제4차 아베 신조 내각 (제1차 개조)

1. 개요

제4차 아베 신조 내각 (제1차 개조)는 2018년 10월 2일에 발족한 일본의 내각이다. 아베 신조가 자유민주당 총재 선거에서 승리한 후, "확실한 토대 위에서 폭넓게 등용하고 싶다"는 기조 아래 6명의 각료를 유임시키고, 13명의 각료를 교체했다. 주요 정책으로는 "전 세대형 사회 보장 개혁"을 위한 담당 대신 신설, 방재·감재 및 국토 강인화를 위한 긴급 대책 추진, 2019년 5월 1일의 연호 변경 대응 등이 있었다. 2019년 4월에는 올림픽 담당 대신의 사임, 7월에는 참의원 선거가 있었으며, 2019년 5월 1일에는 헤이세이에서 레이와로의 개원이 이루어졌다.

2. 내각 구성

2018년 10월 2일 임명된 제4차 아베 신조 내각 (자공 연립 정권)의 각료 19명 중 6명이 유임되었다. 아베 신조 총리대신은 자유민주당 총재 선거에서 이시바 시게루를 꺾고 3선을 달성한 후 "확실한 토대 위에서 폭넓게 등용하고 싶다"고 말했다. 이에 따라 아소 다로 부총리 겸 재무대신, 스가 요시히데 내각관방장관, 모테기 도시미쓰 경제 재생 담당 대신, 고노 타로 외무대신, 세코 히로시게 경제산업대신, 공명당의 이시이 게이이치 국토교통대신이 유임되었고, 제2차 아베 내각에서 부흥대신이었던 네모토 다쿠미는 후생노동대신으로 재입각했다. 스가 요시히데 내각관방장관의 강력한 추천으로 요시카와 다카모리가 농림수산대신으로 첫 입각했다.

첫 입각 중에서는 자민당 총재 선거에서 아베와 경쟁했던 이시바 시게루가 이끄는 이시바파에서 야마시타 다카시가 3선 의원임에도 법무대신으로 기용되었으며, 여성 각료로 유일하게 가타야마 사쓰키가 지방 창생 담당 대신 등으로 기용되었다.

2019년 4월 11일 사쿠라다 요시타카 올림픽상이 부적절한 발언의 책임을 지고 사임하면서, 후임으로 스즈키 슌이치가 재등판했다.

2.1. 국무대신

2018년 10월 2일 임명된 제4차 아베 신조 내각 (자공 연립 정권)의 각료 19명 중 6명이 유임되었다. 아베 신조 총리대신은 자유민주당 총재 선거에서 이시바 시게루를 꺾고 3선을 달성한 후 "확실한 토대 위에서 폭넓게 등용하고 싶다"고 말했다. 이에 따라 아소 다로 부총리 겸 재무대신, 스가 요시히데 내각관방장관, 모테기 도시미쓰 경제 재생 담당 대신, 고노 타로 외무대신, 세코 히로시게 경제산업대신, 공명당의 이시이 게이이치 국토교통대신이 유임되었고, 제2차 아베 내각에서 부흥대신이었던 네모토 타쿠미는 후생노동대신으로 재입각했다. 스가 요시히데 내각관방장관의 강력한 추천으로 요시카와 타카모리가 농림수산대신으로 첫 입각했다.

첫 입각 중에서는 자민당 총재 선거에서 아베와 경쟁했던 이시바 시게루가 이끄는 이시바파에서 야마시타 타카시가 3선 의원임에도 법무대신으로 기용되었으며, 여성 각료로 유일하게 가타야마 사츠키가 지방 창생 담당 대신 등으로 기용되었다.

2019년 4월 11일 사쿠라다 요시타카 올림픽상이 부적절한 발언의 책임을 지고 사임하면서, 후임으로 스즈키 슌이치가 재등판했다.

2.2. 내각관방부장관·내각법제국 장관

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2.3. 부대신

2018년 10월 4일에 임명된 제4차 아베 신조 내각 (제1차 개조)의 부대신은 다음과 같다.

2.4. 대신 정무관

2018년 10월 4일에 임명된 각 성의 대신 정무관은 다음과 같다.

2.5. 내각총리대신 보좌관

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2018년 10월 2일에 임명되었다.

3. 내각의 주요 정책 및 활동

3.1. 경제 정책

3.2. 사회 정책

3.3. 외교 및 안보 정책

3.4. 기타 정책

4. 내각의 변화와 사건

제3차 아베 제2차 개조 내각 시기인 2017년(헤이세이 29년) 6월 16일에 공포된 천황의 퇴위 등에 관한 황실 전범 특례법의 시행에 따라 2019년(헤이세이 31년) 4월 30일에 제125대 천황 아키히토가 퇴위하여 상황이 됨으로써 헤이세이 시대가 막을 내리고, 다음 날인 2019년(레이와 원년) 5월 1일에 황태자 나루히토 친왕이 제126대 천황(지금 천황)으로 즉위하여 "레이와 원년"이 시작되었다.(아키히토에서 나루히토로의 황위 계승). 황실 역사상으로는 고카쿠 천황 이후 202년 만에 양위에 의한 황위 계승이 이루어졌다.

또한, 일본 역사상 최초의 연호인 "다이카"부터 세어 248번째 연호가 된 "레이와"는 그동안의 중국 고전이 아닌 일본의 국서인 "만요슈"를 전거로 삼았다. 게다가, 개원 시행 1개월 전인 4월 1일에 당일 정령 공포로 사전 공표되었다.

