수입 대체 산업화

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1. 개요

수입 대체 산업화(ISI)는 개발도상국의 산업화를 촉진하기 위한 경제 정책으로, 20세기 중반에 널리 시행되었다. 이는 자국 내 생산 능력 확대를 통해 수입을 줄이고, 대량 빈곤 문제를 해결하려는 목적으로 추진되었다. 역사적으로 중상주의, 미국의 알렉산더 해밀턴의 '제조업에 관한 보고서' 등에서 그 기원을 찾을 수 있으며, 20세기에는 라틴 아메리카를 중심으로, 제2차 세계 대전 이후에는 아프리카와 아시아 등 개발도상국에서 널리 채택되었다. ISI는 프레비쉬-싱어 명제, 유치 산업 보호론, 케인스 경제학 등의 이론적 배경을 가지며, 보호 무역주의, 산업 보조금 지급, 환율 조작 등의 정책을 사용했다. 그러나, ISI는 경쟁 부족, 혁신 저해, 정부 재정 적자, 경상 수지 악화, 렌트 추구 행위, 비교 우위 상실 등의 문제점을 야기하며, 장기적인 경제 성장에는 부정적인 영향을 미친다는 비판을 받았다.

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수입 대체 산업화
개요
수입 대체 산업화의 애니메이션 표현
유형	경제 개발 이론 및 전략
주요 지지자	라울 프레비시, 한스 싱어
관련 개념	종속 이론, 구조주의, 보호무역
목표
주요 목표	국내 산업 육성 및 발전 수입 의존도 감소 경제 자립 및 성장 도모
전략
주요 전략	관세 및 수입 할당제 도입 국내 산업에 대한 정부 지원 및 보조금 지급 외국인 투자 제한 및 규제 강화 국산품 애용 장려
역사
기원	1930년대 대공황 시기 라틴 아메리카에서 시작
주요 시행 국가	라틴 아메리카: 아르헨티나, 브라질, 멕시코, 칠레 아시아: 대한민국, 인도 아프리카: 이집트
이론적 배경
라울 프레비시의 중심-주변부 이론	선진국(중심부)은 기술 혁신과 산업 다각화를 통해 지속적인 경제 성장을 이룸 개발도상국(주변부)은 1차 상품 수출에 의존하여 경제 발전의 제약을 받음 수입 대체 산업화는 주변부가 중심부에 대한 의존성을 줄이고 자립적인 경제 구조를 확립하는 데 기여
한스 싱어의 수출 조건 악화론	개발도상국이 수출하는 1차 상품의 가격은 선진국이 수출하는 공산품 가격에 비해 상대적으로 하락하는 경향이 있음 수입 대체 산업화는 이러한 불리한 교역 조건을 개선하고 개발도상국의 경제 발전을 촉진하는 데 필요
평가
장점	국내 산업 기반 강화 수입 감소 및 국제 수지 개선 고용 창출 효과 경제 성장 잠재력 확대
단점	비효율적인 산업 구조 형성 경쟁력 약화 및 품질 저하 수입 원자재 및 중간재에 대한 의존 심화 정부의 과도한 개입으로 인한 시장 왜곡 보호무역 장벽으로 인한 국제 경쟁력 저하
사례
라틴 아메리카	1950년대~1970년대에 걸쳐 많은 국가에서 시행 초기에는 성공적인 성과를 거두었으나, 점차 한계를 드러냄 외채 증가, 인플레이션, 만성적인 재정 적자 등의 문제 발생
대한민국	1960년대부터 수출 지향적 산업화 전략으로 전환하면서 수입 대체 산업화 정책을 점진적으로 축소 특정 산업 분야에서 선택적으로 수입 대체 정책을 유지하면서 국제 경쟁력 강화에 주력
인도	독립 이후 수입 대체 산업화를 추진 사회주의 경제 모델과 결합하여 폐쇄적인 경제 정책을 유지 1990년대 경제 개방 이후 수입 대체 정책을 대폭 축소
비판
신자유주의 경제학자	수입 대체 산업화는 시장 경제 원리에 어긋나며, 비효율적인 자원 배분과 경제 성장의 저해 요인으로 작용한다고 비판 자유 무역과 개방 경제를 통해 국제 경쟁력을 강화하고 경제 성장을 촉진해야 한다고 주장
같이 보기
관련 항목	수출 지향적 산업화 보호무역 자유 무역 경제 개발 종속 이론 구조주의 경제학

2. 역사적 배경

수입 대체 산업화(ISI)의 개념은 18세기 알렉산더 해밀턴, 19세기 프리드리히 리스트와 같은 중상주의 경제학자들의 주장에서 비롯되었다. 이들은 자국 산업 보호와 육성을 통해 경제 발전을 이루어야 한다고 주장했다.

