장완안

1. 개요

장완안은 1978년 타이베이에서 태어난 중화민국의 정치인으로, 장제스의 증손자임을 주장한다. 국립정치대학교에서 학사 학위를 받고 미국 펜실베이니아 대학교에서 법학 석사 및 박사 학위를 취득한 후 변호사로 활동했다. 2016년 입법위원 선거에서 당선되어 정계에 입문했으며, 2022년 타이베이 시장으로 당선되어 역대 최연소 시장이 되었다. 그는 국민당 소속이지만, 동성 결혼, 양안 관계 등에서 자유주의적인 입장을 보이며 중도적인 정책을 펼치고 있다.

2. 초기 생애 및 교육

장완안은 1978년 12월 26일 타이베이에서 장샤오옌과 헬렌 황(黃美倫)의 외아들로 태어났다. 그는 장징궈의 사생아라고 알려진 장샤오옌의 아들로, 만약 사실이라면 중화민국 정부의 대만 철수를 이끈 장제스의 증손자가 된다.

장완안은 고등학교에 들어가기 전까지 장제스와의 관계를 알지 못했다. 이후 가족은 성을 "장(Chang)"에서 "장(Chiang)"으로 변경했다. 출생 당시에는 할머니 장아약의 성을 따서 장완안이었으나, 성장 후 아버지로부터 집안 내력을 알게 되어 2005년에 아버지 등과 함께 개명하여 장씨 성을 사용하기 시작했다.

국립대만사범대학교 부속고등학교와 타이베이 시립 건국고등학교를 거쳐 국립정치대학교에 입학하여 국제 관계와 법학을 복수 전공했다. 국립정치대학교에서 외교와 법학 학사 학위를 각각 받았으며, 2001년에는 "대만의 젊은 리더"로 선정되어 미국 대통령 빌 클린턴에게 소개되기도 했다.

국립정치대학교 졸업 후, 법률 회사 리앤리에서 일했으며, 중화민국 국민대회의 보좌관을 역임했다. 2002년, 펜실베이니아 대학교 로스쿨에서 법학 석사 (LL.M.) 학위를 취득하고, 2004년에는 법학 박사 (J.D.) 프로그램에 등록했다.

3. 변호사 경력

장완안은 법학 박사 학위를 취득한 후, 캘리포니아주 팔로 알토에 위치한 유명 기업 법률 회사인 윌슨 손시니 굿리치 앤 로사티(Wilson Sonsini Goodrich & Rosati)에서 변호사로 활동했으며, 그의 전문 분야는 벤처 캐피탈 금융, 기업 및 증권법이었다. 몇 년간 변호사로 활동한 후, 2013년 타이완으로 돌아가기 전에 자신의 법률 회사를 설립했다. 그는 또한 펜실베이니아 대학교 로스쿨에서 법학 박사 (S.J.D.) 학위를 받았다.

4. 정치 경력

장완안은 2016년 중화민국 입법위원 선거에서 타이베이시 제3선거구 국민당 후보로 출마하여 입법위원에 당선되었으며, 2020년 재선에 성공했다. 2022년에는 타이베이 시장 선거에 출마하여 당선되었고, 시장직에 전념하기 위해 입법위원직을 사임했다.

4.1. 입법위원 (2016-2022)

장완안은 2015년 4월 입법위원 선거를 위한 국민당 경선 1차전에서 뤄수레이와 맞붙었다. 뤄수레이가 충분한 우위를 확보하지 못하자 다음 달에 다시 경선이 열렸고, 장완안이 승리했다. 그는 2016년 입법위원 선거에서 타이베이시 제3 선거구 국민당 후보로 출마하여 입법원 의석을 확보했다. 타이베이 지방 검찰청은 3월에 장완안에 대한 매표 혐의 조사를 종결했지만, 그에게 혐의를 적용하지는 않았다.

2016년 4월 28일, 입법원의 감시 감독을 수행하는 비영리 단체인 公民監督國會聯盟^중국어의 평가 결과에 따르면, 장완안이 제9기 제1회기 질의율과 출석률 두 부문에서 입법위원 1위를 차지했다.

2017년 9월 9일, 당의 제20기 중앙위원으로 선출되었으며, 10월 1일에는 동 상무위원으로 취임했다.

2018년 1월, 장완안은 11월로 예정된 타이베이 시장 선거에서 국민당을 대표하여 출마하지 않겠다고 밝혔다. 장완안은 2020년 재선에 도전하여 가장 강력한 경쟁자인 민주진보당 후보 우이농을 6% 차이(51% 대 45%)로 꺾었다.

