이마무라 마사히로 (1947년)

1. 개요

이마무라 마사히로(1947년)는 일본의 정치인이다. 사가현 가시마시 출신으로, 도쿄 대학 법학부를 졸업하고 일본국유철도에서 근무하다가 정계에 입문했다. 자유민주당 소속으로 중의원 의원을 역임했으며, 농림수산 부대신, 외무대신 정무관, 국토교통대신 정무관, 부흥대신 등을 지냈다. 2017년 동일본 대지진 관련 발언으로 부흥대신에서 사임했고, 2024년 정계 은퇴를 발표했다. 그는 야스쿠니 신사 참배, 구 통일교 관련 단체와의 관계, 정치자금 문제 등으로 논란이 되기도 했다.

2. 생애

사가현 가시마시에서 태어나 도쿄 대학을 졸업하고 일본국유철도에서 근무했다. 1996년 중의원 의원에 처음 당선되었다.

2.1. 성장 과정

사가현 가시마시에서 태어났다. 사가현립 가시마고등학교, 도쿄 대학 법학부 제2류(공법) 코스를 졸업했다. 1970년 일본국유철도에 입사하여 주로 인사·노무 관련 부서에서 근무했다. 민영화 후 큐슈 여객철도에서는 경영관리실장이나 관련 사업 본부 기획부장을 역임했다. 1996년에 처음 중의원 의원에 당선되었다.

2.2. 정치 경력

사가현 가시마시 출신으로 도쿄 대학을 졸업했으며, 일본국유철도에서 근무한 후 1996년에 처음 중의원 의원에 당선되었다.

* 일본국유철도(민영화 후에는 큐슈 철도 직원)
* 농림수산대신
* 외무대신 정무차관
* 국토교통대신 정무차관
* 국토교통위원회 위원장
* 행정감시위원회 위원장
* 지방 창생 본부 본부장
* 부흥대신 (재해 지역 담당)

1996년, 제41회 중의원 의원 총선거에 자유민주당 공천으로 사가 2구에서 출마하여 신진당 신인 요코오 토시히코 등을 꺾고 첫 당선되었다. 2001년 중앙 성청 개편 후 제2차 모리 개조 내각에서 국토교통대신 정무관, 2002년 제1차 고이즈미 내각에서 외무대신 정무관에 각각 임명되었다.

2005년 7월, 우정 민영화 법안의 중의원본회의에서의 표결에서 반대표를 던졌다. 그 때문에, 같은 해 9월의 제44회 중의원 의원 총선거에서는 자민당의 공천을 받지 못하고 무소속으로 출마, 사가 2구에서 민주당 신인 오오쿠시 히로시 등을 꺾고 4선. 2006년 12월에, 우정 민영화에 찬성하는 취지의 서약서 및 복당원을 자민당에 제출하여 우정 조반조 11명의 의원과 함께 복당했다. 2007년, 자민당 사가현 연합회장에 취임했다. 같은 해 8월, 제1차 아베 개조 내각에서 농림수산 부대신에 임명되어 후쿠다 야스오 내각까지 맡았다.

2009년의 제45회 중의원 의원 총선거에서는, 사가 2구에서 민주당의 오오쿠시 히로시에 패했으나, 중복 입후보하고 있던 비례 큐슈 블록에서 부활하여 5선. 선거 후, 중의원 결산 행정 감시 위원장에 취임. 2012년의 제46회 중의원 의원 총선거에서는, 사가 2구에서 이전 선거에서 패한 오오쿠시를 꺾고 6선 (오오쿠시도 비례 부활).