초기 미국에서 알렉산더 해밀턴의 경제 프로그램, 특히 ''제조업에 관한 보고서''는 미국이 제조 제품에 있어서 자급자족할 것을 옹호했으며, 이는 19세기 산업화 기간 동안 미국에서 영향력 있는 세력이었던 미국 경제학파의 기초를 형성했다.

한국 경제학자 장하준은 저서 ''사다리 걷어차기''에서 영국을 포함한 모든 주요 선진국들이 산업화를 촉진하기 위해 개입주의 경제 정책을 사용했으며, 세계 시장에서 경쟁할 수 있는 수준에 도달할 때까지 자국 기업을 보호했다고 주장한다.

2. 1. 20세기 수입 대체 산업화

제2차 세계 대전 이후 개발도상국들은 경제 발전을 위해 내향적 경제 이론인 수입 대체 산업화(ISI)를 채택했다. 당시 많은 경제학자들은 ISI를 통해 개발도상국이 산업화를 이루고 대량 빈곤에서 벗어날 수 있다고 보았다. 대량 빈곤은 저소득 국가가 농업 및 광물 활동에 의존하여 국제 무역에서 이익을 얻기 어려운 상황을 말한다.^[14]

16~18세기 중상주의 경제 이론은 국내 제조업 육성과 수입 대체를 옹호했다. 초기 미국에서는 알렉산더 해밀턴의 제조업에 관한 보고서가 미국 경제학파의 기초를 형성하여, 19세기 산업화 기간 동안 미국이 제조 제품에서 자급자족하는 데 영향을 주었다.

베르너 베어는 영국 이후 산업화를 이룬 모든 국가가 산업에 많은 투자를 하는 ISI 단계를 거쳤다고 주장한다.^[15] 한국 경제학자 장하준은 저서 ''사다리 걷어차기''에서 영국을 포함한 모든 주요 선진국들이 산업화를 촉진하기 위해 개입주의 경제 정책을 사용하고 자국 기업을 보호했다고 주장한다. 이들은 자국 제품 시장 개방과 다른 국가의 동일 개발 전략 채택 방지를 위해 자유 시장 담론을 채택했다.

수입 대체 산업화는 20세기 산업화 정책을 지칭하는 경우가 많지만, 이 개념은 18세기 후반과 19세기에 알렉산더 해밀턴과 프리드리히 리스트에 의해 제시되었다.^[54]^[55] 1960년대 중반까지 많은 개발도상국 경제학자들이 ISI 정책을 지지했다.^[56] 그러나 1980년대 후반, 제2차 세계 대전 이후 ISI 정책을 사용했던 많은 국가들은 이를 포기하고 정부의 시장 개입을 최소화하며 세계 무역 기구 회원국으로서 국제 무역에 적극 참여했다.^[57]

3. 이론적 근거

수입 대체 산업화(ISI)는 무역 이론에 뿌리를 둔 개발 이론으로, 산업화를 이룬 국가들이 따랐다고 주장되어 왔다. 16, 17, 18세기의 중상주의 경제 이론과 실천은 국내 제조업 육성과 수입 대체를 옹호했으며, 초기 미국에서는 알렉산더 해밀턴의 ''제조업에 관한 보고서''가 미국 경제학파의 기초를 형성했다. 베르너 베어는 영국 이후 산업화를 이룬 모든 국가가 ISI 단계를 거쳤다고 주장하며,^[15] 한국 경제학자 장하준은 저서 ''사다리 걷어차기''에서 모든 주요 선진국들이 산업화를 촉진하기 위해 개입주의 경제 정책을 사용하고 자국 기업을 보호했다고 주장한다.

