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걸프 카르텔

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목차

1. 개요

걸프 카르텔은 1930년대 멕시코 타마울리파스주 마타모로스에서 후안 네포무세노 게라에 의해 설립된 마약 카르텔이다. 원래는 알코올 및 기타 불법 상품을 미국으로 밀수했으며, 미국 금주법 시대 이후에는 도박, 매춘, 자동차 절도 등 불법 사업을 통제했다. 1980년대 후안 가르시아 아브레고의 지휘 아래 코카인 거래를 시작하며 세력을 확장했고, 미국 정부와 멕시코 정부의 부패와 연루되었다. 가르시아 아브레고 체포 이후 권력 공백 상태에서 로스 세타스와의 분열을 겪었고, 현재는 멕시코, 미국, 유럽, 아프리카 등지에서 보호 갈취, 납치, 인신매매, 뇌물, 절도, 무기 밀매, 자금 세탁 등 다양한 불법 활동을 벌이고 있다.

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걸프 카르텔
개요
걸프 카르텔 로고
걸프 카르텔 로고
종류범죄 조직
활동 기간1930년대–현재
근거지마타모로스, 타마울리파스, 멕시코
창립자후안 네포무세노 게라
후안 가르시아 아브레고
활동 지역멕시코: 타마울리파스, 누에보 레온, 산 루이스 포토시, 베라크루스, 할리스코
미국: 텍사스, 루이지애나, 조지아 (미국 주)
민족 구성주로 멕시코인 및 멕시코계 미국인
규모50,000-100,000명
별칭카르텔 델 골포 (Cártel del Golfo)
CDG
조직
주요 인물불명
협력 조직메데인 카르텔(해체)
칼리 카르텔(해체)
로스 멕시클레스(현재 상태 불명)
나르코사타니스타스(해체)
카모라
'은드란게타
세르비아 마피아
할리스코 신세대 카르텔
경쟁 조직로스 세타스
후아레스 카르텔
과달라하라 카르텔(해체)
시날로아 카르텔(2021년부터)
라 파밀리아 미초아카나
벨트란-레바 카르텔
티후아나 카르텔
로스 네그로스(해체)
카르텔 델 노레스테
범죄 활동
주요 범죄마약 밀매
자금 세탁
강탈
납치
인신매매
인신 밀수
강도
살인
무기 밀매
뇌물 수수
장물 거래
위조

2. 역사

후안 네포무세노 게라는 1930년대 멕시코 타마울리파스주 마타모로스를 기반으로 걸프 카르텔을 창설했다.[15] 초기에는 마타모로스 카르텔(''Cártel de Matamoros'')로 알려졌으며,[16] 처음에는 알코올 등 불법 상품을 미국으로 밀수했다.[15] 미국 금주법 시대가 끝난 후에는 도박, 매춘, 자동차 절도 등 다른 불법 사업도 통제했다.[17] 1970년대 후안 가르시아 아브레고의 지도 아래 크게 성장했다.[15]

1980년대 후안 가르시아 아브레고는 코카인을 마약 거래에 포함시키고 걸프 카르텔을 장악하기 시작했다. 칼리 카르텔과의 협상을 통해 코카인 물량의 50%를 운송 대가로 확보했으며,[18] 멕시코 북부 국경에 창고를 만들어 코카인을 보관하고 유통망을 구축하여 정치적 영향력을 확대했다.[19][369] 1994년경 걸프 카르텔은 미국으로 들어오는 코카인 선적의 3분의 1을 처리했고,[20] 1990년대 PGR은 걸프 카르텔의 가치를 100억달러 이상으로 추정했다.[21][370]

가르시아 아브레고의 영향력은 미국까지 뻗어 있었다. 걸프 카르텔은 미국 이민귀화국(INS)의 버스를 이용하여 코카인을 운송했고,[371] 텍사스 주 방위군과 "특별한 거래"를 맺어 코카인과 마리화나를 운송했다.[371] 연방 수사국(FBI) 요원 클로드 드 라 오라는 뇌물을 받고 FBI 정보원을 위험에 빠뜨릴 수 있는 정보를 유출하기도 했다.[372][373]

후안 가르시아 아브레고는 1995년 FBI 10대 지명 수배자 명단에 올랐고, 1996년 멕시코 당국에 체포되어 미국으로 인도되었다.[374][375] 그는 여러 혐의로 유죄 판결을 받고 11번의 종신형을 복역 중이다.[376][378] 가르시아 아브레고 체포 이후, 그를 보호하기 위해 정치인과 법 집행관에게 뇌물이 제공되었다는 사실이 밝혀졌다.[379] 그의 체포 배경에는 여러 의혹이 제기되었는데, 멕시코 정부가 그의 소재를 알고도 체포를 거부했다는 주장과 미국의 압력에 굴복하여 체포했다는 주장이 있다.[380]

가르시아 아브레고가 체포된 후 권력 공백이 생겼고, 여러 간부들이 리더십을 놓고 다퉜다.[1] 1999년 오시엘 카르데나스 기옌이 걸프 카르텔을 장악하고, 로스 세타스를 창설하여 멕시코 마약 거래의 새로운 시대를 열었다.[67] 2001년과 2008년 사이, 걸프 카르텔과 로스 세타스는 '라 콤파니아'(La Compañía)로 알려졌다.[68]

2003년 3월 14일 타마울리파스주 마타모로스 시에서 멕시코군과 걸프 카르텔 간의 총격전 끝에 오시엘 카르데나스 기옌이 체포되었다.[391] 그는 FBI 10대 지명 수배자 중 한 명이었으며, FBI는 그의 체포에 200만달러의 현상금을 걸었다.[391] 2007년 미국으로 인도되어, 2010년에는 22건의 연방 혐의로 25년형을 선고받았다.[404]

2009년 9월부터 걸프 카르텔과 로스 세타스 사이의 동맹 파기 소문이 돌았고, 2010년 2월 24일 본격적인 분쟁이 시작되어 타마울리파스 주 북부 도시들을 휩쓸었다.[408] 폭력 사태는 누에보 레온과 베라크루스 주까지 번졌으며, 수천 명이 사망했지만 대부분 보고되지 않았다.[409] 로스 세타스의 세력이 커지자, 걸프 카르텔은 시날로아 카르텔, 라 파밀리아 미초아카나와 동맹을 맺었고, 로스 세타스는 벨트란 레바 카르텔, 티후아나 카르텔과 연합했다.[418][419][420][421] 분열 원인은 명확하지 않지만, 오시엘 카르데나스 기옌 체포 이후 로스 세타스가 걸프 카르텔을 능가하게 된 것이 주요 원인 중 하나로 보인다.[408]

안토니오 카르데나스 기옌은 오시엘 카르데나스 기옌의 형제로, 걸프 카르텔의 지도자 중 한 명이었다. 그는 로스 세타스와의 갈등 속에서 자신의 경호 조직인 로스 에스코르피오네스(Los Escorpiones)를 창설했다. 2010년 11월 5일, 안토니오는 타마울리파스주 마타모로스에서 멕시코 해병대와의 총격전 끝에 사망했다.[173]

2. 1. 창설과 1930년대

후안 네포무세노 게라는 1930년대에 멕시코 타마울리파스주 마타모로스에 기반을 둔 마약 카르텔인 걸프 카르텔을 창설하였다.[15] 초기에는 마타모로스 카르텔(스페인어: ''Cártel de Matamoros'')로 알려졌다.[16] 걸프 카르텔은 처음에는 알코올 등 불법 상품을 미국으로 밀수했다.[15] 미국 금주법 시대가 종료된 후, 이 조직은 도박장, 매춘 조직, 자동차 절도 네트워크 및 기타 불법 밀수를 통제했다.[17] 1970년대에 후안 가르시아 아브레고의 지도 아래 크게 성장했다.[15]

