 되었다. 8명의 민병대가 사망하고 10명이 부상당했고, 나머지 병력은 도주했다. 영국군은 콩코드로 계속 진격했고 애국자들의 대부분의 무기와 탄약을 찾을 수 없었다. 영국군이 보스턴으로 후퇴하면서 애국자 민병대는 경로를 따라 집결하여 돌담 뒤에 숨어 영국군을 저격했다. 콩코드의 메리엄스 코너에서 영국군은 좁은 다리를 건너기 위해 좁혀야 했고, 집중적이고 치명적인 사격에 노출되었다. 영국군의 후퇴는 패주로 변했다. 900명의 추가 병력의 도움을 받아서야 영국군은 보스턴으로 돌아갈 수 있었다.^[22] 이것은 전쟁의 시작을 알렸다. "렉싱턴과 콩코드 사건이 있은 지 3일 후에 정규군을 창설하려는 움직임이 있었다."^[23]

1777년, 제2차 대륙 회의는 13개 주 중 9개 주의 동의를 요구하는 연합 민병대를 창설하는 조항을 포함한 연합 규약을 채택했다. 연합 규약 제6조는 다음과 같이 명시하고 있다.

> ... 각 주는 항상 잘 정비되고 훈련된 민병대를 유지해야 하며, 충분히 무장하고 장비를 갖추어야 하며, 공공 창고에 적절한 수의 야전포와 텐트, 적절한 양의 무기, 탄약 및 야전 장비를 갖추고 지속적으로 사용할 준비를 해야 한다.

일부 민병대는 충분한 무기를 갖추지 못한 채 나타났는데, 이는 1777년 8월 26일에 존 애덤스가 부인에게 보낸 편지에서 알 수 있다.

> 민병대는 메릴랜드와 펜실베이니아에서 모두 큰 열의로 나서고 있습니다. 그들은 무기가 부족하여 어려움을 겪고 있습니다. 많은 사람들이 아무것도 가지고 있지 않지만, 하늘의 은총으로 하우의 일을 할 만큼 충분히 긁어모을 것입니다.^[24]

전쟁 초기에 애국자 민병대의 초기 열정은 곧 시들해졌다. 역사가 개리 윌스는 다음과 같이 설명한다.

> 재조직된 민병대의 초기 열정은 8년간의 전쟁의 긴 소모전 속에서 사라졌다. 이제 자신들의 장교를 선출할 권리는 사람들이 주를 떠나 복무하지 않도록 요구하는 데 사용되었다. 사람들은 복무를 회피하고, 옛날처럼 그들을 대신할 대체자를 샀으며, 점점 더 높은 포상금을 뇌물로 주어야 했다. 이것이 제퍼슨과 새뮤얼 애덤스가 그들을 매우 비싸다고 부른 이유이다. 전쟁 기간의 인플레이션으로 통화 가치가 하락함에 따라 토지 보조금과 전쟁이 끝나면 "건강한 노예"를 약속하는 등 다른 약속도 제공해야 했다. 어떤 사람들은 포상금을 받고 나타나지 않았다. 또는 잠시 나타났다가 탈영한 다음, 다른 포상금이 필요하다고 느낄 때 다른 곳에서 다시 등록하기도 했다. ... 이러한 관행은 너무 흔해서 자체 기술 용어인 "포상금 도약"이 있었다.^[25]

전쟁 수행의 부담은 상당 부분 정규군인 대륙군에게 넘어갔다. 주둔 민병대는 질서를 유지하기 위해 내부 경찰의 역할을 수행하는 경향이 있었다. 영국군은 노예 반란과 인디언 습격을 선동하여 미국 공동체를 붕괴시키려 했다. 민병대는 이러한 위협을 막아냈다. 민병대는 또한 미국 공동체의 왕당파를 감시했다. 뉴욕주 올버니 카운티에서 민병대는 의심스러운 충성심을 가진 사람들을 찾고 조사하기 위해 음모를 감지하고 격퇴하기 위한 위원회를 설립했다.^[26]

2. 5. 연방 시대 (1783–1787)

민병대는 전후 기간 동안 정치적으로 큰 인기를 얻었지만, 실제 군사적 가치에 대한 의문은 꾸준히 제기되었다. 이는 최근 전쟁에서의 승리에 대한 자부심에 기인한 바가 컸다.^[32] 훈련된 정규군과 비교했을 때, 민병대의 국가 방위 의존성에 대한 회의적인 시각은 거버너 모리스에 의해 다음과 같이 표현되었다.

> 지나친 자만심은 많은 사람들로 하여금 민병대가 야전과 전투에서 숙련된 군대를 이길 수 있다고 믿거나 믿는 척하게 만들었습니다. 이는 각자 자신의 마음속 확신과는 반대되는 믿음입니다. 이러한 허황된 생각은 자랑스러운 선동가들에 의해 부추겨졌으며, 강대국과의 전쟁이 발발했을 때 우리 조국을 불안하게 만들 것입니다.^[27]

로버트 스피처는 다니엘 부어스틴을 인용하여 민병대의 대중적 인기와 군사적 가치 사이의 이러한 정치적 이분법을 다음과 같이 설명한다.^[32]

> 민병대에 의존하는 것은 정치적으로는 만족스러웠지만, 행정 및 군사적으로는 악몽과 같았습니다. 주 파견대는 더 큰 전투 부대로 쉽게 통합될 수 없었고, 병사들은 장기간 복무하는 것을 신뢰할 수 없었으며, 탈영이 빈번했고, 장교들은 경험이나 훈련보다는 인기에 따라 선출되었으며, 규율과 통일성은 거의 존재하지 않았습니다.

조지 워싱턴 장군은 공개적으로는 민병대를 옹호했지만, 의회에 보내는 서신에서는 이와 정반대의 의견을 피력했다.