수입 대체 산업화 정책은 이론적으로 프레비시-싱어 명제, 유치 산업 보호론, 케인스 경제학에 기반을 두고 있다. 관련된 정책은 일반적으로 다음과 같다.

전략적 대체재 생산을 보조하고 조율하기 위한 적극적인 산업 정책
관세와 같은 무역 보호 장벽
제조업체가 자본재(중장비)를 수입하는 데 도움을 주기 위한 고평가된 통화
외국인 직접 투자의 억제

3. 1. 프레비쉬-싱어 명제

라틴 아메리카 경제 위원회(UNECLAC)의 지도자였던 아르헨티나의 경제학자 라울 프레비쉬와 한스 싱어는 개발도상국이 1차 산품 수출에 의존하는 한, 선진국과의 무역에서 불리한 위치에 놓일 수밖에 없다고 주장했다.^[19] 프레비쉬는 자유 무역 체제에서 산업재를 생산하는 중심 경제(특히 영국과 미국)가 수출 가격을 통제할 수 있는 불평등한 권력을 가지고 있으며, 이는 개발도상국으로부터 부를 빼앗아 간다고 보았다.^[19] 따라서 개발도상국은 지역 수직적 연계를 창출하고, 국내에서 이미 생산되고 있는 1차 상품을 사용하는 산업을 만들어야 한다고 주장했다. 관세를 통해 국내 유치 산업을 보호함으로써, 수입 의존도를 낮추고, 산업재 구매를 위해 낮은 가격으로 농산물을 판매할 필요성을 줄이며, 국가 소득률을 상승시키고, 궁극적으로 강력한 성장을 이룰 수 있다고 보았다.^[19]

3. 2. 유치산업 보호론

프레비시-싱어 명제와 유치 산업 보호론은 개발도상국의 초기 산업이 선진국과의 경쟁에서 살아남기 어렵기 때문에, 일정 기간 동안 정부의 보호와 지원이 필요하다는 논리에 기반한다. 수입 대체 산업화는 관세나 수입 할당과 같은 보호무역 정책을 통해 국내 유치산업을 육성하는 것을 목표로 한다.^[16]

3. 3. 케인스 경제학

케인스 경제학은 정부의 적극적인 재정 정책과 시장 개입을 통해 경제 안정과 성장을 이룰 수 있다고 주장한다. 수입 대체 산업화는 정부가 보조금 지급, 국영 기업 설립 등 다양한 방식으로 국내 산업을 육성하는 것을 정당화한다.^[16]

4. 주요 정책

수입 대체 산업화(ISI)는 프레비시-싱어 명제, 유치 산업 논증, 케인스 경제학에 기반을 둔 개발 정책이다.^[16] 이를 위해 다음과 같은 정책들이 주로 사용된다.

전략적 대체재 생산을 보조하고 조율하기 위한 적극적인 산업 정책
관세와 같은 무역 보호 장벽
고평가된 통화 정책
외국인 직접 투자의 억제

이러한 정책들을 통해 국내 산업을 육성하고, 수입 의존도를 줄이는 것을 목표로 한다.

4. 1. 보호무역주의 정책

관세나 수입 할당 등 보호 무역주의 정책을 시행한다.^[52] 국내 산업을 보호하기 위해 수입품에 높은 관세를 부과하고, 다른 보호주의적이고 내향적인 무역 정책을 시행함으로써, 국내 소비자들은 단순한 수요와 공급 논리에 따라 더 비싼 상품보다 덜 비싼 상품을 선택하게 된다. 이 과정에서 가장 중요한 산업은 다른 산업에서 노동력과 같은 자원을 모으게 된다.^[16]

4. 2. 산업 보조금 지급

정부는 국내 기업에 보조금을 지급하여 생산 비용을 낮추고 경쟁력을 강화한다. 이는 국가가 발전시키고 싶은 산업에 보조금을 지급하여 국내 생산을 장려하는 수입 대체 산업화 정책의 일환이다.^[52] 이러한 정책은 제조업체의 발전을 통해 국가 성장을 달성하기 위한 것이다.^[53]

