원산 총파업

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1. 개요

원산 총파업은 1929년 1월, 일제강점기 함경남도 원산시에서 발생한 대규모 노동 쟁의 사건이다. 영국계 석유 회사에서 일본인 관리자의 조선인 노동자 폭행 사건을 계기로 시작되었으며, 원산노동조합연합회(원산노련)를 중심으로 24개 노조, 2,200여 명의 노동자가 참여하는 총파업으로 확대되었다. 파업은 최저임금 인상, 8시간 노동, 단체 협약 체결 등을 요구했으나, 일제의 탄압과 원산상업회의소의 방해로 실패로 끝났다. 이 사건은 일제강점기 최대 규모의 노동 쟁의로, 이후 전국적인 노동 운동 확산에 영향을 미쳤으며, 노동자들의 권익 보호와 민족 해방 투쟁의 중요한 사건으로 평가받는다.

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원산 총파업
기본 정보
1929년 2월 1일자 조선일보 보도
한글	원산 총파업
한자	元山總罷業
로마자 표기	Wonsan Chongpaeop

2. 배경

1928년 9월 함경남도 원산시 근교 문평에 있던 영국계 회사인 라이징 선 석유 회사의 문평 유조소에서 일본인 감독이 조선인 노동자를 폭행하고 부당하게 대우한 사건이 있었다. 이로 인해 노동자들이 감독 추방과 임금 인상을 요구하며 파업에 돌입했고, 운송 노동자들도 동정 파업에 들어갔다.^[1] 9월 28일, 회사는 노동자들의 요구를 받아들여 3개월 후 개선을 약속하여 파업은 일단락되었다.^[1]

2. 1. 사회적 배경

한국 사회에서 임금 노동이 시작된 것은 17세기 이후이나, 노동자 층이 형성된 것은 개항 이후라고 할 수 있다.^[2] 19세기에 들어서면 부두 노동자를 중심으로 노동조합 역시 결성되기 시작하였다.^[3] 일제강점기에 들어 자본주의적 사회 관계가 확산되면서 노동조합 역시 확산되었다. 1911년 당시 노동자 수는 조선인 12,180 명, 일본인 2,136명, 기타 외국인 259명으로 총 14,575 명^[4]에 불과하였으나, 1920년 회사령이 철폐되고 조선과 일본 간의 관세가 철폐되자 공업이 확대되었다.^[5] 1928년이 되면서 전체 노동자 수가 100만 명을 넘어서게 되었으며,^[6] 이 가운데 공장 노동자의 수는 10만여 명 정도였다.^[7]

조선인 노동자는 대부분 농업의 몰락으로 도시로 이주한 빈민 출신의 비숙련 노동자로서 일본인 관리자 아래서 일하였다. 임금은 일본인 노동자의 절반에 불과하였다. 노동자의 절반 이상이 12시간 이상 노동을 하였으며, 열악한 작업 조건으로 산업재해도 빈번하였다. 일본인 관리자들은 한국인 노동자를 멸시하였고 폭언과 폭력이 난무하였다. 그러나 일제는 아무런 제도적 보호 조치를 취하지 않았고, 노동자들의 처우는 매우 열악해졌다.^[8]

2. 2. 원산의 산업

원산은 개항장으로서 비교적 이른 시기부터 도시로 성장하였다.^[9] 1883년에는 최초의 근대 교육 기관 가운데 하나인 원산학사가 세워질 만큼 도시화가 빠르게 진행되었다.^[10] 1913년 경원선이 원산까지 개통^[11]된 이후 원산에는 여러 산업이 들어섰고, 노동자 계층도 형성되었다. 1920년대 후반부터 원산에는 중화학공업이 들어섰으며, 사건의 발단이 된 회사 역시 석유 회사였다.^[12]

2. 3. 노동조합

소비에트 혁명과 3.1 운동은 노동자들에게 적잖은 자극을 주었고,^[13] 조선총독부 역시 3.1 운동을 무력 진압한 뒤 일어난 세계적 비난을 의식하여 무단통치 일변도의 강압적 통치 정책을 바꾸어 이른바 문화정치를 시행하여,^[14] 노동조합 결성에 유리한 조건이 형성되었다.^[15]

