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라자 페르바이즈 아슈라프

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1. 개요

라자 페르바이즈 아슈라프는 1950년 신드주에서 태어난 파키스탄의 정치인이다. 2002년과 2008년 총선에서 당선되어 연방 수자원부 장관과 유사프 라자 길라니 내각에서 권력 장관을 역임했다. 2012년 6월, 길라니의 후임으로 파키스탄 총리가 되었으며, 재임 기간 동안 에너지 위기 해결과 외교 관계 개선에 힘썼다. 그러나 임대 발전 프로젝트 관련 뇌물 수수 혐의로 체포 명령을 받았으며, 사위의 세계 은행 임명과 관련한 논란도 있었다. 2022년에는 국회의장으로 선출되었다.

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라자 페르바이즈 아슈라프 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2013년의 라자 페르바이즈 아슈라프
2013년의 아슈라프
원어 이름راجہ پرویز اشرف
원어 이름 (언어)ur
출생일1950년 12월 26일
출생지상하르, 신드주, 파키스탄 자치령
배우자누스라트 페르바이즈 아슈라프
자녀4명
직업농업인, 사업가
소속 정당파키스탄 인민당 (1990년–현재)
모교신드 대학교
웹사이트해당 없음
공직
파키스탄 국회의장제21대
임기 시작2022년 4월 16일
임기 종료2024년 3월 1일
이전아사드 카이저
이후아야즈 사디크
부의장자히드 아크람 두라니
파키스탄 총리제17대
대통령아시프 알리 자르다리
부총리초드리 페르바이즈 엘라히
임기 시작2012년 6월 22일
임기 종료2013년 3월 24일
이전유수프 라자 길라니
이후미르 하자르 칸 코소
파키스탄 수자원 및 전력부 장관해당 없음
총리유수프 라자 길라니
임기 시작2008년 3월 31일
임기 종료2011년 2월 9일
이전리아콰트 알리 자토이
이후나비드 카마르
파키스탄 국회 의원해당 없음
선거구 (최근)NA-52 라왈핀디-I
임기 시작 (최근)2024년 2월 29일
임기 종료 (최근)2024년 10월 25일
선거구NA-58 (라왈핀디-II)
임기 시작2018년 8월 13일
임기 종료2023년 8월 10일
임기 시작2008년
임기 종료2013년
선거구NA-51 라왈핀디-II

2. 어린 시절

라자 페르바이즈 아슈라프는 1950년 12월 26일 신드주 상하르에서 태어났다.[68] 1970년 신드 대학교를 졸업하고 정치에 입문하기 전에는 농업에 종사했다.[68][71] 누스라트 페르바이즈 아슈라프와 결혼했으며,[69][70] 슬하에 2남 2녀를 두었다.[78][71] 아슈라프는 파크랄의 민하스 씨족 출신으로, 원래 펀자브주 북부 포토하르 지역 라왈핀디구의 산업 도시 구자르 칸 출신이다.[71][76] 포토하르 지역은 정치적, 군사적으로 유명한 인물들이 많이 배출된 곳이다.[74][75][72][73] 아슈라프는 전통적인 정치적 배경을 가진 중산층 지주 가문 출신이다. 그의 삼촌은 1960년대 아유브 칸 내각에서 장관을 지냈다.[76][74][75] 그의 부모는 그가 태어나고 자란 신드주 상하르 마을에 농지를 소유하고 있었다.[76] 아슈라프는 영어, 우르두어, 펀자브어, 포트와리어, 신디어 등 여러 언어를 구사할 수 있다.[77]

3. 정치 경력

라자 페르바이즈 아슈라프는 라왈핀디 지역의 주요 파키스탄 인민당(PPP) 인사이다. 1990년, 1993년, 1997년 총선에 출마했으나 낙선했고, 2002년과 2008년 총선에서 승리하여 유사프 라자 길라니 내각에서 수자원 및 전력부 장관을 역임했다.[76]

아슈라프의 모습이 담긴 광고판

3. 1. 국회의원 활동

아슈라프는 자신의 지역구인 라왈핀디구 구자르 칸에서 파키스탄 국민의회(MNA) 의원으로 두 번 선출되었다.[68] 그는 2008년 2월 선거에서 재선에 성공했다.[7] MNA로 활동하는 동안 그는 카슈미르에 관한 상임위원회와 법, 정의, 인권에 관한 상임위원회의 위원으로 활동했다.[78] 총리직에 오르기 전에는 파키스탄 인민당(PPP)의 사무총장이기도 했다.[17]