2014년의 제47회 중의원 의원 총선거에 즈음하여, 한 표의 격차 시정을 위한 구획 변경에 따른 사가 2구 · 사가 3구의 합구에 따라, 당초에는 새로운 구획이 되는 사가 2구에서 출마를 모색하고 있었지만, 10월에 비례 명부에서의 상위 우대를 조건으로, 비례 큐슈 블록으로 전출을 받아들였다。그러나, 비례 명부 단독 31위에 등재되어, "상위 우대"는 사실상 백지화되었다。이는, 후루카와 야스시의 사직에 따른 사가현 지사 선거와 관련하여, 당 본부의 의향에 반하여 움직이고 있던 것에 대한 영향으로 보인다。(이마무라 및 자민당 사가현 연합회는 사사키 토요나리 · 내각관방TPP 정부 대책 본부국내 조정 총괄관의 옹립을 목표로 하고 있었다)。또한 선거에서는 자민당 압승의 물결을 타고, 비례 큐슈 블록에서 자민당이 획득한 8석 중, 마지막 1석을 획득하여 7선.

2015년의 사가현 지사 선거에서는, 자민당의 추천을 받아, 타케오 시장을 사직하고 출마한 히와타시 케이스케를 당 본부의 결정에 반하여 지지하지 않고, 전 총무관료 야마구치 요시노리를 지원하여, 야마구치가 히와타시를 약 4만 표 차로 꺾고 첫 당선되었다。

2015년 11월 19일, 니카이파에 입회. 우정 조반으로부터의 복당 이래 무파벌 활동을 종료했다。

2016년 8월 3일, 제3차 아베 제2차 개조 내각에서, 부흥대신으로 첫 입각했다。

2017년 4월 25일, 소속된 니카이 파의 파티에서 강연했을 때, 동일본 대지진의 피해와 관련하여 "아직 도호쿠에서, 저쪽 쪽이라서 다행이었다."라고 발언한 것이 발단이 되어, 다음 날 26일자로 대신을 사임했다(후임은 요시노 마사하루)。같은 해 제48회 중의원 의원 총선거에서는 자민당의 비례 큐슈 블록 단독 후보 3위로 출마하여, 8선.

2021년의 제49회 중의원 의원 총선거에서는 자민당의 비례 큐슈 블록 단독 후보 1위로 출마하여, 9선。

2024년 10월의 제50회 중의원 의원 총선거에서는, 당 사가현 연합회가 이마무라를 비례 상위에 처우하도록 신청했다。그러나, 자민당의 비례 큐슈 블록 명부에 등재되지 못하고, 불출마하게 되었다。이마무라는 공시일이 되는 15일에 "강력한 지원을 받았지만 유감스러운 결과가 되었습니다. 아쉬움은 있지만, 많은 분들께 진심으로 깊이 감사 인사를 드립니다"라는 코멘트를 냈다。11월 18일에 정계 은퇴 의향을 표명했다。

3. 정책 및 주장

* 일본국 헌법의 개정, 집단적 자위권 행사를 금지한 내각법제국의 헌법 해석 재검토에 찬성한다.
* 일본의 핵무장에 대해 "향후 국제 정세에 따라 검토해야 한다"고 주장한다.
* 원자력규제위원회의 새 기준을 충족한 원자력 발전소 재가동에 찬성하며, 2030년대 원전 가동 제로를 목표로 하는 정부 목표에 반대한다.
* 여성 궁가 창설에 반대한다.
* 일본의 환태평양 경제 동반자 협정(TPP) 참여에 반대한다.
* 정당에 대한 기업·단체 헌금의 전면적 금지에 반대한다.
* 선택적 부부별성 제도의 도입에 반대한다.
* 건강증진법을 노력 규정이 아닌 의무 규정으로 하여, 간접흡연 방지를 철저히 하는 것에 반대한다. 그 이유로 "개인의 기호까지 규제하는 것은 인권 존중, 자유 보장에서 지나치다"고 답변했다.

4. 논란 및 비판

이마무라 마사히로는 부흥 대신으로 재직하면서 여러 논란과 비판을 받았다. 2012년 선거를 앞두고 일본 헌법 제9조 개정, 일본의 핵무장 검토, 원자력 발전소 재가동에 찬성하는 입장을 보였다. 그는 후쿠시마 제1원자력 발전소 사고의 여파를 처리하는 책임을 맡은 장관이었으나, 다소 과격한 핵 관련 입장으로 인해 2017년 4월 26일 사임했다.