2. 2. 후안 가르시아 아브레고 시대 (1980년대 ~ 1990년대)

1980년대에 이르러 후안 가르시아 아브레고는 코카인을 마약 거래에 포함시키기 시작했고, 미국-멕시코 국경에서 가장 큰 범죄 조직으로 여겨지던 걸프 카르텔을 장악하기 시작했다. 그는 칼리 카르텔과의 협상을 통해[18] 콜롬비아에서 오는 코카인 물량의 50%를 운송 대가로 확보할 수 있었다. 이전에는 킬로그램당 1500USD를 지불해야 했다.[368] 가르시아 아브레고는 콜롬비아에서 목적지까지 코카인 운송을 보장하는 대신, 멕시코 북부 국경을 따라 창고를 만들어 수백 톤의 코카인을 보관했다. 이를 통해 새로운 유통망을 구축하고 정치적 영향력을 확대했다.[19][369] 그는 마약 밀매 외에도 수백만 달러를 돈세탁했다.[19] 1994년경 걸프 카르텔은 칼리 카르텔로부터 미국으로 들어오는 코카인 선적의 3분의 1을 처리하는 것으로 추정되었고,[20] 1990년대 멕시코 법무장관실인 PGR은 걸프 카르텔의 가치가 100억달러가 넘는다고 추정했다.[21][370]

2. 2. 1. 미국의 부패

가르시아 아브레고의 영향력은 멕시코 정부의 부패를 넘어 미국까지 뻗어 있었다. 그의 밀매업자 중 한 명인 후안 안토니오 오르티스가 체포되면서, 걸프 카르텔이 1986년부터 1990년 사이에 미국 이민귀화국(INS)의 버스를 이용하여 수 톤의 코카인을 운송했다는 사실이 밝혀졌다. 오르티스는 이 버스들이 국경에서 정지되지 않았기 때문에 훌륭한 운송 수단이었다고 설명했다.[371]

INS 버스 외에도, 가르시아 아브레고는 텍사스 주 방위군과 "특별한 거래"를 맺어, 톤 단위의 코카인과 마리화나를 텍사스 남부에서 휴스턴으로 운송했다.[371]

1986년, 연방 수사국(FBI) 요원 클로드 드 라 오라는 가르시아 아브레고에 대한 증언에서 10만달러 이상의 뇌물을 받고 FBI 정보원을 위험에 빠뜨릴 수 있는 정보를 유출했다고 진술했다. 클로드는 1989년에 알 수 없는 이유로 사건에서 물러났고, 1년 후 은퇴했다. 가르시아 아브레고는 미국 법 집행 작전에 대한 더 많은 정보를 얻기 위해 이 요원에게 뇌물을 제공했다.[372][373]

2. 2. 2. 가르시아 아브레고의 체포

후안 가르시아 아브레고는 1995년 FBI 10대 지명 수배자 명단에 오른 최초의 마약 밀매범이었다.[374] 1996년 1월 14일, 멕시코 누에보 레온 주 몬테레이의 한 목장에서 멕시코 당국에 체포되었다.[375] 체포 직후, 가르시아 아브레고는 미국으로 인도되어 8개월 후 재판을 받았다.[375]

가르시아 아브레고는 자금 세탁, 마약 소지 및 밀매 등 22건의 혐의로 유죄 판결을 받았다.[376] 배심원은 그의 자산 3.5억달러를 압류하도록 명령했는데,[376] 이는 이전 계획보다 7500만달러가 더 많은 금액이었다.[377] 그는 현재 콜로라도 주의 엄중 경비 교도소에서 11번의 종신형을 복역 중이다.[378]

가르시아 아브레고 체포 이후, 그의 보호를 위해 정치인과 법 집행관에게 수백만 달러의 뇌물이 제공되었다는 사실이 밝혀졌다. 멕시코 연방 사법 경찰을 담당하는 법무 차관은 가르시아 아브레고를 보호하기 위해 900만달러 이상을 축적한 혐의로 체포되기도 했다.[379]

가르시아 아브레고 체포 배경에는 여러 의혹이 제기되었다. 멕시코 정부가 그의 소재를 알고 있었음에도 정부 내 부패에 대한 정보 때문에 체포를 거부했다는 주장이 있다. 체포를 실행한 경찰관은 라이벌 카르텔로부터 방탄차 머큐리 그랜드 마퀴와 50만달러를 받았다는 의혹도 제기되었다.

또한, 가르시아 아브레고 체포가 미국의 요구를 충족시키기 위한 것이라는 이론도 있다. 1996년 3월 1일에 예정된 무역 상대국 인증 투표를 앞두고, 멕시코는 미국의 압력에 굴복하여 가르시아 아브레고를 체포했다는 것이다. 실제로 멕시코는 가르시아 아브레고 체포 직후인 3월 1일에 인증을 받았다.[380]

가르시아 아브레고는 체포 후 멕시코시티로 이송되었고, 미국 연방 수사관들에 의해 텍사스 주 휴스턴으로 압송되었다.[381] 그는 FBI 수사관에게 살인, 고문 명령, 멕시코 고위 관료 뇌물 제공, 대량 마약 밀수 등을 증언했다.[382] 멕시코 당국은 이 증언이 "사기"라고 주장했지만, 가르시아 아브레고는 미국 출생 증명서를 가지고 있었기 때문에 미국 국민으로 재판받았다.[383]

1998년 5월 8일 법원에 제출된 문서에 따르면, 가르시아 아브레고는 1970년대 중반부터 1990년대 중반까지 마타모로스를 거점으로 하는 걸프 카르텔을 통해 미국에 막대한 양의 마약을 밀수입한 혐의로 11번의 종신형을 선고받았다.[384] 4주간의 재판 동안 84명의 증인이 가르시아 아브레고가 콜롬비아산 코카인을 비행기로 밀수입하여 멕시코와 미국 국경 도시에 보관했다고 증언했다.

2. 2. 3. 미국 대 가르시아 아브레고

후안 가르시아 아브레고는 1996년 1월 14일 누에보 레온 주 몬테레이의 한 목장에서 체포된 후, 멕시코시티를 거쳐 미국 텍사스 주 휴스턴으로 신병이 인도되었다.[381] 그는 미국 연방 수사국(FBI) 수사관에게 심문을 받았으며, 살인 및 고문 명령, 멕시코 정부 고위 관료 뇌물 제공, 대량 마약 밀수 혐의를 받았다.[382] 멕시코 당국은 그의 증언이 "사기"라고 주장했지만, 가르시아 아브레고는 미국 출생 증명서를 가지고 있어 미국 국민으로 재판받았다.[383]

1998년 5월 8일, 법원에 제출된 문서에 따르면, 마타모로스를 거점으로 한 걸프 카르텔은 1970년대 중반부터 1990년대 중반까지 미국에 대량의 마약을 밀수입한 책임이 있었다.[384] 4주간의 재판 동안 84명의 증인이 가르시아 아브레고가 콜롬비아산 코카인을 비행기로 밀수입하여 멕시코와 미국의 국경 도시에 보관했다고 증언했다.

