중서성
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1. 개요
중서성은 중국 왕조에서 황제의 비서 기관으로 시작하여 행정, 재상 기능을 수행한 관청이다. 전한 시대 중서알자에서 유래하여, 위나라에서 조명 기초 및 정치 주요 사항 결정에 참여하며 재상 역할을 했다. 당나라에서는 삼성의 하나로 조칙 기초를 담당했고, 송, 요, 금나라 시대에는 명예직으로 변화하거나 기능이 축소되었다. 원나라에서는 중앙 행정 기구로 육부를 통제하며 강력한 권한을 행사했지만, 명나라 홍무제에 의해 폐지되었다. 일본에서는 중무성의 당명으로 사용되었다.
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| 중서성 - [정부기관]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 중앙 비서성 | |
| 로마자 표기 | Zhōngshū shěng |
| 의미 | 내무 비서성 |
| 개요 | |
| 종류 | 중국 정부 부서 |
| 설립 시기 | (기원전 202년 – 기원후 9년) |
| 해체 시기 | 1380년 |
| 상세 정보 | |
2. 성립 이전
'''중서'''(中書)라는 명칭은 전한(前漢) 무제 시대의 '''중서알자'''(中書謁者)라는 관직에서 유래한다. 중서알자는 환관이 상서(尚書)의 업무를 보조하는 역할이었으나, 성제 때 폐지되었다. 한나라에서 상서는 황제에게 상주문을 올릴지 여부를 결정하는 권한을 가졌는데, 황제권 강화 과정에서 황제의 비서 역할을 하는 기관이 필요하게 되었다.[1] 한 무제(재위: 기원전 141년~기원전 87년)는 문서 처리를 위해 중서성을 만들었는데, 서사 담당의 수석 상서는 환관 비서 접수자(중서알자)의 도움을 받아 문서를 내전으로 전달했다. 이 조직은 중서령(中書令)이 이끌었고 중서시랑(中書僕射)이 보좌했다. 이 두 직책은 조정에서 큰 정치적 영향력을 행사했고, 서한 말기에는 환관이 이 직책을 맡는 것이 금지되었다. 이 기구는 한나라 멸망 후 조위까지 이어졌다.[2]
위(魏) 문제는 중서성을 설치하여 황제의 명령인 조명(詔命) 기초 작업을 담당하게 하고, 정치의 주요 사항을 결정하는 데에도 참여시켰다. 중서성은 황제가 내리는 명령의 내용을 결정할 수 있는 권한을 통해 상서를 비롯한 다른 정치 기관을 통제할 수 있게 되었다. 이후 상서는 행정 사무를 시행하는 관청으로 사실상 격하되었고, 중서성은 상서에 대한 권력을 얻게 되어 재상(宰相)직으로 불리게 되었다.[2]
3. 성립과 재상권
진에서 남북조 시대에 걸쳐 문하성이 새롭게 설치되면서, 당시 세력을 키운 문벌귀족의 중심지와 같은 문하성은 중서성이 기초한 조명을 심의하고 각하할 수 있는 권한을 가지게 되었다. 이로 인해 중서성의 지위는 일시적으로 후퇴했다.[2]
당 왕조가 성립되면서 중서성은 문하성, 상서성과 함께 삼성을 구성하게 되었다. 중서성은 조칙의 기초와 신하들의 상주에 대한 답의 초안 작성을 담당했다. 중서성 내에는 중서령, 중서시랑 등의 관직이 설치되었다. 당나라에서는 황제의 귀족에 대한 권한이 강화되면서 황제의 비서적 존재였던 중서성의 권한이 다시 증대되었고, 중서령은 정식 재상이 되었다. 그러나 당나라 후반기에 중서령은 큰 공을 세운 자에게 수여되는 명예직으로 변했고, 재상의 권한은 동중서문하평장사(동평장사)로 옮겨졌다.[2]진(秦) 전한(前漢) 후한(後漢) 위(魏) 진(晋) 수(隋) (양제) 당(唐) (현종) 송(宋) 원(元) 주요 직무 승상 중서령 중서감령 중서감령 내사령 중서령 중서령 입법, 조칙 기록 및 전달 중서시랑 중서시랑 내사시랑 중서시랑 중서시랑 행중서령 산기상시 산기시·공평상서주사(散騎侍中共平尚書奏事) 산기상시 통직산기상시 산기상시 우산기상시 (가관) 불상설 알자 알자복야 알자복야 알자복야 알자 알자대부 통사사인 (알자감) 행알자감
3. 1. 송, 요, 금나라 시대
북송(960–1279) 초기 중서성은 공식적으로 격하되어 상소, 재제출 문서, 시험 목록 등 덜 중요한 문서를 처리했다. 중서성은 영(令, Director)을 두지 않았고, 문하성(門下省, Chancellery)과 합쳐져 중서문하(中書門下, 줄여서 중서) 또는 정사당(政事堂, Administration Chamber)이라 불렸다. 문서 초안 작성은 새로운 사령원(舍人院, Document Drafting Office)이 담당했다. 원풍(元豐) 연간 (1078-1085) 개혁으로 중서성은 이전 기능을 회복했고, 사령원은 중서후성(中書後省, Secretariat Rear Section)으로 개명되었다. 그러나 영은 명예직으로 남았고, 실질적인 지도력은 상서성(尚書省, Department of State Affairs) 우복야(右仆射, or youcheng 右丞)에게 넘어갔으며, 그는 중서시랑(中書侍郎, Court Gentleman of the Central Secretariat) 직함도 겸임했다. 