3. 2. 수자원 및 전력부 장관

2013년 라자 페르바이스 아슈라프


그는 2008년 선거 이후 구성된 PPP, PML-N, ANP, JUI-F 및 MQM의 연립 정부에서 수자원 및 전력부 장관을 역임했다.[18] 전력부 장관 재임 기간 동안, 전국적으로 만성적인 전력 부족 현상이 발생했으며, 잦은 정전(부하 차단)이 발생했다.[23] 그는 전력 위기를 "2008년까지" 해결하겠다고 반복적으로 약속했음에도 불구하고, 정전 사태가 계속되면서 비판에 직면했다.[23] 그는 전력 위기에 대한 해명을 요구하는 의원들로부터 국회에서 가장 주목받는 장관 중 한 명이 되었다.[19]

그의 의회 활동 보고서에 따르면, 아슈라프 장관 재임 기간 동안 수자원 및 전력부에는 1,147건의 공식 질문과 질의가 접수되었으며, 이 중 60%만이 답변되었다. 보고서는 아슈라프 장관의 활동이 "그가 교체된 후에도 악화된 전력 부족 문제를 해결하지 못한 실패로 인해 훼손되었으며", 국회 안팎에서의 그의 행동과 답변이 "실질적인 조치로 이어지지 않았다"고 평가했다.[12]

그럼에도 불구하고, PPP 정부 기간 동안 약 3,570메가와트의 전력이 국가 전력망에 추가되었으며, 그 중 상당 부분이 아슈라프 장관 재임 기간에 이루어졌다. 그의 임기 동안 베나지르 부토의 마지막 정부 이후 다른 전력 및 에너지 장관들에 비해 비교적 더 많은 메가와트가 국가 전력망에 추가된 것으로 알려졌다.[12] 그는 임대 발전 프로젝트에서 뇌물을 수수하고, 불법 자금을 사용하여 해외 부동산을 구매했다는 혐의를 받았다.[13] 아슈라프는 이러한 혐의를 부인했으며, 2012년 6월 현재 대법원에서 자신을 변호하고 있었다.[13]

전력 위기의 주요 원인 중 하나는 순환 부채이며, 이는 제대로 주목받지 못하고 수년에 걸쳐 계속 증가했다. 정부는 순환 부채를 여러 차례 해결하려 했지만, 전력 도난, 다른 정부 부서의 낮은 회수율, 발전 비용과 고객에게 청구되는 실제 비용 간의 차이 등 구조적 문제로 인해 다시 발생했다.[20]

아슈라프 정부는 특히 970MW 규모의 닐룸 제럼 수력 발전 프로젝트를 우선시했다. 그의 임기 동안, WAPDA는 17MW 발전 용량과 0.093 백만 에이커 피트의 저수 용량을 가진 사트파라 댐과 4,500MW 발전 용량 및 8.1 백만 에이커 피트의 저수 용량을 가진 디아머-바샤 댐을 포함하여 길기트 발티스탄(GB)에서 여러 수력 발전 프로젝트를 시작했으며, 7,100MW 번지, 34MW 하포, 80MW 판다르 및 40MW 바쇼 수력 발전 프로젝트도 포함되었다.[6] 수력 발전은 가장 저렴한 에너지원이며, 장관 및 총리로서 그는 특별한 관심을 기울였지만, 수력 발전 프로젝트는 완료하는 데 오랜 시간이 걸리며, 이 프로젝트에서 생산된 전력은 10년 후에나 이용 가능할 것이다.