가르시아 아브레고는 자금 세탁, 마약 소지, 마약 밀매 22건으로 유죄 판결을 받고 11번의 종신형을 선고받았다.[376][378][384] 배심원단은 가르시아 아브레고의 자산 3.5억달러 압류를 명령했다.[376] 그는 현재 미국 콜로라도 주의 엄중 경비 교도소에서 복역 중이다.[378]

가르시아 아브레고의 체포에는 부패 의혹도 제기되었다. 멕시코 정부는 그의 소재를 알고 있었지만, 정부 내 부패 정보를 이유로 체포를 거부했다는 의혹이 있다. 체포된 경찰관은 FJP 사령관으로, 라이벌 카르텔로부터 방탄차 머큐리 그랜드 마퀴와 50만달러를 받았다고 한다.

또한, 미국의 요구를 충족시키고 무역 상대국으로서의 법무부(DOJ) 인증을 위한 것이었다는 이론도 제기되었다. 가르시아 아브레고는 1996년 1월 14일에 체포되었고, 멕시코는 3월 1일에 인증을 받았다.[380]

2. 3. 가르시아 아브레고 시대 이후

가르시아 아브레고가 1996년 멕시코 당국에 체포된 후 미국으로 추방되면서 권력 공백이 생겼고, 몇몇 최고위 간부들이 걸프 카르텔의 리더십을 놓고 다퉜다.[1]

2. 4. 오시엘 카르데나스 기옌 시대

1997년, 걸프 카르텔은 멕시코 전역의 특정 주에서 검찰청(PGR) 대표로 임명된 군인을 모집하기 시작했다.[59] 1999년 오시엘 카르데나스 기옌이 걸프 카르텔을 완전히 장악한 후, 경쟁 마약 카르텔과 멕시코 군대로부터 스스로를 보호하고 멕시코에서 가장 강력한 마약 카르텔의 지도자로서 중요한 기능을 수행하기 위해 멕시코 육군 특수 부대원을 찾았다.[59][60]

그 결과, 육군 중위 아르투로 구스만 데세나는 군대를 탈영하여 30명 이상의 군대 탈영병을 데려와 오시엘 카르데나스 기옌의 새로운 범죄 준군사 조직의 일부를 구성했다. 이들은 로스 세타스로 불리게 되었으며, 멕시코 육군의 급여보다 훨씬 높은 급여를 받았다.[62][63] 로스 세타스의 창설은 멕시코에서 마약 거래의 새로운 시대를 가져왔다.[67] 2001년과 2008년 사이, 걸프 카르텔과 로스 세타스의 조직은 함께 '라 콤파니아'(La Compañía, "더 컴퍼니")로 알려졌다.[68]

오시엘 카르데나스 기옌이 자신의 지위와 우위를 굳히자, 로스 세타스는 납치를 조직하고,[71] 세금을 부과하고, 빚을 징수하고, 보호비 갈취를 운영했으며,[72] 갈취 사업을 통제했으며,[73] '플라자스'(zones, 구역)로 알려진 코카인 공급 및 거래 경로를 확보하고, 종종 끔찍한 잔혹 행위로 적들을 처형했다.[61]

2003년 3월 14일 타마울리파스주 마타모로스 시에서 멕시코군과 걸프 카르텔 무장 집단 간의 총격전 끝에 오시엘 카르데나스 기옌이 체포되었다.[391] 그는 FBI 10대 지명 수배자 중 한 명이었으며, FBI는 그의 체포에 200만달러의 현상금을 걸었다.[391] 2007년 카르데나스는 미국으로 인도되어 마약 밀매, "마약왕법" 위반, 미국 연방 공무원 2명 위협 등의 혐의로 기소되었다.[402] 2010년에는 22건의 연방 혐의로 25년형을 선고받았다.[404]

2. 4. 1. 로스 세타스

1999년 오시엘 카르데나스 기옌이 걸프 카르텔을 완전히 장악한 후, 경쟁 마약 카르텔과 멕시코 군대로부터 스스로를 보호하기 위해 멕시코 육군 특수 부대원을 찾았다.[60] 그의 첫 번째 접촉 중 한 명은 육군 중위 아르투로 구스만 데세나였고, 그는 30명 이상의 군대 탈영병을 데려와 카르데나스의 새로운 범죄 준군사 조직, 즉 로스 세타스를 구성했다.[61][62] 이들은 멕시코 육군의 급여보다 훨씬 높은 급여를 받았다.[63] 최초 탈영병 중에는 하이메 곤잘레스 두란,[64] 헤수스 엔리케 레혼 아길라르,[65] 그리고 나중에 독립적인 로스 세타스 카르텔의 최고 지도자가 될 헤리베르토 라스카노가 있었다.[66]

로스 세타스의 첫 번째 임무 중 하나는 밀레니오 카르텔의 명령을 받은 마약 밀매 조직인 로스 차초스를 근절하는 것이었다.[69] 카르데나스가 자신의 지위를 굳히자, 로스 세타스의 책임은 납치 조직,[71] 세금 부과, 빚 징수, 보호비 갈취 운영,[72] 갈취 사업 통제,[73] '플라자스'(zones, 구역)로 알려진 코카인 공급 및 거래 경로 확보, 적 처형 등으로 확대되었다.[61] 걸프 카르텔의 세력 확장에 대응하여, 시날로아 카르텔은 로스 네그로스라는 중무장 집단을 설립했지만, 로스 세타스만큼 복잡하거나 성공적이지는 못했다.[74][75]

2003년 걸프 카르텔 보스 카르데나스가 체포되고 2007년 미국으로 인도된 후,[78] 로스 세타스는 걸프 카르텔로부터 독립적으로 성장하기 시작했고, 결국 2010년 초에 분열이 발생했다.[79][80]

2. 4. 2. 미국 요원과의 대치

1999년 11월 9일, 마약 단속국(DEA)과 FBI 소속 미국 요원 2명이 마타모로스에서 걸프 카르텔의 두목 오시엘 카르데나스 기옌과 그의 부하들에게 총으로 위협받는 사건이 발생했다.[81][82] 이들은 걸프 카르텔의 작전에 대한 정보를 수집하기 위해 정보원과 함께 이동 중이었다.[81] 카르데나스 기옌은 요원들에게 차에서 내리라고 명령했지만, 요원들은 거부했다. 카르데나스 기옌은 이들을 죽이겠다고 위협했고, 그의 부하들은 사격 준비를 했다.[81] 요원들은 미국 연방 요원을 죽이면 미국 정부의 대대적인 수색 작전이 시작될 것이라고 경고하며 카르데나스 기옌을 설득하려 했다. 결국 카르데나스 기옌은 이들을 풀어주었지만, 다시는 자신의 구역에 돌아오지 말라고 위협했다.[81]

이 사건으로 인해 멕시코와 미국 정부는 걸프 카르텔 단속을 강화하게 되었다.[83] 이전까지 국제 마약 거래에서 중요하지 않은 인물로 여겨졌던 카르데나스 기옌은 이 사건을 계기로 가장 수배되는 범죄자 중 한 명이 되었다.[83] FBI와 DEA는 그에게 여러 혐의를 제기하고 그의 체포에 200만달러의 현상금을 내걸었다.[84]

2. 4. 3. 체포와 인도

2003년 3월 14일 타마울리파스주 마타모로스 시에서 멕시코군과 걸프 카르텔 무장 집단 간의 총격전 끝에 오시엘 카르데나스 기옌이 체포되었다.[391] 그는 FBI 10대 지명 수배자 중 한 명이었으며, FBI는 그의 체포에 200만달러의 현상금을 걸었다.[391] 체포 후, 카르데나스는 엄중 경비의 연방 교도소 라 팔마로 이송되었다.[392][393]

2007년 카르데나스는 미국으로 인도되어 마약 밀매, "마약왕법" 위반, 미국 연방 공무원 2명 위협 등의 혐의로 기소되었다.[402] 2010년에는 22건의 연방 혐의로 25년형을 선고받았다.[404] 재판은 비공개로 진행되었으며, 텍사스주 브라운스빌의 텍사스주 남부 지구 연방 지방 법원에서 열렸다.[404] 카르데나스는 슈퍼맥스 교도소에서 격리 수감 중이다.

