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중상주의

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1. 개요

중상주의는 16세기에서 18세기 유럽에서 지배적인 경제 사상으로, 국가의 부를 금과 은의 축적으로 보고 수출을 장려하고 수입을 억제하는 정책을 통해 국부를 증진하려 했다. 초기에는 금본위제를 바탕으로 귀금속 축적을 강조했으며, 프랑스의 장바티스트 콜베르와 영국의 항해법 등이 대표적인 예시이다. 애덤 스미스는 저서 《국부론》에서 중상주의를 비판하며 자유 무역의 중요성을 설파했고, 18세기 말부터 중상주의는 쇠퇴하기 시작했다. 그러나 현대에도 신중상주의 형태로 보호무역주의 정책이 나타나고 있으며, 특히 중국과 일본 등에서 수출 주도형 경제 성장을 위해 활용되기도 한다.

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중상주의
개요
유형경제 정책
주요 특징수출 강조
수입 제한
무역 흑자 추구
역사적 맥락
발생 시기16세기 ~ 18세기
주요 국가프랑스
영국
스페인
포르투갈
네덜란드
경제 정책
수출장려
수입제한
관세부과
식민지자원 공급 및 상품 시장 역할
금과 은확보 강조
비판
무역 불균형심화
소비 억제국내 소비 감소 유발
제로섬 게임세계 무역을 제로섬 게임으로 간주
보호 무역다른 국가의 경제 발전 저해
현대적 의미
신중상주의현대의 보호무역주의 경향
국가 경쟁국가 간 경제 경쟁의 한 형태로 재해석
중국일부 국가에서 중국의 경제 정책을 '중상주의적'이라고 비판
무역 흑자 목표특정 국가들이 수출 확대를 통해 무역 흑자를 추구하는 경향
주요 인물
관련 학자애덤 스미스
참고 자료
참고 도서폴 새뮤얼슨, 경제학(Economics)
관련 정보
관련 기사머레이 N. 로스버드, "중상주의: 우리 시대의 교훈?" (미제스 연구소)
폴 크루그먼, "중국 중상주의의 거시경제 효과" (뉴욕 타임스 블로그)
마이클 마티나, "미국 기술 그룹, 중국의 '중상주의'에 대한 글로벌 조치 촉구" (로이터)
피터 팜, "왜 모든 길이 중국으로 통하는가?" (포브스)
PIIE, "중국 중상주의로부터 배우기" (PIIE)

2. 역사

피터 테민과 같은 일부 경제 사학자들은 초기 로마 제국 시기에 이미 산업화, 도시화, 자본 시장의 발전과 같은 시장 경제를 이루고 있었다고 주장한다. 로마 시대에는 모든 종류의 재화를 취급하는 시장이 존재했으며, 산업혁명 이전의 18세기 영국 경제나 17세기 네덜란드 경제와 비견될 만하다고 평가한다.[95] 초기 자유 시장8세기에서 12세기에 이르는 칼리프 치하의 이슬람 세계에서도 발현하였다.[96] 이 시기의 이슬람 경제는 때로 이슬람 자본주의[97]로 불리기도 한다. 이러한 초기 중상주의적 개념들은 13세기경 중세 유럽으로 흘러들어갔다.[98]

1500년에서 1750년 사이의 유럽 경제학자들은 오늘날 중상주의자로 알려져 있다. 미라보 후작의 1763년 저서인 농업 철학과 장바티스트 콜베르의 경제 정책에 의해 중상주의가 본격적으로 발현했다고 평가된다.

장바티스트 콜베르


애덤 스미스는 1776년 출판한 국부론에서 기존의 경제학을 비판하면서 이들을 “중상주의”로 표현하였다. 애덤 스미스, 데이비드 흄, 에드워드 기번, 볼테르 그리고 장 자크 루소는 중상주의 반대 사상의 창시자들이었다. 흄, 더들리 노스 그리고 존 로크와 같은 비평가들은 중상주의의 많은 부분을 훼손했고, 18세기 동안 중상주의는 꾸준히 지지를 잃었다.

1690년, 로크는 물가가 화폐량에 비례하여 변한다고 주장했다. 로크의 ''제2론''은 또한 중상주의 반대 비판의 핵심을 지적한다. 즉, 세계의 부는 고정되어 있지 않고 인간의 노동에 의해 창출된다는 것이다(로크의 노동가치설에 의해 배아적으로 나타남). 중상주의자들은 절대적 우위와 비교우위(이 개념은 1817년 데이비드 리카르도에 의해 완전히 구체화되었지만) 그리고 무역의 이점을 이해하지 못했다.[48][49]

애덤 스미스의 ''국부론''의 상당 부분은 중상주의에 대한 공격이다.


흄은 중상주의자들의 끊임없는 무역수지 흑자 목표의 불가능성을 지적했다.[50] 금괴가 한 국가로 유입되면 공급이 증가하고 그 국가에서 금괴의 가치는 다른 상품에 비해 꾸준히 하락할 것이다. 반대로 금괴를 수출하는 국가에서는 그 가치가 서서히 상승할 것이다. 결국 고가 국가에서 저가 국가로 상품을 수출하는 것이 더 이상 비용 효과적이지 않게 되고 무역 수지가 역전될 것이다. 중상주의자들은 이것을 근본적으로 오해하고 화폐 공급의 증가는 단순히 모든 사람이 더 부유해지는 것을 의미한다고 오랫동안 주장했다.[51]

금괴에 대한 중요성 또한 중심적인 표적이었지만, 많은 중상주의자들 자신이 이미 금과 은의 중요성을 낮추기 시작했음에도 불구하고 말이다. 애덤 스미스는 중상주의 시스템의 핵심에는 "부를 돈과 혼동하는 대중적인 어리석음"이 있다고 지적했는데, 금괴는 다른 상품과 마찬가지이며 특별한 대우를 받을 이유가 없다는 것이다.[17]

중상주의를 완전히 거부한 최초의 학파는 프랑스에서 이론을 개발한 중농학파였다. 그들의 이론에도 몇 가지 중요한 문제가 있었고, 중상주의의 대체는 애덤 스미스가 1776년에 ''국부론''을 출판할 때까지 나오지 않았다. 이 책은 오늘날 고전 경제학으로 알려진 것의 기본을 설명한다. 스미스는 책의 상당 부분을 중상주의자들의 주장을 반박하는 데 할애했지만, 종종 이들은 중상주의 사상의 단순화되거나 과장된 버전이다.