4. 3. 환율 조작

프레비시-싱어 명제, 유치 산업 논증에 기반한 수입 대체 산업화(ISI) 과정에서, 제조업체가 자본재(중장비)를 수입하는 데 도움을 주기 위해 자국 통화를 고평가되도록 환율을 조작한다.^[52] 이는 중간재 및 자본재 수입 비용을 낮추는 효과를 가져온다.^[52] 1930년대부터 1980년대 후반까지 브라질은 ISI 과정에서 여러 차례 수출을 증진하고 수입을 억제하기 위해 통화 평가 절하를 하고, 현지에서 제조된 제품의 소비를 촉진하며, 자본재 수입과 소비재 수입에 서로 다른 환율을 채택하기도 했다.

4. 4. 외국인 직접 투자 제한

외국인 직접 투자(FDI)는 국내 시장에서 외국 자본의 지배를 막기 위해 제한된다.^[52] 수입 대체 산업화 정책은 외국인 직접 투자를 억제한다.^[16]

5. 지역별 사례

라틴 아메리카는 1930년대 대공황의 영향으로 1차 상품 수출이 급감하고 산업재 수입이 막히자, 아르헨티나, 브라질 등 대부분의 국가들이 필요한 상품을 국내에서 생산하기 시작하면서 수입 대체 산업화를 가장 먼저, 그리고 가장 적극적으로 추진한 지역이다.^[19] 1950년대 라틴 아메리카 경제 위원회(UNECLAC)의 라울 프레비쉬와 셀수 푸르타두를 중심으로 이론적 토대를 갖추었다.^[19] 멕시코, 브라질, 아르헨티나와 같이 인구와 소득 수준이 높은 국가들은 큰 성공을 거두었으나,^[20] 에콰도르, 온두라스, 도미니카 공화국과 같이 작고 가난한 국가들은 제한적인 성공을 거두었다.^[21] 페루는 1961년에 수입 대체 산업화를 시행하여 10년 동안 지속했다.^[21]

1960년대 독립 이후, 많은 아프리카 국가들은 경제 발전을 위해 수입 대체 산업화(ISI)를 추진했으나, 식민지 시대의 경제 구조, 정치적 불안정, 기술 부족 등의 문제로 큰 성과를 거두지 못했다.^[39] 케냐는 근대화 이론에 기반한 국가 자본주의 하에서 ISI를 구현했다.^[36] 1980년대 초, 국제 통화 기금(IMF)과 세계 은행은 신고전주의 구조 조정 프로그램(SAP)을 통해 아프리카에 신고전주의 반혁명을 강요했다.^[46]

아시아에서는 홍콩, 대한민국, 타이완이 수입 대체 산업화 정책의 몇 안 되는 성공 사례로 꼽히지만,^[65] 이들 경제에서 정부가 시장에 적극적으로 개입하여 수출 지향형 산업화를 추구한 결과라고 주장하는 학자도 있다.^[66]^[67]^[68]

러시아는 2014년 식품 분야 수입품에 관세를 부과하여 식량 수입을 상당히 줄이고 국내 생산을 크게 증가시켰다. 식량 수입 비용은 2014년 600억달러에서 2017년 200억달러로 감소했으며, 러시아는 사상 최대의 곡물 생산량을 기록하고 세계 식량 시장에서 입지를 강화하여 식량 자급자족 국가가 되었다.^[48]

5. 1. 라틴 아메리카

라틴 아메리카는 수입 대체 산업화를 가장 먼저, 그리고 가장 적극적으로 추진한 지역이다. 1930년대 대공황의 영향으로 1차 상품 수출이 급감하고 산업재 수입이 막히자, 아르헨티나, 브라질 등 대부분의 라틴 아메리카 국가들은 필요한 상품을 국내에서 생산하기 시작했다. 이는 이론적인 선택이라기보다는 현실적인 필요에 의한 것이었다.^[19]

초기에는 후안 도밍고 페론(아르헨티나)과 제툴리우 바르가스(브라질) 정부가 파시스트 이탈리아와 소련의 국가 주도 산업화 모델에서 영감을 얻었다. 이들은 실증주의적 사고방식을 바탕으로 산업화, 특히 강철 생산을 "진보"와 동일시하며 우선순위로 두었다.^[19]