카르데나스의 자산 중 약 3000만달러가 텍사스주의 여러 법 집행 기관에 분배되었으며,[405] 2대의 헬리콥터는 캐나다 사업 개발 은행과 GE 캐나다 설비 융자에 할당되었다.[407] 카르데나스는 종신형을 피하기 위해 미국 정보원과 협력하기로 합의했다.[406]

카르데나스의 체포와 인도는 걸프 카르텔과 로스 세타스 간의 세력 다툼을 야기했다.[397] 여러 간부들이 미국의 주요 마약 루트를 차지하기 위해 경쟁했으며, 헤리베르토 라스카노가 폭력과 협박으로 두 조직을 장악했다.[398] 지속적인 의견 불일치로 인해 걸프 카르텔과 로스 세타스는 결국 분열되었다.

2. 4. 4. 미국 대 오시엘 카르데나스 기옌

2007년 카르데나스는 미국으로 인도되어 대량의 마리화나와 코카인 밀매에 연루된 혐의 등으로 기소되었다.[402] 1999년 타마울리파스주마타모로스 시에서 미국 연방 요원 2명을 위협한 혐의도 받았다.[402] 미국 정부는 이 사건을 계기로 카르데나스를 기소하고 멕시코 정부에 체포를 압박했다.[403]

2010년 카르데나스는 22건의 연방 혐의로 25년형을 선고받았다.[404] 재판은 비공개였으며, 일반인의 방청은 허용되지 않았다. 재판은 텍사스주 브라운스빌의 텍사스주 남부 지구 연방 지방 법원에서 진행되었다. 카르데나스는 다른 수감자와 격리된 채 수감되었다.

카르데나스의 자산 중 약 3000만달러는 텍사스주의 여러 법 집행 기관에 분배되었다.[405] 그는 종신형을 피하는 조건으로 미국 정보원과 협력하기로 동의했다.[406] 미국 연방 법원은 카르데나스 소유의 헬리콥터 2대를 "마약 수익"으로 구매한 것으로 판단하여 각각 캐나다 사업 개발 은행과 GE 캐나다 설비 융자에 할당했다.[407]

2. 5. 로스 세타스와의 분열

2009년 9월부터 걸프 카르텔과 로스 세타스 사이의 동맹 파기 소문이 돌기 시작했다. 2010년 2월 24일, 수백 대의 트럭이 타마울리파스 주 북부 도시들을 휩쓸면서 본격적인 분쟁이 시작되었다. 충돌은 처음에는 타마울리파스 주 레이노사에서 발생하여 누에보 라레도, 마타모로스로 확대되었고, 이후 텍사스와 접경한 타마울리파스 주 11개 지방 자치 단체로 번졌다. 폭력 사태는 누에보 레온과 베라크루스 주까지 번졌으며, 심지어 미국 텍사스 주 브라운스빌에서도 살인 사건이 발생했다.[408]

지방 당국과 언론은 상황을 축소하려 했지만, 대낮에 도시 전체가 마비되고 많은 사업체와 집들이 불태워지는 등 현실을 은폐하기는 불가능했다. 타마울리파스 주의 유혈 사태로 수천 명이 사망했지만, 대부분의 사건은 보고되지 않았다.[409] 로스 세타스의 세력이 커지자, 걸프 카르텔은 시날로아 카르텔, 라 파밀리아 미초아카나와 동맹을 맺었고, 로스 세타스는 벨트란 레바 카르텔, 티후아나 카르텔과 연합했다.[418][419][420][421]

분열 원인은 명확하지 않지만, 오시엘 카르데나스 기옌 체포 이후 로스 세타스가 걸프 카르텔을 능가하게 된 것이 주요 원인 중 하나로 보인다.[408] 일부에서는 걸프 카르텔이 로스 세타스의 힘이 커지는 것에 위협을 느껴 영향력을 줄이려다 실패하여 분쟁이 발생했다고 주장한다.[409] 걸프 카르텔은 마약 깃발을 통해 로스 세타스가 공갈, 유괴, 암살 등 활동을 확대한 것을 비난했고,[410] 로스 세타스는 자신들이 걸프 카르텔의 명령에 따라 행동했을 뿐이며, 걸프 카르텔도 무고한 민간인을 살해하고 있다고 반박했다.[411][412]

다른 정보에 따르면, 안토니오 카르데나스 기옌의 도박 중독과 약물 중독 때문에 로스 세타스가 그의 리더십을 위협으로 간주했다고 한다.[413] 또한, 카르텔 리더십 계승에 대한 의견 불일치,[414] 걸프 카르텔의 시날로아 카르텔과의 휴전 협정 시도,[415] 로스 세타스의 베르트란 레이바 카르텔과의 동맹[416] 등이 분열의 원인으로 제시되기도 한다.

또 다른 원인으로는 걸프 카르텔의 부관이었던 사뮤엘 플로레스 보레고가 로스 세타스 부관인 세르히오 페냐 멘도사를 살해한 사건이 분쟁의 발단이 되었다는 주장도 있다.[417]

2014년 11월, 멕시코 정부 문서를 통해 걸프 카르텔의 로호스 파벌이 후안 레예스 메히아 곤잘레스와 로헬리오 곤잘레스 피자냐의 주도로 로스 세타스와 동맹을 맺을 계획이었다는 사실이 밝혀졌다. 당국은 곤잘레스 피자냐가 로스 세타스와의 전쟁을 종식시키고 과거의 방식을 되살리기 위해 걸프 카르텔에 합류하기로 결정했다고 믿고 있다.

2. 6. 안토니오 카르데나스 기옌 시대

안토니오 카르데나스 기옌은 오시엘 카르데나스 기옌의 형제로, 걸프 카르텔의 지도자 중 한 명이었다. 그는 로스 세타스와의 갈등 속에서 자신의 경호 조직인 로스 에스코르피오네스(Los Escorpiones)를 창설했다.

