야마구치 나쓰오

1. 개요

야마구치 나쓰오는 1952년 이바라키현에서 태어나 도쿄 대학을 졸업하고 변호사로 활동했다. 1990년 중의원 의원으로 당선되어 정계에 입문했으며, 2001년 참의원 의원으로도 당선되었다. 2009년 공명당 대표가 되었으며, 2024년까지 15년간 대표직을 수행했다. 그는 선택적 부부별성 제도, LGBT 이해 증진 법안, 수동흡연 방지 등을 지지하며, 집단적 자위권에 대해서는 입장을 변경했다. 지뢰 제거 지원 활동에도 헌신했으며, 저서로는 『낫짱의 도전 - 건강한 도쿄, 건강한 일본』 등이 있다.

2. 생애

이바라키현 나카미나토(현재의 히타치나카시) 출신으로, 히타치시에서 성장했다. 1978년 도쿄 대학 법학부를 졸업하고 1982년 변호사가 되었다.

1990년 중의원 의원으로 처음 당선되며 정계에 입문했으나, 이후 선거에서 낙선하기도 했다. 2001년 참의원에 처음 당선되었으며, 2009년 공명당 대표로 선출되어 15년간 당을 이끌었다. 2024년 9월 대표직에서 물러났으며, 후임으로는 이시이 케이이치가 선출되었다.

개인적으로 부부의 선택적 성씨 제도와 동성 결혼을 지지하며, 영주 외국인의 선거권 부여에도 찬성하는 입장을 보였다.

2.1. 초기 생애 및 변호사 시절

이바라키현 나카군 나카미나토정(현재의 히타치나카시)에서 태어나, 고등학교 졸업까지 히타치시에서 성장했다. 아버지 야마구치 히데오는 히타치시 날씨 상담소 소장이었고, 어머니 야마구치 마사코는 초등학교 교원이었다. 히타치 시립 나카코지 초등학교, 이바라키 대학 교육학부 부속 중학교, 이바라키현립 미토 제1고등학교를 졸업했다.

재수를 거쳐 1972년 도쿄 대학 문과 1류에 입학하여 변호사를 목표로 사법 시험 공부를 시작했다. 같은 해 입학하여 변호사를 지망했던 우오즈미 유이치로와 친구가 되어, 자주 찻집에서 사회 문제에 대해 논의했다고 전해진다. 1978년에는 두 번의 유급 끝에 도쿄 대학 법학부를 졸업했다.

1979년, 26세의 나이로 사법시험에 합격했으며, 1982년에는 사법수습 34기를 수료하고 도쿄 변호사 회에 변호사로 등록했다. 사법수습 동기로는 이토 히데코, 타니가키 사다카즈, 치바 케이코, 마츠노 노부오 등이 있다. 1988년 3월부터는 일본 변호사 연합회 조사실 촉탁으로 근무했다.

2.2. 정치 경력

야마구치는 1990년 처음 중의원 의원으로 당선되었으나, 1996년과 2000년 선거에서 낙선한 후 2001년 참의원 선거에서 처음 당선되었다.

공명당이 2009년 총선거에서 패배한 후, 같은 해 9월 8일 오타 아키히로의 뒤를 이어 당 대표로 선출되었다. 그는 2012년 9월 무투표로 연임된 것을 시작으로 계속해서 대표직을 역임했다. 15년간 당 대표직을 수행한 야마구치는 2024년 9월 대표직에서 물러났으며, 후임으로는 이시이 케이이치가 선출되었다.

그는 개인적으로 부부의 선택적 부부 별성 제도와 동성 결혼을 지지하며, 일본에 거주하는 영주 외국인의 선거권 부여에도 찬성하는 입장을 보였다.

2.2.1. 중의원 의원

칸자키 타케노리의 권유로 1990년 제39회 중의원 의원 총선거에 공명당 공천을 받아 구 도쿄 10구에서 출마하여 처음으로 당선되었다. 1993년 제40회 중의원 의원 총선거에서도 같은 선거구에서 재선되었다. 총선거 이후 출범한 호소카와 내각에서는 방위정무차관으로 임명되었다.

1994년 12월, 공명당 해산에 따라 공명신당을 거쳐 신진당 창당에 참여했다. 신진당에서는 당 "내일의 내각"의 안전보장 담당, 당 부간사장 등을 역임했다. 1996년 제41회 중의원 의원 총선거에서는 소선거구제가 도입됨에 따라 도쿄도 제17구에서 신진당 후보로 출마했으나, 자민당의 신인 후보 히라사와 카츠에이에게 패배하여 낙선했다.

