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팔미라 환초

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목차

1. 개요

팔미라 환초는 광대한 산호초, 석호, 섬으로 구성된 미국령의 합병 영토이다. 열대 해양성 기후를 보이며, 1798년 발견된 후 구아노 채굴, 하와이 왕국 병합, 미국 해군의 군사 기지 건설 등 복잡한 역사를 거쳤다. 현재는 자연보전협회가 소유하고 있으며, 국립 야생동물 보호구역으로 지정되어 생태계 복원 사업이 진행 중이다. 경제 활동은 제한적이며, 생태 관광과 과학 연구가 주로 이루어진다.

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팔미라 환초
지도 정보
기본 정보
공식 명칭팔미라 섬 영토
위치북태평양
좌표5
면적11.9 km²
육지 면적11.9 km²
물 면적0 km²
길이4.7 km
너비6.8 km
해발 고도2.1 m
최대 해발 고도10 m (샌드 섬)
최소 해발 고도0 m (태평양)
시간대SST
UTC 오프셋-11:00
ISO 코드US-UM
UM-95
CCTLD.us
역사
미국 합병1900년 6월 14일
명칭 유래미국 무역선 '팔미라' 호
정부 및 행정
관할 기관미국 어류 및 야생동물 관리국
관리자로라 보레가드, 태평양 외딴 섬 해양 국립 기념물
인구
추정 인구 (2019년)4~20명 (직원 및 과학자)
경제
통화미국 달러 (USD)
기타
국가 보호 구역팔미라 환초 국립 야생동물 보호구역
람사르 습지 지정2011년 4월 1일 (등록 번호 1971)
추가 정보
팔미라 환초 방문자 접근 지도
팔미라 환초 방문자 접근 지도
팔미라 환초의 일부 (위성 사진)
팔미라 환초의 일부 (위성 사진)

2. 지리

이 환초는 광대한 산호초, 세 개의 얕은 석호, 그리고 초목으로 뒤덮인 많은 모래와 산호암 섬과 여울로 구성되어 있다. 대부분 코코넛 야자수, ''Scaevola'', 그리고 키 큰 ''Pisonia'' 나무들이다.

많은 섬들이 연결되어 있는데, 서쪽의 모래섬과 두 개의 홈 아일랜드, 북쪽의 퀘일, 휘포윌, 벙커 섬, 그리고 동쪽의 이스턴, 펀, 버드, 배런 섬은 연결되어 있지 않다. 가장 큰 섬은 북쪽의 쿠퍼 섬이며, 그 다음으로 남쪽의 카울라 섬이 있다. 북쪽의 섬들은 스트론 섬, 쿠퍼 섬(1940년에 쿠퍼 섬과 멩 섬이 합쳐져 쿠퍼-멩 섬이 됨), 에비에이션 섬, 퀘일 섬, 휘포윌 섬, 벙커 섬으로 이루어져 있으며, 동쪽으로는 이스턴 섬, 파팔라 섬, 펠리컨 섬, 남쪽으로는 버드 섬, 홀레이 섬, 엔지니어 섬, 태너저 섬, 마린 섬, 카울라 섬, 파라다이스 섬, 홈 아일랜드, 그리고 모래섬이 시계 방향으로 이어집니다.

팔미라 환초는 사모아 표준시(UTC-11:00)에 위치하며, 아메리칸사모아, 미드웨이 환초, 킹맨 환초, 자비스 섬과 같은 시간대에 있다.

2. 1. 기후

팔미라 환초는 열대 해양성 기후를 나타내며, 연중 고온 다습하다. 강수량이 많고, 연교차와 일교차가 매우 작은 것이 특징이다.[107]

