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수신료 징수제

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목차

1. 개요

수신료 징수제는 공영 방송 운영 재원을 마련하기 위해 라디오, 텔레비전 수신기 소유자에게 요금을 부과하는 제도이다. 20세기 초 라디오 방송 등장 이후 영국에서 처음 도입되었으며, 이후 많은 국가에서 텔레비전 수신료를 신설하거나 라디오 수신료를 TV 수신료로 변경했다. 현재 한국, 영국, 일본 등 50여 개 국가에서 시행 중이며, 일부 국가는 전기요금에 통합하여 징수하거나, 고령자 및 장애인에게 수신료를 감면 또는 면제하고 있다. 반면, 호주, 덴마크, 프랑스 등은 수신료를 폐지하고 정부 보조금이나 일반 세금으로 재원을 충당한다. 수신료 징수 방식은 국가별로 다양하며, 광고 없이 프로그램을 시청할 수 있다는 장점이 있지만, 역진적 과세라는 비판도 존재한다.

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수신료 징수제
개요
정의텔레비전 및 라디오 방송 수신에 대한 요금
목적공공 방송 서비스 지원
징수 방법텔레비전 수상기 소유 여부 기준
인터넷 프로토콜 텔레비전(IPTV) 또는 기타 장치 시청 여부 기준
사용처공영 방송사의 프로그램 제작 및 운영 자금 조달
법적 근거
대한민국방송법
각국의 현황
징수 여부국가별로 징수 여부 및 방식 상이
징수 방식텔레비전 수신기 소유자에게 부과
전기 요금에 포함
별도 고지
논란수신료 징수의 정당성
수신료 금액의 적절성
공영 방송사의 독립성 침해 가능성
대한민국
징수 주체한국방송공사(KBS)
납부 의무자텔레비전 방송 수신이 가능한 설비를 소유한 자
수신료 금액월 2,500원
면제 대상국민기초생활 보장법에 따른 생계급여 또는 의료급여 수급자
국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률에 따른 국가유공자
장애인복지법에 따른 등록 장애인
수신료 환불텔레비전 수상기 철거 또는 고장 시 환불 가능
수신료 거부텔레비전 방송을 시청하지 않는 경우
방송법 위반 등 정당한 사유가 있는 경우
관련 법규방송법, 전기통신사업법
논란 및 비판수신료 징수 방식의 불투명성
KBS의 방만 경영
수신료 인상 요구
수신료 징수 방식 (국가별)
수신료 징수 전용영국
일본
대한민국
독일
수신료 징수 및 광고프랑스
이탈리아
스페인
수신료 징수, 광고, 정부 보조금스웨덴
핀란드
노르웨이
정부 보조금, 광고캐나다
호주
상업 전용미국
정부 보조금 전용뉴질랜드
알 수 없음중국

2. 역사

20세기 초 라디오 방송은 운영 자금을 마련해야 했다. 일부 국가는 광고를 통해 자금을 조달했지만, 다른 국가는 라디오 수신기를 소유한 가구가 수신료를 내고 면허를 구입해야 하는 의무 구독 모델을 채택했다.

영국은 BBC에 자금을 지원하기 위해 무선 면허(수신료)를 최초로 도입한 국가이다. 대부분의 국가에서 라디오 면허 소유는 단순히 수수료를 지불했다는 것을 의미했다. 그러나 캐나다에서는 1914년부터 1922년까지 라디오 수신기를 사용하려면 분당 5단어의 모스 부호를 송수신할 수 있는 능력을 증명하는 "아마추어 실험 숙련도 인증서"를 통과해야 했다.[1]

텔레비전의 등장으로 일부 국가는 별도의 텔레비전 수신료를 만들었다. 다른 국가는 텔레비전 방송의 추가 비용을 충당하기 위해 라디오 수신료를 인상하고, 이름을 "라디오 수신료"에서 "TV수신료" 또는 "수신료"로 변경했다. 오늘날 대부분의 국가는 텔레비전에 사용되는 것과 동일한 수신료로 공영 라디오 방송에 자금을 지원하지만, 일부 국가는 여전히 별도의 라디오 수신료를 가지고 있다. 영국, 일본과 같은 일부 국가는 흑백 텔레비전만 소유한 가구에 대해 더 낮은 요금을 부과한다. 많은 국가에서 고령자와 장애인 소비자는 수신료를 감면받거나 면제받는다.