그리고 2019년 5월 1일에 헤이세이에서 레이와로의 개원이 이루어졌으며, 헤이세이와 레이와 두 시대를 아우르는 내각이 되었다. 헌정 사상, 그리고 일세일원의 제 및 연호법 하에서 개원이 이루어지는 두 개의 연호를 아우르는 4번째 내각이 되었다.
레이와 시대가 시작된 후 처음으로 실시된 국정 선거인 제25회 일본 참의원 의원 통상 선거가 실시되었다. 공시일은 2019년 (레이와 원년) 7월 4일, 투표 및 개표일은 7월 21일이었다.

또한, 이에 맞춰 중의원을 해산하여 중참의원 동시 선거를 실시할 가능성이 제기되었으나, 아베 총리는 이를 부정하여 실제로 이루어지지는 않았다。

주요 쟁점은, 같은 해 10월에 실시 예정인 "소비세 8%에서 10%로의 증세"의 찬반, 일하는 방식 개혁과 아베노믹스라는 지금까지의 아베 정권의 경제 재정 정책의 찬반, 금융청 보고서에 따른 "노후 자금 2000만 엔 문제" 등으로 부각된 연금, 사회 보장 문제, 헌법 개정 논의 (주로 제9조에 자위대를 명기할지 여부 등)에서 개헌 세력의 3분의 2 의석 확보 등이 될 것으로 예상되었다.

4.1. 내각 개조

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아베 총리는 내각 개조 당일 총리 관저에서 가진 기자 회견에서 "전 세대형 사회 보장 개혁 담당 대신(모테기 도시미쓰)을 신설하고 '평생 현역 사회' 실현을 향후 3년간 목표로 하겠다"고 밝혔다. 그리고 "내일의 시대를 열어갈 전원 야구 내각이다"라고 강조했다. 조선민주주의인민공화국에 의한 일본인 납치 문제에 대해서는 "내각의 총력을 결집하여 조기 해결을 완수하겠다"고 강조했다. 또한 최근의 이상 기상 등을 감안하여 "방재·감재와 국토 강인화를 위한 긴급 대책을 3년간 실시하겠다"고 재차 표명하고, 같은 날 밤 첫 각의에서 헤이세이 30년도(2018년) 수정 예산안 편성을 지시했다.

4.2. 연호 변경

제3차 아베 제2차 개조 내각 시기인 2017년(헤이세이 29년) 6월 16일에 공포된 천황의 퇴위 등에 관한 황실 전범 특례법의 시행에 따라 2019년(헤이세이 31년) 4월 30일에 제125대 천황 아키히토가 퇴위하여 상황이 됨으로써 헤이세이 시대가 막을 내리고, 다음 날인 2019년(레이와 원년) 5월 1일에 황태자 나루히토 친왕이 제126대 천황(지금 천황)으로 즉위하여 "레이와 원년"이 시작되었다.(아키히토에서 나루히토로의 황위 계승) 황실 역사상으로는 고카쿠 천황 이후 202년 만에 양위에 의한 황위 계승이 이루어졌다.

또한, 일본 역사상 최초의 연호인 "다이카"부터 세어 248번째 연호가 된 "레이와"는 그동안의 중국 고전이 아닌 일본의 국서인 "만요슈"를 전거로 삼았다. 게다가, 개원 시행 1개월 전인 4월 1일에 당일 정령 공포로 사전 공표되었다.

2019년 5월 1일에 헤이세이에서 레이와로의 개원이 이루어졌으며, 헤이세이와 레이와 두 시대를 아우르는 내각이 되었다. 헌정 사상, 그리고 일세일원의 제 및 연호법 하에서 개원이 이루어지는 두 개의 연호를 아우르는 4번째 내각이다.

4.3. 참의원 선거

레이와 시대가 시작된 후 처음으로 실시된 국정 선거인 제25회 일본 참의원 의원 통상 선거가 2019년 (레이와 원년) 7월 4일에 공시되었고, 투표 및 개표는 7월 21일에 실시되었다.

중의원 해산 후 중참의원 동시 선거를 실시할 가능성이 제기되었으나, 아베 총리는 이를 부인하여 실제로 이루어지지는 않았다.

주요 쟁점은 2019년 10월에 실시 예정인 "소비세 8%에서 10%로의 증세" 찬반, 일하는 방식 개혁과 아베노믹스 등 아베 정권의 경제 재정 정책 찬반, 금융청 보고서에 따른 "노후 자금 2000만 엔 문제" 등으로 부각된 연금, 사회 보장 문제, 헌법 개정 논의 (주로 제9조에 자위대를 명기할지 여부 등)에서 개헌 세력의 3분의 2 의석 확보 등이었다.

4.4. 쓰카다 이치로 부대신 발언 및 사임

5. 세력 조견표

* 내각 발족 당시 기준(전임 내각의 사무 인계는 제외)이다.
* 내각관방부장관(정무)은 부대신에 포함된다.
* 굵은 글씨는 자민당 5역이다.
* 다니가키 그룹 소속 의원은 다른 파벌과 겸임하던 의원을 포함해 중·참의원 25명이다.
* 무소속으로 자민당 회파에 소속된 이노우에 요시유키(호소다파), 와타나베 미치타로(아소파)를 포함한다.
* 관례에 따라 형식적으로 파벌에서 이탈하는 내각총리대신, 중의원 및 참의원 의장, 당 간부는 파벌 소속 의원에 포함한다.