학자들은 중상주의의 종말 원인에 대해서도 의견이 분분하다. 이론이 단순한 오류라고 믿는 사람들은 스미스의 더 정확한 아이디어가 공개되자마자 그 대체가 불가피했다고 주장한다. 중상주의가 렌트 추구에 해당한다고 생각하는 사람들은 주요한 권력 이동이 발생했을 때에만 끝났다고 주장한다. 영국에서는 의회가 독점권을 부여하는 군주 권력을 얻으면서 중상주의가 쇠퇴했다. 18세기 영국에서는 중상주의 규제가 꾸준히 철폐되었고, 19세기에는 영국 정부가 자유 무역과 스미스의 자유방임주의 경제학을 완전히 받아들였다. 대륙에서는 과정이 다소 달랐다. 프랑스에서는 경제 통제가 왕실의 손에 남아 있었고, 중상주의는 프랑스 혁명까지 계속되었다. 독일에서는 역사학파가 중요했던 19세기와 20세기 초까지 중상주의가 중요한 이데올로기로 남아 있었다.[55]

2. 1. 초기 중상주의 (금본위주의)

초기 중상주의는 귀금속을 국부(國富)로 여기고, 그 유출을 방지하며 축적하려는 정책이었다. 이는 16세기 스페인포르투갈에서 대표적으로 나타났으며, 후에 프랑스장바티스트 콜베르가 시행한 경제 정책(콜베르주의)으로 유명하다.[70]

피터 테민과 같은 경제 사학자들은 초기 로마 제국 시기에 이미 시장 경제가 발달해 있었으며, 이는 산업혁명 이전 18세기 영국이나 17세기 네덜란드 경제와 비견될 만하다고 주장한다.[95] 8세기에서 12세기 칼리프 치하의 이슬람 세계에서도 초기 자유 시장이 나타났으며,[96] 이슬람 자본주의[97]로 불리기도 한다. 이 시기 이슬람의 디나르는 화폐 가치를 높였고, 다양한 사업 조직과 기법, 개념들이 생겨났으며, 이러한 개념들은 13세기경 중세 유럽으로 유입되었다.[98]

1500년에서 1750년 사이 유럽 경제학자들은 오늘날 중상주의자로 알려져 있지만, 당시에는 스스로를 그렇게 인식하지 못했다. 1620년대 영국에서 중상주의 문헌이 간행되었고, 1763년 미라보 후작의 저서와 장바티스트 콜베르의 정책을 통해 본격적으로 발현되었다. 제임스 스튜어트1767년 저서는 중상주의 입장을 대표하는 최후의 저작으로 평가된다.

안토니오 세라는 1613년 저서에서 정치 경제에 관한 최초의 논문 중 하나를 저술한 것으로 여겨진다.[10] 중상주의는 가장 단순한 형태로는 금본위제이지만, 화폐 유통을 강조하고 축적을 거부하는 경향이 있었다.

잉글랜드는 엘리자베스 시대(1558~1603)에 최초로 대규모 통합적 접근 방식의 중상주의를 시작했다.[11] 제라르 드 말린과 토마스 문과 같은 저자들은 엘리자베스 중상주의 시스템 확립에 기여했다.

17세기 프랑스 작가들은 국가 중상주의를 중심으로 정책을 강화했으며, 장-바티스트 콜베르는 루이 14세 시대에 경제 정책을 이끌었다. 콜베르주의는 국가 이익이 상인 등의 이익보다 우월하다는 원칙에 기반했다.[12]

베네치아의 상인들


국가는 세제 혜택 및 보조금 등으로 수출을 장려하고, 관세로 수입을 억제하여 무역 흑자를 늘리고 귀금속 유입을 촉진시켰다.[70]

동양으로 향한 포르투갈은 왕실 국가 권력에 의한 독점 무역을 실시하여 카사 다 인디아(인도청)를 설립했다.[71][72] 신대륙으로 향한 스페인은 약탈과 파괴를 통해 귀금속을 축적했다.(스페인의 아메리카 대륙 식민지화 참조).

애덤 스미스는 1776년 국부론에서 기존의 경제학을 “중상주의”로 비판하였다.[40]

2. 2. 중상주의의 발전과 확산

피터 테민과 같은 일부 경제 사학자들은 초기 로마 제국 시기에 이미 산업화, 도시화, 자본 시장의 발전과 같은 시장 경제가 발전했다고 주장한다. 로마 시대에는 모든 종류의 재화를 취급하는 시장이 존재했으며, 산업혁명 이전의 18세기 영국 경제나 17세기 네덜란드 경제와 비견될 만하다고 평가한다.[95] 초기 자유 시장8세기에서 12세기에 이르는 칼리프 치하의 이슬람 세계에서도 나타났다.[96] 이 시기 이슬람 경제는 이슬람 자본주의[97]로 불리기도 하며, 무역회사, 대기업, 동업, 유한회사와 같은 새로운 사업 조직과 장거리 운송, 계약서, 수표와 같은 새로운 사업 기법이 생겨났다. 이러한 초기 중상주의적 개념들은 13세기경 중세 유럽으로 유입되었다.[98]

1500년에서 1750년 사이의 유럽 경제학자들은 오늘날 중상주의자로 알려져 있다. 미라보 후작의 1763년 저서인 농업 철학(Philosophie Rurale)에 의한 경제 개혁 제안과 1600년대 프랑스의 재무장관이었던 장바티스트 콜베르의 경제 정책에 의해 중상주의가 본격적으로 발현했다고 평가된다. 중상주의의 입장을 대표하는 최후의 저작은 1767년 출판된 제임스 스튜어트의 정치경제학 개론이다.[2]

중상주의는 15세기부터 18세기까지 르네상스 후기와 초기 근세 전반에 걸쳐 유럽의 지배적인 경제 사상이 되었다. 초기 근세 베네치아, 제노바, 피사에서 중상주의적 관행의 증거가 나타났다. 이탈리아 경제학자이자 중상주의자인 안토니오 세라는 1613년 저서 "국가의 부와 빈곤에 관한 단편 논문"으로 정치 경제에 관한 최초의 논문 중 하나를 저술한 것으로 여겨진다.[10]

중상주의는 가장 단순한 형태로는 금본위제이지만, 중상주의 작가들은 화폐의 유통을 강조하고 축적을 거부한다. 시간이 지남에 따라 산업 정책이 화폐에 대한 강한 강조를 대체했고, 전쟁 수행 능력에서 일반적인 번영 증진으로 초점이 이동했다.

잉글랜드는 엘리자베스 시대(1558~1603) 동안 최초로 대규모 통합적 접근 방식의 중상주의를 시작했다. 국가 무역 수지에 대한 초기 진술은 1549년 "잉글랜드 왕국의 공동체에 관한 논문"에 나타난다. "우리는 외국인에게 판매하는 것보다 더 많은 것을 외국인에게 사지 않도록 항상 주의해야 한다. 그렇게 하면 우리 자신을 빈곤하게 만들고 그들을 부유하게 만들 것이기 때문이다."[11] 이 시대에는 엘리자베스 여왕의 궁정에서 무역에 대한 스페인의 억압에 도전하고 국내 금괴의 성장을 확대할 수 있는 해군과 상선 함대를 개발하기 위한 노력이 있었다. 엘리자베스 여왕은 의회에서 무역항해법을 승인하고 영국 선박의 보호와 증진을 위해 해군에 명령을 내렸다.

엘리자베스 중상주의 시스템을 확립하는 데 가장 큰 공헌을 한 저자로는 제라르 드 말린과 토마스 문이 있는데, 그는 엘리자베스 시스템("외국 무역에 의한 잉글랜드의 보물 또는 외국 무역 수지는 우리 보물의 규칙이다")을 처음으로 명확히 했으며, 요시아 차일드가 더욱 발전시켰다.

17세기에 수많은 프랑스 작가들은 국가 중상주의를 중심으로 프랑스 정책을 강화하는 데 기여했으며, 루이 14세는 1665년부터 1683년까지 재정 총감독을 역임한 장바티스트 콜베르의 지시를 따랐다. 콜베르는 관세 제도를 개정하고 산업 정책을 확장했다. 콜베르주의는 국가가 외교에서와 마찬가지로 경제 영역에서도 통치해야 하며, 왕이 확인한 국가의 이익이 상인과 다른 모든 사람의 이익보다 우월하다는 원칙에 기반했다. 중상주의 경제 정책은 특히 끊임없는 전쟁 시대에 국가를 건설하는 것을 목표로 했다.[12]

유럽에서는 주요 무역 국가인 무굴 제국 벵골[13][14]을 동인도회사가 합병하고 영국령 인도가 동인도회사의 활동을 통해 수립됨에 따라[15] 애덤 스미스와 고전 경제학자들의 주장을 고려하여 18세기 후반에 중상주의에 대한 학문적 믿음이 약해지기 시작했다.[16] 나폴레옹 시대에 프랑스의 경제 정책은 크게 자유화되었다. 1846년 로버트 필 정부 하에서 영국 의회가 곡물법을 폐지한 것은 자유 무역이 대안 시스템으로 등장했음을 상징한다.