1950년대에 들어서면서 라틴 아메리카 경제 위원회(UNECLAC)의 라울 프레비쉬와 브라질 경제학자 셀수 푸르타두를 중심으로 수입 대체 산업화는 이론적 토대를 갖추게 되었다. 프레비쉬는 자유 무역 체제에서 중심 경제(특히 영국과 미국)가 수출 가격을 통제하여 개발도상국으로부터 부를 빼앗아 간다고 주장했다. 그는 개발도상국이 국내 산업을 육성하고 관세를 통해 유치 산업을 보호해야 한다고 보았다. 이를 통해 수입 의존도를 낮추고 소득률을 높여 국가 성장을 이룰 수 있다고 예상했다.^[19]

멕시코, 브라질, 아르헨티나와 같은 국가들은 인구와 소득 수준이 높아 국내 생산 제품의 소비가 가능했기 때문에 수입 대체 산업화에서 큰 성공을 거두었다.^[20] 반면, 에콰도르, 온두라스, 도미니카 공화국과 같이 작고 가난한 국가들은 제한적인 성공만을 거두었다.^[21] 페루는 1961년에 수입 대체 산업화를 시행하여 10년 동안 지속했다.^[21]

소규모 경제의 어려움을 극복하기 위해 라틴 아메리카 경제 위원회는 라틴 아메리카 자유 무역 연합 (ALALC)과 같은 지역 통합을 통해 소비 시장을 확대하는 방안을 제시했다. 또한, 토지 개혁 등을 통해 소득을 재분배하여 소외 계층을 소비 시장으로 끌어들이는 방안도 제시되었다.

수입 대체 산업화가 성공한 라틴 아메리카 국가에서는 정부 구조의 변화도 수반되었다. 구 신식민주의 정부는 민주주의 정부로 대체되었고, 은행, 공공시설 등 외국 소유 기업은 국유화되거나 소유권이 현지인에게 이전되었다.

많은 경제학자들은 수입 대체 산업화가 라틴 아메리카에서 실패했으며, 라틴 아메리카 부채 위기의 원인 중 하나였다고 평가한다. 그러나 다른 의견으로는, 1950년부터 1980년까지 라틴 아메리카의 산업 생산량이 6배 증가하고, 영아 사망률 감소, 기대 수명 증가 등 사회 경제적 발전을 크게 촉진했다는 주장도 있다.^[22]

"라틴 아메리카 구조주의"는 1950~80년대 라틴 아메리카의 경제 발전 맥락에서 수입 대체 산업화 정책을 가리킨다.^[61] 이 정책은 라울 프레비쉬, 한스 싱어, 셀수 푸르타두, 라틴 아메리카 카리브 경제 위원회 등의 영향을 받았다.^[62] 이들은 케인스 경제학, 마르크스주의, 사회주의, 종속 이론 등 다양한 사상에 영향을 받아 수입 대체 산업화에 대한 생각을 발전시켰다.^[63]^[64]

5. 2. 아프리카

1960년대 독립 이후, 많은 아프리카 국가들은 경제 발전을 위해 수입 대체 산업화(ISI)를 추진했다. 그러나 식민지 시대부터 이어진 경제 구조, 정치적 불안정, 기술 부족 등의 문제로 인해 큰 성과를 거두지 못했다.^[39]

월터 로드니와 같은 마르크스주의 역사학자들은 사회 서비스 미비가 식민지 경제 전략의 직접적인 결과라고 주장했다.^[34]^[25] 르네 뒤몽은 아프리카 국가들이 식민주의의 결과로 행정적으로 과부하 상태에 있다고 지적했다.^[27] 1960년대 초 가나와 탄자니아에서는 임금 하락과 고용 기회 감소에 대한 불만이 커져 대규모 파업과 정부, 노동조합 간의 긴장으로 이어졌다.^[28] 이러한 정치적, 경제적 문제는 아프리카 지도자들이 식민지 시대의 정책을 거부하고 ISI를 채택하게 만들었다.