파업의 주역인 원산노동연합회(원산노련)는 1921년 3월 15일 출범한 원산노동회가 개편된 것이었다. 원산노동회는 도중(都中)을 단위로 이루어졌는데,^[20] 도중은 십장(什長)을 우두머리로 하는 작업반이었고 사용자와의 계약은 십장을 통해 이루어졌다. 따라서 도중은 노동자들을 강하게 결합시키는 구속력을 발휘하였지만, 사용자의 입장에서는 십장과의 교섭만 이루어지면 다른 노동자와는 별다른 협의를 하지 않아도 되었다. 사용자는 도중의 이러한 특성을 이용하여 노동자의 단결을 약화시켰다.^[16] 결성 초기 원산노동회는 사실상 사용자들의 조합인 객주조합의 감독하에 운영되는 어용노조였다.^[17]

원산노동회는 1925년 김경식(金瓊植)이 위원장이 되면서 원산노동연합회로 이름을 바꾸고 탄탄한 조직력을 갖추기 시작하였다.^[18] 김경식은 원래 백산무역주식회사의 원산 지점장으로 객주조합의 조합원이었다. 객주조합은 김경식을 노동조합의 위원장으로 두어 원산노련을 계속하여 어용노조로 관리 감독하고자 하였다. 그러나 김경식은 노동조합의 위원장이 된 뒤 노동자의 편에 서서 투쟁을 주도하는 한편 조선사회단체중앙협의회에도 참여하여 사회단체들과 연대하고자 하였다.^[19] 원산노련은 창립선언문에서 “노동운동의 동일성과 무산자의 세계적 제휴”를 천명하고 있다.^[20] 이를 보아 김경식은 아마도 어느 정도 사회주의의 영향을 받은 것으로 보인다.^[19]

1925년 당시 원산노련의 조합원은 모두 2천여명으로 직업과 장소에 따라 7개 노동조합으로 나뉜 40여개의 도중에 속하여 있었다. 김경식은 원산노동청년회와 제휴하여 원산사회단체협의회를 구성하고 지역 사회에서 노동자의 발언권을 강화하였고 1928년에는 신간회와도 제휴하였다. 1928년 원산의 노동절 행사에는 42개 산하 단체 2천여 명이 참여하여 세를 과시하였다.^[21] 원산노련은 이발소와 병원도 직접 운영하였는데 원산노동병원은 노동자 스스로 사회 복지를 구현하려 하였다는 점에서 역사적 의의가 크다.^[22]

1927년 원산노련은 1,700 여명이 참가한 파업을 통해 십장을 통한 노동계약을 폐지하고 원산노련이 단체교섭권을 갖도록하는 데 성공하였다. 이는 노동조합의 큰 승리였다.^[16]

2. 4. 상공인 단체

총파업 당시 사용자 단체는 일본인의 원산상업회의소와 조선인 객주조합 시영회의 둘이 있었다. 1881년 2월에 먼저 거류 일본인들의 단체인 원산항회의소가 설립되었으며, 같은 해 10월 거류민총대역소와 상법회의소로 분리되었다.^[23] 이에 대응하여 1893년 조선인 객주들의 조합인 원산상의소가 세워졌다. 그러나 일본 공사가 지속적으로 객주조합의 해체를 요구하였고, 1892년 이후 원산상의소는 뚜렷한 활동이 없게 되었다.^[24] 한편 일본인 경제단체는 1891년 재원산진 일본인상업회의소로 통합되었고, 1908년에는 원산상업회의소로 개칭하였다.^[23]

일제강점기에도 일본인 사용자 단체와 조선인 단체는 분리되어 운영되었다. 조선총독부는 한 지역에 두 단체가 양립하는 것을 불필요하다고 여겨 1915년 일본인을 주축으로 상의를 통합하도록 지시하였다. 원산 역시 이러한 통합이 진행되어 1920년대에는 원산상의가 상공인의 대표 기구로 운영되었다.^[25] 그러나 원산의 조선인 상공인들은 여전히 독자적인 객주조합을 운영하며 자신들의 영향력을 유지하고자 하였다. 1927년 원산노련의 파업으로 십장을 통한 고용이 폐지되자 이를 끝까지 반대한 것도 객주조합이었고, 총파업에서도 객주조합은 끝내 원산노련의 요구를 인정하지 않았다.^[19]