> 민병대에 의존하는 것은 부러진 지팡이에 의지하는 것과 같습니다. 이들은 평범한 가정 생활에서 갓 벗어난 사람들로, 무기를 다루는 소리에 익숙하지 않고, 모든 종류의 군사적 기술에 대해 전혀 알지 못합니다. 훈련되고 숙련된 병력, 즉 지식과 무기 면에서 우월한 병력에 맞서 싸울 때 자신감이 부족하여 소심해지고 자신의 그림자에도 도망치게 됩니다... 만약 민병대가 전체적으로 유용했는지 아니면 해로웠는지 묻는다면, 저는 후자에 동의할 것입니다.^[28]

미국 독립 전쟁이 끝날 무렵, 민병대는 전장에서 불안정한 기록을 남겼음에도 불구하고 지역 사회에서는 여전히 사랑받는 정치적 분위기가 형성되었다. 민병대가 좋은 활약을 보인 경우는 주로 전투가 그들의 지역에서 벌어졌을 때였으며, 지역 주민들은 대륙군에 비해 지역 민병대의 성과를 과장하는 경향이 있었다. 대륙군은 주의 보호자로 여겨지기도 했지만, 동시에 지역 사회를 지배하는 세력으로 간주되기도 했다. 조지프 리드(법학자) 펜실베이니아 주지사는 민병대와 정규군 사이의 이러한 갈등을 이전 세대의 프랑스-인디언 전쟁 당시 민병대와 영국 정규군 사이에 존재했던 마찰과 유사하다고 보았다. 대륙군 장교들이 연금을 요구하고 자신들의 전시 업적을 기리기 위해 신시내티 협회를 설립했을 때 긴장은 최고조에 달했다. 지역 사회는 지역 민병대원들은 아무런 보상도 받지 못하는데, 육군 연금을 충당하기 위해 국세를 납부하는 것을 꺼렸다.^[29]

2. 6. 헌법 제정 및 권리 장전 (1787–1789)

미국 헌법 제1조 8항 15절과 16절은 의회에 "민병대를 조직, 무장 및 훈련하는 것을 제공"할 권한을 부여했으며, 이는 육군 및 해군을 모집할 권한과 구별된다.^[30] 미국 의회는 제1조 8항 15절에 명시된 세 가지 특정 임무, 즉 "연방 법률을 집행하고, 반란을 진압하며, 침략을 격퇴하기 위해" 민병대를 사용할 권한을 부여받았다.^[30] 1792년 민병대법은 민병대가 누구로 구성되는지 명확히 했다.^[30]

> 미국 상원 및 하원, 의회에서 소집된 미국 국회의원들은 다음과 같이 결의한다. 각 주에 거주하는 18세 이상 45세 미만의 모든 자유롭고 건강한 백인 남성 시민(이하 예외 제외)은 이 법의 통과 후 12개월 이내에 해당 시민이 거주하는 구역 내의 대대장 또는 지휘관에 의해 민병대에 개별적으로 등록되어야 한다.

헌법과 권리 장전 초안 작성 당시, 새로 건국된 미국에는 평시 군대가 민간 통제를 받지 않는 것에 대한 의구심이 팽배해 있었다. 이러한 정치적 신념은 이전 세기에 올리버 크롬웰과 제임스 2세 왕의 상비군이 영국에서 자행한 학대 행위에서 비롯된 것으로 여겨졌으며, 이는 명예 혁명으로 이어져 상비군을 의회의 통제하에 두는 결과를 낳았다.^[31]

의회 토론 과정에서 제임스 매디슨은 민병대가 어떻게 폭정과 억압으로부터 자유를 지키는 데 기여할 수 있는지 논의했다. (출처 I 의회 연보 434, 1789년 6월 8일) 그러나 매디슨은 대통령 재임 기간 중 1812년 전쟁에서 민병대의 실패를 겪은 후 강력한 상비군 유지를 선호하게 되었다.

미국 헌법과 수정 헌법 제2조에 대한 헌법 토론에서 여러 대표자들이 가장 우려했던 사항은 주(당시 연합 규약)가 보유했던 민병대 권한을 연방 정부 통제 하로 이전하는 문제였다.

> 의회는 ... 민병대를 조직하고, 무장시키고, 훈련시키며, 미합중국의 임무에 종사할 수 있는 민병대의 일부를 통치할 권한을 가지며, 각 주에 장교 임명과 의회가 규정한 규율에 따라 민병대를 훈련시킬 권한을 유보한다.

>

> — 미국 헌법, 제1조 8절 16항

> 대통령은 미합중국 육군과 해군, 그리고 미합중국의 실제 임무에 투입될 경우 여러 주의 민병대의 총사령관이 된다. 대통령은 각 행정 부처의 주요 관리에게 각자의 업무와 관련된 모든 문제에 대해 서면 의견을 요구할 수 있으며, 탄핵 사건을 제외하고 미합중국에 대한 범죄에 대해 사면 및 형 집행 정지 권한을 가진다.

>

> — 미국 헌법, 제2조 2절 1항^[32]

제2차 수정 헌법 초안에 대한 헌법 논쟁 기록에는 모든 신체 건강한 남성의 민병대 복무를 의무화할 것인지, 아니면 "종교적 양심가"에 대한 면제를 할 것인지에 대한 상당한 논의가 포함되어 있다.

엘브리지 게리는 미국 연방 헌법 수정안 제2조 내의 "종교적 양심가" 면제 조항의 위험에 대해 다음과 같이 우려를 표명했다(1 Annals of Congress at 750, 1789년 8월 17일):

> 이제 저는 이 조항이 권력자들이 헌법 자체를 파괴할 기회를 줄 것이라고 생각합니다. 그들은 누가 종교적으로 양심적인지 선언하고 그들이 무기를 소지하는 것을 막을 수 있습니다. 여러분, 민병대의 용도가 무엇입니까? 그것은 자유의 재앙인 상비군의 설립을 막기 위한 것입니다. 이제 이 조항과 그들의 다른 권한을 함께 고려하면, 의회는 민병대에 관해 상비군을 필요하게 만드는 조치를 취할 수 있다는 것이 명백해야 합니다. 정부가 국민의 권리와 자유를 침해하려 할 때, 그들은 항상 민병대를 파괴하여 그 폐허 위에 군대를 세우려고 시도합니다.