프랑스에서는 16세기 초, 군주제가 프랑스 정치의 주도 세력이 된 직후 중상주의가 등장했다. 1539년, 스페인과 플랑드르 일부 지역에서의 모직물 수입이 금지되었고, 이듬해에는 금괴 수출에 대한 여러 제한 조치가 시행되었다.[27] 16세기 후반에도 추가적인 보호무역 조치가 도입되었다. 프랑스 중상주의의 절정은 장바티스트 콜베르와 밀접하게 관련되어 있으며, 프랑스 중상주의는 때때로 콜베르주의라고 불리기도 한다. 콜베르 시대에 프랑스 정부는 수출 증대를 위해 경제에 깊이 관여했다. 수입을 제한하고 수출을 선호하는 보호무역 정책이 시행되었다. 산업은 길드와 독점으로 조직되었고, 생산은 국가에 의해 규제되었다.[28] 산업을 장려하기 위해 외국 장인과 기능공들이 유입되었다. 콜베르는 또한 내부 무역 장벽을 감소시키고 내부 관세를 낮추며 광범위한 도로와 운하 네트워크를 건설하여 노력했다. 콜베르의 정책은 상당한 성공을 거두었고, 프랑스가 유럽의 주요 강국이 되면서 이 기간 동안 프랑스의 산업 생산량과 경제가 상당히 성장했다. 그러나 그는 프랑스를 주요 무역 강국으로 만드는 데에는 그다지 성공적이지 못했고, 영국과 네덜란드 공화국이 이 분야에서 여전히 최고의 자리를 차지했다.[28]

프랑스는 뉴 프랑스(Nouvelle-France)를 포함한 북미 식민지에 중상주의적 철학을 강요했다. 이 이데올로기는 여러 독점 무역 회사를 왕실 칙허장에 따라 설립함으로써 뉴 프랑스에 구현되었다. 이들은 현재 캐나다 지역에서 운영된 최초의 기업들이었다.

잉글랜드에서 중상주의는 장기의회(1640~1660) 정부 시대에 정점에 달했다. 중상주의 정책은 또한 튜더(Tudor) 시대와 스튜어트(Stuart) 시대 대부분에 걸쳐 채택되었으며, 로버트 월폴(Robert Walpole)이 또 다른 주요 지지자였다. 영국에서 정부의 국내 경제 통제는 대륙보다 훨씬 제한적이었는데, 관습법과 꾸준히 증가하는 의회의 권력에 의해 제한되었다.[29] 정부 통제 독점은 특히 잉글랜드 내전 이전에 흔했지만, 종종 논란이 되었다.[30]

영국-네덜란드 전쟁은 바다와 무역로를 장악하기 위해 영국과 네덜란드 사이에서 벌어졌다.


영국의 식민지와 관련하여 영국 중상주의는 정부와 상인들이 다른 유럽 열강을 배제하고 정치적 권력과 사적 부를 증대시키는 것을 목표로 파트너가 되었다는 것을 의미했다. 정부는 무역 장벽, 규제 및 국내 산업에 대한 보조금을 통해 상인들을 보호하고(외국 상인들을 배제하고) 영역으로부터의 수출을 극대화하고 수입을 최소화하기 위해 노력했다. 정부는 밀수와 싸워야 했는데, 18세기에 프랑스, 스페인 또는 네덜란드와의 무역 제한을 우회하기 위한 미국인들의 선호하는 방법이 되었다. 중상주의의 목표는 정부에 이익이 되는 무역 흑자를 달성하는 것이었다. 정부는 관세와 세금을 통해 그 몫을 가져갔고, 나머지는 영국의 상인들에게 돌아갔다. 정부는 수입의 상당 부분을 왕립 해군에 사용했는데, 이는 영국의 식민지를 보호했을 뿐만 아니라 다른 유럽 열강의 식민지를 점령하는 데에도 중요했다.[31][32]

영국 중상주의 작가들은 국내 통제가 필요한지 여부에 대해 의견이 분분했다. 따라서 영국 중상주의는 주로 무역 통제 노력의 형태를 취했다. 수출을 장려하고 수입을 억제하기 위해 광범위한 규제가 시행되었다. 수입품에 관세가 부과되고 수출품에 보조금이 지급되었으며, 일부 원자재의 수출은 완전히 금지되었다. 항해법은 외국 상인들이 잉글랜드의 국내 무역에 관여하는 것을 막았다. 영국이 미국 식민지에서 시행한 정책은 13개 식민지 주민들과 마찰을 빚었고, 중상주의 정책은 미국 독립 전쟁으로 이어지는 주요 원인이 되었다.[32][33]

중상주의는 무역이 제로섬 게임이라고 가르쳤는데, 한 국가의 이익은 무역 파트너가 입은 손실과 같다는 것이다. 일부 학자들은 중상주의 정책이 영국에 긍정적인 영향을 미쳐 국가를 세계 최고의 무역 강국이자 팍스 브리타니카 시대의 세계 패권 국가로 변모시키는 데 기여했다고 주장한다.[33] 지속적인 영향을 미친 국내 정책 중 하나는 "황무지"를 농업 용도로 전환한 것이다. 중상주의자들은 국가의 힘을 극대화하려면 모든 토지와 자원을 최대한 활용해야 한다고 믿었으며, 따라서 이 시대에는 펜 지역(The Fens) 배수와 같은 프로젝트가 진행되었다.[34]

중상주의는 북대서양의 삼각무역과 같이 원자재가 모국으로 수입된 다음 가공되어 다른 식민지로 재분배되는 무역 패턴을 만드는 데 기여했다.


유럽의 다른 국가들도 다양한 정도로 중상주의를 받아들였습니다. 가장 효율적인 무역국가로 유럽의 금융 중심지가 된 네덜란드는 무역 제한을 거의 원하지 않았고 중상주의 정책을 거의 채택하지 않았습니다. 중상주의는 삼십년 전쟁 이후 중앙 유럽과 스칸디나비아에서 두드러졌으며, 크리스티나, 쿠를란트의 야코프 케틀러, 그리고 덴마크의 크리스티안 4세가 주목할 만한 지지자였습니다.

신성 로마 제국 황제들은 오랫동안 중상주의 정책에 관심이 있었지만, 제국은 광대하고 분권화되어 있어 그러한 개념을 실행하기 어려웠다. 제국의 일부 구성국들은 중상주의를 받아들였는데, 특히 프리드리히 2세 치하의 프로이센이 유럽에서 가장 엄격하게 통제된 경제를 가진 곳이었다.