4. 총리직

2012년 4월 26일, 유사프 라자 길라니 총리는 아시프 알리 자르다리 대통령에 대한 기소를 거부한 혐의로 법정 모독죄 유죄 판결을 받았다. 같은 해 6월 19일, 길라니는 대법원에 의해 총리직을 수행할 자격이 없다는 판결을 받았다.[81] 집권 파키스탄 인민당(PPP)은 길라니의 후임으로 막둠 샤하부딘 섬유장관을 지명했지만, 마약단속반이 샤하부딘의 마약 혐의 체포 영장을 발부하면서 지명은 무산됐다.[81] 이후 아슈라프가 당의 차기 후보로 선출되었다.[81]

2012년 6월 22일, 라자 페르바이즈 아슈라프는 파키스탄의 총리로 선출되었다.[62][81][79] 그의 총리 선출은 며칠간의 혼란을 끝내고 파키스탄에 정부를 회복시켰다.[80] AP통신은 아슈라프의 당선이 "국가를 휘젓고 있는 긴장을 진정시킬 것 같지 않다"며,[81] 많은 관측통들이 그가 전임자처럼 결국 축출될 것으로 예상한다고 언급했다.[81] 정치 분석가 라자 루미는 아슈라프가 오래 가지 못할 것을 알고 있었기 때문에 PPP에 의해 선택되었을 가능성이 높다고 말했다.[81]

2012년 파키스탄 총리 선거
후보정당득표수
과반수 → 172명
라자 페르바즈 아슈라프파키스탄 인민당211
메흐타브 아바시파키스탄 무슬림 연맹 (N)89
기권42



아슈라프는 선출 직후 경제, 인플레이션, 국가의 전력 위기가 가장 중요한 관심사라고 말했다. 그는 "우리나라는 지금 대립하는 정치를 감당할 수 없다"라고 말했다.[23]

총리 취임 후, 아슈라프는 외교 정책과 관련하여 미국과 "대등한 입장에서" 관계를 맺고 싶다고 밝혔다.[23] 인도만모한 싱 총리는 아슈라프의 선출을 축하하며 양국 간 관계 개선에 대한 기대를 표명했다.[43] 중국 정부는 아슈라프를 환영하며 파키스탄과의 긴밀한 관계 강화를 약속했다.[44] 미국힐러리 클린턴 국무장관과 아프가니스탄하미드 카르자이 대통령도 축하 메시지를 보냈다.[45][46]

4. 1. 총리 선출

2012년 4월 26일, 유사프 라자 길라니 총리는 아시프 알리 자르다리 대통령에 대한 기소를 거부한 혐의로 법정 모독죄로 유죄 판결을 받았다. 2012년 6월 19일, 길라니는 대법원에 의해 직무를 수행할 자격이 없다는 판결을 받았다. 집권 파키스탄 인민당(PPP)은 길라니의 후임으로 막둠 샤하부딘 섬유장관을 지명했지만, 마약단속반이 샤하부딘의 마약 혐의 체포 영장을 발부하면서 지명은 무산됐다.[81] 아슈라프는 그 후 당의 차기 후보로 선출되었다.[81]

2012년 6월 22일, 라자 페르바이즈 아슈라프가 파키스탄의 총리로 선출되었다.[62][81][79] 그의 총리 선출은 공식적으로 정부가 없는 나라에서 며칠간의 혼란 끝에 그 나라의 정부를 회복시켰다.[80] AP통신은 아슈라프의 당선이 "국가를 휘젓고 있는 긴장을 진정시킬 것 같지 않다"며[81] 많은 관측통들이 그가 전임자처럼 결국 축출될 것으로 예상한다고 언급했다.[81] 정치 분석가인 라자 루미는 아슈라프가 오래 가지 못할 것을 알고 있었기 때문에 PPP에 의해 선택되었을 가능성이 높다고 말했다.[81] 2012년 7월 24일, 정부는 법원의 기한이 만료되기 하루 전에 자르다리 대통령에 대한 독직 사건의 재개 결정을 내리지 않았다고 대법원에 알렸다.[82]

2012년 파키스탄 총리 선거
후보정당득표수
과반수 → 172명
라자 페르바즈 아슈라프파키스탄 인민당211
메흐타브 아바시파키스탄 무슬림 연맹 (N)89
기권42


