클라우디아 셰인바움

1. 개요

클라우디아 셰인바움은 1962년 멕시코시티에서 태어난 멕시코의 정치인, 과학자이다. 멕시코 국립자치대학에서 물리학을 전공하고 에너지 공학 석/박사 학위를 취득한 후, 기후 변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)의 보고서 작성에 참여하여 노벨 평화상을 수상하는 데 기여했다. 2000년부터 2006년까지 멕시코시티 환경부 장관을 역임했으며, 2015년부터 2017년까지 틀랄판 구청장을 지냈다. 2018년 멕시코시티 시장으로 당선되어 2023년까지 재임했으며, 2024년 멕시코 대통령 선거에서 승리하여 멕시코 최초의 여성 대통령이자 유대계 혈통의 대통령이 되었다.

2. 생애 초기

1962년 6월 24일 멕시코시티에서 세속주의 유대인 가족으로 태어났다. 부모는 1960년대 멕시코 좌익 서클에서 활동하며 시위, 노동 운동 및 학생 봉기에 참여했고, 제도혁명당 (PRI)의 장기 집권에 비판적인 정치인과 지식인을 지원했다.

조부모는 1920년대 리투아니아에서 멕시코시티로 이주한 아슈케나즈 유대인이며, 외조부모는 1940년대 홀로코스트를 피해 불가리아 소피아에서 이주한 스파라드 유대인이다. 셰인바움은 조부모의 집에서 유대 명절을 지냈지만 가정 생활은 세속적이었다고 말했다.

3. 학계 경력

클라우디아 셰인바움은 1989년 멕시코 국립자치대학(UNAM)에서 물리학 학사 학위를 받았다. 1994년에는 에너지공학 석사 학위를, 1995년에는 에너지공학 박사 학위를 받았다.

1991년부터 1994년까지 셰인바움은 미국 캘리포니아주의 로런스 버클리 국립연구소에서 박사 학위 논문 연구를 수행했다. 이 연구소에서 멕시코 교통 부문의 에너지 사용을 분석하고, 멕시코 건물의 에너지 사용 추세에 대한 연구를 발표했다.

1995년, 셰인바움은 멕시코 국립자치대학 공학대학 교수진에 합류했다. 1999년에는 공학 및 기술혁신 분야에서 UNAM 최우수 젊은 연구자상을 받았다. 국가 연구자 시스템과 멕시코 과학 아카데미의 회원이기도 하다.

2006년, 셰인바움은 정부에서 활동한 후 UNAM으로 돌아와 과학 저널에 논문을 발표하기 시작했다.

2007년, 국제 연합의 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 4차 평가보고서 '산업' 챕터 워킹그룹3(완화)에 기고자로 참여했고, 이 공로로 IPCC는 같은 해 노벨 평화상을 수상했다. 2013년에는 IPCC 제5차 평가 보고서의 주 저자가 되었다.

4. 정치 경력

UNAM 재학 시절, 셰인바움은 민주 혁명당(PRD)의 청년 운동을 창설하는 학생 단체인 대학교 학생 협의회(es:Consejo Estudiantil Universitario)의 일원이었다. 2000년 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르가 멕시코시티 시장으로 당선되면서 셰인바움은 멕시코시티 환경부 장관으로 임명되어 정치 경력을 시작했다. 이후 틀랄판 구청장(2015년)을 거쳐 2018년 멕시코시티 시장에 당선되었다. 2023년 대통령 선거 출마를 위해 멕시코시티 시장직을 사임하고 국가재생운동(MORENA)의 대통령 후보로 선출되었으며, 2024년 대선에서 당선이 확정되었다.

4.1. 초기 정치 경력 (2000-2015)

UNAM 재학 시절, 셰인바움은 민주 혁명당(PRD)의 청년 운동을 창설하는 학생 단체인 대학교 학생 협의회(Consejo Estudiantil Universitario^스페인어)의 일원이었다.

2000년 11월, 당시 멕시코시티 시장이었던 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르는 셰인바움을 멕시코시티 환경부 장관으로 임명했고, 셰인바움은 2000년 12월 5일부터 2006년 5월 15일까지 환경부 장관직을 수행했다. 셰인바움은 멕시코시티의 전자 차량 등록 센터를 건설하고, 전용 차선을 갖춘 버스 급행 수송 시스템인 메트로버스를 도입하고, 멕시코시티의 순환도로인 아니요 페리페리코의 2층 건설을 감독했다.