스페인은 중상주의로부터 일찍 이익을 얻었는데, 신세계를 통해 금과 은과 같은 많은 귀금속을 국고에 가져왔기 때문이다. 장기적으로 스페인 경제는 대량의 금괴 유입으로 인한 인플레이션에 적응하지 못하면서 붕괴되었다. 왕실의 과도한 개입은 스페인 상품과 서비스 보호를 위한 혹독한 법률을 만들어냈다. 스페인의 중상주의적 보호무역 정책은 생산량이 특정 수준으로 유지되면서 효율성이 해마다 심각하게 떨어지면서 카스티야 섬유 산업의 장기적 실패를 초래했다. 스페인의 보호받는 산업들은 곡물 대신 양을 기르는 데 많은 농지가 사용되어 기근을 초래했다. 스페인이 식민지 무역을 제한한 것은 네덜란드의 분리를 스페인 제국에서 초래한 원인 중 하나이다. 이러한 모든 정책의 결과로 스페인은 1557년, 1575년, 1596년에 국가 부도를 맞았다.[35]

17세기 경제 붕괴 동안 스페인은 일관된 경제 정책이 거의 없었지만, 필립 5세에 의해 프랑스의 중상주의 정책이 어느 정도 성공을 거두었다. 오스만 제국의 그랜드 비지어 케만케시 카라 무스타파 파샤도 이브라힘 1세 통치 기간 동안 중상주의적 재정 정책을 따랐다. 표트르 1세 치하의 러시아는 중상주의를 추구하려고 시도했지만, 러시아에 대규모 상인 계급이나 산업 기반이 부족했기 때문에 거의 성공하지 못했다.

"중상주의 체제"라는 용어는 애덤 스미스[40]가 사용했지만, 미라보는 그 이전에 "중상주의"를 사용했다. 중상주의는 이전 버전의 정치 권력: 왕의 신권과 절대 군주제의 경제적 대응책으로 기능했다.[41]

학자들은 왜 중상주의가 250년 동안 경제 이념을 지배했는지에 대해 논쟁한다.[42] 제이콥 바이너를 대표로 하는 한 그룹은 중상주의를 단순하고 상식적인 체제로 보았다. 로버트 B. 에클룬드와 같은 학자들이 지지하는 두 번째 학파는 중상주의를 실수가 아니라 그것을 개발한 사람들에게 가능한 최상의 체제로 묘사한다. 이 학파는 렌트 시킹 상인과 정부가 중상주의 정책을 개발하고 시행했다고 주장한다. 상인들은 강제 독점, 외국 경쟁 금지, 노동자 빈곤으로 큰 이익을 얻었다. 정부는 높은 관세와 상인들로부터의 지불로 이익을 얻었다. 후대의 경제 이론은 종종 학자와 철학자들에 의해 개발되었지만, 거의 모든 중상주의 작가들은 상인이나 정부 관리였다.[43]

통화주의는 중상주의에 대한 세 번째 설명을 제공한다. 유럽 무역은 아시아 상품 대금을 지불하기 위해 금괴를 수출하여 화폐 공급을 줄이고 물가와 경제 활동에 하방 압력을 가했다.

네 번째 설명은 당시 전쟁의 전문화와 기술화의 증가에 있다. 이는 적절한 준비금(전쟁 가능성에 대비) 유지를 점점 더 비싸고 결국 경쟁적인 사업으로 만들었다.

중상주의는 유럽 경제의 전환기에 발전했다. 고립된 봉건 영지는 중앙집권화된 국가가 권력의 중심이 되면서 대체되었다. 선박 기술의 변화와 도시 중심지의 성장으로 국제 무역이 급증했다.[44] 중상주의는 이러한 무역이 국가를 어떻게 가장 잘 지원할 수 있는지에 초점을 맞췄다. 또 다른 중요한 변화는 이중 장부 회계와 현대 회계의 도입이었다. 이 회계는 무역의 유입과 유출을 매우 명확하게 보여주어 무역 수지에 대한 면밀한 조사에 기여했다.[45] 새로운 시장과 새로운 광산이 외국 무역을 이전에는 상상할 수 없었던 규모로 추진하여 "물가의 큰 상승"과 "상업 활동 자체의 증가"를 가져왔다.[46]

중상주의 이전에 유럽에서 이루어진 가장 중요한 경제 연구는 중세 스콜라 이론가들에 의해 이루어졌다. 중상주의는 중세 세계관을 대체하기 시작한 다른 이론과 사상과 밀접하게 연관되어 있었다. 이 시기에는 마키아벨리식인 현실 정치와 raison d'état의 우선순위가 국제 관계에 채택되었다. 모든 무역을 한쪽이 다른 쪽을 무자비한 경쟁에서 이기려고 하는 제로섬 게임으로 보는 중상주의적 사상은 토마스 홉스의 저작에 통합되었다. 인간 본성에 대한 이러한 어두운 견해는 청교도의 세계관과도 잘 맞았고, 1651년의 항해 조례와 같은 가장 극렬한 중상주의적 법률 중 일부는 올리버 크롬웰 정부에 의해 제정되었다.[47]

17세기 프랑스의 장-밥티스트 콜베르의 업적은 고전적 중상주의의 전형이 되었다. 영어권 세계에서는 애덤 스미스국부론에서, 그리고 데이비드 리카르도가 비교우위에 대한 설명을 통해 비판을 받았다. 19세기 중반까지 영국과 프랑스는 중상주의를 거부했다. 영국 제국은 자유 무역을 받아들이고 세계 금융 중심지로서의 힘을 사용하여 자유 무역을 장려했다. 가이아나 역사가 월터 로드니는 중상주의를 15세기에 포르투갈과 스페인 탐험가들의 아프리카, 아시아, 신세계 항해로 시작된 유럽 상업의 세계적 발전 시기로 묘사한다.

대항해시대에 아메리카 대륙과 인도·동남아시아에 대한 서구의 도달과 직접 교역의 시작이 귀금속과 향신료 등 희소 상품의 가격 혁명을 가져왔고, 상업 혁명의 후원자로서 왕권에 막대한 부를 가져다주었다.

네덜란드, 영국, 프랑스의 각 동인도회사는 식민지 정책의 중요한 선봉장이 된 것뿐만 아니라, 유한책임 방식의 개발 등 시민 사회 형성에 중요한 발자취를 남겼고, 19세기의 산업혁명을 가져왔다. 또한, 그 시비를 통해 경제 정책과 사상에 대한 활발한 논의가 이루어지게 되었고, 이것이 후에 프랑수아 케네와 데이비드 흄, 애덤 스미스가 등장하는 기반이 되었다.

중상주의 정책의 실시에 따라 국경 관리가 엄격해지고, 바다를 건너 이동하는 물품에 관세가 부과되게 되었지만, 바다의 국경 관리는 사회적 통념으로 정착되어 있지 않았고, 밀수에 대한 범죄 의식도 낮았다.[64] 세관 조직이 미발달했기 때문에 해안선 관리 능력이 제한되어 있었고, 미국 식민지의 애국자 상인이나, 자유로운 국경 이동을 당연한 권리로 생각하는 사람들에 의해 대규모 밀무역이 성행했다.[64]

2. 3. 중상주의의 쇠퇴와 자유 무역의 등장

피터 테민과 같은 일부 경제 사학자들은 초기 로마 제국 시기에 이미 시장 경제를 이루고 있었다고 주장한다.[95] 초기 자유 시장8세기에서 12세기에 이르는 칼리프 치하의 이슬람 세계에서도 발현하였다.[96] 이 시기의 이슬람 경제는 때로 이슬람 자본주의[97]로 불리기도 한다. 이러한 초기 중상주의적 개념들은 13세기경 중세 유럽으로 흘러들어갔다.[98]

1500년에서 1750년 사이의 유럽 경제학자들은 오늘날 중상주의자로 알려져 있다. 미라보 후작의 1763년 저서인 농업 철학과 장바티스트 콜베르의 경제 정책에 의해 중상주의가 본격적으로 발현했다고 평가된다.