3. 발단

1928년 9월 함경남도 덕원군 문평리에 있던 영국인 소유의 문평 라이징 선(Rising Sun) 제유회사에서 구타 사건이 발생했다.^[12] 제유회사는 석유를 정제하여 유통하는 회사였다. 이 회사의 중간 관리자였던 일본인 고다마(兒玉)가 조선인 노동자를 폭행하였다. 고다마는 평소에도 조선인 노동자에게 폭언을 일삼았으며 공공연히 멸시하였다. 폭력사태가 일어나자 이 회사의 노동자 120명은 일본인 감독의 파면, 최저임금 보장, 해고수당제 실시 등을 요구하며 파업에 들어갔다. 원산노련이 개입한 교섭에서 회사는 마지못해 노동자의 요구를 들어주겠다고 하였으나 약속은 이행되지 않았다.^[12] 원산노련은 조속한 약속 이행을 요구하며 파업을 예고하였고 라이징 선은 교섭단체 사이의 문제라며 해결 책임을 원산상의에 떠밀었다. 원산상의는 파업에 가담하는 노동자를 모두 해고하겠다는 입장을 내놓았다.^[26] 한편 일제 당국은 총파업이 "치안"과 "사회안정"을 해친다는 이유로 경찰과 소방관, 그리고 일본군 제19사단 소속 함흥연대 400여 명을 투입하여 원산노련을 위협하였다.^[12]

4. 경과

1928년, 회사 측은 노동자들과의 약속을 어기고 노동조합을 인정하지 않았다. 이에 1929년 1월 13일, (원산노련)은 최저임금, 8시간 노동, 감독 해임, 단체 계약권 확립 등을 요구하며 파업에 돌입했다.^[21] 1월 14일, 원산노련은 산하 조합에 파업 및 지원을 지시했다. 원산 인근 문평유조소 노동자 300명이 먼저 파업에 들어갔고, 자본 측은 파업 노동자 해고와 중국인 노동자 도입으로 맞섰다. 자본가 측의 조정 의뢰를 받은 (원산상의)는 원산노련에 강경한 태도를 보이며, 1월 21일부터 원산노련 소속 노동자를 고용하지 않겠다고 밝혔다.

원산노련은 1월 22일 총파업을 선언했다. 당일 원산두량노동조합, 해륙노동조합이, 1월 23일에는 결卜노동조합과 운반노동조합이 파업에 참여했다. 1월 24일에는 원산중사조합과 원산제면노동조합, 1월 27일에는 양복직공조합, 1월 28일에는 우차부조합과 인쇄직공조합, 2월 1일에는 양화직공조합이 파업에 동참하면서, 원산노련 산하 24개 노조, 2,200여 명이 파업하여 원산의 교통과 항만은 완전히 마비되었다.^[30]

1929년 2월 4일자 조선일보 보도. 원산 총파업 당시 상황을 보여주는 사진들로, 만여 석의 쌀이 도착한 부두와 경계 중인 경관대, 약 6개월 치 쌀을 저장한 소비조합, 당우리 농민들의 동정 운반, 단결을 다지는 노동자들의 모습, 양미 운반을 경계하는 경관대 등의 모습을 담고 있다.

4. 1. 총파업

1929년 1월 13일 라이징 선의 노동자들은 원산노동조합연합회(원산노련)에 교섭이 이행되지 않고 있음을 보고하였고, 원산노련은 라이징 선 소속 노동자들의 파업을 지시하였다.^[21] 당시 원산은 라이징 선 이외에도 운수 노동자들의 쟁의가 이어지고 있었고, 라이징 선이 파업에 돌입하자 이들 역시 파업을 준비하였다.^[27] 1월 14일 라이징 선 노동자들이 파업에 돌입하자, 1월 17일 원산상공회의소(원산상의)는 대책회의를 통해 원산노련 와해를 시도하였다. 원산상의는 라이징 선의 파업을 결근으로 처리하고 원산노련 소속의 노동자들을 채용하지 않겠다고 선언하였고, 원산 시내에 삐라를 뿌려 노동자들이 아무런 이유 없이 임금인상을 요구하며 파업한다고 선전하였다.^[28]