아프리카 국가 지도자들은 경제 정책이 제국주의 개발 모델과 이념적으로 단절되어야 한다고 생각했다. 콰메 은크루마, 줄리어스 니에레레, 레오폴 세당고르와 같은 지도자들은 아프리카 사회주의를 통해 자생적 성장을 추구했다.^[29] 이들은 양심주의를 중심으로 한 개발 모델을 구축하고, 산업화에 힘을 쏟고자 했다.^[30] 이를 위해 1960년부터 1980년까지 준정부기관이 성장했으며, 국영 무역 회사는 수입과 수출, 소매 및 도매 유통을 통제했다.^[31]^[26]

1967년 탄자니아의 아루샤 선언에서 니에레레는 "우리는 필요한 모든 산업을 시작할 만큼 충분한 돈을 얻을 수 없고, 충분한 기술자를 빌릴 수도 없으며, 필요한 지원을 받을 수 있더라도 그것에 대한 의존은 사회주의에 대한 우리의 정책을 방해할 것입니다."라고 주장했다.^[32] 계획 경제를 통해 자유 시장의 통제를 받지 않는 자생적 개발이 필요하다고 보았으며, 자유 시장은 신제국주의의 한 형태로 간주되었다.^[33] 탄자니아는 산업 국유화와 우자마 프로그램을 통해 아프리카 사회주의 원칙을 따르고자 했다.^[34] 그러나 비싼 산업 제품 가격과 마을 관리자와 정착민 간의 긴장 고조는 탄자니아의 ISI 실패에 기여했다.^[35]

케냐는 근대화 이론에 기반한 국가 자본주의 하에서 ISI를 구현했다.^[36] 톰 음보야는 성장을 지향하는 산업화 경로를 만들고자 했다.^[37] 케냐의 1965년 제10호 회기 보고서는 "성장을 희생하면서 아프리카화를 추진한다면 우리의 보상은 생활 수준 하락이 될 것이다."라고 주장했다.^[38] 다국적 기업은 제조업 부문에서 지배적인 역할을 했다.^[39] 그러나 1972년 세계은행 ILO 보고서는 국가 자본주의로 인한 경제적 불평등을 줄이기 위해 국가 개입이 필요하다고 주장했다.^[40]

1980년대 초, 사하라 이남 아프리카의 ISI 실험은 대체로 비관적인 결과를 낳았다. 제조업은 1983년 대륙 전체 GDP의 7%에 불과했다.^[34] 산업화 노력은 농업 부문을 희생시켰고,^[44] 숙련 노동력 부족으로 어려움을 겪었다.^[45] 1982년 세계 은행 보고서는 "작은 제조업 부문뿐만 아니라 경제 전체와 과도하게 부담된 정부 기구 전체에 만연한 만성적인 기술 부족이 존재한다"고 밝혔다.^[45] 탄자니아는 ISI 기간 초기에 단 두 명의 엔지니어만 보유하고 있었다.^[30]

결국 ISI가 산업화와 전반적인 발전에 충분한 성장을 창출하지 못하자, 1980년대 초에 포기되었다. 국제 통화 기금(IMF)과 세계 은행은 1981년부터 신고전주의 구조 조정 프로그램(SAP)을 통해 아프리카에 신고전주의 반혁명을 강요했다.^[46] 이들은 낮은 성장률의 원인을 산업 부문의 과도한 보호주의, 수출 무시, 낮은 농업 생산성으로 꼽았다.^[47]

5. 3. 아시아

홍콩, 대한민국, 타이완은 수입 대체 산업화 정책의 몇 안 되는 성공 사례로 꼽힌다.^[65] 반면에, 이들 경제에서 정부가 시장에 적극적으로 개입하여 수출 지향형 산업화를 추구한 결과라고 주장하는 학자도 있다.^[66]^[67]^[68]

5. 3. 1. 대한민국

대한민국은 수입 대체 산업화 정책의 몇 안 되는 성공 사례로 꼽힌다.^[65] 그러나, 대한민국 정부가 시장에 적극적으로 개입하여 수출 지향형 산업화를 추구한 결과라고 주장하는 학자도 있다.^[66]^[67]^[68]