애덤 스미스는 1776년 출판한 국부론에서 기존의 경제학을 비판하면서 이들을 “중상주의”로 표현하였다. 애덤 스미스, 데이비드 흄, 에드워드 기번, 볼테르 그리고 장 자크 루소는 중상주의 반대 사상의 창시자들이었다. 흄, 더들리 노스 그리고 존 로크와 같은 비평가들은 중상주의의 많은 부분을 훼손했고, 18세기 동안 중상주의는 꾸준히 지지를 잃었다.

1690년, 로크는 물가가 화폐량에 비례하여 변한다고 주장했다. 로크의 ''제2론''은 또한 중상주의 반대 비판의 핵심을 지적한다. 즉, 세계의 부는 고정되어 있지 않고 인간의 노동에 의해 창출된다는 것이다(로크의 노동가치설에 의해 배아적으로 나타남). 중상주의자들은 절대적 우위와 비교우위(이 개념은 1817년 데이비드 리카르도에 의해 완전히 구체화되었지만) 그리고 무역의 이점을 이해하지 못했다.[48][49]

흄은 중상주의자들의 끊임없는 무역수지 흑자 목표의 불가능성을 지적했다.[50] 금괴가 한 국가로 유입되면 공급이 증가하고 그 국가에서 금괴의 가치는 다른 상품에 비해 꾸준히 하락할 것이다. 반대로 금괴를 수출하는 국가에서는 그 가치가 서서히 상승할 것이다. 결국 고가 국가에서 저가 국가로 상품을 수출하는 것이 더 이상 비용 효과적이지 않게 되고 무역 수지가 역전될 것이다. 중상주의자들은 이것을 근본적으로 오해하고 화폐 공급의 증가는 단순히 모든 사람이 더 부유해지는 것을 의미한다고 오랫동안 주장했다.[51]

금괴에 대한 중요성 또한 중심적인 표적이었지만, 많은 중상주의자들 자신이 이미 금과 은의 중요성을 낮추기 시작했음에도 불구하고 말이다. 애덤 스미스는 중상주의 시스템의 핵심에는 "부를 돈과 혼동하는 대중적인 어리석음"이 있다고 지적했는데, 금괴는 다른 상품과 마찬가지이며 특별한 대우를 받을 이유가 없다는 것이다.[17]

중상주의를 완전히 거부한 최초의 학파는 프랑스에서 이론을 개발한 중농학파였다. 그들의 이론에도 몇 가지 중요한 문제가 있었고, 중상주의의 대체는 애덤 스미스가 1776년에 ''국부론''을 출판할 때까지 나오지 않았다. 이 책은 오늘날 고전 경제학으로 알려진 것의 기본을 설명한다. 스미스는 책의 상당 부분을 중상주의자들의 주장을 반박하는 데 할애했지만, 종종 이들은 중상주의 사상의 단순화되거나 과장된 버전이다.

학자들은 중상주의의 종말 원인에 대해서도 의견이 분분하다. 이론이 단순한 오류라고 믿는 사람들은 스미스의 더 정확한 아이디어가 공개되자마자 그 대체가 불가피했다고 주장한다. 중상주의가 렌트 추구에 해당한다고 생각하는 사람들은 주요한 권력 이동이 발생했을 때에만 끝났다고 주장한다. 영국에서는 의회가 독점권을 부여하는 군주 권력을 얻으면서 중상주의가 쇠퇴했다. 18세기 영국에서는 중상주의 규제가 꾸준히 철폐되었고, 19세기에는 영국 정부가 자유 무역과 스미스의 자유방임주의 경제학을 완전히 받아들였다. 대륙에서는 과정이 다소 달랐다. 프랑스에서는 경제 통제가 왕실의 손에 남아 있었고, 중상주의는 프랑스 혁명까지 계속되었다. 독일에서는 역사학파가 중요했던 19세기와 20세기 초까지 중상주의가 중요한 이데올로기로 남아 있었다.[55]

3. 이론

중상주의는 당시 국가의 상업적 이익이나 사회 안전과 같은 사안에 대해 매 시기에 제시된 다양한 의견의 집합체였다. 때문에 중상주의에는 통합적인 이론으로 단일화될 수 없는 다양한 주장들이 혼재되어 있었다. 이러한 사정으로 후대에 나타난 고전경제학의 애덤 스미스와 같이 중상주의 경제학을 대변하는 대표적인 경제학자를 지칭할 수 없다. 중상주의 경제학자들은 경제에 대한 일반적인 이론보다는 자신이 관심있는 경제 현상의 일면에 대해 집중하였다.[99]

중상주의라는 명칭 자체가 후대에 이들을 통괄하여 부르기 위해 만들어진 이름이다. 그 때문에 일부 학자들은 이들을 중상주의라는 하나의 경향으로 통괄하는 관점 자체가 문제라는 의견을 제시하기도 한다. 애덤 스미스는 중상주의 경제 체제를 제조업자상인소비자에 대항하여 결성한 거대한 음모로 보았다. 그러나 중상주의 경제학 자체는 자신만의 일관된 일반적인 경제이론을 구축하지 못했다.

중상주의자들은 경제 체제를 제로-섬 게임으로 파악했다. 즉, 중상주의자에게 한 편의 이득은 반드시 상대방의 손실을 의미하는 것이었다.[100] 그들은 모든 정치경제 체제를 결국 한 편의 이익을 위해 다른 한 편에 해를 끼치는 행위로 인식했고 공익이나 공공재라는 것은 실제로는 불가능한 것이라 여겼다. 중상주의는 결국 보다 나은 정치 형태에 대한 고찰보다는 현 체제의 유지에 정당성을 부여하는 이론으로 작용하였다.[101]

중상주의의 국내 경제에 대한 정책은 매우 단편적인 것들이었다. 애덤 스미스가 중상주의를 정부의 규제를 지지하는 이론으로 묘사했을 때 많은 중상주의자들은 이에 동의하지 않았다. 유럽의 초기 근대 사회에서 전매특허권과 정부가 승인한 독점은 일반적인 것이었다. 일부 중상주의자들은 이를 지지하였으나 이에 반대하는 중상주의자들은 이를 비효율적인 것이며 부패의 근원이라 여겼다. 많은 중상주의자들은 가격 할당이 필연적으로 지하 경제를 조장한다는 것 또한 알고 있었다. 그들은 노동자농부같은 노동 인구가 "생존의 여지"에 대한 경제적 압박을 받아야 일할 것이라는 주장에 광범위한 동감을 표시하였다. 중상주의자들은 하위 계급에게 여분의 돈이나 여가 시간, 교육과 같은 것들을 제공하는 것은 사회를 나태와 악으로 이끄는 것이라 여겼으며 결국은 경제에 부정적 영향을 끼칠 것이라고 주장하였다.[102]

중상주의가 250년간 지배적인 경제 이론일 수 있었던 까닭에 대해서는 학자들 간에 이견이 있다. 제이콥 바이너는 당시 학자들이 시대적 한계에 의해 당시 통용되던 상식에 의지할 수밖에 없었고 경제 현상을 관찰하는 적절한 분석 도구가 없었기 때문에 오류를 범한 것이라고 판단한다. 로버트 에켈런드는 중상주의자들은 오류를 범한 것이 아니라 상인과 정부의 지대 추구를 위해 가장 효율적인 경제 이론을 개발한 것이라는 의견을 펼친다. 즉, 당시 상인의 막대한 이윤은 외국 경쟁자를 배제하고 국내 시장을 독점하고 노동 계급을 가난에 방치함으로써 유지되었다는 것이다. 또한 정부의 수익은 높은 관세과 상인이 지불하는 막대한 자금에 의존하고 있었다. 후세의 경제 이론가들이 대부분 학자나 철학자인 데 반해 중상주의자들은 스스로가 상인이거나 정부 관료였다.

