유엔 전문 기구

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1. 개요

유엔 전문 기구는 유엔과 협력하여 경제, 사회, 문화, 교육, 보건 등 다양한 분야에서 국제 협력을 증진하는 기구들이다. 여기에는 식량 농업 기구(FAO), 국제 민간 항공 기구(ICAO), 국제 노동 기구(ILO), 국제 통화 기금(IMF), 세계 보건 기구(WHO) 등이 포함되며, 각 기구는 특정 분야의 전문성을 바탕으로 국제 사회의 발전에 기여한다. 또한, 국제 원자력 기구(IAEA)와 같은 관련 기구들도 유엔과 협력하여 활동한다.

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유엔 전문 기구 - 국제 노동 기구
국제노동기구(ILO)는 사회 정의를 통해 평화를 추구하고자 1919년 설립되어 삼자주의 거버넌스 구조로 국제 노동 기준을 제정하고 노동 문제 해결을 위해 활동하는 국제기구이다.
유엔 전문 기구 - 국제전기통신연합
국제전기통신연합(ITU)은 세계에서 가장 오래된 정부간 기구 중 하나로, 통신 표준화, 주파수 할당, 국제 전화 접속 조정 등을 담당하며, 인터넷 거버넌스 및 스타링크 서비스 논란과 관련된 이슈도 다루고 있다.

유엔 전문 기구
개요
유형	국제 연합의 전문 기구
목적	국제적인 협력을 통해 특정한 분야에서 활동을 조정하고 발전시키는 것
역할	국제적인 표준 설정, 기술 지원 제공, 정보 공유, 정책 자문
설립 근거	국제 연합 헌장 제57조 및 제63조
법적 지위	국제 조약에 의해 설립되고, 국제법에 따른 권리와 의무를 가짐
조직 구조
총회	모든 회원국 대표로 구성, 주요 정책 및 예산 결정
이사회	일부 회원국 대표로 구성, 총회에서 위임받은 업무 수행
사무국	사무총장을 수장으로 하여 행정 업무 지원
기능 및 활동
국제 표준 설정	특정 분야의 기술적 표준, 규제, 권고안 등을 개발하고 채택
기술 지원 제공	개발도상국 등에 전문가 파견, 교육 훈련 프로그램 제공, 기술 이전 지원
정보 공유	연구 보고서, 통계 자료, 간행물 등을 발행하여 정보 제공
정책 자문	각국 정부에 정책 권고, 국제회의 개최, 정책 협력 지원
국제 연합과의 관계
협력 협정	경제 사회 이사회와 협력 협정 체결, 정기적인 협의 및 정보 교환
재정 지원	국제 연합 예산의 일부를 지원받거나, 자체적인 기금 조성
보고 의무	활동 상황을 경제 사회 이사회에 보고
목록
기구 목록	국제 노동 기구 (International Labour Organization, ILO) 국제 연합 식량 농업 기구 (Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO) 국제 연합 교육 과학 문화 기구 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) 세계 보건 기구 (World Health Organization, WHO) 세계 은행 그룹 (World Bank Group) 국제 통화 기금 (International Monetary Fund, IMF) 국제 민간 항공 기구 (International Civil Aviation Organization, ICAO) 국제 해사 기구 (International Maritime Organization, IMO) 국제 전기 통신 연합 (International Telecommunication Union, ITU) 만국 우편 연합 (Universal Postal Union, UPU) 세계 기상 기구 (World Meteorological Organization, WMO) 세계 지적 재산 기구 (World Intellectual Property Organization, WIPO) 국제 농업 개발 기금 (International Fund for Agricultural Development, IFAD) 국제 연합 산업 개발 기구 (United Nations Industrial Development Organization, UNIDO) 세계 관광 기구 (World Tourism Organization, UNWTO)
기타
참고	일부 출처에서는 국제 부흥 개발 은행(IBRD), 국제 금융 공사(IFC), 국제 개발 협회(IDA)를 개별적인 전문 기구로 간주하여 총 17개의 전문 기구가 있다고 언급함. 국제 연합의 연간 통계 보고서에 따르면 2021년에는 41개의 기구가 운영되었으나, 통합 과정을 거쳐 2022년에는 31개로 감소함.