수신료 납부 회피에 직면한 일부 국가는 전기 요금에 수신료를 합산하거나 특별세 징수 방식으로 공영방송사에 자금을 지원하는 방안을 선택했다. 어떤 나라에서는 국영 방송국들이 상업광고를 내보낸다.

1989년 유럽 평의회는 유럽 국경 간 텔레비전 협약을 만들었다. 이 협약은 광고를 규제한다. 이 조약은 5개 EU 회원국을 포함한 7개국이 비준했을 때 1993년에 발효되었다. 2010년 기준으로 34개 국가가 이 조약에 가입했다.[2]

3. 각국 현황

영국 BBC, 독일 ARD, ZDF, 프랑스의 F2, F3, F5, 일본 NHK 등 전 세계 50여 개 국가에서 수신료 제도를 운영하고 있다.[1] 징수 대상은 컬러/흑백 TV, 라디오, TV 수신 카드를 장착한 컴퓨터 등으로 국가마다 다르며, 고령자, 장애인 등에게는 수신료를 감면하거나 면제해 주는 경우가 많다.

20세기 초, 라디오 방송 사업자들은 서비스 운영 자금을 마련해야 했다. 일부 국가는 광고로 해결했지만, 다른 국가에서는 라디오 수신기 소유 가구에 면허 구매를 의무화하는 구독 모델을 채택했다. 영국은 의무 공공 구독 방식으로 BBC 재원을 마련한 최초의 국가이다.[1]

텔레비전 등장 후, 일부 국가는 별도 텔레비전 면허를 만들거나 라디오 면허 요금을 인상했다. 오늘날 대부분의 국가는 텔레비전과 공영 라디오 방송에 동일한 면허료를 사용하지만, 일부는 여전히 별도 라디오 면허를 유지한다. 영국과 일본 등은 흑백 TV 수신기에 더 낮은 요금을 부과한다.

수신료 회피 문제로 일부 국가는 세금, 전기 요금 등 공동 지불 방식으로 공영 방송사에 직접 자금을 지원한다. 일부 국가는 국영 공영 방송사가 광고를 게재하기도 한다.

1989년 유럽 평의회는 유럽 국경 간 텔레비전 협약을 제정하여 광고를 규제했다.[2] 이 조약은 1993년 발효되었고, 34개국이 가입했다.[2]

방송 통신 박물관(Museum of Broadcast Communications)에 따르면, 유럽 국가의 2/3, 아시아 및 아프리카 국가의 절반이 공영 방송 재원 마련에 텔레비전 수신료를 사용한다.[3] 텔레비전 수신료는 아메리카 대륙에서는 드물며, 주로 영국 해외 영토에 국한된다. 일부 국가는 라디오 채널과 방송사 웹사이트도 수신료로 지원하여 광고 없이 서비스를 제공한다.

각국의 수신료 현황에 대한 더 자세한 내용은 하위 문단을 참고하면 된다.

3. 1. 대한민국

대한민국에서는 1963년부터 텔레비전 수신료 징수를 시작해 1981년 이후 현재까지 매달 2,500원씩의 수신료를 부과하고 있다. 초기에는 한국방송공사(KBS) 소속 징수원(주로 계약직)들이 일일이 TV수상기를 보유한 가정에 방문해서 수신료를 징수했다.[84][85] 1994년부터 2023년까지 한국전력공사가 징수하는 전기 요금 (50kWh 이상의 계약 세대)에 합산해서 수신료를 받았다.[187]

수신료는 연간 30000KRW이며, 전기 요금과 함께 청구되었다. 1981년부터 이 수준을 유지해 왔으며, 현재 KBS 수입의 40% 미만, 한국교육방송공사(EBS) 수입의 8% 미만을 차지한다. 그 목적은 대한민국의 공영 방송을 유지하고, 공영 방송 사업자에게 공익 프로그램을 제작하고 방송하는 데 최선을 다할 수 있는 자원을 제공하는 것이다.[84][85]

수신료는 대략 2500KRW 정도로, 91%가 KBS의 수신료, 3%가 EBS의 수신료, 6%가 위탁 수수료로 한국전력공사가 직접 징수했다.[187]

2023년, 윤석열 정부 하에서 수신료와 전기 요금의 분리 징수가 검토되었고, 관련 법 개정 절차를 거쳐 7월 12일부터 분리 징수하게 되었다.[187][188] 한편, 수신료 분리 징수에 반발하는 KBS는 헌법재판소에 제소했다.[189]

3. 2. 일본

일본에서 공영 방송인 일본방송협회(NHK)는 수신료 제도를 운영하고 있다. 텔레비전 수상기 소유자는 방송법에 따라 NHK와 계약을 맺고 수신료를 납부해야 한다.[193] 과거에는 라디오 수신료 제도도 있었지만 현재는 폐지되었다.