중상주의는 유럽의 봉건 제도가 무너지는 사회 변동기에 형성된 이론이었다. 재화와 권력은 봉건 영주의 손을 떠나 국민국가로 집중되고 있었다. 해운의 발전과 도시의 성장에 의해 기술 변화가 가속화되고 있었으며 국제 무역이 급증하였다. 중상주의는 이러한 무역에서 국가의 이득을 최대화하기 위한 것이었다. 한편, 복식회계의 도입과 근대적 회계의 발현은 중요한 변화를 가져왔다. 근대적 회계는 무역에 의한 수입과 지출을 투명하게 하였으며 이로 인해 무역 수지에 대한 정확한 조사가 가능하게 되었다.[103] 아메리카의 발견 역시 이 시기의 중요한 변화 중 하나이다. 새로운 시장과 새로운 광산으로 인해 무역량은 전에 없이 증가하였다. 이로 인해 대대적인 가격상승과 상업 활동의 증가가 일어났다.

“'''상업주의 시스템 "mercantile system"'''”이라는 용어는 가장 중요한 비평가인 애덤 스미스(Adam Smith)가 사용했지만, 미라보(1715–1789)는 그 이전에 “'''중상주의 "mercantilism"'''”을 사용했다.

중상주의는 신이 부여한 왕권과 절대 군주제라는 더 오래된 정치 권력 설명에 대한 경제적 대응으로 기능했다.

중상주의 이전의 경제 이론은 스콜라 철학에 의한 이념이었다. 이에 따른 경제의 목표는 그들의 기독교적인 신앙정의에 걸맞은 경제 체제를 유지하는 것이었고, 미시경제적인 일정 지역의 개인별 거래가 중요한 사항이었다. 중상주의는 중세적 세계관에 의존하던 기존의 이론에서 벗어나 니콜로 마키아벨리의 현실 정치와 국제 관계에서 국익의 획득과 같은 사항을 중요 문제로 채택하였다. 중상주의는 경제 현상을 제로-섬 게임으로 판단하였다. 주변의 모든 사람이 가차없는 경쟁자라는 이러한 인식은 후일 토머스 홉스의 철학에 영향을 주었다. 중상주의적 관점은 상호간의 협력조차 타인의 약점을 활용하기 위한 죄수의 딜레마와 같은 논 제로-섬 게임의 일종일 뿐이라고 주장한다. 가차없는 경쟁자들도 상호 협력이 가능하다는 구전 정리의 예로 협동조합과 같은 보다 근대적인 경제를 들 수 있을 것이다.

인간의 본성이 악하다는 관점은 청교도의 교리와 잘 들어 맞았으며, 실제 정책에서 올리버 크롬웰의 항해 조례[104]과 같은 법이 포고되기도 하였다.

무역과 국가의 번영을 연결짓는 사상은 15세기 이탈리아 여러 도시들에서 이미 존재했다. 피렌체 공화국의 외교관이기도 했던 니콜로 마키아벨리(Niccolò Machiavelli)의 『리비우스 논고』와 『군주론』, 그리고 예수회 사제인 조반니 보테로(Giovanni Botero)가 저술한 『국가 이성론』에서 그러한 사상이 전개되고 있다. 16세기 이후가 되면서 유럽 각국에서 무역에서의 우위가 국내 이익으로 이어진다고 생각하게 되었다.[65]

17-18세기 영국에서는 이웃 나라의 발전을 위협으로 여기는 사람들이 나타나, 중상주의라는 경제 사상이 형성되었다.[66] 중상주의의 주된 생각은 수출은 그 나라에 화폐를 가져다주지만 수입은 그렇지 않기 때문에, 수출은 좋지만 수입은 나쁘다는 것이다.[67] 중상주의의 기반에는 근대 국가가 있으며, 그것을 뒷받침하는 정서는 애국심과 민족주의이다.[68] 중상주의는 자국과 타국을 비교하여 국가 간에 적대 관계를 상정하는 것이었다.[68]

1500년에서 1750년 사이에 활동했던 유럽 경제학자들은 오늘날 일반적으로 중상주의자로 여겨진다. 이 용어는 당초 미라보나 스미스 등의 비평가들에 의해서만 사용되었지만, 역사가들에 의해 곧 채택되었다. 원래 표준 영어 용어는 '''상업 체제(mercantile system)'''였으며, '''중상주의(mercantilism)'''라는 용어는 19세기 초 독일어에서 영어로 수입되었다.

일반적으로 '''중상주의 문헌(mercantilist literature)'''이라고 불리는 것의 대부분은 1620년대에 영국에서 등장했다. 스미스는 영국 상인 토마스 만(1571–1641)을, 특히 그의 사후에 출판된 "Treasure by Foreign Trade" (1664)에서 상업 체제(the mercantile system)의 주요 창시자로 간주하고, 중상주의 운동의 원형 또는 선언으로 생각했다. 아마도 마지막 주요 중상주의자의 저술은 1767년 1월 출판된 제임스 스튜어트의 "Principles of Political Economy"일 것이다.

중상주의 문헌은 영국을 넘어 더 널리 퍼져나갔다. 이탈리아와 프랑스는 각각 조반니 보테로(1544~1617)와 안토니오 세라(1580~?), 장 보댕과 콜베르 등 중상주의를 주제로 한 저명한 저술가들을 배출했다. 유사한 주제는 리스트를 시작으로 하는 독일 역사학파의 작가들과 미국 시스템 및 영국의 자유무역 제국주의 지지자들 사이에도 존재했으며, 19세기까지 중상주의 주장은 존재했지만, 만과 미셀덴을 포함한 많은 영국 작가들은 상인이었고, 다른 국가 작가들의 대다수는 공무원이었다. 국가의 부와 힘을 이해하는 방법으로서의 중상주의를 넘어, 만과 미셀덴은 더 폭넓은 경제 문제에 대한 관점에서 주목받고 있다.

오스트리아의 변호사이자 학자이며, 궁정학의 선구자 중 한 명인 필립 빌헬름 폰 호닉은 그의 1684년 저서 "Austria Over All, If She Only Will"에서 그가 효과적인 국민 경제로 간주한 것의 9개 항 강령을 자세히 설명했는데, 이는 중상주의적 견해를 포괄적으로 요약하고 있다.