2019년 10월 2일, 제9기 입법위원으로서 제1-7회기 "우수 입법위원"으로 선정되었다.

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📌 열 고정 해제

선거명	직책명	선거구	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
2016년 입법위원 선거	입법위원	Taipei City Constituency III영어	9대	국민당	46.68%	89,673표	1위	당선
2020년 입법위원 선거	입법위원	Taipei City Constituency III영어	10대	국민당	51.44%	112,784표	1위	당선

4.2. 타이베이 시장 (2022-)

2022년 5월, 국민당은 장완안을 2022년 중화민국 지방 선거의 타이베이 시장 후보로 지명했다. 그는 시장 선거에 집중하기 위해 2022년 11월 10일 입법위원직을 사임한다고 발표했다. 장완안의 입법 의석을 채우기 위한 재보궐 선거는 2023년 1월 8일로 예정되었다.

2022년 11월 26일, 장완안은 타이베이 시장 선거에서 승리했다. 그는 2022년 12월 25일에 취임하면서 역대 최연소 타이베이 시장이 되었다.

5. 정책 및 입장

장완안은 국민당 정치인이면서도 동성 결혼 문제나 양안 관계에서는 차이잉원/민주진보당의 정책에 동조하는 등, 국민당 내에서 "중도파"로 여겨지며 자유주의 성향이 강하다.

2017년 12월 5일, 대만 백색 테러 피해자의 명예 회복 등을 담은 과도기 정의 법안에 찬성표를 던졌다.

2018년 12월 13일, 중국 대륙에서 발생한 아프리카 돼지 열병 확산과 관련하여 행정원 농업위원회가 대만 국내 휴대 전화 단말기에 긴급 지진 속보와 같은 알림을 보낸 것을 문제 삼아, 다른 국민당 입법위원과 함께 위생복리부에 긴급성이 높지 않은 안건에 대해 함부로 경보를 보내지 않도록 요구했다.

5.1. 양안 관계

장완안의 정책은 국민당 내에서 "중도파"로 여겨진다. 대중 정책에서는 민주진보당의 차이잉원 주장에 찬동하는 입장을 보이는 등, 자유주의 성향이 강하다는 점은 차이잉원 등 민주진보당과 공통점이 있다.

2019년 1월 3일, 장완안은 출연한 프로그램에서 제14대 총통 차이잉원(민주진보당)의 신년 담화에 대해 옳다고 논평했다. 중국 공산당 중앙위원회 총서기 겸 중국 국가주석 시진핑이 내세운 일국양제에 대해서도 장완안은 절대로 받아들일 수 없으며, 대다수의 대만인도 마찬가지로 생각한다고 표명했다. 동시에 차이잉원에게도 영합하지 않고 2018년 중화민국 지방 선거의 민진당 대패 이후의 집정에 대해서는 검증과 반성이 필요하다고 못 박았다.

2019년 1월 7일, 장완안은 92공식은 확실히 존재하는 것이며, 차이잉원의 "대만은 아직 92공식을 받아들인 적이 없다"라는 담화에 대해서는 받아들일 수 없다고 표명했다.

2019년 11월, 홍콩의 반송중 시위에서 홍콩 중문 대학에 갇힌 학생들을 배제하기 위해 홍콩 경찰이 진입하자, 장완안은 자신의 페이스북에서 "홍콩의 학생들은 민주주의와 자유를 지키기 위해 경찰의 압력에 굴하지 않고 싸우고 있다. 대만에는 일국양제가 존재하지 않으며, 민주주의와 자유, 헌정 체제 또한 어떤 파괴와 타협도 용납하지 않는다. 대만 정부는 필요하다면 홍콩 민중에게 인도적 지원을 제공할 필요가 있다"라고 최고 수준의 경의를 표명했다.

2023년 8월, 2023 상하이·타이베이 도시 포럼에 참가하기 위해 시장 취임 후 처음으로 방중하여, 중·대만 관계의 안정화와 대화의 중요성을 호소했다.

5.2. 대일 관계

2024년 5월 15일, 타이베이 시장 취임 후 처음으로 일본을 방문하여 자민당의 아소 다로 부총재 등과 회담을 가졌다.