지상파 텔레비전 방송의 연간 수신료(受信料|주시료일본어)는 14205JPY이며, 위성 방송 수신의 경우 24740JPY이다.[79] 자동이체로 납부하면 수신료가 다소 저렴하다. 흑백 TV에 대한 별도 요금제가 있으며, 오키나와에서는 수신료가 약간 더 저렴하다.

이 수신료는 NHK의 운영 자금으로 사용된다. 텔레비전을 소지한 모든 일본 가구는 수신료를 납부해야 하지만, 2006년에는 NHK와 관련된 여러 스캔들로 인해 수신료 미납이 "만연"한 것으로 알려졌다.[80] 2005년에는 "미납에 대한 벌금이나 기타 제재는 없다"고 보도되었다.[81] NHK 당은 2013년 수신료 반대를 위한 단일 이슈 정당으로 설립되었으며, NHK 방송 신호를 암호화하여 NHK를 시청하는 사람만 요금을 지불하도록 하는 것을 유일한 정책으로 삼았다.[82]

민간 유료 방송 관리 사업자(위성 방송 플랫폼)가 제공하는 채널이나, 유선 일반 방송(케이블 TV 등)도 유료 방송이지만, 이는 일반적으로 "이용 요금"이라고 불린다.

3. 3. 유럽

영국은 라이선스 요금(license fees)으로 연간 159GBP를 징수하며,[190] 2027년 폐지될 예정이다.[191]

프랑스는 2009년 공영 방송 광고 폐지 법안을 제정하고 2011년부터 공영 방송 광고를 법으로 금지했으나,[192] 2022년 수신료를 폐지했다.[12]

독일은 가구당 월 18.36EUR(연간 220EUR)의 수신료를 부과하며, TV와 라디오 소유 여부와 관계없이 징수한다.[28] 사업체와 기관은 직원 수, 차량 수, 호텔 침대 수 등에 따라 요금을 지불한다.[29]

그리스는 전기 요금으로 수신료를 징수하며, 국영 방송사 엘리니키 라디오포니아 텔레오라시(ERT)에 지급된다. 2013년 ERT 폐쇄로 수신료가 일시 중단되었으나,[34] 2015년 ERT 재개와 함께 연간 36EUR로 부활했다.

아일랜드는 2020년 기준 연간 160EUR의 TV 면허 비용을 부과한다.[35] 70세 이상, 66세 이상 일부, 장애 수당 수급자, 시각 장애인은 면허가 무료이다.

이탈리아는 TV 수상기 소유 가구에 수신료를 부과하며, 사용 여부와 관계없이 적용된다.[39] 2018년 기준 수신료는 90EUR였다.[42]

몬테네그로는 2002년 방송법에 따라 라디오 또는 TV 프로그램 수신 가능 가구 및 법인에 월 3.5유로의 방송 수신료를 부과한다.

폴란드는 2023년 기준 TV 수신료 월 27.3폴란드 즈워티, 라디오 수신료 월 8.7폴란드 즈워티를 부과하며, 가구당 1개 면허가 필요하다. 75세 이상은 면제된다.[44]

포르투갈은 2003년부터 전기 요금에 '방송 기여세'를 부과하여 포르투갈 라디오 텔레비전 공사(RTP)를 지원한다.[48] 2016년부터 월 €2.85에 VAT가 추가된다.[50]

세르비아는 전기 요금과 함께 수신료를 징수한다.

슬로베니아는 TV 및 라디오 수신 가구당 월 12.75EUR, 라디오 수신 가구당 월 3.77EUR를 부과하며, 기기 수와 관계없다.