5. 4. 러시아

2014년, 러시아는 식품 분야 수입품에 관세를 부과했다. 러시아는 식량 수입을 상당히 줄였고, 국내 생산은 크게 증가했다. 식량 수입 비용은 2014년 600억달러에서 2017년 200억달러로 감소했으며, 러시아는 사상 최대의 곡물 생산량을 기록하고 있다. 러시아는 세계 식량 시장에서 입지를 강화하여 식량 자급자족 국가가 되었다. 수산업, 과일 및 채소 부문에서 국내 생산이 급증하고, 수입은 크게 감소했으며, 무역 수지(수출과 수입의 차이)가 개선되었다. 2017년 2분기에는 농업 수출이 수입을 초과할 것으로 예상되었으며, 이는 러시아가 거의 100년 만에 처음으로 순 농산물 수출국이 될 것임을 의미했다.^[48]

6. 비판 및 문제점

수입 대체 산업화는 여러 비판과 문제점을 안고 있다. 단기적으로는 일자리를 창출할 수 있지만, 장기적으로는 국가 경제 성장률을 낮출 수 있다. 비교 우위에 따른 특화와 외국 수입으로부터 얻을 수 있는 이점을 포기하게 만들기 때문이다.

또한, 보호주의는 국내 생산자가 비용을 절감하거나 제품을 개선할 유인을 얻지 못하게 하여 동적 비효율성을 초래한다. 자원 배분의 실패를 통해 성장을 방해하고, 환율에 미치는 영향은 수출에 악영향을 줄 수 있다.^[49]

수입 대체 산업화는 라틴 아메리카에서 개발되고 고립된 시장에 의존했기 때문에 시장 규모의 제한적인 성장에 의존했다. 대부분의 경우, 제조업 경험 부족과 경쟁 부족은 혁신과 효율성을 감소시켜 생산된 상품의 품질을 저하시켰고, 보호 무역 정책은 가격을 높게 유지했다. 권력이 소수의 손에 집중되어 기업가적 발전의 동기를 감소시키기도 했다. 결과적으로 수입 대체 정책으로 인한 대규모 적자와 부채는 1980년대 라틴 아메리카 위기의 주요 원인으로 여겨진다.^[50]

6. 1. 레르너의 대칭성 정리

레르너의 대칭성 정리에 따르면, 수입 대체 산업화는 수입 산업에 자원을 집중시키는 반면, 수출 산업의 발전을 저해하여 시장 왜곡을 초래할 수 있다.^[58]

6. 2. 정부 재정 적자

정부는 재정 적자를 안게 되며, 정부가 지원하여 설립한 공영 기업은 이익률이 오르기 어렵다는 문제가 있다.^[65] 또한, 라틴 아메리카의 수입 대체 산업화 정책은 1980년대 누적 채무 문제와 채무 위기를 초래했다는 지적도 있다.^[59]

6. 3. 경상 수지 악화

수입 대체 산업화로 생산된 제품은 국제 경쟁력이 낮아 수출이 어렵고, 이는 경상 수지 악화로 이어질 수 있다.^[65]

6. 4. 렌트 추구 행위

정부의 과도한 시장 개입은 렌트 추구 행위를 유발하여 자원 낭비를 초래할 수 있다.^[65]

6. 5. 비교 우위 상실

비교 우위 이론은 국가가 무역으로부터 어떻게 이득을 얻는지를 보여주지만, 이 개념은 잘못된 기본 가정과 현대 생산에 적용할 수 없다는 점 때문에 비판을 받아왔다. 수입 대체 산업화는 국가가 비교 우위에 따른 특화와 무역의 이익을 포기하게 만든다.^[60] 또한, 보호주의는 국내 생산자가 비용을 절감하거나 제품을 개선할 외국의 경쟁자로부터 유인을 받지 못하기 때문에 동적 비효율성을 초래한다.

6. 6. 혁신 및 효율성 저하

경쟁으로부터 보호받는 국내 산업은 혁신과 효율성 개선에 대한 인센티브가 없어진다.^[60] 제조업 경험 부족과 경쟁 부족은 혁신과 효율성을 감소시켜 생산된 상품의 품질을 저하시켰고, 보호 무역 정책은 가격을 높게 유지했다.

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