2010년 11월 5일, 안토니오는 타마울리파스주 마타모로스에서 멕시코 해병대와의 총격전 끝에 사망했다.[173] 이 과정에서 로스 에스코르피오네스의 주요 조직원들도 함께 사망했는데, 그 명단은 다음과 같다.[173]

이름별칭비고
세르지오 안토니오 푸엔테스엘 타이슨(El Tyson) 또는 에스코르피온 1(Escorpión 1)사망
라울 마르몰레호 고메스에스코르피온 18(Escorpión 18)사망
우고 리라에스코르피온 26(Escorpión 26)사망
레푸히오 아달베르토 바르가스 코르테스에스코르피온 42(Escorpión 42)사망


2. 6. 1. 로스 에스코르피오네스

로스 에스코르피오네스(Los Escorpiones)는 '그룹 에스코르피오스(Grupo Escorpios)'라고도 불리며, 안토니오 카르데나스 기옌의 조직 수호 용병 집단으로 알려졌다.[168] 멕시코 정부 보고서에 따르면, 로스 에스코르피오네스는 안토니오 카르데나스 기옌에 의해 창설되었으며 60명 이상의 민간인, 전직 경찰관, 전직 군인으로 구성되었다.[169] ''엘 우니베르살(El Universal)''은 이 무장 단체의 힘을 찬양하는 여러 뮤직 비디오가 나르코코리도스를 통해 유튜브에 게재되어 있다고 보도했다.[169]

오시엘 카르데나스 기옌이 창설한 로스 세타스가 조직에 반기를 들었기 때문에, 그의 형제 안토니오 카르데나스 기옌은 이 용병 집단의 존재를 반대했다.[172] 걸프 카르텔과 로스 세타스(당시 카르텔의 무장 조직 역할을 함) 사이의 분열 이후, 로스 에스코르피오네스는 걸프 카르텔 전체의 무장 조직이 되었다.[170]

로스 에스코르피오네스에 대한 언론의 첫 언급은 2008년이었다. 당시 ''엘 우니베르살(El Universal)''은 벨트란-레이바 카르텔과 로스 세타스의 동맹을 멕시코 당국에 고발한 걸프 카르텔의 "보호 증인"에 관한 기사를 썼다. 이 기사에서 걸프 카르텔은 로스 세타스의 증가하는 헤게모니를 막고 균형을 맞추기 위해 로스 에스코르피오네스를 창설했다고 언급되었다.[171]

''엘 우니베르살(El Universal)''은 멕시코 당국이 타마울리파스주 마타모로스에서 군대와 대치한 총격범들을 로스 에스코르피오네스 그룹의 일원으로 식별했다고 보도했다. 안토니오 카르데나스와 함께 사망한 로스 에스코르피오네스 구성원들은 다음과 같다:[173]

이름별칭비고
세르지오 안토니오 푸엔테스엘 타이슨(El Tyson) 또는 에스코르피온 1(Escorpión 1)사망
라울 마르몰레호 고메스에스코르피온 18(Escorpión 18)사망
우고 리라에스코르피온 26(Escorpión 26)사망
레푸히오 아달베르토 바르가스 코르테스에스코르피온 42(Escorpión 42)사망



2010년 11월 5일 총격전 이후, 마르코 안토니오 코르테스 로드리게스(별칭 ''에스코르피온 37''(Escorpión 37))와 호수에 곤잘레스 로드리게스(별칭 ''에스코르피온 43''(Escorpión 43))가 체포되어 입원했다. 이들의 체포로 멕시코군은 로스 에스코르피오네스의 구조를 파악할 수 있었다.[174]

3. 현재

걸프 카르텔은 현재 여러 분파로 나뉘어 활동하고 있으며, 예전만큼 강력한 세력을 유지하지 못하고 있다. 2010년, 카르텔 내부 파벌인 '로스 메트로스'와 '로스 로호스' 간의 내분[175]으로 인해 세력이 약화되었다. 2020년에는 카르텔이 여러 분파로 "분열"되었고, '로스 펠로네스'와 같은 독립적인 카르텔도 등장했다는 보도가 있었다.[210] 그럼에도 불구하고, 잔존 세력은 여전히 타마울리파스 주에 존재하고 있다.[210]

3. 1. 걸프 카르텔 내분

1990년대 후반, 오시엘 카르데나스 길렌은 로스 세타스 외에도 타마울리파스 주의 여러 도시에 비슷한 단체를 설립했다.[175] 이들은 라디오 암호로 식별되었는데, ''로호스''(빨간색)는 레이노사에, ''메트로스''는 마타모로스에, ''로보스''(늑대)는 라레도에 본부를 두었다.[175]

사무엘 플로레스 보레고, 전 걸프 카르텔 고위 멤버.


걸프 카르텔의 로스 메트로스와 로스 로호스 간의 내분은 2010년에 시작되었다. '엘 R-1'이라는 별명을 가진 후안 메히아 곤잘레스가 레이노사 지역 보스 후보로 간과되어 미겔 알레만, 카마르고, 시우다드 미에르를 포함하는 "프론테라 치카" 지역으로 보내졌기 때문이다. 이 지역은 텍사스 주 스타 카운티 (텍사스)의 미국-멕시코 국경과 바로 마주하고 있다. 메히아 곤잘레스가 원했던 지역은 사무엘 플로레스 보레고에게 주어졌는데, 이는 메트로스가 로호스보다 우위에 있음을 시사했다.[175]

"The Monitor"에서 공개된 확인되지 않은 정보에 따르면, 로호스의 두 지도자인 메히아 곤잘레스와 라파엘 카르데나스 벨라가 플로레스 보레고를 살해하기 위해 협력했다.[175] 카르데나스 벨라는 2010년 11월 5일 삼촌 안토니오 카르데나스 길렌이 멕시코 군에 의해 추적되어 살해당했다고 믿었기 때문에 플로레스 보레고와 메트로스에 앙심을 품고 있었다.[175][176]

다른 소식통에 따르면, 로호스가 걸프 카르텔의 오랜 적 로스 세타스에 대해 "너무 부드럽다"는 의심으로 인해 내분이 발생했을 수도 있다고 한다.[177] 2010년 초 걸프 카르텔과 로스 세타스가 분열되었을 때, 로호스의 일부 구성원은 걸프 카르텔에 남았고, 다른 구성원은 로스 세타스의 세력에 합류하기로 결정했다.[178]

인사이트 크라임은 로호스와 메트로스 간의 근본적인 불일치는 리더십에 대한 것이었다고 설명한다. 카르데나스 가문에 더 충성하는 사람들은 로호스에 남았고, 플로레스 보레고와 같이 호르헤 에두아르도 코스틸라 산체스에 충성하는 사람들은 메트로스를 옹호했다.[177]

2011년 9월 2일 플로레스 보레고가 사망하면서 걸프 카르텔 내 두 파벌 간의 내분이 촉발되었다.[175] 로호스가 걸프 카르텔의 가장 큰 파벌인 메트로스를 공격하자 타마울리파스 전역에서 총격전이 벌어졌고, 서로 마약 밀수품을 훔쳤지만, 메트로스는 마타모로스에서 미겔 알레만 (타마울리파스)까지 이어지는 주요 도시의 통제권을 유지했다.[179]

2020년 6월, 인사이트 크라임(InSight Crime)의 저널리스트 빅토리아 디트마(Victoria Dittmar)는 걸프 카르텔이 어느 시점에 "분열"을 겪었다고 주장했다.[210] 로스 펠로네스 또한 이 분열 과정에서 독립적인 카르텔로 부상했다.[210] 그러나 잔존 세력은 여전히 타마울리파스에 존재한다.[210]

4. 활동 지역

2010년 2월 24일, 걸프 카르텔과 로스 제타스 간의 분쟁이 타마울리파스주 북부에서 시작되어 누에보레온주와 베라크루스주까지 확산되었다.[429] 이 분쟁은 미국 텍사스주 브라운스빌에서도 발생했다. 이들의 갈등으로 타마울리파스 주의 많은 지역이 "전쟁터"처럼 변했으며, 수천 명이 사망했지만 많은 사건이 보고되지 않았다.[429] 로스 제타스의 세력 확장에 대항하기 위해 걸프 카르텔은 시날로아 카르텔, 라 파밀리아 미초아카나와 동맹을 맺었고, 로스 제타스는 벨트란 레바 카르텔, 티후아나 카르텔과 연합했다.[429]

2014년에는 걸프 카르텔의 로호스 파벌이 로스 제타스와의 동맹을 추진하려 했다는 멕시코 정부 문서가 공개되기도 했다.[429]

4. 1. 멕시코

(걸프 카르텔의 멕시코 내 활동에 대한 내용이 원본 소스에 없으므로, 빈칸으로 출력합니다.)