다른 중서시랑은 기관을 관리하고 조정 회의에 참여했다. 후성은 중서사인(中書舍人, Secretariat Drafter)이 관리했다. 좌복야(左仆射, or zuocheng 左丞)는 문하시랑(門下侍郎, Court Gentleman of the Chancellery)과 동중서문하평장사(同中書門下平章事, Grand Chancellor) 직함을 겸임했다. 정책 결정은 칙령과 문서가 초안되고 발행되기 전에 동중서문하평장사가 했다. 남송 (1127-1279) 시대에 중서성은 다시 문하성과 합쳐졌다. 우복야는 우승상(右丞相, Grand Chancellor of the Right)이 되었고, 중서시랑은 참지정사(參知政事, Vice Grand Chancellor)가 되었다.[3]
거란이 세운 요나라 (916–1125)는 초기 당나라의 중서성과 기능이 유사한 정사성(政事省, Department of Administration)을 가지고 있었다. 영, 부령(副令, Vice Director) 및 초안 작성자 직책은 대부분 한족이 맡았다.[4]
여진이 세운 금나라 (1115–1234)는 송나라 기관과 유사한 기능을 하는 중서성을 가졌지만, 서류 작업은 전문 초안 작성자 대신 학사들이 수행했다. 중서성 우승상(尚書右丞相, Right Chancellor of the Central Secretariat)은 동중서문하평장사에게 종속되었다. 완안량 (1149-1160) 황제는 이 기관을 폐지했다.[5]
4. 원나라 시대
원 왕조에서 중서성은 중앙 정부의 통치 기관이자 각 지방의 행중서성(행성)으로 설치되었다. 원나라의 "중서성"은 몽골 전통 집정부의 번역어에 불과했으며, 당대의 중서성과는 다른 기구였다.[6] 군정을 담당하는 추밀원(枢密院)과 감찰 및 사법 기관인 어사대(御史台)를 제외한 모든 정치 권력이 중서성에 집중되었다.[6]
중서성의 장관직은 황족이 맡거나 공석으로 유지되었지만, 실제 업무는 좌우 재상에게 위임되었다. 재상 아래에는 4명의 정사(平章政事)와 우승상(右丞), 좌승상(左丞)을 포함하는 승상(丞相)이 있었으며, 이들은 통칭 재집(宰執)으로 불렸다. 재집 아래에는 서류 작업을 담당하고 의사 결정에 참여하는 4명의 참의중서성사(參議中書省事)가 있었다. 중서성은 육부를 통제하며 사실상 정부의 핵심이었다.[7]
원나라 수도 대도 주변 지역, 현재의 산둥성, 산시성(山西省), 허베이성, 내몽골 자치구를 포함하는 지역은 복리(腹裏, 'fuli')로 알려졌으며 중서성에 직접적으로 소속되었다.[7] 각 성에는 행정 기구인 행중서성이 설치되었다.[8]
5. 명나라 시대와 중서성의 폐지
명나라를 세운 홍무제는 초기에는 중서성을 설치하고 그 장관인 승상(丞相)을 재상으로 삼았다. 그러나 1380년(홍무 13년)에 일어난 호유용의 옥을 계기로 중서성을 폐지하였다.[2] 홍무제의 중서성 폐지는 승상을 비롯한 일체의 재상직을 없애고, 육부의 장관인 6상서가 황제의 직접 명령을 받는 황제 독재 체제를 성립시켰다는 데에 의의가 있다.[2]
6. 일본에서의 중서성
일본에서는 중무성의 당명(당나라 식 이름)으로 여겨지며, "전 중서왕"(겸명친왕, 중무경), "후 중서왕"(구명친왕, 중무경), "혼다 중서"(혼다 타다카츠, 중무대보), "와키자카 중서"(와키자카 야스하루, 중무소보) 등과 같은 표현이 있다.
참조
[1]
웹사이트
zhongshusheng 中書省 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
[2]
웹사이트
zhongshusheng 中書省 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
[3]
웹사이트
zhongshusheng 中書省 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
[4]
웹사이트
zhongshusheng 中書省 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
[5]
웹사이트
zhongshusheng 中書省 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
[6]
서적
Imperial China 900-1800
[7]
웹사이트
zhongshusheng 中書省 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
[8]
서적
Duosang Mongol History, Vol. 1; Zhong-gou Tong-shi; History of Zhong-gou Border Nationalities; The New Yuan-shih
[9]
웹사이트
neige 内閣 (www.chinaknowledge.de)
http://www.chinaknow[...]
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