"종교적 양심가" 조항은 결국 연방 헌법 수정안 제2조의 최종 초안에서 삭제되었지만, 민병대 조항은 유지되었다. 미국 연방 대법원은 군 복무에 대한 양심적 거부 권리를 지지했다.^[33]

윌리엄 S. 필즈와 데이비드 T. 하디는 다음과 같이 썼다:^[34]

> 연방주의자 46번에서 매디슨은 25,000명에서 30,000명 규모의 상비군은 "무기를 든 시민이 거의 50만 명에 달하는 민병대에 의해 상쇄될 것이며, 그들 중에서 선출된 사람들이 장교로 임명될 것이다..."라고 주장했다. 반연방주의자들은 이러한 주장에 설득되지 않았는데, 부분적으로는 제안된 헌법이 민병대에 대한 국가 정부의 통제력을 강화했기 때문이었다. 더 보수적인 반대자들의 우려는 소규모의, 더 쉽게 부패할 수 있는 정예 민병대를 선호하여 일반 민병대를 점진적으로 폐지할 가능성에 집중되었다. 그러한 정예 민병대에 대한 제안은 이미 바론 폰 슈토이벤과 같은 개인에 의해 제시되었는데, 그는 워싱턴의 감찰관으로서 정부가 지급한 무기와 특별 훈련을 받은 21,000명의 병력으로 일반 민병대를 보충할 것을 제안했다. 코네티컷 저널의 한 기사에서는 제안된 헌법이 의회가 그러한 정예 민병대를 창설하는 것을 허용할 수 있다는 우려를 표명하며, "이것은 상비군을 의미하고 의도했던 바론 슈토이벤의 민병대와 너무 흡사하다"라고 언급했다. 펜실베이니아에서 존 스마일리는 비준 협약에서 "의회가 실제로 상비군이 될 정예 민병대를 우리에게 줄 수 있다"고 말했으며, 이 병력이 있으면 "일반 국민이 무장 해제될 수 있다"고 우려했다. 버지니아에서 리처드 헨리 리도 비슷한 우려를 제기했다. 그의 널리 읽힌 팜플렛, 공화주의자에게 보내는 연방 농부의 편지에서 리는 "군대의 모든 목적에 부합할" 정예 민병대의 창설로 인해 자유가 훼손될 수 있다고 경고하며, "헌법은 민병대가 항상 잘 조직되고, 무장하고, 훈련된 상태로 유지되도록 규정함으로써 진정한 민병대를 보장하고 정예 민병대에 대비해야 하며, 과거와 주의 일반적인 관례에 따라 무기를 소지할 수 있는 모든 사람을 포함해야 한다"고 결론지었다.

2. 7. 연방주의 시대 (1789–1801)

1794년, 조지 워싱턴 대통령은 약 13,000명 규모의 민병대를 직접 이끌고 위스키 반란을 진압했다.^[1] 이 과정에서 주 기반 시민 민병대 시스템의 약점, 즉 체계적인 군대 조직, 기술자 및 장교 훈련 부족 문제가 드러났다.^[1] 조지 워싱턴은 1799년 사망할 때까지 이러한 문제점을 지속적으로 경고했다.^[1] 그는 사망 이틀 전 알렉산더 해밀턴 장군에게 보낸 편지에서 "군사 학교를 존경할 만하고 광범위한 기반 위에 설립하는 것은 이 나라에 매우 중요한 일이라고 항상 생각했습니다. 그리고 제가 정부 수반으로 재임하는 동안 공개 연설 등 여러 방법을 통해 입법부에 이를 권고할 적절한 기회를 놓치지 않았습니다."라고 밝혔다.^[1]

2. 8. 초기 공화국 (1801–1812)

1802년, 웨스트포인트에 연방 군사 학교가 설립되었는데, 이는 주 기반 민병대 시스템에 내재된 불규칙한 훈련의 실패를 시정하기 위한 부분적인 목적이었다.^[35]

2. 9. 1812년 전쟁 (1812–1815)

1812년 전쟁에서 미국 민병대는 훈련과 자금 지원 부족으로 개방된 전장에서 정규군과 같은 방식으로 싸우면 종종 패배했다. 예를 들어, 블래든스버그 전투에서 민병대는 참호와 정규군의 지원 없이 일렬로 배치되어 쉽게 패퇴했고, 이로 인해 소규모 영국군이 워싱턴 D.C.의 백악관을 급습하여 파괴할 수 있었다.^[36]

그러나 미국 민병대는 1813년 6월 25일 햄프턴 마을 방어전과 같은 비정규전에서는 매우 효과적이었다. 이 전투에서 민병대는 매복, 교란 사격, 게릴라식 교전을 벌였다. 민병대는 7명 사망, 12명 부상, 12명 실종으로 패퇴했지만, 영국군은 120명 사망, 최소 95명 부상을 입었다.^[37]^[38]

미국 민병대는 기마 습격대로서 영국령 캐나다 침입 또는 기습 작전에 효과적이었다. 던컨 맥아더는 거의 민병대로 구성된 부대를 이끌고 캐나다에서 기마 습격을 성공시켰다.^[39] 윌리엄 헨리 해리슨은 켄터키 기마 민병대 중심의 부대로 템스 전투에서 영국군을 포로로 잡고 테쿰세를 제거했으며, 사상자는 거의 없었다.^[40]

1813년 10월 템스 전투에서 기병으로 참전한 켄터키 기마 민병대 소총수들.

민병대는 방어 참호와 요새, 은폐된 곳에서의 사격, 정규군 지원 등이 결합되었을 때 더 나은 성과를 보였다. 플래츠버그 전투에서 민병대는 참호를 파고 요새를 구축했으며, 위장으로 도로를 숨기고 나무를 베어 넘어뜨렸다. 정규군과 민병대는 돌담, 나무 등 은폐물 뒤에서 영국군을 공격하다가 참호로 후퇴했다. 영국군이 플래츠버그 해전에서 패배하고 민병대의 공격에 직면하면서 사상자가 늘자 철수했고, 미국이 승리했다.^[41]

민병대는 지휘 부실, 열악한 군수 지원, 훈련 부족 등으로 실패하기도 했다. 그러나 유능한 지휘관, 충분한 군수 지원, 훈련 등이 갖춰지면 강력한 전력이 될 수 있었다. 그럼에도 미국 정부는 민병대가 부적절하다고 판단했고, 전문적인 정규군을 선호했다. 군사 예산이 대폭 증가하면서 주 민병대보다 작고 상비적인 연방군이 국가 방위에 더 적합하다고 여겨졌다.^[42]

2. 10. 남북 전쟁 이전 시대 (1815–1861)

1830년대 미국 변경이 서쪽으로 확장되고 인디언 전쟁이 미국 동부에서 종식되면서, 많은 주에서 조직되지 않은 민병대를 해산하고 자원 민병대 부대를 선호했다. 이들은 지역 법 집행을 지원하고, 의식 및 퍼레이드를 위한 병력을 제공하거나, 사교 클럽 역할을 하는 시위대와 같은 역할을 했다.^[43] 중대 규모의 이 부대들은 보통 자비로 제복을 입고 무장했으며, 충분한 규모의 자원 부대는 자체 장교를 선출하고 주 헌장을 신청할 수 있었다.^[43]

1826년 노스캐롤라이나 민병대 명부. 86명의 남성이 있으며, 하루 임금은 46½센트였다. 텍스트는 다음과 같다: "도망간 흑인들을 쫓아간 엘리샤 버크가 지휘하는 민병대의 명단... 엘리샤 버크가 지휘하여 도망간 흑인들을 쫓아간 민병대의 정확한 보고서이다. 1826년 8월 15일 내 손으로 작성했다". (서명) 엘리샤 버크 대위.