원산노련은 1월 22일 중앙위원회를 열고 원산상의가 협상할 의사가 없으며 오히려 노련을 와해시키려 한다는 점을 들어 총파업을 결의하고, 23일 아침부터 총파업을 전개하였다.^[29] 총파업에는 원산노련 산하 24개 노조의 노동자 2,200여 명이 가담하였다.^[30] 회사 측은 12월에 최저임금, 8시간 노동, 감독 해임, 단체 계약권 확립 등을 약속했으나 이를 어겼다. 또한 일체의 노동조합을 인정하지 않았기 때문에 파업이 시작되었다. 처음에 원산에 가까운 문평유조소 노동자 300명이 파업에 돌입했고, 자본 측은 파업에 가담하는 노동자 해고와 중국인 노동자 도입으로 파업을 깨뜨리려 했다. 자본가 측의 조정 의뢰를 받은 원산상공회의소는 원산노련에 대해 대결 자세를 보였고, 1월 21일부터 원산노련 소속 노동자를 고용하지 않음으로써 원산노련을 파괴하려 했다. 이로 인해 원산의 교통·항만은 완전히 정지되었다.

원산노련의 총파업 선언에 따라, 당일에는 원산두량노동조합, 해륙노동조합이, 1월 23일에는 결卜노동조합과 운반노동조합이 파업에 돌입했다. 1월 24일에는 원산중사조합과 원산제면노동조합, 1월 27일에는 양복직공조합, 1월 28일에는 우차부조합과 인쇄직공조합이 파업, 2월 1일에는 양화직공조합이 파업에 들어갔다. 원산노련은 원산상공회의소의 와해 공작에 대해 내외에 지원을 호소하며 항전했다. 이에 호응하여 경성, 평양, 부산, 신포, 고베 등에서 연대 파업이 일어났다.

4. 2. 탄압과 대응

총파업이 시작되자 원산상의와 일제 당국은 즉각 대응에 나섰다. 원산상의는 대체 노동자를 투입하여 파업을 무력화하려 했다. 인천에서 노동자 200여 명을 데려와 세관 창고 등에서 일하게 했지만^[27], 이들은 원산의 상황을 알고 파업 대열에 합류하여 상의의 계획은 실패했다.^[32]

원산 총파업은 노사 분쟁을 넘어 사회 문제로 번졌다. 원산에 거주하는 일본인들은 재향군인회와 국수회(國粹會), 소방단을 중심으로 테러 위협을 가했고,^[30] 경찰은 노조 간부를 검거했다.^[30] 일본군 보병 300여 명도 시가행진을 하며 무력시위를 벌였다.^[27]

이러한 대립은 민족 문제로도 확산되었다. 경찰은 조선인 간부를 다른 곳으로 보내고 그 자리를 일본인으로 채웠다. 파업 장기화를 예상한 원산상의는 물자 공급을 차단하고 지역 경제 마비를 방관했다. 일본인 기업과 달리 영세했던 대다수 조선인 기업은 곧바로 도산 위기에 처했지만, 원산상의는 이를 외면했다.^[34]

하지만 지역 경제 마비로 조선인 상공인들이 노동조합을 탓하게 되면서, 총파업의 여파를 민족 문제로만 볼 수는 없다는 지적도 있다.^[31] 조선인 지역 유지들로 구성된 시민협회는 총파업에 우호적이었으나, 원산상의의 협박과 회유로 결국 상의와 함께 행동하기로 했다.^[34] 객주협회인 시영회는 처음부터 원산노련의 요구에 반대했다.^[19]

파업 한 달 만에 위원장 김경식을 비롯한 노조 간부 42명이 구속되었다.^[32] 경찰은 노조 사무실을 압수수색하고 장부를 가져갔으며, 노조 지도부를 횡령범으로 몰려 했지만, 어떠한 비리도 찾을 수 없었다고 한다.^[20]

2월이 되자 원산노련은 새로운 지도부를 구성하여 장기전에 대비했다. 열흘이 넘는 파업으로 원산의 경제는 이미 마비되었고, 생필품 부족으로 어려운 상황이었다. 원산노련은 인쇄, 제면, 차량, 양복, 양화 등 생활 필수 부문의 파업을 해제하여 시민 불편을 최소화하고,^[21] 변호사 출신 위원장 직무대행 김태영은 "한 잔의 술, 한 개피의 담배, 한 푼의 낭비도 반동"이라며 1일 2식과 물자 절약을 강조했다.^[32]