스위스는 SRG SSR 라디오 또는 TV 프로그램 수신 가구에 수신료를 부과하며, 단독 가구는 연간 335CHF, 복수 가구는 670CHF이다.[54] 2018년 TV 면허 폐지 스위스의 국민 투표는 71.6% 반대로 부결되었다.[62]

터키는 TV 수신 장비 생산자 또는 수입업자가 TRT에 최대 16% 면허료를 지불하며, 소비자는 간접 부담한다. TRT는 광고로도 재원을 마련하며, 과거 전기 요금 2% 세금은 폐지되었다.

유럽의 수신료 현황
국가TV 면허(수신료) 필요 여부가격 및 참고 사항
월 7.73EUR
월 15.3유로–20EUR[4]
없음
2018년 폐지
월 3.83EUR[6]
폐지
월 10.62EUR[7]
폐지
TV 월 135CZK,[8] 라디오 월 45CZK[9]
폐지[10]
없음
2013년 새로운 세금 제도로 폐지 [11]
2022년 폐지[12]
없음
월 18.36EUR[13]
월 3유로[14]
폐지[15]
2007년 폐지[16]
연간 160EUR[17]
자동차 소유자는 라디오 요금 41EUR 지불
연간 70EUR[18]
없음
폐지
없음
없음
폐지
없음
월 3.5유로
폐지
폐지
2020년 새로운 세금 제도로 폐지
월 5.22EUR
전기 요금에 36.24EUR 부과
폐지
없음
전기 요금에 부과
2023년 폐지[19]
월 12.75EUR
없음
폐지[20]
월 28.96EUR[21]
0.57EUR
없음
컬러 TV: 연 169.5파운드, 흑백 TV: 연 57파운드, 시각 장애인: 50% 할인


3. 4. 수신료 폐지 국가

다음은 텔레비전 수신료를 부과했었지만, 이후 폐지한 국가들이다.