4. 2. 국내 정책

아슈라프는 선출 직후 경제, 인플레이션, 그리고 국가의 전력 위기가 가장 중요한 관심사라고 말했다. 그는 "우리나라는 지금 대립하는 정치를 감당할 수 없다"라고 말했다.[23] 선출된 지 24시간 이내에 아슈라프는 국가의 에너지 위기를 해결하기 위한 회의를 열고 석유부에 매일 28000ton의 연료를 발전소에 공급하여 국가 전력망 시스템에 1200메가와트를 추가하도록 지시했다.[25] 지속적인 부하 차단으로 인해 전국에서 전력 시위가 발생했다.[26] 파키스탄 경제 감시(Pakistan Economy Watch)(PEW)는 에너지에 대한 이러한 새로운 집중을 비판하며 이를 "쓸모없는 노력"이라고 불렀고, PEW의 회장인 무르타자 무갈은 부하 차단이 "끔찍한 여름에 증가"하여 일반 시민의 삶을 어렵게 만들었다고 언급했다. 무갈은 또한 독립 발전 사업자에게 더 많은 연료를 추가하겠다는 발표가 긍정적으로 묘사되었지만, 실제 문제는 연료 부족이 아니라 미지급된 채무에 있다는 점을 지적했다.[27]

파키스탄의 사업가와 경제학자들은 아슈라프의 임명에 대해 엇갈린 반응을 보였다. 일부는 총리의 에너지 위기 집중을 높이 평가하고 주요 기관과 정당 간의 더 큰 협력을 경제적 안정에 좋다고 기대했지만, 다른 사람들은 임대 발전과 관련된 그의 평판에 의문을 제기했으며, 불확실성을 야기하고 기업을 위축시킬 수 있는 정부와 사법부의 지속적인 갈등에 대해 불안감을 표현했다. 정부 관계자는 원활한 권력 이양을 칭찬하며, 국가의 경제 정책은 동일하게 유지될 것이며, 정부의 경제팀은 예산과 길라니의 실격 전과 같이 다른 경제 기능을 계속 수행할 것이라고 덧붙였다.[28]

에너지 위기를 극복하기 위한 조치로 아슈라프는 전국에 여러 개의 소규모 댐을 건설할 의사를 발표했다. 그는 이러한 프로젝트가 그의 고향인 포토하르 고원에서 시작될 것이며, 포토하르 지역 개발 프로그램의 일환이라고 말했다.[29] 그는 에너지 외에도 특히 표적 살인과 관련하여 악화되는 카라치의 치안 상황을 두 번째 주요 과제로 확인했다.[30]

2012년 9월, 길기트발티스탄에 대한 첫 번째 방문에서 아슈라프는 이 지역에 20억파키스탄 루피 개발 패키지를 발표했다.[31]

2012년 7월 12일, 대법원은 NRO 시행 사건 명령에서 라자 페르바이즈 아슈라프 총리가 아시프 알리 자르다리 대통령에 대한 부패 사건을 재개하기 위해 스위스 당국에 서한을 보내야 한다고 판결했다.[32] 7월 25일, 대법원은 아슈라프에게 8월 8일까지 자르다리 대통령에 대한 부패 사건을 재개하기 위해 스위스 당국에 서한을 보내는 명령을 이행하도록 했다.[33] 8월 8일, 대법원은 심리를 9월 18일까지 연기했다.

아슈라프는 선출된 지 사흘 만에 나인 제로를 방문하여 무타히다 카우미 운동 지도자들을 카라치에서 만났다. 그는 또한 파키스탄 무슬림 연맹(F)의 지도자를 방문했다. 이러한 방문은 연립 정치 정당과의 관계를 재확인하기 위한 새로운 움직임의 일환으로 여겨졌다.[34]

아슈라프가 취임 후 수행한 첫 번째 중요한 이정표는 연립 정당 파키스탄 무슬림 연맹(Q)(PML-Q)의 요구를 충족시키기 위해 파키스탄 부총리 직을 신설하는 것을 승인한 것이었다. 이 직위는 6월 25일에 출범했으며 PML-Q의 초두리 페르베즈 엘라히가 파키스탄 최초의 부총리로 임명되었다.[35] 그러나 이 직위는 실질적으로 상징적인 역할이며 법적 헌법상 의무는 없다.