5.3. 노동 문제

장완안은 2016년 중화항공 직원들의 파업(:zh:2016年華航空服員罷工事件) 당시 현장에서 직원을 지지하는 입장을 표명했다. 한편, 기업 측에 유리한 수정 법안을 王惠美^중국어와 공동으로 제출한 사실이 지적되자, 사실을 인정하고 제출 입장을 철회했다. 인터넷에서는 이러한 모순을 나타내는 사자성어 "만안연석(万安演惜)"이 제기되었다. 본인은 어머니가 과거에 근무했던 직장이었기 때문에 단순히 해당 회사 노조를 지지하고 싶었다고 해명했다。

2017년 11월 23일, 장완안은 一例一休^중국어를 포함하는 勞動基準法 (中華民國)^중국어 개정 수정안에 대해 입법원 초심 심의 시 "입법 위원의 발언 시간을 제한해서는 안 된다"며 통과를 서두르는 민진당 측을 견제했고, 이 제안은 채택되었다。 휴일 출근 수당에 대한 심의에서는 2시간에 걸친 "장광설"로 심의 시간 연장에 성공했다。 장완안은 기본적으로 이 일례일휴에 허점이 있다며 반대 입장을 굽히지 않았다。

12월 4일, 민주진보당의 추즈웨이와 쑤전칭 등은 질의 시간을 6분으로 제한하려 했지만, 장완안이 단상에서 10분 이상 발언을 이어가자 시대역량의 쉬융밍이 불만을 표명했고, 민진당 위원은 장완안을 단상에서 물러나게 하려 했다。 결국 같은 날 표결에서 다수당인 민진당의 찬성 다수로 해당 법안은 통과되었다。

5.4. 동성 결혼

장완안은 국민당 내 중도파로 분류되며, 자유주의 성향이 강하다. 2019년 대만에서 동성 결혼이 인정되자 이를 지지했으며, 2019년 5월 17일 사법원의 위헌 결정 이후 민주진보당이 제출한 동성 결혼 합법화 법안에 찬성표를 던졌다. 차이잉원 등 민주진보당 인사들과 마찬가지로 대중 정책에서도 유사한 입장을 보이고 있다.

5.5. 기타 정책

국민당 정치인이면서도 동성 결혼 문제나 양안 관계에서는 차이잉원/민주진보당의 정책에 동조하기도 한다.

장완안의 정책은 국민당 내에서 "중도파" (대만의 정치학자)로 여겨진다. 대만에서 2019년에 인정된 동성 결혼을 지지하며, 대중 정책에서는 민주진보당의 차이잉원의 주장에 찬동하는 입장을 보이는 등, 자유주의 성향이 강하다는 점은 차이잉원 등 민주진보당과 공통점이 있다.

6. 논란 및 비판

2016년 총통 선거 기간 중, 장완안은 유권자에게 자전거와 가전제품을 증여했다는 혐의로 경쟁 후보였던 판(潘)으로부터 고발당했다. 그러나 같은 해 3월 23일, 타이베이 지방 검찰청은 증거 불충분을 이유로 장완안에 대한 기소를 보류했다. 이 사건으로 유권자들로부터 당선 무효 소송이 제기되었으나, 2016년 5월 30일 타이베이 지방 법원 1심 판결에서 장완안이 승소하여 당선이 유지되었고, 같은 해 말, 2심에서도 고등 법원은 장완안의 승소를 판결했다.

6.1. 장제스와의 관계

장완안은 장제스의 유일한 아들인 장징궈의 사생아가 자신의 아버지 장샤오옌이라는 주장에 따라, 중화민국 정부의 대만 철수를 이끈 장제스의 증손자가 된다. 그러나 이 주장은 장씨 가문에 의해 인정받지 못했다.

장완안은 고등학교에 들어가기 전까지 장제스와의 관계를 알지 못했으며, 아버지가 장징궈의 사생아라고 주장하면서 알게 되었다. 이러한 가족 관계는 반공주의 또는 독재의 상징으로서 장제스의 분열적인 유산으로 인해 논란이 되었다.

1985년 8월 16일, 장징궈는 미국의 잡지 "타임" 홍콩 지국과의 인터뷰에서 자신의 일족에게 총통직을 물려줄 것인지에 대한 질문에 "고려하지 않고 있다"고 답했다. 또한, 1985년 12월 25일, 국민대회에서의 성명에서도 선거로 일족에서 후계 총통이 선출되는 것에 대해 "있을 수 없고, 불가능하다"고 표명했다.

하지만 일부 사람들은 이를 "장씨 일족에게 정치를 맡겨서는 안 된다"고 해석하며, 할아버지의 말을 따르지 않는다고 장완안을 비판했다.