2. 유엔 전문기구

유엔에는 특정 문제들을 다루는 여러 조직과 기관이 있다. 유엔 헌장 제57조는 "정부 간 협정에 의해 설립되는 각종 전문기관은 경제, 사회, 문화, 교육, 보건 및 관련 분야에서 기본적인 문서에 정하는 바에 따라 더 넓은 국제적인 책임을 진다"고 언급하고 있으며, 제63조는 "유엔과 협력 관계를 가지는 것"을 전문 기관으로 정의한다. 따라서 주요 유엔 기관은 의무를 성실히 이행하기 위해 다양한 전문 기관을 설립할 수 있다. 현재 유엔은 15개의 전문 기관을 가지고 있으며, 이들은 유엔을 대표하여 다양한 기능을 수행한다.

2. 1. 식량 농업 기구 (FAO)

유엔 식량 농업 기구(FAO)는 기아 퇴치를 위한 국제적 노력을 주도하는 유엔 전문 기구이다. 선진국과 개발도상국 모두를 위해 봉사하며, 모든 국가가 동등하게 만나 협정을 협상하고 정책을 논의하는 중립적인 포럼 역할을 한다. FAO는 영양 수준을 높이고, 농업 생산성을 향상시키며, 농촌 인구의 삶을 개선하고, 세계 경제 성장에 기여하는 것을 목표로 한다. 1945년에 설립되었으며, 국제 농업 연구소의 뒤를 이었고, 본부는 로마에 있다.

2. 2. 국제 민간 항공 기구 (ICAO)

국제 민간 항공 기구(ICAO)는 1947년에 설립되었다. ICAO는 국제 항공 항행의 원칙과 기술을 성문화하고, 안전하고 질서 있는 성장을 보장하기 위해 국제 항공 운송의 계획 및 개발을 장려한다. 본부는 캐나다 퀘벡 몬트리올에 있다.

ICAO 이사회는 항공 항행, 불법 방해 행위 예방, 국제 민간 항공을 위한 국경 통과 절차의 원활화에 관한 표준 및 권장 관행을 채택한다. 또한 ICAO는 국제 민간 항공에 관한 협약의 서명국인 국가의 운송 안전 당국이 따르는 항공 사고 조사 프로토콜을 정의한다.

2. 3. 국제 농업 개발 기금 (IFAD)

국제 농업 개발 기금(IFAD)은 1977년에 설립된 국제 금융 기구이다. 1974년 세계 식량 회의의 주요 결과 중 하나로 설립되었으며, 사헬 지역의 상황에 대한 대응이기도 하다. 개발도상국의 농촌 빈곤 퇴치를 위해 노력하고 있다. 본부는 이탈리아 로마에 있다. 대한민국은 농업 개발 경험을 바탕으로 IFAD 사업에 참여하여 개발도상국의 농업 생산성 향상과 빈곤 감소에 기여하고 있다.

2. 4. 국제 노동 기구 (ILO)

국제 노동 기구(ILO)는 노동 문제를 다루는 유엔 전문 기구이다. 스위스 제네바에 본부가 있다. 1919년 베르사유 조약 협상을 통해 결성되었으며, 처음에는 국제 연맹의 기구였다. 제2차 세계 대전 종전 후 국제 연맹이 해체되고 유엔이 결성되면서 유엔 시스템의 일원이 되었다. 현재 개정된 [http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:62:0::NO:62:P62_LIST_ENTRIE_ID:2453907:NO 헌장]에는 기구의 목표와 목적에 관한 필라델피아 선언이 포함되어 있다. 사무국은 국제 노동 사무국으로 알려져 있다.

2. 5. 국제 해사 기구 (IMO)

국제 해사 기구(IMO)는 1948년 유엔에 의해 설립되었으며, 1958년에 발효되었다. 이전에는 정부 간 해사 자문 기구(IMCO)로 알려졌다.^[1] 해상 안전과 관련 관행을 국제적으로 조정하는 역할을 한다.^[1]

영국 런던에 본부를 두고 있으며, 해상 안전을 개선하고 해양 오염을 방지하기 위해 정부와 해운 업계 간의 협력을 증진한다.^[1] IMO는 회원국의 총회에 의해 운영되며, 총회에서 선출된 회원국의 이사회에 의해 재정적으로 관리된다.^[1] IMO의 업무는 5개의 위원회를 통해 수행되며, 이들은 기술 소위원회의 지원을 받는다.^[1] 유엔 조직의 회원 단체는 IMO의 회의를 참관할 수 있으며, 자격을 갖춘 비정부 기구에도 참관 자격이 부여될 수 있다.^[1]