  • 오스트레일리아는 1974년 9월 18일 모든 수신료를 폐지했다. 1920년대 라디오 수신료는 민간 방송 사업자 지원을 위해 도입되었고, 1932년 국영 오스트레일리아 방송 협회(ABC) 설립 후 ABC 방송 자금으로 사용되었다. 1956년 텔레비전 방송 시작과 함께 텔레비전 수신료가 도입되었다. 수신료 폐지 이후 ABC는 정부 보조금(현재 연간 약 11.3억호주 달러)과 자체 상업 활동으로 자금을 조달받고 있다.[86]
  • 벨기에는 플라망 지역과 브뤼셀에서 2001년에, 왈롱 지역에서 2018년 1월 1일에 텔레비전 수신료를 폐지했다. 플라망 방송사 VRT는 현재 일반 조세로 운영되며, 왈롱 지역 수신료 폐지 이전에는 TV 가구당 100EUR였다.[87]
  • 불가리아는 1990년대 라디오 및 텔레비전 법에 수신료를 포함했으나, 대중 비판으로 대통령이 거부권을 행사했다. 국회는 수수료 부과 권한을 유지했지만, 불가리아 국영 텔레비전(BNT)과 불가리아 국영 라디오(BNR)에 국가 예산에서 직접 자금을 지원하는 임시 조치를 추가하여 현재까지 유지되고 있다.
  • 캐나다는 1953년 수신료를 폐지하고, CBC 자금 조달을 위해 텔레비전 장비에 15% 소비세를 부과했다. 이 소비세는 1958년에 점진적으로 폐지되었고, CBC 자금은 주로 의회 할당으로 전환되었다.[92]
  • 키프로스는 1990년대 후반까지 국영 방송 서비스 CyBC를 위해 전기 요금을 통해 간접세를 부과했으나 폐지되었고, 현재 CyBC는 광고와 정부 보조금으로 운영된다.
  • 덴마크는 2022년 미디어 수신료(연간 1353DKK)를 폐지하고 일반 세금으로 DR 재원을 충당한다.[96][10] 이전에는 수신료 대부분이 DR에 지원되고 나머지는 TV 2 지역 서비스에 지원되었다.[95]
  • 핀란드는 2013년 텔레비전 수신료(가구당 연간 244.9유로에서 253.8유로 사이)를 폐지하고, 윌레 공영 방송세라는 누진 소득세(1인당 최대 163EUR)로 대체했다.[11][98][99] 저소득층과 18세 미만은 면제된다.[100] 올란드 제도 주민은 2021년부터 연간 123EUR의 미디어세를 납부한다.[101]
  • 프랑스는 2022년 방송 면허료(contribution à l'audiovisuel public|공영 방송 분담금프랑스어)를 폐지하고, 프랑스 재무부의 직접적인 자금 지원으로 대체했다.[103][12] 이전에는 라디오 프랑스와 프랑스 텔레비전의 재원을 담당했으며, 21세 미만, 25세 미만 정규 교육생, 특정 소득 이하 가구는 면제되었다.[102]
  • 지브롤터는 2006년까지 지브롤터 방송 공사(GBC)에 자금을 제공하던 텔레비전 수신료를 낮은 수수료로 인해 폐지했다.[106]
  • 헝가리는 2002년부터 주택 수신료를 국가 예산에서 지급하여 헝가리 텔레비전과 두나 TV 자금을 세금으로 직접 충당한다.
  • 홍콩은 이전에 RTHK와 아시아 텔레비전을 위해 연간 36HKD의 면허료를 징수했으나, 현재 RTHK는 홍콩 정부의 재정 지원을 받는다.
  • 아이슬란드는 2007년 국영 방송사 RÚV의 텔레비전 수신료를 폐지하고, 소득세를 납부하는 모든 사람에게 17200ISK의 인두세를 부과했다.[112]
  • 인도는 1984년 라디오 및 텔레비전 면허 제도를 철회했다. 1928년 전인도 라디오(AIR, Akashvani)를 위해 라디오 수신기 면허 제도를 도입했고, 1956-57년에 텔레비전 면허가 시작되었다. 현재 AIR와 두르다르샨은 모두 인도 정부 지원과 광고 수입으로 운영된다.
  • 인도네시아는 1947년 인도네시아 독립 혁명 기간에 RRI 자금 조달을 위한 라디오 세를 도입했고, 1962년 TVRI 방송 시작 직후 텔레비전 수신료를 도입했다. 라디오 세는 1980년대에 폐지되었고, 텔레비전 수신료는 1990년대까지 계속되었다. 현재 공영 라디오와 텔레비전은 광고와 국가 예산에서 나오는 기금으로 자금을 조달하고 있다.
  • 이스라엘은 2015년 TV 면허를 폐지했지만,[117] 차량 소유자는 여전히 라디오 면허가 필요하다.[118] 이전에는 국영 방송사 이스라엘 방송국의 주요 수입원이었으며, TV 면허는 345ILS, 차량 라디오 면허는 136ILS였다.
  • 스위스는 1998년 이후 공영 미디어에 대한 연간 정부 보조금을 Mediakommision에서 관리한다. 1978년부터 1998년까지는 방송 수신 장비를 갖춘 가구가 연간 수신료를 납부했으며, 수입은 PTT와 SRG에 분배되었다.
  • 리히텐슈타인의 유일한 라디오 방송국인 라디오 리히텐슈타인은 2004년 하에 국영화되어 국내 공영 방송 방송국이 되었으며, 광고와 공영 방송 보조금으로 자금을 조달한다.
  • 말레이시아는 1999년 4월에 텔레비전 수신료를 폐지했다. 1990년 텔레비전 연간 수신료는 24MYR였으며,[122] 1960년 전기통신법 개정으로 1985년 말까지 가정용 라디오 면허가 폐지되었고,[121] 경제 성과 개선으로 1991년 1월 1일에 라디오 면허가 폐지되었다.[122] 현재 RTM은 정부와 광고 수입으로 운영된다.
  • 몰타는 2011년 무료 방송 시스템 중단과 함께 텔레비전 수신료를 폐지했다. 이전에는 텔레비전 몰타(TVM)와 공영 방송 서비스 라디오 방송국 자금의 약 3분의 2를 수신료로 충당했다.[130]
  • 네덜란드는 과도한 징수 비용으로 인해 2000년경 수신료를 폐지하고 소득세를 인상했다.[131] 현재 네덜란드 공영 방송은 정부 보조금과 광고로 자금을 조달한다.
  • 뉴질랜드는 1999년 7월 공영 방송 수수료를 폐지하고, NZ On Air가 문화유산부에서 직접 예산을 지원받도록 했다. 수신료는 처음 뉴질랜드 방송 공사가 될 라디오 서비스 자금 조달에 사용되었고, 1960년 텔레비전 도입과 함께 텔레비전 수신료가 도입되었다.
  • 북마케도니아 공화국은 2017년 1월 수신료를 폐지했다. 현재 마케도니아 라디오-텔레비전(MRT), 마케도니아 방송 및 오디오 및 시청각 미디어 서비스 기관은 북마케도니아 공화국 예산에서 직접 자금을 지원받고 있다.[134] 이전에는 연간 약 26EUR의 수신료를 징수했다.[133]
  • 노르웨이는 2020년 1월 수신료 징수제를 폐지하고, 소득세를 납부하는 각 개인의 세금으로 NRK에 대한 자금을 지원한다.[137] 이전에는 텔레비전을 소유한 모든 가구가 3000NOK (약 305EUR)의 수신료를 납부해야 했다.[135]
  • 루마니아는 2017년 1월 1일부터 수신료를 폐지하고, 루마니아 텔레비전(TVR) 자금을 주로 정부 보조금과 광고 수입으로 충당한다. 2017년까지는 전기 요금에 수신료가 포함되어 징수되었다.
  • 싱가포르는 2011년 1월 1일부터 면허 수수료를 폐지했다. 1963년부터 2010년까지 텔레비전 또는 차량 라디오 소유자는 면허를 취득해야 했으며, 1991년 기준 면허 수수료는 연간 100SGD였다.[141]
  • 슬로바키아는 2023년 7월 1일부터 TV 수신료(월 4.64EUR)를 폐지했다.[19] 이전에는 슬로바키아 방송 텔레비전(RTVS)는 수신료 외에 국가 보조금과 광고 수입을 받았다.
  • 소련은 1961년 8월 18일 라디오와 텔레비전 수신기 등록 및 구독료를 폐지하고, 라디오와 텔레비전 수신기 가격을 인상했다.[144]
  • 스웨덴은 2019년 1월 1일 텔레비전 면허(, 문자 그대로 "TV 수수료")를 폐지하고 개인 소득의 1%를 기준으로 하는 일괄적인 공영 방송세()로 대체했다.[145] 이전 텔레비전 면허는 가구 기반 일괄 수수료였으며, 2018년 연간 2400SEK였다.[147]
  • 대만은 1959년부터 1970년대까지 모든 라디오 및 TV 수신기에 연간 60TWD의 면허를 부과했다.
  • 태국은 1959년 라디오 및 텔레비전 세트 또는 부품 소유에 대한 200THB의 평생 면허 수수료를 폐지했다.[152]