2012년 멕시코 대통령 선거에서 로페스 오브라도르는 셰인바움을 환경 천연 자원부 장관으로 지명했다. 2014년, 셰인바움은 로페스 오브라도르와 함께 주류 좌파 정당인 민주 혁명당에서 탈당하여 국가재생운동(MORENA) 창당에 참여했다.

2015년 말, 셰인바움은 틀랄판 구청장에 취임했다. 2017년에는 국가재생운동(MORENA), 노동당(PT), 사회적 만남당(PES)으로 구성된 Juntos Haremos Historia^스페인어 (함께 역사를 만들자) 연합의 멕시코시티 시장 후보로 지명되면서 틀랄판 구청장직에서 사임했다.

2016년 4월 29일, 셰인바움이 틀랄판 시장으로 재임하던 중, 시 공무원들은 틀랄판의 문화 마야 지역에 있는 Capilla del Señor de los Trabajos라는 예배당에 불법적으로 건설된 벽을 철거하라는 명령을 받았다. 벽 철거 지시를 받은 작업자들은 예배당의 일부 구조물, 특히 함석 지붕을 파괴하고 종교적 이미지를 제거했다. 후안 기예르모 블란돈 페레즈 신부는 셰인바움이 예배당 철거에 책임이 있으며, 사전 통지 없이 철거가 이루어졌다고 주장했다. 예배당 철거 며칠 후, 자치구 당국은 자신들의 실수를 인정했다. 셰인바움은 교회 대표들과 만나 새로운 예배당과 지역 사회 예술 센터를 짓기 위해 부지를 반으로 나누는 방안을 제안했다.

4.2. 틀랄판 구청장 (2015-2017)

셰인바움은 2015년 말 틀랄판 구청장을 역임했다. 2017년 국가재생운동 (MORENA), 노동당 (PT), 사회적 만남당 (PES)으로 구성된 Juntos Haremos Historia^스페인어 연합의 멕시코시티 시장 후보로 지명되어 사임했다.

2017년 푸에블라 지진 당시 틀랄판에 위치한 사립 학교인 엔리케 레브사멘 학교가 붕괴되어 19명의 어린이와 7명의 성인이 사망했다. 2016년 9월, 시 행정 검증 연구소는 셰인바움이 시장으로 재임하던 중 해당 학교 건물이 구역 규정을 위반하고 허용된 높이보다 더 높게 지어졌으며, 소유주인 모니카 가르시아 빌레가스가 허위 문서를 제출했다고 판결했다. 셰인바움은 학교의 토지 사용, 건설 및 운영 허가에 대한 완전한 설명을 제공하지 않아 비판받았다. 사망한 어린이들의 부모를 대리하는 변호사 엔리케 푸엔테스는 시장이 조치를 취할 의무가 있었지만 이를 이행하지 않아 학교가 계속 운영될 수 있도록 했다고 진술했다.

4.3. 멕시코시티 시장 (2018-2023)

2017년 8월, 셰인바움은 국가재생운동(MORENA)의 멕시코 시 정부 수반 후보를 결정하기 위한 여론 조사에 참여했다. 마르티 바트레스, 마리오 델가도, 리카르도 몬레알과 경쟁하여 15.9%의 득표율로 1위를 차지, 가장 가까운 경쟁자인 바트레스를 5.8%포인트 차이로 이겼다. 2017년 12월 5일, 셰인바움은 예비 후보 등록을 위해 틀랄판 시장직에서 물러났다.

2018년 4월 1일 선거 운동 시작 당시, 셰인바움은 범죄와의 전쟁을 우선순위로 두고, 정기적인 공개 청문회를 열고, 보고된 범죄 통계를 발표하며, 안전 보장 위원회의 지침에 따르겠다고 밝혔다. 그녀는 임기 동안 100만 개의 일자리를 창출하고, 노인들을 위한 보편적 연금을 유지하며, 멕시코 시 메트로버스 시스템을 확장하여 도시 외곽과 중심부를 연결하겠다고 약속했다.

선거 운동 기간 동안 셰인바움은 포르 멕시코 알 프렌테^스페인어 소속 회원들로부터 2017년 푸에블라 지진 당시 틀랄판의 사립학교인 콜레히오 엔리케 레브사멘의 붕괴에 대한 책임이 있다는 비난을 받았다.