월1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월
평균 최고 기온 (약 29.4°C)약 28.9°C약 28.3°C약 28.9°C약 29.4°C약 29.4°C약 29.4°C약 29.4°C약 29.4°C약 30.0°C약 29.4°C약 29.4°C약 29.4°C
평균 기온 (약 27.2°C)약 26.7°C약 26.1°C약 26.7°C약 27.2°C약 27.2°C약 27.2°C약 27.2°C약 26.7°C약 27.2°C약 27.2°C약 26.7°C약 27.2°C
평균 최저 기온 (약 25.0°C)약 24.4°C약 23.9°C약 24.4°C약 25.0°C약 25.0°C약 25.0°C약 25.0°C약 24.4°C약 25.0°C약 25.0°C약 24.4°C약 25.0°C
평균 강수량 (약 444.50cm)약 33.78cm약 21.59cm약 24.89cm약 18.54cm약 30.73cm약 42.16cm약 43.43cm약 51.05cm약 27.69cm약 25.40cm약 36.32cm약 51.56cm
평균 강수일수14.512.315.311.817.217.920.219.813.614.314.516.5



연평균 강수량은 약 약 444.50cm이다. 연중 평균 기온은 약 29.4°C이다. 이 환초는 지구상 어떤 곳보다 해양성 기후 지수(즉, 기후가 바다의 영향을 받는 정도)가 거의 가장 높고, 일교차와 연교차가 가장 낮은 곳 중 하나이다. 나우루는 매달 평균 약 25.0°C의 밤 기온을 기록하며, 강수량 또한 더 고르게 분포되어 있다.[9]

3. 역사

팔미라 환초는 1798년 미국인 선장 에드먼드 패닝(Edmund Fanning)의 배 ''벳시(Betsy)''호가 발견한 것으로 알려져 있다. 그러나 패닝 선장이 실제로 발견한 것은 킹맨 환초이며, 팔미라 환초는 그 거리에서 볼 수 없었을 것이라는 주장도 있다.[27] 1802년 11월 7일, 코넬리우스 소울(Cornelius Sowle) 선장의 배 ''팔미라(Palmyra)''호가 이 암초에서 난파되었고, 이후 암초는 배의 이름을 따서 명명되었다.[29] 당시 팔미라 환초에는 주민이 없었고, 담수도 발견되지 않았지만, 코코넛과 다양한 종류의 물고기가 풍부했다.[31][32]

1816년에는 미국의 포경선이 뗏목에 표류하던 스페인 선원을 구조하였는데, 그는 잉카 제국의 황금 보물을 싣고 가던 해적선 "에스페란사(Esperanza)"호가 팔미라 환초에 좌초되어 보물을 섬에 숨겼다고 주장했다.

1842년, 찰스 윌크스가 이끈 미국 탐험 원정대가 팔미라 환초를 방문하여 다양한 토착 식물과 동물의 표본을 수집했다.[39] 1859년에는 관구아노 섬법에 따라 미국이 팔미라 환초의 소유권을 주장했지만, 채굴할 구아노가 없어 포기했다.[40]

1862년 2월 26일, 하와이 왕국의 카메하메하 4세 국왕은 하와이 시민인 제너스 벤트(Zenas Bent) 선장과 존슨 베스윅 윌킨슨(Johnson Beswick Wilkinson)에게 팔미라 환초를 점유하도록 명령했고, 1862년 4월 15일 공식적으로 하와이 왕국에 병합되었다.[41] 이후 소유권은 여러 사람에게 넘어갔으며, 1889년에는 영국이 일시적으로 팔미라 환초를 자국 영토로 선포하기도 했다.[46] 1898년 미국이 하와이를 병합하면서 팔미라 환초도 미국령이 되었다.

3. 1. 미국령 시대

1900년 4월 30일, 팔미라 환초는 미 의회 법률에 따라 하와이 전체와 함께 미국의 "병합 영토"가 되었으며, 같은 해 6월 14일에는 미국의 새로운 하와이 준주의 일부가 되었다.[41] 1959년 하와이가 주로 승격될 때 팔미라 환초는 명시적으로 분리되어, 대통령 행정명령에 따라 내무장관이 관리하는 연방 병합 영토로 남았다.[69] [41] [70]

파나마 운하 개통이 임박하면서 팔미라 환초는 전략적으로 중요해졌다. 영국은 인근 파닝섬에 해저 케이블 기지를 설치하여 올 레드 라인을 구축했다.[47] 이에 미 해군은 USS 웨스트 버지니아(ACR-5)를 팔미라 환초로 보내, 1912년 2월 21일 미국의 주권을 공식적으로 재확인했다.[41]