4. 1. 1. 타마울리파스 주 부패

(이전 출력이 빈칸이므로, 수정할 내용이 없습니다. 이전과 동일하게 빈칸으로 출력합니다.)

4. 2. 미국

걸프 카르텔은 미국 내에서 활동하며, 텍사스주의 미션, 로마, 리오그란데시티 등에 중요한 하수인 조직을 두고 그 세력을 확장하고 있다.[429] 토머스 A. 샤넌 미국 외교관 겸 대사는 걸프 카르텔과 같은 범죄 조직이 멕시코와 중미의 범죄 조직을 약화시키고 미국 내 폭력 급증을 초래한다고 언급했다.[430] 미국 국가 마약 위협 평가에 따르면, 걸프 카르텔은 멕시코에 비해 미국에서는 덜 조직화되어 있으며, 주로 스트리트 갱에 의존해 활동한다.[431]

걸프 카르텔 간부들의 체포와 마약 관련 폭력 및 납치 사건으로 인해, 텍사스 당국은 멕시코 마약 전쟁과 마약 카르텔의 텍사스 정착에 대한 우려를 표명하고 있다. 또한, 걸프 카르텔과 미국 교도소 갱단 간의 강력한 연계는 미국 당국의 우려를 더하고 있다.[432] 보고서에 따르면, 멕시코 마약 카르텔은 미국 내 1,000개 이상의 도시에서 활동하고 있는 것으로 나타났다.

2020년 1월, 미국의 걸프 카르텔 고위 멤버인 호르헤 코스티야-산체스는 코카인과 마리화나를 미국에 유통시키는 국제적인 마약 밀매 음모에 대해 유죄를 인정했다.[433]

4. 3. 유럽

걸프 카르텔은 로스 세타스와 연관된 이탈리아의 조직 범죄 조직인 은드란게타와 연관이 있다고 여겨진다.[434] 보고서에 따르면 걸프 카르텔은 "은드란게타"와 통신하기 위해 블랙베리 스마트폰을 사용했는데, 이는 텍스트가 "일반적으로 가로채기가 어렵기" 때문이다.[435] 2009년 걸프 카르텔은 대(對) 달러 유로화 강세와 함께 유럽에서 시장 기회를 확대하는 것이 유럽 대륙에 광범위한 네트워크를 구축할 가치가 있다고 결론 내렸다. 수요와 마약 소비의 주요 지역은 소련의 후계 국가인 동유럽 국가들이다. 서유럽에서는 주로 코카인 사용이 증가하고 있다.[436] 유럽의 마약 시장은 미국의 시장과 함께 세계에서 가장 수익성이 높은 시장 중 하나이며, 멕시코의 마약 카르텔은 유럽 마피아 그룹과 거래하고 있는 것으로 여겨진다.[437]

4. 4. 아프리카

걸프 카르텔을 비롯한 여러 멕시코 마약 밀매 조직은 아프리카 북부 및 서부 지역에서 활동하고 있다.[194] 코카인은 아프리카에서 재배되지 않지만, 걸프 카르텔과 같은 멕시코 조직은 현재 전쟁, 범죄, 빈곤으로 인해 서아프리카의 법치주의가 붕괴된 틈을 타 유럽의 수익성 높은 불법 마약 시장으로의 공급 경로를 구축하고 확장하고 있다.[195][196]

5. 활동 방식 (Modus operandi)

걸프 카르텔은 이탈리아의 조직 범죄 단체인 Ndrangheta와 연관되어 있으며, 이들은 블랙베리 스마트폰을 사용하여 소통하는 것으로 알려져 있다.[190][191] 2009년, 걸프 카르텔은 유럽 시장의 성장 가능성을 보고 동유럽을 중심으로 광범위한 네트워크 구축을 시도했다.[192]

걸프 카르텔 계층 구조


로스 제타스와의 분열 이후, 호르헤 에두아르도 코스티야 산체스와 안토니오 카르데나스 길렌이 걸프 카르텔을 장악했으나, 에제키엘은 2010년 사망하고,[271] 코스티야 산체스는 2012년 체포되었다.[272] 걸프 카르텔은 미국이 국경을 강화할 때마다 마약 밀매, 조직원 모집, 관료 매수 등 더욱 정교한 방법을 동원하여 대응한다.[275]

걸프 카르텔의 기본 구조는 다음과 같다.

계급역할
매 (할콘 – Halcones)거리의 "눈과 귀" 역할. 멕시코 군대와 경쟁 단체의 활동 감시 및 보고.[276]
청부 살인업자 (시카리오 – Sicarios)암살, 납치, 절도, 갈취 등 수행. 경쟁 단체 및 군대로부터 지역 방어.[277][278]
부두목 (루가르테니엔테 – Lugartenientes)자신의 영토 내에서 시카리오와 할콘 감독. 상사 허가 없이 낮은 수준의 처형 수행 가능.[279]
마약 두목 (카포 – Capos)마약 산업 전반 감독, 영토 지도자 임명, 동맹, 높은 수준의 처형 계획.[280]



마약 생산자와 공급업자,[281] 금융업자와 자금 세탁업자,[282][283][284] 무기 공급업체[285] 등도 카르텔 운영에 중요한 역할을 한다.

2019년 6월, 오아하카에서 카르텔 작전을 지휘하던 카를로스 아브라함 리오스 수아레스가 체포되었다.[286]

5. 1. 보호 갈취

조직 범죄 단체들은 시장을 통제하고 "내부 질서를 유지"하기 위해 보호 갈취를 한다.[287] 이들은 보안의 법적 모습을 바꾸고 그들만의 "보험"을 제공하는 방식으로 운영한다.[288] 카르텔은 밀수업자들이 자신들의 통로를 이용하는 대가로 수수료를 지불하도록 위협하며, 만약 지불을 거부하면 치명적인 방식으로 대응한다.[289] 걸프 카르텔 또한 운영 지역 내 사업체로부터 보호비를 갈취하고, 수수료 지불에 동의하지 않는 사람들을 살해하겠다고 위협하는 등 비슷한 방식으로 운영된다.[290] 더불어, 멕시코 마약 카르텔은 미국 내 여러 멕시코 사업체에 세금을 부과하며, 이에 따르지 않을 경우 재산 피해와 살해 위협을 가한다.[291]

5. 2. 납치

걸프 카르텔은 라이벌 갱단 제거, 카르텔 인원 보충, 금전적 이득이라는 세 가지 주요 목적을 위해 납치를 자행한다.[294] 멕시코 군은 걸프 카르텔과 로스 세타스가 영토 분쟁을 벌이는 타마울리파스 주와 누에보레온 주에서 납치가 빈번하게 발생한다고 밝혔다.[294]

2011년 4월, 타마울리파스 주 레이노사에서 멕시코와 중앙아메리카 출신 납치 피해자 68명이 걸프 카르텔의 은신처에서 발견되었다.[295][296] C.F. 몬테레이의 전직 축구 선수 오마르 오르티스('엘 가토'라는 별명으로 알려짐)는 2012년 1월 걸프 카르텔 납치 조직에 가담한 혐의로 체포되었다.[297] 멕시코 루차 리브레 레슬러 라자로 구롤라('에스트레야 도라다'로 알려짐) 역시 걸프 카르텔을 위해 납치를 한 혐의로 체포되었다.[298]