틀랄판에 위치한 사립 학교인 엔리케 레브사멘 학교는 2017년 푸에블라 지진 당시 붕괴되어 19명의 어린이와 7명의 성인이 사망했다. 셰인바움이 시장으로 재임하던 2016년 9월, 시 행정 검증 연구소는 학교 건물이 구역 규정을 위반하고 허용된 높이보다 더 높게 지어졌으며, 소유주인 모니카 가르시아 빌레가스가 허위 문서를 제출했다고 판결했다. 셰인바움은 학교의 토지 사용, 건설 및 운영 허가에 대한 완전한 설명을 제공하지 않아 비판을 받았다. 사망한 어린이들의 부모를 대리하는 변호사 엔리케 푸엔테스는 시장이 조치를 취할 의무가 있었지만 이를 이행하지 않아 학교가 계속 운영될 수 있도록 했다고 진술했다.

2018년 7월 1일, 셰인바움은 47.08%의 득표율로 6년 임기의 멕시코 시 정부 수반으로 선출되었으며, 다른 6명의 후보를 꺾었다.

2019년 6월, 셰인바움은 향후 6개년 환경 계획을 발표했다. 주요 내용은 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

셰인바움 6개년 환경 계획

내용
대기 오염 30% 감소
1,500만 그루 식수
플라스틱 일회용품 사용 금지 및 재활용 추진
새로운 쓰레기 처리장 건설
모든 가정에 상수도 시설 정비
100km에 달하는 트롤리 버스와 메트로버스망 건설
태양열 온수 설비와 태양광 패널 도입

2019년 9월에는 멕시코시티 지하철의 현대화를 위해 향후 5년간 40000를 투자하겠다고 밝혔다. 이와 함께 시내 교통 체증 완화를 위한 계획도 발표했다.

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📌 열 고정 해제

멕시코시티 교통 체증 완화 계획

내용
200km에 달하는 자전거 전용 도로 설치
6곳의 자전거 주차장 건설
대중교통 보조금 증액
이스타팔라파 지역에 케이블카(카브레버스) 도입

교육 분야에서는 미취학 아동부터 중등 학교 학생까지 120만 명을 대상으로 한 "미 베카 파라 엠페사르" 장학금 제도가 창설되었다. 로사리오 카스테야노스 고등 교육원과 건강 과학 대학이 개교되었으며, 예술, 스포츠, 교육, 시민 활동 증진을 목적으로 각 지구에 필라레스라고 불리는 커뮤니티 센터가 개설되었다.

2021년, 시장 재단이라는 싱크탱크에서 코로나19 범유행에 대한 대처를 평가받아, 같은 해 세계 시장상 후보로 지명되었다. 셰인바움은 감염을 막기 위해 위생 마스크를 직접 착용하고 시민들에게도 권장했으며, 이는 마스크 착용을 거부한 로페스 오브라도르 대통령과는 대조적인 모습이었다.

2021년에는 시내에 있던 크리스토퍼 콜럼버스 조각상을 이전했다.

셰인바움은 살인 발생률을 낮추는 등 치안 개선에서도 성과를 거두었지만, 2021년 멕시코시티 지하철 고가교 붕괴 사고로 비난을 받았다.

4.4. 2024년 대선

2023년 6월 12일, 셰인바움은 내년에 예정된 대통령 선거를 앞두고 멕시코시티 시장직을 사임하겠다고 발표했으며, 6월 16일부로 사임했다。 9월 6일에는 당내 예비 선거에서 전 외무부 장관 마르셀로 에브라드를 꺾고 당의 대통령 후보로 선출되었다。 대통령 후보로서 셰인바움은 과거 역대 대통령의 신자유주의적인 경제 정책을 비판하며, 그러한 정책이 국내 빈부 격차를 확대시켜 왔다고 주장하고 있다。

2024년 6월 2일에 실시된 대통령 선거에서는 60% 안팎의 득표율을 기록하고 30% 미만에 그친 전 미겔 이달고 구청장 소치틀 갈베스가 패배를 인정하여 당선이 확정되었다。

5. 대통령 (2024-현재)

클라우디아 셰인바움은 2024년 멕시코 대통령으로 당선되어 현재 재임 중이다.