정치인의 연금 미납 문제가 주목받았을 때, 1년 1개월 간의 연금 미납이 발각되었다. 2020년 6월 10일 과학기술·혁신 추진 특별위원회에서는 심의와 관계없는 '가훈집'을 숙독하기도 했다.

이마무라는 자신의 자금 관리 단체인 데쓰린21·정책연구회가 2007년 4월 도쿄도 내에서 개최한 정치자금 파티에서 판매한 파티 티켓 약 24.6 중 500 어치를 사가현 발주 항만 정비 공사(준설 공사) 지명 경쟁 입찰 관련 담합 사건으로 전 간부 2명에게 유죄 판결이 확정된 사가시 건설 회사가 구입한 사실이 드러났다. 또한, 데쓰린21·정책연구회의 2006년~2007년분 정치자금 수지 보고서에는 신주쿠구가부키초 캬바쿠라 등에서의 음식값으로 "조직 활동비" 명목으로 지출된 내역이 있었다. 2009년분 정치자금 수지 보고서에도 캬바쿠라 유흥비가 "정치 활동비" 명목으로 계상되었다. 아사히 신문 보도에 따르면, 이마무라는 자신이 대표인 정당 지부를 경유시켜 1.5을 자신의 자금 관리 단체에 기부하여 세법상 우대를 받았다.

세계평화통일가정연합(구 통일교) 관련 단체인 일한터널연구회 고문을 2022년 8월까지 맡았으며, 최소 2번 회합에 참석하여 인사를 했다. 자민당은 2022년 9월에 소속 국회의원과 구 통일교와의 접점에 대한 조사를 공표했지만, 이마무라는 이 조사에 신고하지 않았다. 또한, 교도통신의 통일교 관련성 설문 조사에도 응하지 않았다.

2014년 제186회 국회에서는 주요 직책을 맡지 않았고, 질문, 의원 입법, 질의서 제출도 없었다는 지적이 있었다. 2017년 2월 28일 참의원 예산위원회에서는 TV 애니메이션 『신세기 에반게리온』 캐릭터 넥타이를 착용한 것이 밝혀졌는데, 후쿠시마 가이낙스를 응원하기 위한 것이라고 밝혔다.

4.1. 야스쿠니 신사 참배

2016년 8월 11일, 이마무라 마사히로는 재해 지역 부흥 담당 대신으로 아베 신조 총리의 내각에 합류한 지 일주일 만에 논란이 있는 야스쿠니 신사를 참배했다.

2016년 말, 아베 총리와 이나다 도모미 방위상이 하와이에서 버락 오바마 대통령을 만나 아베가 1941년 하와이 진주만 공격의 사상자에 대해 '영원한 애도'를 표명한 지 몇 시간 후, 이마무라는 다시 신사를 참배했다. 이 방문은 베이징으로부터 강한 비난을 받았다. 이마무라는 자신의 방문이 아베의 방문과는 아무 관련이 없으며, 시기는 우연의 일치였고, "감사를 표하고 일본의 평화와 번영을 기원했다"고 말했다.

이마무라는 다음과 같은 주요 우익 국회의원 단체의 회원이다.
* 일본회의 (수정주의 로비)
* 친 야스쿠니 연합
* 야스쿠니 신사가 진정한 국익이자 평화를 바라는 젊은 국회의원들의 회의
* 일본 부활 (소세이 닛폰)
* 신도 정치 연맹 국회 의원 간담회 (신세이렌, 신도 정치 연맹 - 신도 근본주의)

4.2. 동일본 대지진 관련 발언

* "후쿠시마의 부흥은 마라톤으로 치면 30km 지점"

: 2017년 1월 28일, 후쿠시마시에서 열린 "원자력 재해로부터의 후쿠시마 부흥 재생 협의회"에서 보도진에게 공개된 모두 발언에서 "후쿠시마의 부흥은 마라톤으로 치면 30km 지점. 여기가 승부처다"라고 발언했지만, 회의 종료 후 우치보리 마사오 후쿠시마현 지사로부터 "피난 지시 구역에서는 아직 스타트라인에 서 있지 않은 지역도 있다. 해제된 지역도 부흥의 초입이다"라고 인식 차이가 크다는 지적을 받았다.