미국에서는 맥앨런 대도시권에서 발생한 여러 납치 사건의 배후에 걸프 카르텔이 있는 것으로 알려져 있다.[299][300][301] 수사관들은 이 지역에서 보고되지 않은 더 많은 납치 사건이 발생했을 것으로 추정한다.[302] 피해자가 미국에서 납치되면, 납치범들은 보통 피해자를 차량 트렁크에 숨겨 멕시코로 이송한다.[303] FBI 수사관들은 피해자들이 "납치되어 위협받고 폭행당하며 마약을 투여받아 카르텔 구성원과 만나기 위해 멕시코로 이송된다"고 밝혔다.[304] 보고에 따르면 걸프 카르텔 납치범들은 실제 납치에 대비하여 페인트볼 장비로 모의 납치 훈련을 받기도 한다.[305]

5. 3. 인신매매

2010년 이전에는 걸프 카르텔이 해당 지역의 인신매매 사업을 통제하는지, 아니면 밀수 통로를 사용하는 운영자에게 세금을 부과하는지에 대한 명확한 증거는 없었다.[307] ''라 호르나다''는 2007년 로스 세타스와의 결별 이전에 레이노사, 타마울리파스 통로가 종종 인신매매에 사용되었다고 언급했다.[308] 인신 밀수는 현재 걸프 카르텔 내의 '로스 플라코스'(Los Flacos)라는 조직에 의해 통제되고 있으며, 이들은 서남 아메리카에서 미국까지 서류 미비 이주민을 납치하고 밀수하는 데 전념하고 있다.[309] 이 조직은 주로 타바스코-베라크루스-타마울리파스 회랑에서 운영된다.[310] 리우그란데 계곡의 인신매매는 "기초 지점"이 되었으며 2011년 12월 ''홈랜드 시큐리티 투데이''에 의해 "새로운 애리조나"로 간주되었다.[311]

한 미국 요원은 멕시코-미국 국경에서 운영되는 마약 카르텔, 특히 텍사스에서 운영되는 마약 카르텔이 "마약 거래뿐만 아니라 인신 밀수까지 통제하고 있다"고 언급했다.[312]

5. 4. 갈취

걸프 카르텔은 시장 통제와 "내부 질서 유지"를 위해 보호 갈취를 이용한다.[287] 이들은 운영 지역 내 사업체에 보호비를 요구하고, 이에 응하지 않으면 살해 위협을 가한다.[290] 멕시코 마약 카르텔은 미국 내 멕시코 사업체에도 세금을 부과하며, 재산 피해나 살인으로 이를 강제한다.[291]

2007년 8월, 로스 세타스와 걸프 카르텔의 하위 그룹 ''라 마냐''(La Maña)는 타마울리파스 주 마타모로스에서 갈취 사업을 통제했다.[313] ''라 방가르디아''(La Vanguardia)는 걸프 카르텔이 타마울리파스 전역의 사업체로부터 갈취로 많은 돈을 번다고 보도했다.[314] 갈취는 주로 전화를 통해 이루어진다.[315] 마약 거물 체포 전략으로 인해 카르텔이 다른 자금원을 찾게 되면서 갈취가 증가한다는 비판도 있다.[316]

5. 5. 뇌물

걸프 카르텔은 1970년대부터 미국으로 코카인을 대량 운반하고 국경을 넘어 막대한 현금을 운송하면서, 법 집행 기관, 검사, 정치인 등에게 뇌물을 제공하여 안전을 확보했다.[317] 이들은 마약 제국을 건설하고 명성을 공고히 하기 위해 뇌물에 의존했다.[320]

걸프 카르텔은 언론에 폭력 사건을 보도하지 않도록 언론인에게 뇌물을 제공하며,[323] 낮은 급여를 받는 멕시코 법 집행관들을 매수하기도 한다.[324]

5. 6. 절도

걸프 카르텔은 PEMEX의 석유를 훔쳐 불법적으로 판매하는 방식으로 자금을 조달했다.[325] 2011년에는 멕시코 북부에서 석유 제품의 약 40%를 훔쳐 멕시코와 미국 암시장에서 불법 판매한 것으로 보고되었다.[326] 체포된 걸프 카르텔의 한 지도자는 "마약 거래가 주요 사업이지만, 어려움에 직면함에 따라 석유 절도가 카르텔의 중요한 재정적 완충 장치"라고 자백했다.[327] 이들은 차량 절도에도 관여한 것으로 보고되었다.[328]

5. 7. 자금 세탁

걸프 카르텔은 여러 은행 계좌, 재산, 차량, 주유소 등을 통해 벌어들인 돈을 세탁하며,[329] 바와 카지노도 자금 세탁의 주요 장소로 활용된다.[330] 후안 가르시아 아브레고, 오시엘 카르데나스 길렌, 호르헤 에두아르도 코스틸라 산체스, 안토니오 카르데나스 길렌 등 걸프 카르텔의 주요 간부들은 수백만 달러를 세탁한 혐의로 미국 정부에 의해 기소되었다.[331] 미국 내 은행 계좌들 또한 걸프 카르텔의 마약 자금을 세탁하는 데 사용된다.[332] 1997년, 이코노미스트는 리우그란데 계곡에서 걸프 카르텔의 마약 자금이 약 200억 달러(약 200억달러)에 달하며, 소매업체 이익의 약 15%가 마약 자금에서 나온다고 언급했다.[333]

걸프 카르텔은 위조를 통해서도 돈을 세탁한다.[342] 의류, TV, 비디오 게임, 음악, 컴퓨터 프로그램, 영화 등 다양한 위조 제품을 판매하며,[343] 2008년 미초아칸 주에서는 위조 사업을 통해 수백만 개의 가짜 CD와 영화를 제작 및 판매하여 수익을 올렸다.[344]

5. 8. 무기 밀매

대부분의 경우 걸프 카르텔의 무기 밀매 조직은 멕시코의 대부분의 범죄 집단과 마찬가지로 미국 국경을 직접 넘어 운영된다.[334][335][336] 그럼에도 불구하고, 멕시코 내에서 무기 밀매 경로를 조정하는 걸프 카르텔 내의 조직이 실제로 존재한다.[337] 그러나 미국에서 멕시코로의 무기 밀매는 종종 개별적으로 수행되며, 이 활동에 전적으로 전념하는 멕시코 내 범죄 집단이나 국제 조직은 없다.[338]

로스 세타스 최고 지도자인 헤수스 엔리케 레혼 아길라는 2011년 7월 3일 체포되었으며, 전국 텔레비전 방송에서 걸프 카르텔이 로스 세타스와 달리 "미국에서 무기를 더 쉽고 빠르게 확보할 수 있으며", 미국의 남쪽으로 무기를 밀매하기 위해 "정부 내 일부 사람들과" 협력할 가능성이 있다고 주장했다.[339]

5. 9. 매춘 네트워크

걸프 카르텔은 매춘 조직을 이용하여 언론인들이 자신에게 유리한 보도를 하도록 유도하는 것으로 알려져 있다.[340] 또한 매춘부들은 정보원이나 스파이로 활용되며, 특정 대상에게서 정보를 얻기 위해 성적인 편의를 제공하기도 한다.[341]

5. 10. 위조

걸프 카르텔과 같은 멕시코 범죄 조직은 위조를 통해 돈을 세탁하며, 이는 세금이 없고 정품을 구매할 수 없는 사람들에게 더 쉽게 접근할 수 있도록 한다.[342] 이들이 판매하는 위조 상품에는 의류, TV, 비디오 게임, 음악, 컴퓨터 프로그램, 영화 등이 있다.[343] 2008년 미초아칸 주에서 걸프 카르텔은 위조 사업을 통제하여 수백만 개의 가짜 CD와 영화를 제작 및 판매한 것으로 보고되었다.[344]