2012년 6월 27일, 파키스탄 대법원은 아슈라프 총리에게 자르다리 대통령에 대한 부패 사건을 스위스 당국에 재수사할 것을 요청할지 여부를 2주 안에 밝히라고 명령했다.[36] 그러나 아슈라프는 이 문제에 대한 자신의 입장이 전임 길라니 총리의 입장과 다르지 않다고 밝혔다.[37] 7월 첫째 주에 그는 발루치스탄 분쟁에 주목하여 해당 지역의 실종자 문제에 대해 논의하기 위한 고위급 회의를 소집했다.[38] 같은 주에 아슈라프는 이중 국적 소지자의 선거 출마 금지 조항을 폐지하는 법안을 제정할 계획이라고 발표했다. 이 법안이 통과되면 해외 파키스탄인이 이중 국적을 소지한 채 선거에 참여하고 공직을 맡을 수 있게 된다. 이러한 법안의 시행은 여전히 논쟁의 대상이다.[39] 며칠 후 그는 페샤와르를 방문하여 지역 정치인들을 만났으며, 이 자리에서 그는 의회를 "모든 기관의 어머니"라고 언급했다.[40] 그는 "독립적인 언론, 사법부 및 의회"를 만드는 데 있어 파키스탄의 민주주의의 역할을 칭찬했다. 그는 또한 테러와의 전쟁에서 파키스탄의 역할과 문제의 북서부 지역에서의 군사 작전에 대한 파키스탄군의 역할을 기렸다.[41]

아시프 알리 자르다리에 대한 사기 사건과 관련하여, 그는 2012년 9월에 계류 중인 사기 사건을 기꺼이 재수사할 의향이 있다고 밝혔다.[42]

4. 3. 외교 정책

라자 페르바이즈 아슈라프는 총리로 선출된 지 사흘 만에 카라치의 나인 제로를 방문하여 무타히다 카우미 운동 지도자들을 만났고, 파키스탄 무슬림 연맹(F) 지도자도 방문했다. 이러한 방문은 연립 정당과의 관계를 재확인하기 위한 행보로 평가받았다.[34]

아슈라프는 취임 후 첫 주요 과제로 연립 정당인 파키스탄 무슬림 연맹(Q)(PML-Q)의 요구를 수용하여 파키스탄 부총리 직을 신설하는 것을 승인했다. 2012년 6월 25일, PML-Q의 초두리 페르베즈 엘라히가 파키스탄 최초의 부총리로 임명되었으나,[35] 이 직위는 상징적인 역할에 그쳤다.

2012년 6월 27일, 파키스탄 대법원은 아슈라프 총리에게 아시프 알리 자르다리 대통령의 부패 사건을 스위스 당국에 재수사하도록 요청할지 여부를 2주 안에 밝히라고 명령했다.[36] 그러나 아슈라프는 이 문제에 대한 자신의 입장이 전임자인 유사프 라자 길라니 총리와 다르지 않다고 밝혔다.[37]

7월 초, 아슈라프는 발루치스탄 분쟁에 주목하여 해당 지역의 실종자 문제 논의를 위한 고위급 회의를 소집했다.[38] 같은 시기, 그는 이중 국적자의 선거 출마 금지 조항을 폐지하는 법안을 제정할 계획이라고 발표했다. 이 법안이 통과되면 해외 파키스탄인이 이중 국적을 유지한 채 선거에 참여하고 공직을 맡을 수 있게 되지만, 법안 시행은 여전히 논쟁거리였다.[39] 며칠 후, 페샤와르를 방문한 아슈라프는 지역 정치인들과 만난 자리에서 의회를 "모든 기관의 어머니"라고 칭하며,[40] "독립적인 언론, 사법부 및 의회"를 만드는 데 있어 파키스탄 민주주의의 역할을 높이 평가했다. 또한 테러와의 전쟁과 북서부 지역에서의 군사 작전에 대한 파키스탄군의 역할에 경의를 표했다.[41]

2012년 9월, 아슈라프는 아시프 알리 자르다리에 대한 계류 중인 사기 사건을 재수사할 의향이 있다고 밝혔다.[42]

총리 취임 후 외교 정책과 관련하여, 아슈라프는 미국과 "대등한 입장에서" 관계를 맺고 싶다고 밝혔다.[23] 인도만모한 싱 총리는 아슈라프의 선출을 축하하며 양국 간 관계 개선에 대한 기대를 표명했다.[43] 중국 정부는 아슈라프를 환영하며 파키스탄과의 긴밀한 관계 강화를 약속했다.[44] 미국힐러리 클린턴 국무장관과 아프가니스탄하미드 카르자이 대통령도 축하 메시지를 보냈다.[45][46]