4. 쟁점 및 논란

수신료 징수제에 대한 주된 논쟁은 수신료가 역진적 형태의 과세라는 비판에서 비롯된다.[174] 수신료는 소득 수준과 관계없이 동일한 금액을 부과하기 때문에 저소득층에게는 상대적으로 더 큰 부담이 될 수 있다. 반면 광고는 상품 소비량에 비례하여 비용을 지불하는 방식이므로 소득 수준에 따른 부담의 차이가 덜하다는 주장도 있다.

2004년 영국 정부의 문화체육관광부는 다양한 자금 조달 방안에 대한 대중의 의견을 조사했다. 조사 결과 응답자의 59%는 광고가 프로그램 시청을 방해할 것이라는 데 동의했고, 71%는 구독 방식이 지불 능력이 없는 사람들에게 불공정할 것이라는 데 동의했다. 독립 연구에 따르면 설문 조사 참여자 3분의 2 이상이 다른 유료 텔레비전 서비스 때문에 수신료를 폐지해야 한다고 생각했다. 해당 부서는 수신료가 "최악의 선택"이라고 결론지었지만,[175] 2005년 영국 정부는 수신료 시스템을 "가장 좋은 (그리고 가장 널리 지지받는) 자금 조달 모델"이라고 평가했다(완벽하지는 않지만).[176][177]

2018년 스위스에서는 TV 수신료 폐지 여부에 대한 국민 투표가 실시되었고,[58][59][60] 유권자들은 71.6% 대 28.4%로 폐지를 거부했다.[62] 불가리아[178]와 세르비아[179]의 입법자들은 텔레비전 수신료를 도입하려 했다. 리투아니아[180]와 라트비아[181]는 수신료 도입을 논의했지만 입법하지는 않았다.

체코[182]는 공영 방송사가 수신료로 받는 자금의 비율을 늘렸다. 이는 기존의 공영 방송사가 광고 수입을 위해 상업 방송사와 경쟁할 수 없다는 주장을 근거로 하였다.