5. 11. 경찰 사칭

보고서에 따르면 걸프 카르텔의 조직원들은 종종 경찰 사칭을 하여 군복을 입고 라이벌 마약 갱단을 혼란에 빠뜨리고 도시 거리를 자유롭게 이동한다고 한다.[345]

5. 12. 운송

걸프 카르텔은 타마울리파스 북부, 특히 레이노사와 마타모로스 국경 도시를 거점으로 활동하며, 사우스 텍사스의 미국-멕시코 국경을 따라 정교하고 광범위한 마약 거래 및 유통 네트워크를 구축했다.[346] 이 지역의 멕시코 마약 카르텔은 갱단을 고용하여 마약 유통과 다른 범죄 행위를 대행시킨다.[347] 이들 갱단에는 텍사스 신디케이트, 라틴 킹스, 멕시코 마피아, 푸로 탱고 블라스트(Vallucos), 에르마니다드 데 피스톨레로스 라티노스, 트리-시티 폭격기 등이 있으며, 모두 리우그란데 계곡과 웹 카운티, 텍사스에 기반을 두고 있다.[348]

멕시코-미국 국경은 높은 수준의 마약 거래와 불법 밀수 활동이 이루어지는 곳으로, 특히 텍사스의 리우그란데 계곡과 서부 텍사스(엘파소-후아레스 대도시권 근처)에 집중되어 있다. 미국과 멕시코 국경 도시 간의 합법적인 이동과 상거래가 많아 마약 사업이 용이하다. 텍사스 주는 멕시코 국경과의 근접성과 다면적인 운송 네트워크 덕분에 마약 거래의 주요 허브가 되었다.[349] 국립 마약 정보 센터에 따르면, 마약 거래상들은 주로 개인 차량과 상업용 트럭을 이용하여 주 전역으로 마약을 운반한다. 마약 조직은 10, 20, 25, 30, 35 간선과 59, 77, 83, 281 국도를 이용한다.[350] 멕시코만은 휴스턴 항구와 브라운스빌 항구를 통해 소형 선박과 유람선으로 불법 마약을 사우스 텍사스로 운송하는 경로로 이용된다.[351]

불법 마약은 상업용 항공기, 자동차, 버스, 여객 열차, 보행자 및 소포 배달 서비스를 통해 텍사스로 밀수입된다. 또한 미국과 멕시코를 연결하는 철도를 통해서도 밀수입된다. 멕시코 마약 거래상들은 소형 보트를 이용하여 사우스 텍사스 해안 지역을 통해 마약을 운송하며, 주로 밤에 활동한다.[352] 국경을 넘어 제품을 운반하기 위해 터널을 건설하기도 한다.[353] 이 외에도, 제품이 국경을 넘으면 일반 자동차와 트럭을 이용하여 다른 도시로 빠르게 유통한다. 마약 잠수함을 사용하기도 한다.[354][355][356]

2010년 7월 에콰도르에서 압류된 마약 잠수함

6. 동맹

2003년, 티후아나 카르텔과 걸프 카르텔의 수장인 베냐민 아레야노 펠릭스와 오시엘 카르데나스 길렌을 포함한 여러 고위 카르텔 지도자들이 체포되면서 마약과의 전쟁은 삼각 전쟁으로 변했다. 감옥에 있는 동안, 카르데나스와 아레야노는 시날로아 카르텔과 후아레스 카르텔이 자신들의 밀수 경로와 영토를 장악하려는 시도에 맞서기 위해 동맹을 맺었다.[265] 그러나 분쟁 후 카르데나스가 아레야노에게 폭행을 지시하면서 걸프-티후아나 동맹은 해체되었다. 그 여파로 카르데나스는 로스 제타스를 바하칼리포르니아에 보내 티후아나 카르텔을 소탕하라고 지시한 것으로 알려졌다.[266]

시날로아-후아레스 동맹 또한 2007년 미결제 부채 문제로 해체되었고, 현재 시날로아 카르텔과 후아레스 카르텔은 전쟁 중이다.[267] 2010년 2월부터 주요 카르텔은 두 파벌로 나뉘었는데, 하나는 후아레스 카르텔, 티후아나 카르텔, 로스 제타스, 벨트란-레바 카르텔로 구성되었고,[268] 다른 하나는 걸프 카르텔, 시날로아 카르텔, 라 파밀리아 미초아카나 카르텔(현재 소멸됨), 기사단 템플러 카르텔로 구성되었다.[269][270]

7. 기소

2009년 7월 21일, 미국 마약 단속국(DEA)은 걸프 카르텔과 로스 제타스(Los Zetas) 마약 밀매 조직에 대한 합동 작전을 발표했다. 안토니오 카르데나스 기옌(Antonio Cárdenas Guillén), 호르헤 에두아르도 코스티야 산체스(Jorge Eduardo Costilla Sánchez), 에리베르토 라스카노 라스카노(Heriberto Lazcano Lazcano)와 그들의 최고위급 부하 15명은 미국 연방 법원에서 마약 밀매 관련 범죄 혐의로 기소되었고,[357][358] 미국 국무부는 이들의 체포에 결정적인 정보를 제공하는 사람에게 총 5000만달러의 현상금을 걸었다.[357]

2013년 5월, 아우렐리오 카노 플로레스(Aurelio Cano Flores) (일명 ''엘 양키'')는 여러 톤의 마리화나와 코카인을 미국으로 밀수하려는 음모 혐의로 징역 35년을 선고받았다. "예요"로도 알려진 카노 플로레스는 전 멕시코 경찰관이었으며, 15년 만에 미국 배심원단에 의해 유죄 판결을 받은 최고위급 걸프 카르텔 조직원이다.[359]

2019년 6월 30일, 오시엘의 형제 마리오의 아들 마리오 알베르토 카르데나스 메디나(Mario Alberto Cárdenas Medina)가 멕시코주에서 체포되었다.[360][361] 그는 미라암 "M"으로 신원이 확인된 여성과 함께 체포되었으며, 타마울리파스주(Tamaulipas)에서 최근 발생한 폭력 사태에 대한 책임이 있는 것으로 추정된다.[362]

2023년 3월, 호세 알베르토 가르시아 빌라노(José Alberto García Vilano) (별명: 라 케나)가 이끄는 걸프 카르텔의 분파인 스코피온스 그룹(Scorpions Group)은 미국인 4명이 납치되어 그 중 2명이 살해된 사건에 대한 책임을 공개적으로 인정했다. 이 사건 이후 납치에 책임이 있는 무장 세력은 당국에 넘겨졌으며, 카르텔은 공개 사과를 했다고 전해졌다.[363]

8. 대중 문화


  • 2018년 영화 ''시카리오 2: 킬러의 도시''에서 CIA는 경쟁 조직 간의 카르텔 전쟁을 의도적으로 시작하기 위해 적대자의 부하들을 살해한 혐의를 "마타모로스 카르텔"에게 씌운다.
  • 넷플릭스 드라마 ''나르코스: 멕시코''(2018-2021)에서는 1980년대 후반과 1990년대 초반의 걸프 카르텔이 묘사된다. 멕시코 배우 예수 오초아가 후안 네포무세노 게라를, 플라비오 메디나가 그의 조카 후안 가르시아 아브레고를 연기했다.

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