IMO는 회원국을 대표하는 상설 사무국 직원들의 지원을 받는다. 사무국은 총회에서 정기적으로 선출되는 사무총장과 해상 안전, 환경 보호, 회의 부서를 포함한 다양한 부서로 구성된다.^[1]

2. 6. 국제 통화 기금 (IMF)

국제 통화 기금(IMF)은 1946년에 설립되었고, 1947년에 유엔 전문 기구가 되었다.^[11] IMF는 유엔 체계의 일부이며 유엔과 공식적인 관계 협정을 맺고 있지만, 독립성을 유지한다.^[11] 통화 협력과 금융 안정을 제공하며 금융 문제에 대한 조언, 협상 및 지원을 위한 포럼 역할을 한다. 본부는 워싱턴 D.C.에 있다.

2. 7. 국제 전기 통신 연합 (ITU)

국제 전기 통신 연합(ITU)은 국제 라디오 및 전기 통신을 표준화하고 규제하기 위해 설립되었다. 1865년 5월 17일 파리에서 국제 전신 연합으로 창설되었으며, 1947년 유엔 전문 기구가 되었다. 주요 업무에는 표준화, 무선 주파수 분배, 국가 간 상호 연결 조정 등이 있다. 이는 전기 통신 분야에서 만국 우편 연합(UPU)이 우편 서비스에 대해 수행하는 것과 유사한 기능을 수행한다. 본부는 스위스 제네바에 있으며, UN 제네바 캠퍼스 옆에 위치해 있다.

2. 8. 유엔 교육 과학 문화 기구 (UNESCO)

유엔 교육 과학 문화 기구(UNESCO)는 1945년에 설립되어 프랑스 파리에 본부를 둔 유엔의 전문 기구이다. 유네스코는 교육, 과학 및 문화를 통해 국제 협력을 증진함으로써 정의, 법치주의, 인권 및 유엔 헌장에 명시된 기본적 자유에 대한 보편적 존중을 확대하여 평화와 안전에 기여하는 것을 목표로 한다. 대한민국은 유네스코의 다양한 프로그램에 참여하여 문화유산 보호, 교육 발전, 과학 기술 협력 강화에 힘쓰고 있다.

2. 9. 유엔 공업 개발 기구 (UNIDO)

유엔 공업 개발 기구(UNIDO)는 1967년에 설립되었으며, 같은 해 유엔의 전문 기구가 되었다.^[1] 오스트리아 빈에 본부를 두고 있으며, 개발도상국의 포용적이고 지속 가능한 산업 개발(ISID)을 촉진한다. UNIDO는 환경을 보호하면서 경제 성장을 가속화하여 모든 사람에게 번영을 가져다주기 위해 노력한다. UNIDO의 임무는 17개 지속 가능한 개발 목표 모두와 일치하며, 특히 SDG9의 핵심 동력으로서 산업화의 중심 역할을 강조한다. 현재 사무총장은 게르트 뮐러이다.

2. 10. 세계 관광 기구 (UNWTO)

세계 관광 기구(UNWTO)는 1975년 설립되었고(전신은 1925년), 2003년 유엔 전문 기구가 되었다. 1974년 스페인 마드리드에서 국제관광기구연합(IUOTPO)을 대체하기 위해 설립되었다.^[1] UNWTO는 160개 회원국과 민간 기구, 교육 기관 등을 대표하는 350개의 관련 회원을 보유하고 있으며, 본부는 스페인 마드리드에 있다.^[1] 세계관광기구는 관광 정책 포럼 및 관광 노하우에 대한 실질적인 정보 제공 역할을 한다.^[1]

2. 11. 만국 우편 연합 (UPU)

만국 우편 연합(UPU)은 스위스 베른에 본부를 두고 있으며, 회원국 간의 우편 정책을 조율하여 전 세계 우편 시스템을 구축한다. 각 회원국은 국제 우편 업무 수행을 위한 동일한 조건에 동의한다.