1998년 1월 신진당이 분당되자, 신당 평화를 거쳐 공명당 재창당에 합류했다. 2000년 제42회 중의원 의원 총선거에서는 다시 도쿄도 제17구에서 공명당 후보로 나섰으나, 또다시 히라사와 카츠에이에게 패배하며 낙선했다. 이후 야마구치는 참의원으로 방향을 전환하게 된다.

2.2.2. 참의원 의원

1996년 중의원 의원직을 잃고 2000년 선거에서도 낙선한 후, 2001년 제19회 일본 참의원 의원 통상선거에 공명당 후보로 도쿄도 선거구에 출마하여 처음으로 참의원에 당선되었다. 이후 2007년, 2013년, 2019년 선거에서도 같은 선거구에서 연이어 당선되어 4선 참의원 의원을 지냈다.

2008년 8월에는 공명당 정책 조사 회의 의장으로 임명되었다.

=== 선거 결과 ===

2.2.3. 공명당 대표

2009년 제45회 중의원 의원 총선거에서 공명당은 당시 대표였던 오타 아키히로와 간사장 키타가와 카즈오가 낙선하는 등 의석 10석을 잃는 큰 패배를 겪었다. 이 선거는 민주당으로의 정권 교체가 이루어져 자유민주당과 공명당이 야당으로 밀려난 선거였다. 선거 패배의 책임을 지고 오타 아키히로 대표가 사임하자, 2009년 9월 8일 야마구치가 후임 대표로 취임했다. 이는 당 중진인 칸자키 타케노리와 사카구치 치카라를 중심으로 한 과정을 통해 결정되었다. 야마구치 대표 취임 8일 뒤인 9월 16일에는 아소 내각이 총사퇴하고 하토야마 유키오 내각이 성립했으며, 20일 뒤인 9월 28일에는 자민당의 아소 타로 총재도 사임하고 총재 선거를 통해 타니가키 사다카즈가 후임으로 취임했다.

야마구치는 야당 제2당의 당수로서 활동을 시작했으며, 2010년 9월과 2012년 9월에 다른 후보 없이 무투표로 연임되었다. 2012년 자민당에서는 총재 선거를 통해 아베 신조가 새로운 총재로 선출되었다.

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2012년 12월 16일에 치러진 제46회 중의원 의원 총선거에서 자민당이 제1당 지위를 되찾았고, 공명당도 의석수를 회복했다. 자민당 총재 아베 신조로부터 자공 연립 정권의 3년 만의 재수립을 타진받아, 같은 달 25일에 아베와 연립 합의 문서를 교환했다. 같은 달 26일에 노다 요시히코 제3차 개조 내각 총사퇴로 구 민주당 정권이 종언하고, 제2차 아베 내각이 발족했다. 이로 인해 야마구치는 여당 제2당 당수가 되었다.

여당 대표로서 야마구치는 2013년 1월, 제2차 아베 정권의 여당 간부로는 처음으로 중국 공산당 중앙위원회 총서기시진핑과 회담하여, 내각총리대신 아베 신조로부터 위탁받은 친서를 전달했다. 같은 해 7월의 제23회 참의원 의원 통상 선거에 공명당 공인으로 출마하여 참의원 의원으로 3선을 달성했다.

2019년 7월 제25회 참의원 의원 통상 선거에서 4선에 성공했다. 2020년 9월에는 아베 신조 총리가 건강 문제로 사임하고 자민당 총재 선거를 통해 스가 요시히데가 후임 총리로 선출되어 스가 내각이 발족했으며, 야마구치는 계속해서 여당 대표로서의 역할을 수행했다.

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2022년 9월, 야마구치는 8번째로 대표직에 선출되었다. 당초 같은 해 4월, 야마구치는 공명당 간사장 이시이 케이이치에 대해 "꼭 다음 리더로 노력해주길 바란다. 적극 추천한다"고 말했고, 대표 선거에 출마하지 않고 이시이에게 양보할 가능성이 거론되었으나, 제26회 참의원 의원 통상 선거에서의 부진과 아베 신조 피살 사건·구 통일교 문제를 겪으며 정권 기반이 불안정해지면서, 당내에서는 이듬해의 통일 지방 선거를 앞두고 인지도가 높고 안정감 있는 야마구치의 연임을 바라는 목소리가 높아졌다.