주 민병대는 노예 소유 주에서 도망 노예를 체포하기 위한 노예 순찰을 수행하여 공공 질서를 유지하는 데 특히 중요한 역할을 했다.^[44] 미시시피의 한 마을 역사에는 1840년대 민병대에 대해 "시민 군인들의 중대 사열은 연 4회 열렸다... 짧은 퍼레이드 후, 비전투적인 익살극을 엉망으로 실행한 후, 이 사람들은 술을 마시기 시작했고, 보통 여러 차례의 싸움이 발생했다."라고 묘사되어 있다.^[45]

이 시기 동안 주의 민병대는 무질서하고 준비되지 않은 경향이 있었다. 민병대 훈련은 지역 사회에 부패를 야기하고, 나태함, 방탕함, 난잡한 습관을 형성하는 원인으로 지목되었다.^[47] 1845년까지 뉴잉글랜드 훈련의 한 목격자는 "짐승 같은 취기와 기타 부도덕함은 좋은 사람들이 사열대의 이름만 들어도 몸서리칠 정도였다"고 말했다.^[47]

1838년, 후기 성도와 미주리 주민 간의 긴장이 고조되면서 데이비드 R. 애치슨 장군은 미주리 북서부 주 민병대 사령관으로서 새뮤얼 보가트에게 "가능하다면 무기를 든 사람들이 레이 카운티를 침략하는 것을 막으라"고 명령했다.^[49] 보가트는 거주하는 후기 성도들을 무장 해제하고 카운티를 떠나도록 강요했다. 이에 데이비드 W. 패튼은 콜드웰 카운티 민병대를 이끌고 후기 성도 주민들을 구출했다. 두 카운티 민병대 간의 대결은 크루키드 강 전투로 이어졌고, 릴번 보그스 주지사는 미주리 행정 명령 44호("절멸 명령")를 발령했다.^[50] 이 명령에 따라 미주리 주 민병대 사령관 존 불록 클라크 장군은 몰몬교도들을 적으로 간주하고 주에서 절멸시키거나 추방하라는 명령을 받았다.^[50] 이후 미주리 민병대는 헌의 제분소에서 17명의 후기 성도를 살해하고, 미주리주 파 웨스트를 포위했으며, 조셉 스미스를 포함한 후기 성도 교회 지도자들을 투옥했다.^[51]

유혈 충돌이 벌어진 캔자스 영토에서 노예제 폐지론자인 자유주 지지자와 친노예제 "보더 러피안" 세력 간의 격렬한 정치적 대결이 벌어지는 동안, 민병대는 여러 차례 질서를 유지하기 위해 소집되었다.^[52]

존 브라운의 하퍼스 페리 습격 사건 동안, 하퍼스 페리 인근 마을의 지역 민병대 부대들은 브라운의 탈출 경로를 차단하고 그의 부하들을 무기고에 가두었다.^[53]

2. 11. 미국 남북 전쟁 (1861–1865)

에이브러햄 링컨 대통령은 섬터 요새 전투 이후 옛 미국 연방 요새를 탈환하기 위해 7만 5천 명의 주 민병대원을 소집했지만, 민병대의 전력이 부족하다는 것을 알게 되었다.^[55] 미국 남북 전쟁 발발 당시 북부와 남부 모두 전쟁 준비가 제대로 되어 있지 않았고, 무기, 군복, 훈련된 장교가 부족했다.^[54]

1861년 여름, 워싱턴 D.C. 주변에는 3년 복무 지원병과 90일 복무 민병대로 구성된 군사 캠프가 생겼다. 이들을 지휘하는 장군들은 대규모 병력을 다뤄본 경험이 없었고, 병사들은 훈련을 거의 받지 못한 채 무기를 든 경험 없는 민간인들이었다.^[56]

서부에서는 연방 주 및 자치령 민병대가 정착민들을 보호하기 위해 활동했다. 캘리포니아는 전쟁 초기에 많은 수의 민병대 중대를 보유했으며, 전쟁이 끝날 때까지 그 수가 증가했다. 캘리포니아는 로키 산맥 서쪽에서 가장 많은 지원병을 제공했다. 오리건은 보병과 기병 연대를 창설했다. 콜로라도 준주 민병대는 남부 동맹 및 분리주의자, 카퍼헤드, 몰몬교 신자, 또는 원주민 부족들에 의한 시민 소요에 저항하기 위해 조직되었다.

콜로라도 자원병은 글로리에타 고개 전투에 참여하여 뉴멕시코 준주에 대한 남부 연합의 침공을 격퇴했다. 이후 평원 인디언과의 콜로라도 전쟁을 시작했고, 샌드 크릭 학살을 저질렀다. 캘리포니아 자원병은 캘리포니아 대열의 일원으로 남부 애리조나, 뉴멕시코, 그리고 서부 텍사스에서 남부 연합군을 몰아낸 다음, 1866년까지 나바호족 및 아파치와 전투를 벌였다. 또한 오버랜드 트레일을 경비하고, 솔트레이크시티에 포트 더글러스를 설립하여 몰몬교 신자들을 감시했으며, 베어 리버 전투로 절정에 달한 쇼쇼니족과의 전투를 벌였다.

네바다, 오리건 및 아이다호 준주에서 캘리포니아, 오리건 및 워싱턴 준주 자원 보병 제1 연대는 정착민들을 보호하고 부족들을 진압하기 위해 노력했으며, 1864년부터 1866년까지 고슈트, 파이우트, 유트 및 적대적인 스네이크 인디언과 스네이크 전쟁에서 싸웠다. 캘리포니아에서는 자원병들이 1864년까지 북서부 숲에서 벌드 힐스 전쟁을 벌였고, 1862–1863년에는 오웬스 밸리 인디언 전쟁을 치렀다.