원산노련은 원산상의에 토론회를 제안하며 원만한 타협을 시도했지만, 상의는 어떠한 대응도 없이 노조 와해 공작에 착수했다. 2월 19일 상의 주도로 설립된 함남노동회는 폭력배가 대거 투입된 어용노조이자 파업파괴자였다.^[28]

4. 3. 연대

원산시에 있던 일본인 노동자들은 이 사건을 자본가의 잘못된 관행과 무리한 탄압이 부른 사건으로 보고 원산노련을 응원하였다. 때마침 원산에 정박한 일본 선원들은 원산상의가 요청한 대체 노동을 거부하였고 연대 파업을 벌이기도 하였다.^[31]

상의는 대체 인력을 구하기 위해 인천에서 노동자들을 구해왔으나 사정을 알게 된 인천 노동자들마저 파업에 동참하였다. 원산파업은 신문 보도를 통해 국내는 물론 해외까지 널리 알려졌다. 국내 각지에서 신간회를 비롯한 여러 단체가 후원 물자를 보내며 연대하였고, 중국과 프랑스, 러시아 블라디보스토크의 노동자들이 연대 전문을 보내왔다.^[32] 경성, 평양, 부산, 신포, 고베 등에서도 연대 파업이 일어났다.^[32]

4. 4. 장기화

2월 중순이 되자 경찰은 노동조합 조합원의 집을 가가호호 방문하며 파업 중단을 요구하였다.^[16] 노동자들은 일체의 수입이 없는 가운데 절약으로 버티는 수 밖에 없었으나 3월이 되자 상황은 급격히 악화되기 시작하였다.^[30] 원산상업회의소(원산상의)는 새로 설립된 함남노동회를 통해서만 노동자를 채용하겠다며 (원산노련)을 더욱 압박하였다. 3월 중순 이후 노동자들 가운데 원산노련을 떠나 함남노동회에 가입하여 다시 취업하는 사람들이 생겨났고^[21] 위원장 직무대행 김태영은 함경남도 도지사와 원산 부윤을 찾아가 중재를 요청하는 한편 노동자의 부분적인 취업도 허용하였다.^[33]

조선총독부는 원산노련의 강령과 마크를 문제삼으며 공산주의와의 연계설을 유포하였고 신문들이 이를 그대로 보도하자 새로운 지도부는 더욱 위축되었다.^[34] 원산상의는 파업 동력이 약화되자 더욱 고압적인 태도를 취하였고^[33] 노동자들 사이에도 원산노련을 사수하자는 측과 함남노동회를 통해 재취업한 측 사이의 갈등이 격화되었다.^[31] 원산노련은 자신들을 통한 투쟁만을 고수하면서 조선인 사회와도 갈등을 빚었다.^[16]

4월 1일 수십명의 사람들이 함남노동회를 습격하는 사건이 발생하였다. 경찰은 이를 원산노련 측의 테러로 규정하였으나 실제 체포된 사람은 아무도 없어 사용자 측의 자작극이라는 의혹이 있다.^[27] 당대의 사람들로서는 이를 쉽게 판단할 수 없었지만 여러 정황을 살펴볼 때 일제 당국 측의 조작일 가능성이 높다. 원산노련은 파업 초기부터 질서의 유지와 파업 노동자의 규율 유지에 심혈을 기울였고 일제 당국도 이를 인정하고 있었기 때문이다.^[34]

5. 결과

1929년 4월 3일, 함남노동회의 간부가 습격당해 중상을 입자 경찰은 이를 계기로 원산노련 관련자들을 대거 검거하였다.^[28] 지도부가 검거된 상태에서 더 이상 파업을 유지할 수 없었던 원산노련은 원산상의가 지속적으로 주장해 온, 노동조합을 통하지 않은 노동자 개인의 "자유취업"을 수용하고 파업을 중단하게 되었다. 이는 아무런 성과도 얻지 못한 패배였다. 이후 원산의 노사관계는 어용노조인 함남노동회가 영향력을 행사하였다.^[31]