* "본인의 책임이겠지요"
* "재판이든 뭐든 그런 것은 하면 되잖아요"
* "두 번 다시 오지 마세요"

: 2017년 4월 4일 오전 각의 후의 기자 회견에서, 원전 사고로 인한 자율 피난자에 대한 주택 무상 제공이 중단된 것에 대해 한 프리랜서 저널리스트가 국가의 책임을 묻는 질문을 하자, 이마무라는 처음에는 냉정하게 현민에게 다가가는 후쿠시마현을 계속 지원하겠다는 국가의 입장을 설명했지만, 해당 기자로부터 대신 본인의 불찰에서 비롯된 책임 회피라는 추궁을 받았다. 게다가 유사한 질문이 10회 이상 반복된 데다 발언 자체가 무책임하다는 비판을 받자, "왜 무책임하다고 하는 거야. 철회해."라고 발언 철회를 요구했다. 철회에 응하지 않은 해당 기자에게 "두 번 다시 오지 마세요, 당신은"라고 격앙된 어조로 말했다. "피난민을 곤란하게 하는 것은 당신입니다"라고 기자가 질문하자, 이마무라는 "시끄러워"라고 말하고 일방적으로 회견을 중단하고 퇴실했다. 또한 자율적으로 피난한 자의 피난 행위는 "자기 책임"이라는 견해를 보였다. 그 후 "감정적으로 되어 버렸습니다. 다시 한번 사과드립니다. 앞으로는 냉정하고 적절하게 대처해 나가겠습니다."라고 사과하고 앞으로도 대신을 계속하겠다는 뜻을 표명했다. 또한 자기 책임에 대한 견해도 중의원 동일본 대지진 부흥 특별 위원회에서 사과했다.

* "아직 도호쿠에서, 저쪽 지역이라 다행이었다"

: 2017년 4월 25일, 소속된 니카이파의 파티에서 강연하며, 동일본 대지진 피해에 대해 "아직 도호쿠에서, 저쪽 지역이라 다행이었다. 수도권에 가까웠다면 막대한, 엄청난 액수가 되었을 것이다"라고 말했다. 해당 파티에 참석한 아베 신조 총리는 이마무라의 발언에 대해 "도호쿠 지방 사람들을 상처 입히는 매우 부적절한 발언이다. 총리로서 사과드린다"라고 사과했다.
: 이마무라는 강연 후에 기자로부터 발언의 진의를 묻자, "앞서 강연에서 제 매우 부적절한 발언, 표현에 대해 깊이 반성하며, 여러분께 사과드립니다. 죄송합니다"라고 사과했다. 한때 대신 사임에 대해서는 부인했지만, 그날 안에 사의를 굳혔고, 다음 날 26일 오전에 사표를 제출하고 대신을 사임했다. 부적절한 발언에 대한 책임을 지는 형태의 사실상의 경질이 되었다.
: 또한, 아베는 파티에 가기 전에 이 정보를 받아 이마무라의 경질을 즉시 결정했다. 스가 요시히데 관방장관도 동의했다고 한다. 그 후, 파티에 참석한 아베는 인사말 서두에서 전술한 사과에 이르렀다.

4.3. 구 통일교와의 관계

* 세계평화통일가정연합(구 통일교) 관련 단체인 일한터널연구회 고문을 2022년 8월까지 맡았으며, 최소 2번 회합에 참석하여 인사를 했다. 자민당은 2022년 9월에 소속 국회의원과 구 통일교와의 접점에 대한 조사를 공표했지만, 이마무라는 이 조사에 신고하지 않았고, 보도 기관의 지적에 의해 관계가 밝혀졌다.
* 2022년 7월부터 8월에 걸쳐, 교도통신은 전국 국회의원 712명을 대상으로 통일교와의 관련성을 묻는 설문 조사를 실시했다. 8월 31일에 각 의원의 답변 전문을 공표했다. 기시다 후미오 총리는 8월 8일 자민당 임시 간부회에서 통일교를 둘러싸고 "정치인의 책임으로 관계를 각각 점검하여 적절히 재검토해 주기를 바란다"고 말하며, 당 소속 국회의원 전원에게 통지하도록 지시했음에도 불구하고, 기시다 후미오는 설문 조사에 응하는 것을 거부했다. 이마무라도 설문 조사에 응하는 것을 거부했다.