2. 12. 재건 시대 (1865–1877)

1866년에서 1870년 사이에 연방 재건법이 통과되면서 미 육군은 이전 반군 주를 장악하고 선거를 실시하도록 명령했다. 이 선거는 아프리카계 미국인이 투표할 수 있었던 최초의 선거였다. 각 주(버지니아 제외)는 공화당 정부를 선출했으며, 이 정부는 민병대를 조직했다.^[57] 이 민병대의 대다수는 흑인이었다.^[58] 흑인 자유민과 전직 남부 연합 백인 사이에는 때때로 격렬한 인종적 긴장과 갈등이 존재했다.

남부 일부 지역에서는 백인 준군사 단체와 사격 클럽이, 적법하게 허가된 민병대를 제외하고는 훈련, 조직 또는 행진을 금지하는 법에도 불구하고, 이 흑인 민병대에 대항하기 위해 결성되었다. 재건 루이지애나에서는 백색 동백 기사단, 쿠 클럭스 클랜, 스왐프 폭스 레인저스, 그리고 몇몇 다른 준군사 단체들이 공식 정부에 대항하려 했다.^[59] 이 단체들은 흑인 민병대에 대해 보복적이고 복수심에 불타는 적대적인 일련의 행동을 장기간에 걸쳐 벌였다.^[60]

> ... 민병대들은 거의 전적으로 흑인들로 구성되었고, 그들이 이 나라를 행진하고 반대 행진을 하자 백인들은 분노했다. 조지 장군과 같은 냉철한 사람조차 민주당원들에게 흑인 민병대에 맞설 수 있는 군사 조직을 만들라고 조언했다. 많은 징후들이 문제를 가리키고 있었다. 빅스버그의 한 철물 상인은 전쟁 첫 해를 제외하고 그의 사업이 그토록 활발했던 적이 없다고 보고했다. 1만 정의 스펜서 연발 소총이 주에 들어왔다고 한다.^[61]

공식 흑인 민병대와 비공식 불법 백인 사격 클럽의 활동은 일반적으로 선거를 앞둔 가을에 최고조에 달했다. 이는 1875년 9월 미시시피주 클린턴에서 발생한 인종 폭동과 그 다음 달 미시시피주 잭슨에서 발생한 사건에서도 마찬가지였다. 한 목격자는 다음과 같이 증언했다.

> 나는 그 도시가 큰 흥분에 휩싸인 것을 발견했다. 비정규 민병대가 백인과 유색인 모두 거리를 행진하고 있었다. 나는 백인들, 즉 민주당원들이 주지사가 주의 민병대를 조직하는 것에 대해 매우 흥분하고 있다는 것을 알았다. ... 나는 이 사람들이 무장한 민병대를 (클린턴으로) 행진하는 것을 막기로 결심했고, 그의 민병대들을 죽이겠다고 위협하는 것을 알았다.^[62]

국가 민병대와 백인 사격 클럽 사이의 노골적인 전쟁은 교전 당사자 중 한쪽이 완전히 항복함으로써 간신히 피할 수 있었지만, 그 다음 달에는 긴장이 고조되어 미시시피주 빅스버그에서 12월 폭동으로 이어져 백인 2명과 흑인 35명이 사망했다. 이 폭동에 대한 반응은 엇갈렸는데, 지역 민주당원들은 뒤따른 연방군의 유입에 대해 불만을 표시했고, 북부 언론은 분노를 표출했다. "언제나 그랬듯이, 백인들이 도망가는 동안 학살당하는 것은 흑인들이다."^[63]

2. 13. 1877년 철도 대파업

1877년 철도 대파업은 1877년 7월 웨스트버지니아주 마틴스버그에서 시작되어 중서부 15개 주로 확산된 미국 역사상 최초의 전국적인 노동 파업이었다. 헨리 M. 매튜스 웨스트버지니아 주지사는 파업 진압을 위해 민병대 부대를 소집했는데, 이는 주 민병대의 단점을 드러내 국민 방위군 변화의 계기가 되었다.^[64] 이 파업으로 전국에서 약 45,000명의 민병대가 동원되었다.^[64]

2. 14. 포세 코미타투스 법 (1878)

1878년, 의회는 선거 감시를 위해 연방군과 연방 통제 민병대의 사용을 금지하는 포세 코미타투스 법을 통과시켰다. 이 법은 연방 정부가 미국 법전 제10편에 따라 현역으로 복무하는 군대를 법 집행에 사용하는 권한을 실질적으로 제한하지만, 주 방위군이 미국 법전 제32편에 따라 또는 주 현역으로 복무하는 한 주지사가 법 집행 역할에 주 방위군을 사용하는 것을 배제하지 않는다.

2. 15. 미국-스페인 전쟁 (1898)

초기 준비, 훈련, 물자의 부족에도 불구하고, 미국의 민병대는 미국-스페인 전쟁에서 싸워 승리했다.^[65]

2. 16. 러드로 학살 (1914)

1914년 콜로라도주 러드로에서 탄광 파업 중, 상황을 진정시키기 위해 민병대가 소집되었다. 그러나 민병대 지도부는 회사 경영진과 같은 입장을 취했고, 이로 인해 약 19명에서 25명이 사망했다.^[1]

주 방위군은 원래 소집되었지만, 회사는 콜로라도 연료 및 철강 회사(CF&I) 경비원으로 구성된 추가적인 사설 민병대를 조직하도록 허용되었다. 이들은 방위군 제복을 입고 비(非)제복 광산 경비원들에 의해 보강되었다.^[2]

러드로 학살은 1914년 4월 20일 콜로라도주 러드로에서 파업 중인 1,200명의 탄광 노동자와 그 가족들이 텐트촌에 있던 곳을 콜로라도 주 방위군과 콜로라도 연료 및 철강 회사 진영 경비대가 공격한 사건이다.^[3]

2. 17. 멕시코 혁명 (1910-1920)

멕시코 혁명 당시 미국의 조직적 및 비조직적 민병대가 참전했다. 일부는 반군 세력으로 멕시코에서 활동했고, 다른 이들은 미국의 이익을 수호하기 위해 암보스 노갈레스 전투와 콜럼버스 전투 같은 전투에 참여했다.