1921년 9월, 미국이 소유한 해안 및 외곽 지역을 더 잘 기록하기 위한 전국적인 노력의 일환으로, 소규모 해군 부대가 팔미라 환초의 최초 항공 측량을 실시했다. 당시 팔미라 환초에는 윌리엄 멩 대령 부부와 에드윈 베너 주니어 등 세 명의 미국인이 거주하고 있었다.[52]

1934년, 팔미라 환초는 존스턴섬, 킹먼 환초와 함께 해군 관할 하에 놓였다. 1939년, 미국 법무장관은 팔미라 환초가 미국의 공유지이며 풀러드-레오의 주장은 무효라고 결론 내렸다.[56] 이 결정 직후 루즈벨트 대통령은 대통령령 8616을 발표하여 공식적으로 "하와이 준주 팔미라섬을 해군장관의 통제 및 관할권 하에 두는 것"을 명시했다.[57]

1941년 2월 14일, 루즈벨트는 중앙 태평양 영토에 해군 방어 지역을 만드는 대통령령 8682를 발표했다. 이 선포는 "팔미라섬 해군 방어 해역"과 "팔미라섬 해군 영공 보호구역"을 설정했다. 해군장관의 허가를 받지 않는 한 미국 정부 선박과 항공기만 팔미라 환초의 해군 방어 지역에 진입할 수 있었다.

해군은 1941년 8월 15일 팔미라섬 해군 비행장으로 사용하기 위해 환초를 점령했다. 1941년 환초는 일본 잠수함의 포격을 받았지만, 큰 피해나 부상은 없었다. 정부는 지형에 광범위한 변경을 가했는데, 여기에는 쿠퍼섬의 주요 활주로, 홈섬과 간척 도로로 연결된 샌드섬이라는 비상 착륙장, 그리고 완공되지 않은 두 개의 인공 활주로 섬이 포함된다. 이러한 변경으로 환초를 통한 물 흐름이 차단되었고 라군의 자연 생태계에 심각한 피해를 입힌 것으로 추정된다.[60]

일본 제국 해군 잠수함 이-75가 1941년 12월 24일 해군 항공 기지를 포격했다.[62][63] 환초에 있던 약 127mm(5인치) 포대가 반격하여 ''이-75''는 잠항하여 철수해야 했다.[63]

제2차 세계 대전 중 팔미라 기지는 해군의 훈련 및 재급유에 사용되었다.[65][67] 1947년, 연방 정부와의 소송 끝에 기지는 민간 소유로 반환되었다.[67] 제2차 세계 대전 후 해군 항공 기지의 대부분은 철거되었고, 일부 자재는 환초에서 쌓아두고 태우거나 석호에 버려졌고, 섬들에 남아있는 미사용 탄약은 그대로 남겨두었다.[68]

1962년, 국방부는 존스턴 환초 상공 고고도 핵무기 실험 중 관측 지점으로 팔미라를 사용했다. 이 실험 동안 약 10명의 인원이 관측소를 지원했고, 약 40명이 관측을 수행했다.[71]

1979년 초, 미국 정부는 팔미라와 같은 태평양의 외딴 섬에 핵폐기물을 저장하는 방안을 모색하기 시작했다.[73] 1982년에는 "하와이에서 남쪽으로 거의 1000마일 떨어진 미국 영토인 팔미라 섬에 사용 후 핵연료를 저장하는 제안을 분석"하는 공식 제안서가 작성되었다.[74] 그러나 이 제안은 곧 폐기되었고, 핵폐기물 저장 시설은 건설되지 않았다.