2024년 10월 1일 대통령 취임식에 구 종주국인 스페인 국왕 펠리페 6세 대신 페드로 산체스 총리를 초청했다. 멕시코 정부는 1521년 에르난 코르테스 등 스페인 군대에 의한 식민지화 이후 원주민 인권 침해를 지적했고, 스페인 당국은 이에 반발하며 취임식 참석을 취소했다.

2024년 11월 26일, 도널드 트럼프 전 미국 대통령은 멕시코에서 유입되는 마약과 불법 이민 문제를 제기하며, 2025년 1월 20일 대통령 취임 첫날 멕시코산 수입품에 대한 관세를 25% 인상하겠다고 발표했다. 셰인바움은 다음 날 기자 회견을 통해 트럼프에게 "협박도 관세도 이민과 약물 섭취 문제를 해결하지 못한다"는 내용의 서한을 보내겠다고 밝혔다.

5.1. 국내 정책

셰인바움은 2000년 12월 5일부터 2006년 5월 15일까지 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 멕시코시티 정부 수반의 내각에서 멕시코시티 환경부 장관을 역임했다. 셰인바움은 멕시코시티의 전자 차량 등록 센터 건설, 전용 차선을 갖춘 버스 급행 수송 시스템인 메트로버스 도입, 멕시코시티 순환도로인 아니요 페리페리코의 2층 건설을 감독했다.

2018년 4월 1일 선거 운동 시작 당시, 셰인바움은 범죄와의 전쟁을 우선순위로 두고 정기적인 공개 청문회 개최, 범죄 통계 발표, 안전 보장 위원회 지침 준수를 약속했다. 또한 임기 동안 100만 개의 일자리 창출, 노인들을 위한 보편적 연금 유지, 멕시코 시 메트로버스 시스템 확장을 통한 도시 외곽과 중심부 연결을 공약했다.

셰인바움은 네 가지 주요 축, 즉 근본 원인 해결 (교육 정책과 통합된 로사리오 카스테야노스 고등 연구소(Universidad Rosario Castellanos) 및 필라레스^스페인어 커뮤니티 센터와 같은 이니셔티브 포함), 경찰력의 질과 양 증대, 정보 및 수사 역량 확대, 검찰청, 시장, 보안 시민 보호 사무국 간의 조정을 개선하여 보안 문제를 해결했다.

그녀의 재임 기간 동안 연방 경찰 출신 시민 보안 사무국 전 국장 예수 오르타가 부패 혐의로 사임하고 체포 영장이 발부되었으며, 시날로아 카르텔 소속 수감자 3명이 탈옥했고, 잉그리드 에스카밀라 여성 살해(femicide) 사건이 발생했다.

셰인바움의 임기 첫 52개월 동안 멕시코 시티에서는 5,078건의 살인이 발생했는데, 이는 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르, 마르셀로 에브라르드, 미겔 앙헬 만세라 행정부에서 기록된 것보다 높은 수치이다. 그럼에도 불구하고, 살인율은 2018년 인구 10만 명당 17.9명에서 2022년 8.6명으로 감소했다.

2019년, 셰인바움은 여성 폭력에 대한 항의에 직접적으로 대응하여 멕시코시티에 젠더 폭력 경보를 발령했다. 이 결정에는 SOS *765 핫라인 개설과 "자유롭게 걷고, 안전하게 걷자"라는 슬로건 아래 710킬로미터의 안전한 길 조성 사업이 수반되었으며, 이는 여성들이 도시를 이동할 때 안전을 보장하기 위해 고안되었다.

5.2. 대외 정책

셰인바움은 Sí al Desarme, Sí a la Paz^스페인어 (무장 해제에 찬성, 평화에 찬성^한국어) 프로그램을 추진하여 민간인이 소지한 총기 수를 줄여 관련 범죄를 감소시키는 것을 목표로 했다. 이 프로그램은 시민들이 합법적으로 또는 다른 방식으로 획득한 무기를 익명으로 현금과 교환할 수 있도록 했다. 그녀의 재임 기간 동안 약 40가 소요된 이 프로그램을 통해 1,315정의 장총을 포함하여 약 6,546정의 총기를 회수했다.

2024년 10월 1일 대통령 취임식에 구 종주국인 스페인 국왕 펠리페 6세를 초대하지 않고, 페드로 산체스 총리를 초대했다. 멕시코 정부는 1521년 에르난 코르테스 등의 스페인 군대에 의해 식민지화된 이후, 원주민의 인권 침해를 저질렀다는 점을 지적했다. 스페인 당국은 반발하며, 취임식 참석을 취소했다.