2. 18. 제1차 세계 대전 (1914-1918)

플랫츠버그 운동(Plattsburg Movement)과 헤이스 법(Hays Law)을 통해 민병대 개혁이 이루어졌다.^[1]

3. 현대의 민병대

현대의 민병대는 크게 조직 민병대와 비조직 민병대로 나뉜다. 조직 민병대는 주 방위군과 해군 민병대를 포함하며, 각 주와 자치령의 통제를 받는다. 비조직 민병대는 조직 민병대에 속하지 않는 17세에서 45세 사이의 신체 건강한 남성으로 구성되며, 유사시 소집될 수 있는 예비 전력이다.^[71]

미국 법전 제10편 246조에 따르면, 미국의 민병대는 17세 이상 45세 미만의 신체 건강한 남성과, 미국 시민이거나 시민이 될 의사를 밝힌 사람, 그리고 주 방위군 소속 여성 시민으로 구성된다.^[71] 이전 군 복무 경험이 있는 사람은 64세까지 민병대 구성원으로 남을 수 있다.^[72]

1990년대 이후, 정부로부터의 자유를 보장하기 위한 민간 무장 세력 창설 운동이 확산되었다. 이들은 1992년 루비 리지의 비극과 1993년 웨이코의 비극을 연방 정부의 권력 남용으로 간주한 백인 우월주의자들이 주도했다. 1995년부터 1996년까지 단체 수가 정점에 달했지만, 오클라호마 시티 연방 정부 청사 폭탄 테러 이후 감소했다. 그러나 버락 오바마 대통령 취임 이후 민병대 조직 수가 다시 증가했다.^[89]

주 정부는 사설 민병대를 공식 군대의 일부로 만들 수 있지만, 관련 법률은 주마다 다르다.^[77]^[78] 일부 사설 민병대는 국내 테러 및 극단주의적 견해와 관련되어 주 정부의 승인 없이 운영되기도 한다.^[84]

3. 1. 조직 민병대 (Organized Militia)

각 주와 대부분의 자치령은 육군 주 방위군과 공군 주 방위군을 보유하고 있다. 많은 주에서는 주 방위군을 지원하는 주 방위군과 해군 민병대를 운영한다.^[74]

3. 1. 1. 주 방위군 (National Guard)

주 방위군은 50개 주, 미국 연방 수도 지구, 그리고 5개의 인구 밀집 미국령에 의해 조직된 민병대이다. 미국 법전 제10편 및 제32편에 따라 설립된 주 국가 방위군은 미국의 최전선 방어의 일부로 활동한다.^[67] 주 또는 영토 국가 방위군은 해당 경계 내에 배치된 부대로 나뉘며, 각 주지사 또는 영토 정부의 지휘를 받는다.^[68] 국가 방위군은 허리케인, 홍수, 지진 등 국내 비상사태 및 재난에 대응하기 위해 주지사 또는 영토 사령관에 의해 현역으로 소집될 수 있다.^[68]

미국 국가 방위군은 연방 정부에 의해 인정된 현역 또는 비활성 군대 복무에 속한 주 국가 방위군 구성원 또는 부대로 구성된 군사 예비군이다.^[69]^[70] 1916년 국방법의 1933년 개정으로 만들어진 미국 국가 방위군은 미국 육군과 미국 공군의 합동 예비 구성군이다. 미국 국가 방위군은 두 개의 하위 구성요소를 유지하고 있다. 육군을 위한 미국 육군 국가 방위군^[69]과 공군의 미국 공군 국가 방위군^[69]이 그것이다.

현행 미국 법전 제10편(군대) 246조(민병대: 구성 및 계급) (a)항은 다음과 같이 명시하고 있다. "미국의 민병대는 17세 이상 45세 미만의 모든 신체 건강한 남성과, 미국 시민이거나 시민이 될 의사를 선언한 사람, 그리고 국가 방위군의 구성원인 미국 여성 시민으로 구성된다."^[71] 제32편 313조는 이전 군 복무 경험이 있는 사람을 언급한다. ("313조. 임명 및 입대: 연령 제한 (a) 국가 방위군에 최초 입대 자격은 17세 이상 45세 미만 또는 64세 미만으로 정규 육군, 정규 해군, 정규 공군 또는 정규 해병대 출신이어야 한다. 재입대 자격은 64세 미만이어야 한다. (b) 국가 방위군 장교 임명 자격은 (1) 미국 시민이어야 하며 (2) 18세 이상 64세 미만이어야 한다.")

이들은 64세까지 민병대 구성원으로 남는다. (b)항은 다음과 같이 더 명시한다. "민병대의 계급은 다음과 같다. (1) 조직 민병대, 이는 국가 방위군 및 해군 민병대로 구성된다. (2) 비조직 민병대, 이는 국가 방위군 또는 해군 민병대의 구성원이 아닌 민병대 구성원으로 구성된다."^[72]

미국 국가 방위군은 미국에서 가장 큰 조직화된 연방 예비 군사력이다. 미국 국가 방위군은 (위의 미국 법전 제10편에 따라) 조직화된 연방 예비 군사력으로 분류된다. 연방 통제 하에 있는 미국 국가 방위군은 미국 대통령에 의해 현역으로 소집될 수 있다. 2003년 이라크 침공 이후 많은 국가 방위군 부대가 총력군 정책에 따라 해외에서 복무해 왔으며,^[73] 이는 국가 방위군을 연방 군대의 예비 구성군과 효과적으로 결합하여 정규 군대로 만들었다. 이는 국가 방위군이 해외에 배치되는 동안 국내 비상사태에 직면하는 주에 문제를 야기할 수 있다.

3. 1. 2. 주 방위군 (State Defense Forces)

1903년 민병대법 이후 많은 주에서 주 방위군으로 알려진 예비 군사력을 창설하고 유지해 왔다.^[74] 일부 주에서는 이를 주 군사 예비군 또는 주 방위대로 지칭한다. 이들은 평시 상황에서 주 방위군을 지원하고 보조하기 위해 창설되었다. 전시 배치를 위해 주 방위군이 소집되는 동안 주 방위군은 주의 모든 군사적 책임을 맡는다. 그들의 임무에는 주 방어와 주지사의 명령에 따른 군사 명령 집행이 포함된다.^[74]

20세기 동안 주 방위군은 모든 주요 전쟁에 투입되었다. 뉴욕주 방위군 병사들은 뉴욕의 급수관과 대중 교통 지역을 순찰하고 확보했으며, 심지어 제1차 세계 대전에서 물류 작전을 지원하기 위해 프랑스에 배치되기도 했다. 텍사스주 방위군 병사들은 제2차 세계 대전 동안 텍사스에서 폭동을 진압하고 평화와 질서를 유지했다.^[74]

오늘날 주 방위군은 주의 주 방위군을 계속 지원하고 보조하고 있다. 이들은 물류, 행정, 의료, 수송, 보안 및 의례 지원을 제공한다. 일부 주에서는 추가적인 지원을 제공해 왔다. 예를 들어, 뉴욕 주 방위군(뉴욕 주 방위대)은 주 방위군 CERFP 팀을 지원하고 보강하기 위해 병사를 제공했다. 캘리포니아주 군사 예비군은 주 방위군에 헌병 훈련을 지원할 병사를 제공하고, 알래스카주 방위군은 그 주의 보안을 지원하기 위해 무장 헌병 부대를 지속적으로 제공한다. 미시시피주 방위군의 주요 역할 중 하나는 허리케인 구호 작전과 같은 자연 재해 발생 시 작전 지원을 제공하는 것이다.^[74]

미합중국 법전 제10편에서는 민병 조직을 다음과 같이 규정하고 있다.