3. 2. 2차 세계대전 이후

1974년 팔미라 환초에서 맬컴 "맥" 그레이엄(Malcolm "Mac" Graham)과 그의 아내 엘레어너 "머프" 그레이엄(Eleanor "Muff" Graham) 부부의 살인 사건이 발생하여 전 세계적인 주목을 받았다.[75] 이 사건은 미스터리한 이중 살인 사건으로, 두에인("벅") 워커(Duane ("Buck") Walker, 본명 웨슬리 G. 워커(Wesley G. Walker))와 그의 여자친구 스테파니 스턴스(Stephanie Stearns)가 엘레어너 그레이엄 살인 혐의로 기소되었다. 워커는 유죄 판결을 받았으나, 스턴스는 무죄 판결을 받았다. 이 사건은 스턴스의 변호사 브루스 헨더슨(Bruce Henderson)과 빈센트 부글리오시(Vincent Bugliosi)가 쓴 범죄 실화 책 《그리고 바다는 말할 것이다》(And the Sea Will Tell)의 소재가 되었으며, 동명의 TV 미니시리즈로도 제작되었다.[76]

그레이엄 부부의 요트 ''Sea Wind''호를 훔쳐 달아난 혐의로 워커와 스턴스는 1974년 호놀룰루에서 체포되었다. 당시 시신이 발견되지 않아 요트 절도 혐의로만 유죄 판결을 받았다. 6년 후, 팔미라 환초의 석호에서 엘레어너 그레이엄의 유골이 발견되면서 살인 혐의로 다시 체포되었다. 워커는 1985년 유죄 판결을 받았고, 스턴스는 1986년 무죄 판결을 받았다. 맬컴 그레이엄의 시신은 발견되지 않아 그의 살인 사건은 기소되지 않았다.

워커는 22년 복역 후 2007년 가석방되었으며, 자신의 경험을 담은 책을 출간하여 엘레어너 그레이엄 살해 혐의를 부인했다. 그는 2010년 뇌졸중으로 사망했다.[75]

2000년 12월, 자연보전협회(The Nature Conservancy, TNC)는 풀러드-레오(Fullard-Leo) 삼형제로부터 팔미라 환초의 대부분을 매입하여 산호초 보전 및 연구를 진행하였다.[41] 2001년 1월 18일, 브루스 배빗(Bruce Babbitt) 내무장관은 팔미라 환초의 해역을 국립 야생 동물 보호구역으로 지정했다.[83] 이후 TNC는 환초의 일부를 미국에 이관하여 보호구역에 포함시켰다.

2005년 11월, TNC는 팔미라 환초에 연구소를 설립하여 지구 온난화, 산호초, 침입종 등 환경 문제를 연구하고 있다.[86]

팔미라 환초 국립 야생 동물 보호구역(Palmyra Atoll National Wildlife Refuge)의 푸른 바다 거북


팔미라 환초 국립 야생 동물 보호구역의 산호초

4. 정치적 지위

팔미라 환초는 미국의 합병 영토 (1959년 이후 유일한 합병 영토)이며, 미국 헌법의 모든 조항이 적용되고 영구적으로 미국의 주권하에 있다. 팔미라 환초는 비조직 영토로, 1959년 하와이 주 승격 이후 미국 의회에서 팔미라 환초의 통치 방식을 명시한 미국 의회 법률은 없다. 관련된 유일한 연방법은 미국 대통령에게 팔미라 환초를 지시에 따라 또는 하와이 지방법원(하와이 종합법, 공법 86–624, 1960년 7월 12일, 74 Stat. 411)을 통해 관리할 권한을 부여한다.[11] 1961년 10월 10일부터 시행된 행정명령 10967호는 미국 내무부가 민간 행정의 모든 행정, 입법 및 사법 권한을 담당하도록 규정했다.[12][13]

일반적으로 상주 인구가 없기 때문에 통치 문제는 대개 무의미하다. 이 환초의 쿠퍼 섬과 다른 10개의 토지 구획은 자연보전협회가 소유하고 있으며 자연 보호 구역으로 관리하고 있다. 홈 섬을 포함한 남서쪽의 작은 섬들은 이전 팔미라 환초 소유주인 헨리 어니스트 쿠퍼의 후손과 다른 사람들이 소유하고 있다. 팔미라 환초의 나머지 부분은 미국 어류 및 야생 동물 관리국의 관할 하에 있는 연방 토지와 해역이다.[14] 팔미라 환초에는 주 또는 지방 정부가 없으므로 호놀룰루의 미국 어류 및 야생 동물 관리국에서 직접 관리하며, 일부 수중 지역은 섬무 관리국이 관리한다. 팔미라 환초는 다른 모든 목적을 위해 미국 소규모 외곽 제도 중 하나로 계산된다. 이 섬들은 미국의 관세 영토 밖에 있으며 관세가 부과되지 않는다.[15][16]