파업을 주도한 원산노련 위원장 김경식은 징역 6개월을 선고받고 투옥되었다가 10월 만기 출소하였다. 김경식의 이후 일제강점기 행적은 알려진 바가 없고, 광복 이후 대한민국의 초대 노동국장을 지냈다.^[18]

6. 이후

원산 총파업은 이후 한국 노동운동에 큰 영향을 주었다. 총파업 이후에도 노동조합 운동은 전국적으로 계속되었고, 조선총독부의 탄압이 거세지자 비합법 조직으로 활동하는 경우가 많아졌다.^[37] 또한, 조선공산당과 같은 공산주의 운동가들의 적색노조 운동^[38], 아나키즘의 영향을 받은 원산일반노동조합 결성^[39]^[40] 등 새로운 사상을 조직 이념으로 받아들이는 변화가 나타났다.

6. 1. 전국적 파업 확산

1929년 원산 총파업 이후에도 노동조합 운동은 전국적으로 계속되었다. 부산에서는 조선방직의 파업이 있었고^[35], 1931년 평양 고무공장 파업에서는 강주룡이 을밀대에 올라 고공 농성을 벌이는 일도 있었다.^[36]

조선총독부는 원산 총파업 이후 노동조합 탄압을 더욱 강화하였고, 이에 1930년대의 노동조합은 비합법 조직으로 활동하는 경우가 많았다.^[37] 흥남, 함흥, 원산 등지에서도 비합법 노동조합이 계속 조직되었으며, 경찰은 이들을 공안 사범으로 보고 체포하였다. 1931년에서 1935년 사이 체포된 노동조합 활동가는 1,759명에 달했다.^[35] 노동조합은 비합법 활동과 함께 새로운 사상을 조직 이념으로 받아들였는데, 조선공산당과 같은 공산주의 운동가들은 적색노조 운동을 벌였고^[38], 원산에서는 아나키즘의 영향 아래 원산일반노동조합이 결성되었다. 원산일반노동조합은 원산 총파업 이후 부두 노동자들이 중심이 된 함남노동회와 달리 여러 중소 사업장의 노동자들을 조직하였으며, 함남노동회 간부들의 비리를 폭로하였다.^[39]^[40]

6. 2. 노동 운동의 변화

원산 총파업 이후에도 노동조합 운동은 전국적으로 계속되었다. 부산에서는 조선방직의 파업이 있었고^[35], 1931년 평양 고무공장 파업에서는 강주룡이 을밀대에 올라 고공 농성을 벌이는 일도 있었다.^[36]

조선총독부는 원산 총파업 이후 노동조합 탄압을 더욱 강화하였고, 이에 따라 1930년대의 노동조합은 비합법 조직으로 활동하는 경우가 많았다.^[37] 흥남, 함흥, 원산 등지에서도 비합법 노동조합이 계속 조직되었으며, 경찰은 이들을 공안 사범으로 보고 체포하였다. 1931년에서 1935년 사이 체포된 노동조합 활동가는 1,759명에 달했다.^[35] 한편, 노동조합은 비합법 활동과 함께 새로운 사상을 조직 이념으로 받아들였다. 조선공산당과 같은 공산주의 운동가들은 적색노조 운동을 벌였고^[38], 원산에서는 아나키즘의 영향 아래 원산일반노동조합이 결성되었다. 원산일반노동조합은 원산 총파업 이후 부두 노동자들이 중심이 된 함남노동회와 달리 여러 중소 사업장의 노동자들을 조직하였으며, 함남노동회 간부들의 비리를 폭로하였다.^[39]^[40]

7. 평가

원산 총파업은 당대, 광복 이후, 1990년대 이후 각각 다른 관점에서 평가받고 있다.

당시 조선공산당 재건 조직인 ML파는 노동자들의 자발적 투쟁은 긍정적으로 평가했지만, 노동조합 지도부가 개량적이었기 때문에 파업이 실패했다고 보았다.^[34] 반면 당시 언론들은 "노사협조주의"에 입각한 의견을 냈고, 일제는 효과적인 탄압 정책을 구상하고자 했다.