4. 1. 수신료 징수 방식

대한민국에서는 1994년부터 2023년까지 한국전력공사의 전기 요금 (50kWh 이상 계약 세대)에 수신료가 포함되어 통합 징수되었으며, 미납은 거의 발생하지 않았다. 수신료는 대략 2500KRW으로, 91%가 한국방송공사(KBS)의 수신료, 3%가 한국교육방송공사(EBS)의 수신료, 6%가 위탁 수수료로 한전이 징수했다.[187]

2023년, 윤석열 정부는 수신료와 전기 요금의 분리 징수를 검토했고, 법 개정을 거쳐 7월 12일부터 분리 징수하게 되었다.[187][188] 한편, 수신료 분리 징수에 반발하는 KBS는 헌법재판소에 제소했다.[189]

일본에서는 공영 방송인 일본방송협회(NHK)가 수신료 제도를 채택하고 있다. 텔레비전 방송 수신자(수상기 소유자)는 방송법에 의거하여 NHK와 계약을 맺고 수신료를 납부한다. 과거에는 라디오 수신료 제도도 있었지만 폐지되었다.

스위스에서는 공영 방송인 스위스 방송 협회가 수신료 제도를 채택하고 있다. 일반 가정에서는 연간 약 450CHF의 부담이 필요하다.[184] 2018년 3월 4일에는 수신료 제도 존폐를 묻는 주민 투표가 실시되었고, 반대가 70% 이상으로 수신료 제도 폐지안은 부결되었다.[184]

수신료만으로 운영되는 공영 방송으로는 NHK 외에 영국의 영국 방송 협회(BBC), 덴마크, 스웨덴(스웨덴 텔레비전, SVT), 노르웨이, 핀란드 등 북유럽 국가들의 방송국이 있다.[183]

수신료와 광고료로 운영되는 공영방송으로는 대한민국의 한국방송공사(KBS), 독일의 독일 공영 방송 연맹(ARD)이나 제2독일 텔레비전(ZDF), 프랑스 및 이탈리아의 각 공영 방송이 있다.[183]

4. 2. 공영 방송의 책무성

수신료를 재원으로 하는 공영 방송은 정치적, 상업적 압력으로부터 독립성을 확보하고 공정하고 객관적인 보도를 해야 할 책무가 있다.[183] 하지만 일부 공영 방송은 정치 편향성, 방만 경영, 프로그램 질 저하 등의 논란에 휩싸이기도 한다.

대한민국의 한국방송공사(KBS)는 수신료와 광고료를 함께 재원으로 사용하고 있다.[183]

4. 3. 온라인 환경 변화

인터넷의 등장은 텔레비전 및 라디오 프로그램을 원산지 국가 밖에서도 쉽게 접근할 수 있게 만들었다.[2] 국가 방송사가 스트리밍 서비스를 제공하는 경우, 이러한 프로그램에 국제적으로 접근하는 데 기술적인 어려움은 없을 것이다.[2] 그러나 TV 수신료 징수 제도를 가진 국가들은 종종 잠재적인 국제 시청자가 수신료를 납부할 수 있는 방법을 제공하지 않는다.[2] 대신, 수신료 규정이 가능한 글로벌 시청자에게 맞춰지지 않아 국제적인 접근을 막는 방향으로 운영된다.[2]

5. 탐지 기술

많은 관할 구역에서 수신료 징수제가 시행되고 있다. 불법 텔레비전 수상기의 탐지는 면허 없이 사용되는 텔레비전의 빛과 소리를 관찰하는 것만큼 간단할 수 있다.

영국에서는 TV 면허 관리 기관(TV Licensing)이 텔레비전 탐지 차량을 사용해 왔으며, 다양한 탐지 기술이 보고되었다.

정보 공개법 2000에 따라 BBC에 텔레비전 탐지 장비에 대한 핵심 정보를 공개하도록 강요하려는 시도는 거부되었다.[171] BBC는 "탐지 장비는 사용이 엄격하게 수사 권한 규제법 2000 (RIPA) 및 수사 권한 규제 (영국 방송 공사) 명령 2001에 의해 규제되므로 배치하기가 복잡하다. RIPA 및 해당 명령은 BBC가 관련 수사 권한을 사용하는 방법을 개략적으로 설명하고 인권 준수를 보장한다"라고 밝혔다.[4]

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