팔미라 환초의 토지는 1912년 하와이 토지 법원에 등록되었다.[17] 1959년, 팔미라 환초를 제외한 나머지 연방 하와이 준주는 하와이주가 되었다. 하와이 토지 법원은 주 법원이 되었고 팔미라 환초 토지에 대한 관할권을 상실했다. 대신 팔미라 환초 토지 서류는 호놀룰루의 연방 법원에 제출 또는 기록된다.[18]

5. 생태

팔미라 환초는 다양한 해양 생물과 조류의 서식지이며, 특히 가장 큰 육상 무척추동물인 야자게가 많이 서식하고 있다.[98] 푸른 바다 거북을 비롯하여, 산호초에는 다양한 생물들이 서식한다.

환초의 야자게


2000년 자연보전협회(The Nature Conservancy, TNC)는 팔미라 환초의 대부분을 매입하여 산호초 보전 및 연구를 진행하였다.[41] 2001년에는 미국 내무부가 환초의 해역을 국립 야생 동물 보호구역으로 지정했다.[83] 이후 TNC, 섬 보전(Island Conservation), 미국 어류 및 야생 동물 관리국(US Fish and Wildlife Service)은 섬 생태계 복원 사업을 공동으로 추진하고 있다.[81]

2011년부터 2012년까지 외래종 쥐를 근절하기 위한 프로그램이 성공적으로 수행되었다.[90][91] 쥐 근절 후 ''Pisonia grandis'' 나무의 모집이 증가했다.[94] 그러나 코코넛 야자수 ''코코스 야자(Cocos nucifera)''의 모집이 크게 증가하여, 2019년부터 토착 열대 우림 복원을 위해 코코넛 야자수를 제거하는 작업이 진행되고 있다.[95][96]

5. 1. 환경 문제

팔미라 환초는 해류의 영향으로 해변에 많은 양의 해양 쓰레기가 쌓이는 문제가 있다. 특히 플라스틱 쓰레기가 많이 발견된다.

또한, 지구 온난화와 해수면 상승으로 인해 환초가 침수될 위험에 처해있다. 이는 팔미라 환초의 생태계와 지형에 심각한 영향을 미칠 수 있다.

6. 경제

팔미라 환초에서 현재 이루어지는 유일한 경제 활동은 TNC 기증자들의 유료 생태관광 방문이다. 제2차 세계 대전 중에 건설된 대부분의 도로와 육지 연결 도로는 현재 사용할 수 없는 상태이며 잡초가 무성하게 자라 있다. 섬들 사이의 대부분 육지 연결 도로와 매립 지역은 침식으로 인해 틈이 생겼다.[19]

쿠퍼 섬에는 제2차 세계 대전 이전과 그 기간 동안 팔미라 섬 해군 비행장을 위해 건설된 약 1828.80m 길이의 포장되지 않은 활주로가 있다. 이 활주로는 현재도 존재하지만 사전 허가를 받거나 긴급 상황이 아닌 경우에는 사용할 수 없다.[24]

현재 특별한 경제 활동은 없다. 환초 내의 도로나 통로는 제2차 세계 대전 중에 건설되었으나, 현재는 정비되지 않고 잡초가 무성하다. 쿠퍼 섬에는 팔미라 비행장(ICAO 코드: PLPA)이라 불리는 약 2000m 길이의 포장되지 않은 활주로가 있으며, 전쟁 중 버려진 건물 등이 남아 있다.