4.4. 정치자금 문제

이마무라 마사히로의 자금 관리 단체인 데쓰린21·정책연구회가 2007년 4월 도쿄도 내에서 개최한 정치자금 파티에서 판매한 파티 티켓 약 24.6 중 500 어치를 사가현 발주 항만 정비 공사(준설 공사) 지명 경쟁 입찰 관련 담합 사건으로 전 간부 2명에게 유죄 판결이 확정된 사가시 건설 회사가 구입했다. 이마무라 사무소는 "담합 사건은 알고 있었지만 파티 티켓 구입은 눈치채지 못했다"고 해명했고, 이마무라 자신도 "도의적으로 자제했어야 했다"며 같은 해 11월 10일, 건설 회사에 대금을 반환했다.

데쓰린21·정책연구회의 2006년~2007년분 정치자금 수지 보고서에는 신주쿠구가부키초 캬바쿠라 등에서의 음식값 총 3건 약 174이 "조직 활동비" 명목으로 계상되었다. 2006년 모창 쇼가 있는 라이브 하우스에 약 51, 2007년 캬바쿠라 등 2건에 총 약 123을 지불했다. 2006년~2008년분 정치자금 수지 보고서에서는 마술이 선보여지는 바에서의 음식비 총 7건 약 637을 "조직 활동비" 명목으로 계상했다. 2009년분 정치자금 수지 보고서에도 캬바쿠라 유흥비 약 52을 "정치 활동비" 명목으로 계상했다. 이마무라 정책 담당 비서에 따르면 이마무라 본인은 동석하지 않았으며, 지적받은 지출은 환불에 응할 방침을 표명했다.

아사히 신문 보도에 따르면 이마무라는 자신이 대표인 정당 지부를 경유시켜 1.5을 자신의 자금 관리 단체에 기부하여 세법상 우대를 받았다.

4.5. 기타

* 2017년 1월 28일, 후쿠시마시에서 열린 "원자력 재해로부터의 후쿠시마 부흥 재생 협의회"에서 마라톤에 비유하며 "후쿠시마의 부흥은 30km 지점"이라고 발언했지만, 우치보리 마사오 후쿠시마현 지사는 "피난 지시 구역에서는 아직 스타트라인에 서 있지 않은 지역도 있다"고 지적했다.
* 2017년 4월 4일 각의 후 기자 회견에서 원전 사고 자율 피난민에 대한 주택 무상 제공 중단 관련 질문에 "본인의 책임", "재판이든 뭐든 하면 되잖아요", "두 번 다시 오지 마세요"라고 발언하여 논란이 되었다. 이후 발언에 대해 사과하고 대신직을 계속하겠다는 뜻을 밝혔지만, 자기 책임에 대한 견해는 동일본 대지진 부흥 특별 위원회에서 사과했다.
* 2017년 4월 25일, 니카이파 파티 강연에서 동일본 대지진 피해에 대해 "아직 도호쿠에서, 저쪽 지역이라 다행이었다. 수도권에 가까웠다면 막대한, 엄청난 액수가 되었을 것이다"라고 발언하여 논란이 되었다. 아베 신조 총리는 "도호쿠 지방 사람들을 상처 입히는 매우 부적절한 발언"이라며 사과했다. 이마무라는 사과했지만, 결국 다음 날 사임했다.
* 2014년 제186회 국회에서 주요 직책을 맡지 않았고, 질문, 의원 입법, 질의서 제출도 없었다는 지적이 있었다.
* 2017년 2월 28일 참의원 예산위원회에서 TV 애니메이션 『신세기 에반게리온』 캐릭터 넥타이를 착용한 것이 밝혀졌다. 후쿠시마 가이낙스를 응원하기 위한 것이라고 밝혔다.
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5. 소속 정당 및 단체

6. 역대 선거 결과