광복 후에는 민족주의적 관점에서 3·1 운동 이후 가장 많은 인원이 모인 항일운동으로 평가받았다.^[41]

1990년대 이후에는 항일 운동으로만 보는 것은 편협하다는 새로운 시각이 나왔다. 일본인 관리자의 폭행이 발단이 되었지만, 총파업은 기본적으로 노동자와 자본가의 대결이었기 때문에 일본인 노동자들도 노동조합 편에 섰던 반면, 조선인 중에서도 원산노련에 반대한 사람들이 있었다.^[31] 전국역사교사모임은 일제강점기의 노동 쟁의를 제국주의 자본과 총독부의 억압이 제도화된 시기였음을 주목해야 한다고 평가했다.^[42]

7. 1. 당대의 평가

조선공산당 3차 재건 조직인 ML파의 김영두와 이철학은 노동자들의 자발적 투쟁을 긍정적으로 평가하면서도, 노동조합 지도부의 개량성 때문에 파업이 실패했다고 보았다. 특히 김영두는 원산노련의 지도부를 "조선에서 가장 우익적인 노조"라고 맹렬히 비판했다. 이들은 프롤레타리아가 더 이상 소부르주아를 지도부로 인정하지 말고 스스로 전국적인 노동동맹을 결성해야 하며, 공산당의 이념적 지도를 받아야 한다고 주장하였다.^[34] 이러한 당대의 평가는 광복 이후에도 이어져, 원산노련 지도부가 개량적이었다는 평가는 여러 문헌에서 언급된다. 사학자 김광운은 조선공산당의 평가가 일면 타당한 점이 있더라도, 이후 이어진 비합법 노동운동이 정해진 이론에 따라 조직을 꿰어맞추어 이념만을 급진화했을 뿐, 오히려 당대의 문제를 해결하지 못했다고 비판한다.^[37]

원산 총파업 당시 현장을 취재한 기자들은 "조선 미증유의 계급전", "대쟁의"와 같은 기사들을 송고하였으나, 당대 언론들은 기본적으로 "노사협조주의"에 입각한 의견을 표출하였다. 일제 당국은 원산 총파업의 경험을 바탕으로 효과적인 탄압 정책을 구상하고자 하였다.

7. 2. 광복 이후의 평가

광복 이후에는 민족주의적 관점의 평가가 두드러졌다. 역사학자 강동진은 원산 총파업이 민족 해방 투쟁의 일환이었음을 강조하였고, 김충렬은 총독부와 원산상의가 긴밀한 합작 관계 속에서 처음부터 원산노련을 와해하고자 하였다고 보았다.^[34] 원산 총파업은 지역 사회의 3분의 1이 동참한 대규모 쟁의로서 노사관계뿐만 아니라 폭압적인 대응을 펼친 일제 당국에 맞선 항거로 평가되고 있다. 민족주의적 관점의 사학자들은 3·1 운동 이후 최대 인원이 응집한 항일운동으로 평가한다.^[41]

1990년대 이후에는 원산 총파업이 일제강점기에 있었다고 해서 항일 운동의 관점에서만 바라보는 것은 편협하다는 새로운 시각이 형성되었다. 일본인 관리자의 폭행이 발단이 되었으나 총파업은 기본적으로 노동자 대 자본가의 대결이어서 선원을 비롯한 일본인 노동자들 역시 노동조합 편에 서서 연대한 반면에, 조선인도 객주조합과 같이 자신의 이해관계에 따라 원산노련에 반대한 사람들이 있었기 때문이다.^[31] 전국역사교사모임은 《역사, 무엇을 어떻게 가르칠까》에서 일제강점기는 자본주의적 관계가 본격화되고 근대적 노동자가 출현한 시기이기 때문에 이 시기의 노동 쟁의를 "일제의 침략으로 노동자가 고통받았다"는 단편적 서술로만 이해할 것이 아니라 제국주의 자본과 총독부의 억압이 가장 반노동자적인 질서로 제도화된 시기였음을 주목할 필요가 있다고 평가하였다.^[42] 조선총독부의 노동정책은 직접적으로 노사 관계에 영향을 미쳤으며, 조선총독부는 노동 통제를 강화하고 일용노동제를 장려하여 노동자의 단결을 무력화하고자 하였다.^[1]

참조

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