7. 관광

팔미라 환초는 일반인의 접근이 매우 어렵지만, 미국 어류 및 야생 동물 관리국이나 자연보전협회의 사전 승인을 받으면 방문할 수 있다.[101] 방문 방법은 다음과 같다.[101]

방문 방법
자연보전협회 또는 미국 어류 및 야생 동물 관리국에서 근무, 계약, 자원봉사
미국 어류 및 야생 동물 관리국 특별 사용 허가를 통한 과학 연구 수행
자연보전협회가 후원하는 기부자 여행 초대
개인 레크리에이션용 범선이나 모터보트 이용



팔미라 환초는 아마추어 무선 통신(DX) 애호가들에게 인기 있는 장소로, 1940년대 이후 25회 이상의 원정대가 방문했다.[102] 이들은 무선 장비와 안테나를 설치하고 다른 아마추어 무선사들과 교신한다. 전직 북캘리포니아 DX 클럽 회장인 리처드 맬컴 크로치는 팔미라 환초의 토지 소유주였다.[102]

1974년 6월, KP6PA DX 원정대 팀은 암초에 좌초된 부부를 구조했다. 남편 버크 워커는 나중에 '''Sea Wind''' 살인 사건으로 유죄 판결을 받았다.[103] 1980년에는 조종사의 과실로 인한 비행기 추락 사고와 외과의사가 넘어져 다치는 사고가 발생했다. 이로 인해 외과의사는 환초 소유주를 고소했고, 환초는 1980년대 대부분 동안 방문객에게 개방되지 않았다.[104]

참조

[1] 보호구역 Palmyra Atoll National Wildlife Refuge https://rsis.ramsar.[...] 2018-04-25
[2] 서적 Isles of Amnesia: The History, Geography, and Restoration of America's Forgotten Pacific Islands University of Hawai'i Press 2016
[3] 뉴스 In the Middle of Nowhere, Snooping on Sea Turtles http://scientistatwo[...] The New York Times 2010-09-28
[4] 웹사이트 The Consortium https://www.parcrese[...] palmyraresearch.org 2021-07-03
[5] 법률 Territories and Insular Possessions http://uscode.house.[...] United States Code
[6] 웹사이트 Most expensive island https://www.guinness[...] 2024-11-22
[7] 웹사이트 Rose Atoll Marine National Monument https://web.archive.[...] 2018-01-30
[8] 백과사전 American Samoa | Culture, History, & People https://www.britanni[...] 2018-01-30
[9] 웹사이트 Climate: Palmyra Atoll https://www.weatherb[...] Weatherbase.com 2020-07-28
[10] 학술지 Mapping elemental contamination on Palmyra Atoll National Wildlife Refuge 2018-03
[11] 법률 Public Law 86–624 http://www.gpo.gov/f[...] 2014-01-05
[12] 연방등록부 1961-10-13
[13] 법률 United States Code 43:1458 note
[14] 웹사이트 Australia – Oceania :: United States Pacific Island Wildlife Refuges — The World Factbook – Central Intelligence Agency https://www.cia.gov/[...] 2023-05-22
[15] 연방등록부
[16] 연방등록부
[17] 법원판결 1912
[18] 행정명령 Palmyra Island Land Recordation 1962-03-22
[19] 공항정보 2007-08-30
[20] 웹사이트 Palmyra Atoll https://web.archive.[...] United States Department of Interior 2010-08-12
[21] 웹사이트 VMFA-211 history https://www.3rdmaw.m[...] 2021-08-04
[22] 서적 Combat Squadrons of the Air Force, World War II http://media.defense[...] Office of Air Force History
[23] 웹사이트 Abandoned and Little-Known Airfields: Western Pacific Islands https://web.archive.[...] 2016-05-26
[24] 웹사이트 PLPA / Palmyra Atoll Airfield http://www.airnav.co[...] 2013-11-21
[25] 서적 Voyages and Discoveries in the South Seas 1792–1832 https://archive.org/[...] Marine Research Society 1924
[26] 서적 Invisible Horizons Ace Books, Inc. 1965
[27] 학술지 Post-Spanish discoveries in the central Pacific http://www.jps.auckl[...] 2016-11-08
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