이에 대해 장완안은 입법위원 출마 시 "일족이라고 해서 그(징궈)와 같은 직업을 가질 수 없다는 것은 (일족이) 정치에 관여할 수 없다는 의미는 아니다. 할아버지는 세습을 좋아하지 않으셨지만, 그것은 독재 시대의 이야기이며, 지금 대만은 민주화되었다. 나는 할아버지 징궈의 집정을 배울 필요가 있다. 할아버지는 국민을 사랑하고, 사람들의 행복을 최우선으로 생각하며 집정하셨다. 나에게 장씨 일족은 혈연관계일 뿐이다"라고 반박했다.

장완안은 10세 때 자신이 장씨 일족임을 교사에게 알게 되었으며, 다른 4세대의 일족과의 교류는 극히 적다고 말했다. 또한, 할아버지 징궈에 대해 언급할 때 "예예(할아버지)"가 아닌 "징궈 선생(징궈 씨)"라고 부르고 있다.

6.2. '왕자의 복수'

2015년 3월, 장완안은 다음 해에 치러질 제9회 중화민국 입법위원 선거의 중국 국민당 후보로 타이베이시 제3선거구에서 출마할 것을 표명했으며, 동시에 미국 재대만 협회(AIT)를 방문하여 그린카드를 포기하는 절차를 밟았다.

당내 여론조사(민조) 1차에서는 현직 입법위원인 羅淑蕾^중국어가 장완안과 타이베이시 의원 왕훙웨이 등 2명을 앞섰으며, 2차에서는 장완안과 뤄수레이의 양자 대결이 진행되었다. 5월의 2차 여론조사에서는 장완안이 뤄수레이를 10% 포인트 이상 따돌리고 승리(55.376% - 44.624%)하여 타이베이 3구의 공인 후보로 결정되었다. 뤄수레이는 2011년 입법위원 선거 당내 예비선거에서 장완안의 아버지 장샤오옌을 1% 포인트 이내의 근소한 차이로 이긴 적이 있었기에, 대만 언론은 장완안의 승리를 "왕자의 복수"라고 표현했다.

6.3. '만안연석(萬安演惜)'

장완안은 2016년 중화항공 직원들의 파업(:zh:2016年華航空服員罷工事件) 당시 현장에서 직원을 지지하는 입장을 표명했지만, 王惠美^중국어와 공동으로 기업 측에 유리한 수정 법안을 제출한 사실이 드러나자 이를 인정하고 철회했다. 인터넷에서는 이러한 모순을 꼬집는 "만안연석(萬安演惜)"이라는 신조어가 등장하기도 했다. 장완안은 어머니가 과거 중화항공에서 근무했기 때문에 회사 노조를 지지하고 싶었다고 해명했다.

2017년 11월 23일, 장완안은 一例一休^중국어를 포함하는 勞動基準法 (中華民國)^중국어 개정안 심의 과정에서 "입법 위원의 발언 시간을 제한해서는 안 된다"며 민진당의 법안 통과 시도에 제동을 걸었고, 이 제안은 받아들여졌다. 그는 휴일 출근 수당 심의에서 2시간 동안 "장광설"을 펼쳐 심의 시간을 연장하는 데 성공했다. 장완안은 일례일휴 제도에 허점이 있다며 반대 입장을 고수했다.

12월 4일, 민주진보당의 추즈웨이와 쑤전칭 등이 질의 시간을 6분으로 제한하려 했으나, 장완안이 10분 넘게 발언을 이어가자 시대역량의 쉬융밍이 항의했고, 민진당 위원들은 장완안을 단상에서 끌어내리려 했다. 결국 이날 표결에서 다수당인 민진당의 찬성으로 법안이 통과되었다.

7. 역대 선거 결과

8. 가족 관계

장샤오옌과 헬렌 황(黃美倫) 사이에서 태어난 외아들로, 두 명의 누나가 있다. 아버지는 중국 지도자 장제스의 유일한 아들인 장징궈의 사생아라고 주장하며, 이 주장은 장씨 가문에 의해 인정받지 못했다.

장완안은 고등학교에 들어가기 전까지 장제스와의 관계를 알지 못했으며, 아버지가 장징궈의 사생아라고 주장하면서 알게 되었다. 이 발표 이후, 가족은 성을 "장(Chang)"에서 "장(Chiang)"으로 변경했다.

국립정치대학 재학 시절 현재의 아내 스팡쉬안(石舫亘)을 만났다. 두 사람은 10년간 교제한 뒤 2009년 5월 23일 결혼했다.