조직된 민병 (Organized militia^영어)
주 방위군
Naval militia|해군 민병^영어
그 외의 민병 (Unorganized militia^영어)

한편, 각 주의 법률에서는 주 방위군처럼 주 정부가 독자적으로 조직한 민병도 "organized militia"의 범주로, 그 외의 민간 무장 조직만을 "unorganized militia"로 하는 경우가 많다.

3. 2. 비조직 민병대 (Unorganized Militia)

미국 법전에 따르면, 조직된 민병대에 속하지 않은 17세에서 45세 사이의 모든 신체 건강한 남성은 비조직 민병대로 간주된다.^[71] 미국 시민이 될 의향을 선언하지 않은 외국인은 예비 민병대 풀에 포함되지 않는다.^[71] 국방부 예비군 부대의 모든 여성 시민 또한 예비 민병대 풀에 포함된다.^[71]

의무 소집이 면제되는 기타 인물은 다음과 같으며, 예비 민병대 풀에 속할 필요가 없다.^[71]

64세에 도달한 전 정규군 참전 용사 (32 USC 313).^[71]
부통령.^[71]
미국, 여러 주 및 영토, 푸에르토리코의 사법 및 행정 관리.^[71]
현역이 아닌 구성원을 제외한 군 구성원.^[71]
세관원.^[71]
우편 전송에 미국에서 고용된 사람.^[71]
미국의 병기창, 무기고 및 해군 조선소에서 고용된 노동자.^[71]
항해 가능한 수역의 조종사.^[71]
미국 시민 또는 상인의 해상 서비스 선원.^[71]

워싱턴 주와 같은 일부 주에서는 18세 이상의 신체 건강한 시민 또는 시민이 되려는 사람을 주 민병대의 구성원으로 명시하는 추가 법률을 가지고 있다.^[75] 텍사스와 같은 주에서는 주 헌법에 따라 17세에서 45세 사이의 남성 시민을 "비조직 예비 민병대"로 분류한다.^[76]

3. 3. 사설 민병대 (Private Militias)와 현대 시민 민병대 운동

주 정부가 사적으로 조직된 민병대를 주의 공식 군대의 일부로 만들 수 있도록 허용하는 법률은 주마다 다르다. 예를 들어, 네바다주는 주지사가 "자원 군사 단체"에 면허를 발급할 수 있도록 허용하는 반면,^[77] 사우스캐롤라이나주는 어떤 단체도 주 방위군에 소집되는 것을 금지한다.^[78] 미국 독립 전쟁까지 거슬러 올라가는 군사적 역사를 가진 주에서는 해당 시대의 민병대가 계속 존재하고 독립적으로 운영되는 것을 공식적으로 인정할 수 있다.

1992년경부터 미국에는 민병대 또는 비조직 민병대라고 자칭하는 다수의 주 및 지역 수준의 사적 조직이 있었으며, 이 중 일부는 국내 테러 및 극단주의적 견해와 관련되어 주 정부의 공식적인 승인 없이 운영되고 있다.^[84] 바바라 맥쿼드는 민병대라고 자칭하는 이러한 준군사 단체가 위헌이며, 이들의 존재를 정당화하는 '반란 이론'도 위헌이라고 주장한다.^[85]^[13] 2000년대와 2010년대에는 오스 키퍼스와 쓰리 퍼센터스를 포함한 여러 전국적 수준의 사설 민병대 조직이 결성되었다.^[86]^[87]

지역 공동체를 기반으로 하는 민병 조직은 주 방위군으로 흡수되면서 민간 무장 세력으로서의 성격은 희박해졌다. 1990년대에는 정부로부터의 자유를 보장하기 위한 민간 무장 세력 창설 운동이 확산되었다. 이는 1992년 8월 아이다호주 루비 리지에서 발생한 백인 우월주의자에 대한 법 집행(루비 리지의 비극)과 1993년 4월 텍사스주 웨이코에서 발생한 브랜치 다비디안에 대한 법 집행(웨이코의 비극)을 연방 정부의 전횡으로 간주한 백인 우월주의자들이 주도했다. 1995년부터 1996년까지 단체 수가 정점에 달해 800개에 이르렀지만, 오클라호마 시티 연방 정부 청사 폭탄 테러의 범인이 이러한 단체의 구성원이었기 때문에 위험 단체로 간주되어 감소했다. 그러나 버락 오바마가 미국 대통령으로 취임한 2008년부터 민병 조직의 수가 다시 증가하기 시작했다.^[89]

4. 미국의 민병대 목록

미국 국가 방위군은 주 방위군(National Guard)과는 다르지만, 서로 연계되어 있다. 미국 국가 방위군은 연방 예비 군사력 중 가장 큰 조직이다. 연방 통제 하에 미국 대통령에 의해 현역으로 소집될 수 있다. 2003년 이라크 침공 이후 총력군 정책에 따라 많은 국가 방위군 부대가 해외에서 복무했으며,^[73] 이는 국가 방위군을 연방 군대의 예비 구성군과 결합하여 정규 군대로 만들었다. 이로 인해 국가 방위군이 해외에 배치되는 동안 국내 비상사태에 직면하는 주에 문제가 발생할 수 있다.

이러한 문제를 해결하기 위해 뉴욕, 메릴랜드 등 여러 주에서는 주지사 통제 하의 조직화된 주 "민병대" 군 또는 주 방위군을 보유하고 있다. 그러나 이들 "민병대"의 상당수는 국가 방위군의 예비군 역할도 수행하므로 국가 방위군의 일부이다(주 법률에 따라 다름). 뉴욕과 오하이오는 활동적인 해군 민병대를 가지고 있으며, 몇몇 다른 주에서는 소집 대기 상태이거나 제안된 해군 민병대를 가지고 있다.