# 국가의 토지의 모든 부분을 농업, 광업 또는 공업에 이용하는 것.

# 완제품은 원료보다 가치가 높기 때문에, 국가에서 발견된 모든 원료를 국내 제조에 사용하는 것.

# 대규모 노동 인구를 장려하는 것.

# 금과 은의 모든 수출을 금지하고, 국내 화폐를 모두 유통된 상태로 유지하는 것.

# 모든 외국 제품의 수입을 가능한 한 제한하는 것.

# 특정 수입품이 불가결한 경우, 금이나 은이 아닌 다른 국내 제품과 교환하여, 그것들을 직접 입수하는 것.

# 수입은 가능한 한 자국에서 완성할 수 있는 원료로 제한하는 것.

# 국가의 잉여 제품을, 금과 은과의 교환을 위해 필요한 한도 내에서 외국인에게 판매할 기회를 항상 추구하는 것.

# 그러한 재화가 자국에서 충분하고 적절하게 공급되는 경우, 수입을 허용하지 않는 것.

폰 호닉 외에, 나중에 애덤 스미스가 고전 경제학을 위해 한 것처럼 이상적인 경제를 위한 포괄적인 계획을 제시하는 중상주의자는 없었고, 오히려 각 중상주의자는 경제의 단일 영역에 집중하는 경향이 있었다. 나중에야 비중상주의 학자들이 이러한 "다양한" 개념들을 그들이 중상주의라고 부르는 것에 통합했다. 따라서 일부 학자들은 '''「매우 다른 다양한 사건들에 대한 잘못된 통일(a false unity to disparate events)」'''이라고 주장하며, 중상주의라는 개념을 완전히 거부하고 있다. 스미스는 중상주의를 제조업자와 상인에 의한 소비자에 대한 거대한 음모로 간주했고, 이러한 견해는 일부 저술가, 특히 로버트 E. 에케랜드와 로버트 D. 트리슨으로 하여금 중상주의를 「렌트 추구 사회(a rent-seeking society)」라고 부르게 했다.

중상주의는 미국 초기의 경제학파인 미국학파(American School)와 미국 시스템(American System)을 비롯한 19세기의 경제 정책에도 영향을 미쳤다.[69]

무역수지주의(貿易差額主義)란, 수출을 증진하고 수입을 제한함으로써 국내 산업을 보호·육성하고 화폐 축적을 도모하는 정책이다. 중상주의가 국가 간 금괴 등의 쟁탈 및 해적선(관허의 민간 약탈선)의 횡행, 상호 수출 규제 경쟁의 양상을 띠었던 데 반해, 무역 수지에 의한 국부(여기서는 귀금속)의 축적이 주장되었다.

영국 동인도 회사의 관리 토마스 만(19세기 독일 작가 파울 토마스 만과는 무관)이 주장하였고, 영국 중상주의의 중심적인 정책이 된다.

4. 주요 정책

높은 관세, 특히 제조품에 대한 관세 부과, 식민지의 다른 국가와의 무역 금지, 주요 항구를 통한 시장 독점, 금과 은의 수출 금지(결제 목적 포함) 등이 주요 정책으로 시행되었다. 예를 들어 항해법에 따라 외국 선박을 이용한 무역이 금지되었고, 수출에 대한 보조금이 지급되었다. 연구 또는 직접적인 보조금을 통한 제조업 및 산업 육성, 임금 제한, 국내 자원의 최대한 활용, 관세 외 무역 장벽을 통한 국내 소비 제한 등의 정책도 추진되었다.

무역수지주의(貿易差額主義)는 수출을 증진하고 수입을 제한함으로써 국내 산업을 보호·육성하고 화폐 축적을 도모하는 정책이다. 중상주의가 국가 간 금괴 등의 쟁탈 및 해적선(관허의 민간 약탈선)의 횡행, 상호 수출 규제 경쟁의 양상을 띠었던 데 반해, 무역 수지에 의한 국부(여기서는 귀금속)의 축적이 주장되었다. 영국 동인도 회사의 관리 토마스 만(19세기 독일 작가 파울 토마스 만과는 무관)이 주장하였고, 영국 중상주의의 중심적인 정책이 되었다.

5. 비판

애덤 스미스국부론은 많은 부분을 중상주의 비판에 할애하였다.[105] 애덤 스미스 이전에 이미 두들리 노스, 존 로크, 데이비드 흄 등에 의해 중상주의의 결점에 대한 비판이 있었다.[105] 18세기로 들어서면서 중상주의는 인기를 잃고 있었다.

데이비드 흄은 중상주의의 목표인 지속적인 무역수지 흑자가 불가능함을 논파하였다.[50] 수출 증가는 통화량 증가를 야기하고, 이는 결국 물가 상승으로 이어져 수출 이득을 감소시킨다는 것이다.[105] 애덤 스미스는 금 또는 은과 재화를 동일시하던 당시 중상주의자들이 "금은과 부를 혼동하는 어리석음"을 저지르고 있다고 지적하였다.[17][105] 금은 역시 다른 재화와 동일한 가치를 지니며, 특별한 취급을 받을 이유가 없다는 것이다. 그러나 최근에는 애덤 스미스의 이러한 비판이 다소 과장되었다는 평가도 있다.[105] 중상주의자들 역시 금은과 부를 혼동하지 않았으며, 단지 당시 프랑스의 중농주의에 대한 비판으로서 자신들의 이론을 주장하였을 뿐이라는 것이다.[105]

1690년, 로크는 물가가 화폐량에 비례하여 변한다고 주장했다. 로크의 ''제2론''은 세계의 부는 고정되어 있지 않고 인간의 노동에 의해 창출된다는 중상주의 반대 비판의 핵심을 지적한다.[48] 중상주의는 절대우위와 비교우위에 입각한 무역의 이득을 설명할 수 없었다.[48][49](이 개념은 1817년 데이비드 리카르도에 의해 성립되었다.[48][49]) 비교우위에 입각한 무역 이론은 무역국 상호에게 모두 이득을 줄 수 있다는 것이었으며, 무역은 더 이상 제로-섬 게임으로 이해되지 않았다. 예를 들어 포루투갈이 보다 좋은 포도주를 생산하고 영국이 싼 옷감을 생산한다면 두 국가는 무역을 통해 상호 이득을 얻을 수 있다는 것이다.(그러나 이러한 이론 역시 죄수의 딜레마를 근간으로 한다.)

중상주의는 새로운 경제학의 비판에도 불구하고 18세기 중반까지 영향력을 행사하였으나, 결국 영국에서는 산업혁명과 독점 상인들의 붕괴에 의해, 프랑스에서는 프랑스 대혁명과 사회 변혁에 의해 사라지게 되었다.[105] 다만 독일에서는 19세기와 20세기 초반까지 역사학파가 중상주의적 정책을 유지했다.[55]

애덤 스미스, 데이비드 흄, 에드워드 기번, 볼테르, 그리고 장 자크 루소는 중상주의 반대 사상의 창시자들이었다. 스미스가 중상주의를 완전히 대체할 수 있는 이데올로기를 개발하기 훨씬 전부터 많은 학자들이 중상주의의 중요한 결함을 발견했다.

스미스는 중상주의의 배경에 있는 애국심에 대해 "애국심은 다른 모든 이웃 국가의 번영·확대를 악의에 찬 질투·선망으로 바라보게 하는 경우가 많다"고 언급하며, 자신의 주변 사람들에게 애정을 느끼는 것은 자연스럽고 필요하기도 하지만, 그것이 협소한 국민적 편견을 가져올 가능성을 경계했다.[68]

존 메이너드 케인스는 저서 『고용, 이자 및 화폐의 일반이론』에서 중상주의를 "복권과 존경에 값한다"고 주장했다는 지적이 있다.[77]

어떤 국가에게 있어서 "무역 흑자는 이익이고 적자는 손실이다"라는 견해는 중상주의적인 오해의 전형이다.[79]