2024년 11월 26일, 미국의 도널드 트럼프 전 (차기) 대통령은 멕시코에서 유입되는 마약과 불법 이민을 문제 삼았다. 2025년1월 20일 대통령 취임 첫날 멕시코로부터의 모든 수입품에 대해 관세를 25%로 인상할 것을 표명했다. 같은 달 27일, 셰인바움은 기자 회견에서 트럼프에게 서한을 보낼 것을 공표했다. 내용은 앞서 언급한 트럼프의 발언을 받아 작성된 것으로, "협박도 관세도 이민과 약물 섭취 문제를 해결하지 못한다"는 내용이었다.

6. 정치적 입장

대학교 학생 협의회(CEU)의 일원으로서 민주 혁명당(PRD)의 청년 운동 창설에 참여했다. 페미니스트임을 자처하며, 여성 대상 살인(페미사이드)과 성범죄 근절을 주장하고 "여성이 공포를 느끼지 않는, 폭력이 없는 생활을 실현하겠다"고 밝혔다. LGBT 권리를 옹호하며, 멕시코시티 시장 시절 시내 학교 교복에 젠더리스 유형을 도입했고, 2022년에는 멕시코시티 시장 최초로 프라이드 퍼레이드에 참가했다.

셰인바움 행정부는 할리스코 신세대 카르텔, 라 우니온 테피토 등 범죄 조직 해체에 주력하여 조직원 다수를 체포했다. 이는 시민 안전부 장관 오마르 가르시아 하르푸치의 정보 전략 덕분이라는 평가를 받는다. 또한 국가 방위대를 멕시코시티에 점진적으로 배치했다. 이에 대해 일부 전문가들은 긍정적으로 평가했지만, 다른 전문가들은 예방적 수사법에 가깝다며 효과를 판단하기에 증거가 부족하다고 지적했다.

7. 개인사

클라우디아 셰인바움 파르도는 1962년 6월 24일 멕시코시티에서 세속주의 유대인 가정에서 태어났다. 부계 조부모는 1920년대 리투아니아에서 멕시코시티로 이주한 아슈케나즈 유대인이며, 모계 조부모는 1940년대 홀로코스트를 피해 불가리아 소피아에서 이주한 스파라드 유대인이다. 셰인바움은 조부모의 집에서 유대 명절을 지냈지만 가정 생활은 세속적이었다고 말했다.

아버지는 화학공학자 카를로스 셰인바움 요셀레비츠, 어머니는 생물학자이자 멕시코 국립자치대학 명예 교수인 애니 파르도 세모이다. 오빠 훌리오는 물리학자이며, 여동생 아드리아나는 교사로 미국에 거주하며 영화 감독 로드리고 가르시아 바르차와 결혼했다. 셰인바움의 부모는 1960년대 멕시코 좌익 서클에서 활동하며 시위, 노동 운동 및 학생 봉기에 참여했다.

1986년 정치인 카를로스 이마스 히스페르트를 알게 되어 1987년부터 2016년까지 결혼 생활을 했다. 두 사람 사이에는 딸 마리아나(1988년생, 2019년 캘리포니아 대학교 산타크루즈 철학 박사 과정 재학)가 태어났으며, 카를로스의 전처 소생으로 영화 감독인 로드리고 이마스 아랄콘(1982년생)이 있다.

2016년, 멕시코 은행에서 금융 리스크 분석가로 일하던 헤수스 마리아 탈리바와 교제를 시작했다. 헤수스와는 학생 시절이었던 1980년대에 원래부터 친분이 있었다. 2023년 11월, 셰인바움은 소셜 미디어에서 결혼을 발표했다.

2020년 10월 27일에는 코로나19 검사에서 양성 반응을 보였으나, 무증상이었다.

8. 수상 및 영예

* 1999년 멕시코 국립자치대학이 수여하는 공학·기술혁신 분야 최고 청년 연구자상을 받았다.
* 2007년 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 4차 평가보고서 '산업' 챕터 워킹그룹3(완화)에 기고자로 참여했다.

9. 주요 저서

클라우디아 셰인바움은 에너지, 환경, 지속 가능한 개발과 관련된 100편 이상의 논문과 2권의 저서를 저술했다. 주요 저서는 다음과 같다.