1990년 퍼피치 대 국방부 사건에서 미국 대법원은 연방 정부가 국가 방위군에 대한 전적인 권한을 가지고 있다고 판결하여, 주 정부가 국가 방위군의 연방 배치 및 훈련 임무에 대한 동의를 보류할 수 있는 능력을 크게 감소시켰다.^[74]

4. 1. 미국 연방 민병대

각 주와 대부분의 자치령은 육군 주 방위군과 공군 주 방위군, 이렇게 두 개의 의무 병력을 갖추고 있다. 많은 주에서는 또한 주 방위군을 지원하고 보강하는 주 방위군과 해군 민병대를 운영하고 있다.^[67] 국가 방위군은 50개 주 각각, 미국 연방 수도 지구, 그리고 5개의 인구 밀집 미국령 중 3개에 의해 조직된 민병대이다. 미국 법전 제10편 및 제32편에 따라 설립된 주 국가 방위군은 미국의 최전선 방어의 일부로 활동한다. 주 또는 영토 국가 방위군은 해당 경계 내에 배치된 부대로 나뉘며, 각 주지사 또는 영토 정부의 지휘를 받는다.^[68] 국가 방위군은 허리케인, 홍수, 지진 등 국내 비상사태 및 재난에 대응하기 위해 주지사 또는 영토 사령관에 의해 현역으로 소집될 수 있다.^[68]

미국 국가 방위군은 연방 정부에 의해 인정된 현역 또는 비활성 군대 복무에 속한 주 국가 방위군 구성원 또는 부대로 구성된 군사 예비군이다.^[69]^[70] 1916년 국방법의 1933년 개정으로 만들어진 미국 국가 방위군은 미국 육군과 미국 공군의 합동 예비 구성군이다. 미국 국가 방위군은 두 개의 하위 구성요소를 유지하고 있다: 육군을 위한 미국 육군 국가 방위군^[69]과 공군의 미국 공군 국가 방위군.^[69]

현재 미국 법전 제10편(군대), 제246조(민병대: 구성 및 계급) (a)항은 다음과 같이 명시하고 있다: "미국의 민병대는 17세 이상 45세 미만의 모든 신체 건강한 남성과, 미국 시민이거나 시민이 될 의사를 선언한 사람, 그리고 국가 방위군의 구성원인 미국 여성 시민으로 구성된다."^[71] 제32편 제313조는 이전 군 복무 경험이 있는 사람을 언급한다. (제313조. 임명 및 입대: 연령 제한 (a) 국가 방위군에 최초 입대 자격은 17세 이상 45세 미만 또는 64세 미만으로 정규 육군, 정규 해군, 정규 공군 또는 정규 해병대 출신이어야 한다. 재입대 자격은 64세 미만이어야 한다. (b) 국가 방위군 장교 임명 자격은 (1) 미국 시민이어야 하며 (2) 18세 이상 64세 미만이어야 한다.)

이들은 64세까지 민병대 구성원으로 남는다. (b)항은 다음과 같이 더 명시한다. "민병대의 계급은 다음과 같다: (1) 조직 민병대, 이는 국가 방위군 및 해군 민병대로 구성된다; 그리고 (2) 비조직 민병대, 이는 국가 방위군 또는 해군 민병대의 구성원이 아닌 민병대 구성원으로 구성된다."^[72]

1903년 민병대법 이후 많은 주에서 주 방위군으로 알려진 예비 군사력을 창설하고 유지해 왔다.

4. 2. 미국 주 민병대

각 주와 대부분의 자치령은 육군 주 방위군과 공군 주 방위군, 이렇게 두 개의 의무 병력을 갖추고 있다. 많은 주에서는 또한 주 방위군을 지원하고 보강하는 주 방위군과 해군 민병대를 운영하고 있다.^[67] 국가 방위군은 50개 주 각각, 미국 연방 수도 지구, 그리고 5개의 인구 밀집 미국령 중 3개에 의해 조직된 민병대이다. 미국 법전 제10편 및 제32편에 따라 설립된 주 국가 방위군은 미국의 최전선 방어의 일부로 활동한다. 주 또는 영토 국가 방위군은 해당 경계 내에 배치된 부대로 나뉘며, 각 주지사 또는 영토 정부의 지휘를 받는다.^[68] 국가 방위군은 허리케인, 홍수, 지진 등 국내 비상사태 및 재난에 대응하기 위해 주지사 또는 영토 사령관에 의해 현역으로 소집될 수 있다.^[68]

1903년 민병대법 이후 많은 주에서 주 방위군으로 알려진 예비 군사력을 창설하고 유지해 왔다. 일부 주에서는 이를 주 군사 예비군 또는 주 방위대로 지칭한다. 이들은 평시 상황에서 주 방위군을 지원하고 보조하기 위해 창설되었다. 전시 배치를 위해 주 방위군이 소집되는 동안 주 방위군은 주의 모든 군사적 책임을 맡을 수 있다. 그들의 임무에는 주 방어와 주지사의 명령에 따른 군사 명령 집행이 포함된다.

20세기 동안 주 방위군은 모든 주요 전쟁에 투입되었다. 뉴욕 주 방위군 병사들은 뉴욕의 급수관과 대중 교통 지역을 순찰하고 확보했으며, 심지어 제1차 세계 대전에서 물류 작전을 지원하기 위해 프랑스에 배치되기도 했다. 텍사스 주 방위군 병사들은 제2차 세계 대전 동안 텍사스에서 폭동을 진압하고 평화와 질서를 유지했다.

오늘날 주 방위군은 주의 주 방위군을 계속 지원하고 보조하고 있다. 이들은 물류, 행정, 의료, 수송, 보안 및 의례 지원을 제공한다. 일부 주에서는 추가적인 지원을 제공해 왔는데, 예를 들어 뉴욕 주 방위군(뉴욕 주 방위대)은 주 방위군 CERFP 팀을 지원하고 보강하기 위해 병사를 제공했다. 캘리포니아 주 군사 예비군은 주 방위군에 헌병 훈련을 지원할 병사를 제공하고, 알래스카 주 방위군은 그 주의 보안을 지원하기 위해 무장 헌병 부대를 지속적으로 제공한다. 미시시피 주 방위군의 주요 역할 중 하나는 허리케인 구호 작전과 같은 자연 재해 발생 시 작전 지원을 제공하는 것이다.

5. 관련 문서

미국 국가 방위군
주 방위군

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