2. 12. 세계 은행 그룹 (WBG)

세계 은행 (WB) 그룹은 1946년에 설립되었다.^[11] 유엔 전문 기구의 일부인 세계 은행 그룹(WBG)은 유엔과 공식적인 관계 협약을 맺고 있지만 독립성을 유지하고 있다.^[11] 세계 은행 그룹은 법적으로 분리되어 있지만 상호 연관된 다음의 5개 기관으로 구성되어 있다.^[11]

세계 은행 그룹(WBG)은 전 세계 개발도상국에 재정 및 기술 지원을 제공하는 중요한 기관이다.^[11] WBG의 사명은 지속적인 결과를 위해 열정과 전문성을 가지고 빈곤과 싸우고, 공공 및 민간 부문에서 자원 제공, 지식 공유, 역량 강화, 그리고 파트너십 구축을 통해 사람들이 스스로와 환경을 돕도록 지원하는 것이다.^[11] WBG 본부는 워싱턴 D.C.(Washington, D.C.)에 위치해 있다.^[11]

2. 13. 세계 보건 기구 (WHO)

세계 보건 기구(WHO)는 국제적인 공중 보건에 대한 조정 기관 역할을 하며 건강, 위생, 질병을 다루고 유행병 퇴치를 돕기 위해 의료팀을 파견한다. 1948년 4월 7일, 26개의 유엔 회원국이 헌장을 비준하면서 설립되었으며, 국제 연맹의 기관이었던 전신인 보건 기구의 권한과 자원을 물려받았다. 4월 7일은 현재 매년 세계 보건의 날로 기념된다. WHO는 세계 보건 총회를 통해 194개의 회원국에 의해 운영된다. 본부는 스위스 제네바에 있다.

2. 14. 세계 지적 재산권 기구 (WIPO)

세계 지적 재산권 기구(WIPO)는 1967년에 설립되어 스위스 제네바에 본부를 둔 유엔의 전문 기구이다. 1970년 (전신은 1892년) 설립, 1974년 전문 기관이 되었다.^[1] 창의적인 활동을 장려하고 전 세계적으로 지적 재산의 보호를 증진하는 것을 목표로 한다. 이 기구는 지적 재산권 보호와 관련된 여러 조약을 관리한다.

2. 15. 세계 기상 기구 (WMO)

세계 기상 기구(WMO)는 1873년 설립된 국제 기상 기구(IMO)가 그 기원이다. 1950년에 설립된 WMO는 날씨 및 기후, 운영 수문학, 관련 지구물리학 분야에서 유엔의 전문 기구가 되었다. 본부는 스위스 제네바에 있다.

3. 관련 기구

유엔 체계에는 유엔과 특별 협약을 맺고 협력하며, 국제 연합 총회와 경제 사회 이사회에 보고하는 여러 관련 기구가 있다. 주요 관련 기구는 다음과 같다.

포괄적 핵실험 금지 조약 기구 준비위원회
국제 원자력 기구(IAEA)
국제 이주 기구(IOM)
화학 무기 금지 기구(OPCW)
세계 무역 기구(WTO)

3. 1. 포괄적 핵실험 금지 조약 기구 준비 위원회 (CTBTO)

포괄적 핵실험 금지 조약 기구 준비위원회는 핵 비확산 기구의 활동을 준비하는 임무를 맡고 있다.

3. 2. 국제 원자력 기구 (IAEA)

국제 원자력 기구(IAEA)는 원자력 기술 분야에서 과학적, 기술적 협력을 위한 정부 간 기구이다. 본부는 오스트리아 빈에 있다. 국제 원자력 기구는 원자력의 평화적 이용을 증진하고 핵무기 목적의 사용을 억제하는 것을 목표로 한다. IAEA는 1957년 7월 29일에 자율 기구로 설립되었다. 그 이전인 1953년, 미국 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 UN 총회에서 "평화를 위한 원자력" 연설을 통해 원자력 에너지의 사용을 통제하고 개발하기 위한 국제 기구의 창설을 구상했다.^[21] 이 기구와 전 사무총장인 모하메드 엘바라데이는 2005년 10월 7일에 발표된 노벨 평화상을 공동으로 수상했다. 2015년 3월 현재, IAEA의 회원국은 164개국이다.^[22]

역사적인 이유와 업무의 정치적 성격 때문에, IAEA는 전문 기구가 아니다. 대신, 유엔과의 관계는 특별 협약과 IAEA가 총회에 연례 보고를 하고 필요에 따라 안전 보장이사회에 보고하도록 규정하는 정관에 의해 규정된다.^[23]

3. 3. 국제 이주 기구 (IOM)

국제 이주 기구는 2016년 9월부터 스위스 제네바에 본부를 둔 유엔 관련 기구이다.^[24] 정부 간 기구인 국제 이주 기구(IOM)는 정부와 이주민(국내 실향민, 난민, 이주 노동자 포함)에게 이주에 관한 서비스와 조언을 제공한다.