15년간 공명당을 이끌어 온 야마구치는 2024년 9월 10일, 세대 교체를 촉진하겠다는 이유로, 같은 달 18일에 공고되는 당 대표 선거에 출마하지 않겠다는 의향을 표명했다. 같은 달 28일의 당 대회를 통해 대표 직을 이시이 케이이치에게 교대하고, 스스로는 당 상임 고문에 취임했다.

야마구치는 개인적으로 부부의 선택적 성씨 제도와 동성 결혼을 지지하며, 영주 외국인의 선거권 부여를 지지하는 입장을 보였다.

3. 정책 및 주장

야마구치는 선택적 부부별성 제도와 동성 결혼을 지지하며, 영주 외국인의 선거권 부여에도 긍정적인 입장을 보였다.

* 선택적 [[부부별성]] 제도: 도입에 찬성한다. 최고재판소의 헌법 판단을 기다리기보다 정치권이 먼저 논의해야 한다는 입장이다. 그는 "최고재판소로부터 단정을 받아서 정치가 움직이는 것이 아니라, 과거에 법제심의회에서 합의 형성이 이루어지려던 상황에서 어떻게 해야 하는지 자각적으로 생각하고, 논의하는 것은 당연하다. 나는 긍정적이다"라고 말했다. 또한 "사회와 가족의 구조가 바뀌고, 여성의 라이프스타일과 가치관이 다양화되는 가운데, 젊은 세대를 중심으로 부부별성의 니즈는 높아지고 있다"고 덧붙였다.
* [[성적 지향 및 젠더 아이덴티티의 다양성에 관한 국민의 이해 증진에 관한 법률|LGBT 이해 증진 법안]]: 성립에 찬성한다.
* [[수동흡연]] 방지: 이를 목적으로 한 건강증진법 개정안에 찬성한다. 2017년 3월 중앙 간사 회의에서 "흡연을 둘러싼 국민의 인식은 크게 변해가고 있다. 정치가 방치해서는 안 된다. 국제 사회에 통용되는 법 정비가 필요하다"고 주장했다.
* [[집단적 자위권]]: 과거에는 반대 입장이었다. 1990년 첫 당선 후 후타미 노부아키의 사무실에서 "집단적 자위권의 행사는, 오랜 기간에 걸쳐 정부가 위헌이라고 판단해 왔다. 그것을 해석 개헌으로 인정할 수는 없다"고 말한 바 있다. 그러나 2015년 평화 안전 법제 성립 과정에서는 찬성으로 입장을 바꾸었다. 이에 대해 후타미는 "변호사답게, 뼈대가 있는 이야기였어요. 그것이 어째서, 아베 정권의 해석 개헌에 찬성하는 건지. 언제 변절해 버린 건지. 전혀 이해할 수 없습니다"라고 비판했다.
* [[세계평화통일가정연합]] (구 통일교) 문제: 자민당 국회의원과 구 통일교의 관계에 대해 비판적인 입장을 보였다. 그는 "사회적으로 비난받거나, 트러블을 겪는 단체와 관련된 것은 피해야 한다"고 주장했다. 2022년 7월, 공명당 소속 지방 의원이 과거 구 통일교 관련 단체 행사에 참석했던 사실을 밝히며, "(구) 통일교 계열 단체라고 인식하지 않고 회합에 참가한 적이 있었다고 한다"고 해명했다. 이어 8월 기자회견에서는 "공명당은 거의 관계를 맺지 않지만, 자민당 안에서 관계를 맺은 사람이, 우선 설명 책임을 다해가는 것이 중요하다. 구체적으로 어떤 관계가 있는지, 개별적인 상황에 따라 제대로 설명해야 한다"며 자민당의 책임을 강조했다.
* [[정치]]와 [[종교]]의 관계: 종교 단체가 가치관을 정치 과정에 반영하는 것은 "민주주의의 바람직한 모습"이라고 주장했다. 그는 "신교의 자유에 기초한 정치 활동의 자유는 헌법으로 보장되어 있다"며, "종교 단체가 선거 지원 등을 통해 가치관을 정치 과정에 반영해 가는 것은 민주주의의 바람직한 모습이다"라고 말했다.
* 기타:
* 2019년의 대연립 구상에 대해서는 거리를 두는 입장을 취했다.
* 2020년 출판된 저서 『공명당에 묻는다 이 나라의 미래』(마이니치 신문 출판)에서 연립 파트너인 자민당에 대해 "(연금이나 실업 대책 등에서) 국민의 심금을 울리는, 현실에 발을 붙인 아이디어는 자민당에서는 좀처럼 나오지 않는다"고 비판하며, "입만 열면, '헌법 개정, 미일 동맹, 안보 법제'다"라고 지적했다.