2012년 6월 24일, 아프가니스탄 출신 파키스탄 탈레반 무장세력이 파키스탄 국경 부족 지역에 침입하여 파키스탄 군인 13명을 살해하고 그 중 7명을 참수하는 사건이 발생했다. 파키스탄 군은 교전 과정에서 무장세력 14명을 사살했다. 아슈라프는 이 국경 간 충돌에 대해 강력히 비난하며, 하미드 카르자이 아프가니스탄 대통령에게 직접 문제를 제기하겠다고 밝혔다.[47][48][49]

카슈미르 분쟁과 관련하여, 아슈라프는 유엔 결의안과 카슈미르인들의 염원에 따라 문제 해결이 이루어질 때까지 파키스탄이 잠무 카슈미르카슈미르인들에게 도덕적, 정치적, 외교적 지원을 계속 제공할 것이라고 강조했다.[50][51]

아슈라프는 진행 중인 아프가니스탄 전쟁 속에서 아프가니스탄의 평화 프로세스에 대해 아프간 지도부와 회담을 갖고 아프간 탈레반과의 아프간 주도 화해 상태를 논의하기 위해 아프가니스탄 카불을 방문할 예정이었다. 이 방문은 2011년 나토 공격 이후 미국과의 관계가 개선된 시점에 이루어졌다.[52]

2012년 7월 15일, 아슈라프는 총리 취임 후 첫 공식 방문으로 사우디 아라비아를 이틀간 국빈 방문했다. 방문 기간 동안 움라를 수행하고 사우디 아라비아의 압둘라 국왕을 만나 양국 관계 현황을 논의했으며, 사우디 아라비아 거주 파키스탄인들과도 만났다.[53]

2012년 7월 말 아프가니스탄 카불 방문에서, 아슈라프는 카르자이 정부 관계자들과 만나고 아프가니스탄 국민 연합의 압둘라 압둘라와 아프가니스탄 국민 전선의 아흐마드 지아 마수드 등 야당 지도자들과 회담을 가졌다. 이들은 아프가니스탄과 파키스탄 지도자 간의 정기적인 대화 필요성 등에 대해 논의했다.[54]

5. 총리직 이후

2022년 4월 16일, 아슈라프는 파키스탄 국회의 제22대 국회의장으로 무투표 당선되었다.[56]

6. 논란

라자 페르바이즈 아슈라프는 여러 논란에 휩싸인 인물이다.[57][58][59][60][61]

6. 1. 부패 혐의

파키스탄 대법원은 2013년 1월 15일 라자 페르바이즈 아슈라프에게 부패 혐의로 체포 명령을 내렸다.[57] 아슈라프는 파키스탄의 전력 문제를 해결하기 위한 프로젝트의 일환인 임대 발전소로부터 리베이트를 받았다는 혐의를 받았다.[57] 언론은 라자 페르바이즈 아슈라프를 "임대 라자"라고 조롱했다.[58] 체포 명령은 롱 마르치가 이슬라마바드의 수도에서 절정에 달했을 때 내려졌다. 임대 사건의 피고인 중 아직 유죄 판결을 받은 사람은 없다. 임대 전력 사건은 거의 4년 동안 독립적인 대법원에 계류 중이며, 유죄 판결은 내려지지 않았다. 아슈라프는 자신의 혐의를 해명해 달라고 여러 번 요구했으며 모든 혐의를 부인했다. 아슈라프는 대법원에 출두하여 그러한 혐의를 단호히 부인하고 모든 당국 및 법원에 전적인 협력을 제공했다. 집권 파키스탄 인민당의 한 구성원은 체포 명령을 "음모"라고 언급했으며, 파키스탄 내무부 장관 레만 말리크는 "이 명령 이후에도 (아슈라프)는 총리이며, 하느님의 뜻대로 그는 계속 총리로 남을 것입니다."라고 주장했다.[59] 국가책임국은 2014년 1월 16일 전 파키스탄 총리 라자 페르베즈 아슈라프와 다른 6명을 임대 전력 사건으로 기소했다.[60]

6. 2. 친족 등용 논란

라자 페르바이즈 아슈라프는 파키스탄 정치 엘리트 사이에서 만연한 연고주의의 한 사례로 꼽히며, 규정을 위반하여 자신의 사위인 라자 아짐을 세계 은행(집행 이사-파키스탄 및 기타)에 임명했다는 논란이 있다.[61]

참조

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