3. 4. 화학 무기 금지 기구 (OPCW)

화학 무기 금지 기구(OPCW)는 네덜란드 헤이그에 위치한 정부 간 기구이다. 이 기구는 화학 무기 금지 협약의 준수를 증진하고 검증하며, 화학 무기 사용을 금지하고 폐기를 요구한다. 검증은 회원국의 신고 평가와 현장 사찰로 이루어진다.^[1]

3. 5. 세계 무역 기구 (WTO)

세계 무역 기구(WTO)는 국제 무역 기구의 제안이 실패하면서 이를 대신하여 설립된 무역 문제를 다루는 전문 기구이다. WTO 본부는 스위스 제네바에 있다.^[1]

참조

_[1] 웹사이트 The United Nations System https://www.un.org/a[...]
_[2] 웹사이트 UN System https://www.un.org/e[...] 2022-10-06
_[3] 웹사이트 What are UN Specialized Agencies, and how many are there? - Ask DAG! https://ask.un.org/f[...] 2022-10-06
_[4] 웹사이트 REPERTORY OF PRACTICE OF UNITED NATIONS ORGANS SUPPLEMENT No. 10 (2000–2009) – ARTICLE 17(3) http://legal.un.org/[...] United Nations 2013-09-18
_[5] 간행물 United Nations, Specialized Agencies Max Planck Encyclopedia of Public International Law
_[6] 웹사이트 UN Specialized Agencies http://research.un.o[...] Dag Hammarskjöld Library 2018-03-11
_[7] 웹사이트 World Bank Group http://research.un.o[...] Dag Hammarskjöld Library / UN System Documentation 2018-03-11
_[8] 간행물 2022 Annual Statistical Report on United Nations Procurement UN Global Marketplace 2023-07
_[9] 웹사이트 Structure and Organization https://www.un.org/e[...]
_[10] 웹사이트 Specialized Agencies https://www.un.org/e[...] 2022-10-06
_[11] 웹사이트 Repertory of Practice of United Nations Organs Supplement No. 9 (1995–1999) – Volume II – Article 17(3) http://legal.un.org/[...] United Nations 2013-09-18
_[12] 웹사이트 International Refugee Organization {{!}} historical UN agency https://www.britanni[...] 2022-05-19
_[13] 웹사이트 Funds, Programmes, Specialized Agencies and Others http://www.un.org/en[...]
_[14] 웹사이트 About https://unsceb.org/a[...] UN System Chief Executives Board for Coordination 2013-01-22
_[15] 웹사이트 The United Nations System https://www.un.org/e[...] United Nations Department of Global Communications 2021-07
_[16] 웹사이트 Organization Chart – United Nations System Chief Executives Board for Coordination https://www.unsystem[...]
_[17] 웹사이트 DIRECTORY OF UNITED NATIONS SYSTEM ORGANIZATIONS – Related Organizations https://www.unsystem[...] United Nations 2018-10-08
_[18] 서적 The New Chemical Weapons Convention: Implementation and Prospects https://books.google[...] Kluwer Law International 1998
_[19] 서적 Essays on the Rome Statute of the International Criminal Court https://books.google[...] Il Sirente 2014
_[20] 서적 International Affairs https://books.google[...] Znanye Publishing House
_[21] Youtube About IAEA: History http://www.iaea.org/[...]
_[22] 웹사이트 IAEA By Numbers http://www.iaea.org/[...] 2014-05-26
_[23] 간행물 International Atomic Energy Agency (IAEA) Max Planck Encyclopedia of Public International Law
_[24] 뉴스 IOM Becomes a Related Organization to the UN https://www.iom.int/[...] 2016-07-26
_[25] 문서 Regional organization allowed by their member states to speak on their behalf
_[26] 문서 Listed in the table are only these UN observers that participate in the 15 specialized agencies, IAEA, ICJ and WTO
_[27] 웹사이트 Member States List https://www.unido.or[...] UNIDO 2018-12-07

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