4. 활동

1991년 7월 베트남과 캄보디아를 방문했을 때 지뢰로 인해 손발을 잃은 아이들을 만난 것을 계기로, 지뢰 제거 지원 활동에 힘쓰고 있다. 그는 일본의 대인 지뢰 제거 장비 해외 반출을 '무기 수출 3원칙'의 '무기 취급'에서 제외시키고, 아프가니스탄과 캄보디아에서의 실증 시험을 성공으로 이끌었다고 언급했다. 일본 국외에서 지뢰 제거 활동을 하는 히타치 건설기계 관련 회사(당시 야마나시 히타치 건설 기계, 현 닛켄)의 대표 이사 아메미야 키요시는 "평화와 국제 공헌을 외치는 정치인은 많지만, '현지 사람들을 행복하게 한다'는 강한 각오로 함께 땀을 흘린 것은 야마구치 씨뿐"이라고 평가했다.

2021년 7월 1일에는 창당 100주년을 맞이한 중국 공산당에 축전을 보냈다.

5. 내진 위조 문제 관련 의혹

2005년, 1급 건축사 등이 연루된 아파트의 내진 강도 위조 문제와 관련하여, 야마구치가 문제를 사전에 인지하고 있었던 것이 아니냐는 의혹이 제기되었다.

요미우리 신문 보도에 따르면, 국토교통성이 이 문제를 공식 발표하기 전인 2005년 11월, 야마구치는 국토교통성 담당자에게 "민간 확인 검사 기관의 문제로 내진 강도가 부족한 아파트가 있다는 이야기를 들었다"고 전하며, 개발 회사 휴저의 사장 코지마 스스무로부터 직접 사정을 들을 것을 요청하고 담당자에게 중재를 의뢰했다고 한다. 이 중재를 통해 코지마는 11월 9일, 국토교통성 건축 지도과 과장 보좌와 면담할 수 있었다.

국토교통성은 언론 취재에 대해 야마구치의 소개로 건축 지도과 과장 보좌가 코지마와 만난 사실을 인정했다. 국토교통성에 따르면, 코지마는 11월 9일 임원들과 함께 방문하여 "건축 확인은 국가의 일이며, 기준 미달 아파트가 생긴 것은 국가 책임"이라며 강하게 비판했다. 이후 코지마는 11월 15일에는 전 국토청 장관 이토 코스케와도 만났다. 코지마는 자신의 증인 소환 전에 야마구치의 소개로 국토교통성 담당자와 면담한 사실을 폭로하기도 했다. 하지만 정작 증인 소환에서는 코지마가 증언 거부를 반복했고, 야당 의원들은 당시 내각관방장관이던 아베 신조나 공명당 오타구 의회 의원과 코지마의 관계를 주로 추궁했기 때문에, 야마구치와 코지마의 관계는 크게 부각되지 않았다.

6. 역대 선거 결과

7. 저서

(내용 없음)

7.1. 단독 저서

* 낫짱의 도전 - 건강한 도쿄, 건강한 일본 (2000년 12월, 봉서원, ISBN 4-87122-117-2)

7.2. 공저

* 『지금, 공명당이 생각하고 있는 것』 (공저: 사토 마사루, 2016년 4월 5일, 潮出版社, ISBN 978-4-267-02050-6)
* 『공명당에 묻다 이 나라의 향방』 (공저: 다하라 소이치로, 2020년 9월 12일, 마이니치 신문 출판, ISBN 978-4-620-32651-1)
* 『공명당 그 진가를 묻다』 (공저: 사토 마사루, 2021년 3월 5일, 潮出版社, ISBN 978-4-267-02270-8)
* 『지금이야말로 묻다 공명당의 각오』 (공저: 다하라 소이치로, 2022년 4월 4일, 마이니치 신문 출판, ISBN 978-4-620-32732-7)