6. 현대적 의의

아담 스미스는 경제에서 생산을 우선시하는 중상주의 이론을 비판했으며, 소비가 가장 중요하다고 주장했다. 중상주의 시스템은 현재 렌트 시킹(rent seeking)으로 불리는 것과 같았기 때문에 상인들에게 인기가 있었다.[56] 존 메이너드 케인스는 생산 과정을 자극하는 것이 소비를 장려하는 것만큼 중요하며, 이는 새로운 중상주의에 도움이 된다고 확언했다. 케인스는 또한 후기 고전주의 시대에 금과 은(금괴) 공급에 대한 주된 초점이 합리적이라고 확언했다. 지폐가 등장하기 전 시대에는 금과 은의 증가가 중상주의가 경제의 준비금 또는 화폐 공급을 증가시키는 방법 중 하나였다. 케인스는 중상주의가 옹호하는 이론들이 국내 및 해외 지출 모두를 개선하는 데 도움이 되었다고 반복했다. 국내적으로는 정책이 국내 금리를 낮추었고, 외국인의 투자는 무역수지 개선에 기여했기 때문이다.[57] 케인스와 20세기의 다른 경제학자들은 또한 국제수지가 중요한 문제라는 것을 깨달았다. 케인스는 중상주의와 마찬가지로 경제에 대한 정부 개입이 필요하다고 지지했다.[58]

2010년 기준으로, "중상주의"라는 단어는 여전히 경멸적인 용어이며, 종종 다양한 형태의 보호무역주의를 공격하는 데 사용된다.[59] 케인스주의(및 그 후속 이론)와 중상주의의 유사성 때문에 비평가들은 그것을 신중상주의(neomercantilism)라고 부르기도 했다. 폴 새뮤얼슨은 케인스주의적 틀 안에서 중상주의에 대해 "고용이 완전하지 않고 순국민생산이 최적 이하일 때, 모든 반박된 중상주의적 주장이 타당해진다"고 썼다.[60]

일본의 경제 시스템과 같이 여러 중상주의 정책을 복사하는 다른 시스템들도 때때로 신중상주의로 불린다.[61] 2007년 5월 14일자 ''뉴스위크''에 실린 논문에서 경제 칼럼니스트 로버트 J. 새뮤얼슨은 중국이 본질적으로 신중상주의 무역 정책을 추구하여 2차 세계 대전 이후 국제 경제 구조를 약화시킬 위협이 된다고 썼다.[4] 머레이 로스바드는 오스트리아 학파 경제학을 대표하여 중상주의를 "17세기와 18세기 유럽에서 절정에 달했던 중상주의는 경제적 오류를 이용하여 제국 국가 권력의 구조를 구축하고, 국가가 선호하는 개인이나 집단에게 특별한 보조금과 독점적 특권을 부여하는 국가주의 시스템이었다. 따라서 중상주의는 정부가 수출을 장려하고 수입을 억제해야 한다고 주장했다."라고 설명한다.[62] 로스바드는 중상주의를 일관된 경제 이론이 아니라 오히려 이해 당사자들의 다양한 경제 정책에 대한 사후 합리화의 일련의 과정으로 보았다.

특정한 경우, 보호무역주의적인 중상주의 정책은 법을 제정한 국가에 중요하고 긍정적인 영향을 미치기도 했다. 예를 들어 아담 스미스는 항해법을 칭찬했는데, 이 법은 영국 상선 함대를 크게 확장했고 18세기부터 영국을 세계 해상 및 경제 강국으로 만드는 데 중추적인 역할을 했기 때문이다.[63] 따라서 일부 경제학자들은 단기적인 피해를 야기하지만 장기적으로는 유익할 수 있는 유아 산업 보호를 지지한다.

중상주의는 절대왕정의 존재와 식민지주의 하의 경제사상이기 때문에, 현대에는 이 두 가지 조건을 모두 충족하는 국가는 거의 존재하지 않는다.[80] 그러나 무역을 통해 이익을 얻고, 수출을 증대시키려는 생각은 지속되었고,[81] 20세기 이후에도 수출 주도로 경제 성장을 도모하는 정책이 여러 국가에서 시행되었다. 이러한 무역 정책은 신중상주의 또는 단순히 중상주의라고 불린다.[82][83][84][85] 조앤 로빈슨의 신중상주의에 대한 정의가 알려져 있는데, 그것은 '''각국 정부가 자국민의 이익을 위해 국제적인 경제 활동에서 자국 상품·서비스의 시장 점유율 확대를 목적으로 정책을 설정하는 것'''이다.[83][86]

신중상주의는 국내 과잉 생산의 해소와 무역 수지에 의한 자본 축적을 기반으로 자국 경제를 성장시키는 데 유효한 정책이라는 평가도 있다. 이러한 평가는 개혁개방 이후의 중화인민공화국이나 고도경제성장기의 일본의 수출 주도형 성장과 연결된다.[87][88][89][90] 또한 21세기 이후에도 국제경쟁력이라는 개념은 남아 있으며, 일본에서도 국제 경쟁력을 추구하는 정책이 검토되고 시행되는 경우가 있다.[91][92] 그러나 이러한 사고방식도 중상주의가 기원이라는 지적이 있다.[93]

7. 한국의 중상주의 관련 논의

8. 평가

아담 스미스는 경제에서 생산을 우선시하는 중상주의 이론을 비판했으며, 소비가 가장 중요하다고 주장했다. 중상주의 시스템은 현재 렌트 시킹(rent seeking)으로 불리는 것과 같았기 때문에 상인들에게 인기가 있었다.[56] 존 메이너드 케인스는 생산 과정을 자극하는 것이 소비를 장려하는 것만큼 중요하며, 이는 새로운 중상주의에 도움이 된다고 확언했다. 케인스는 또한 후기 고전주의 시대에 금과 은(금괴) 공급에 대한 주된 초점이 합리적이라고 확언했다. 지폐가 등장하기 전 시대에는 금과 은의 증가가 중상주의가 경제의 준비금 또는 화폐 공급을 증가시키는 방법 중 하나였다. 케인스는 중상주의가 옹호하는 이론들이 국내 및 해외 지출 모두를 개선하는 데 도움이 되었다고 반복했다. 국내적으로는 정책이 국내 금리를 낮추었고, 외국인의 투자는 무역수지 개선에 기여했기 때문이다.[57] 케인스와 20세기의 다른 경제학자들은 또한 국제수지가 중요한 문제라는 것을 깨달았다. 케인스는 중상주의와 마찬가지로 경제에 대한 정부 개입이 필요하다고 지지했다.[58]

2010년 기준으로, "중상주의"라는 단어는 여전히 경멸적인 용어로 사용되며, 종종 다양한 형태의 보호무역주의를 공격하는 데 사용된다.[59] 케인스주의(및 그 후속 이론)와 중상주의의 유사성 때문에 비평가들은 그것을 신중상주의(neomercantilism)라고 부르기도 했다.

폴 새뮤얼슨은 케인스주의적 틀 안에서 중상주의에 대해 "고용이 완전하지 않고 순국민생산이 최적 이하일 때, 모든 반박된 중상주의적 주장이 타당해진다"고 썼다.[60]

일본의 경제 시스템과 같이 여러 중상주의 정책을 복사하는 다른 시스템들도 때때로 신중상주의로 불린다.[61] 2007년 5월 14일자 ''뉴스위크''에 실린 논문에서 경제 칼럼니스트 로버트 J. 새뮤얼슨은 중국이 본질적으로 신중상주의 무역 정책을 추구하여 2차 세계 대전 이후 국제 경제 구조를 약화시킬 위협이 된다고 썼다.[4]

머레이 로스바드는 오스트리아 학파 경제학을 대표하여 중상주의를 17세기와 18세기 유럽에서 절정에 달했던 경제적 오류를 이용하여 제국 국가 권력의 구조를 구축하고, 국가가 선호하는 개인이나 집단에게 특별한 보조금과 독점적 특권을 부여하는 국가주의 시스템이라고 설명한다. 따라서 중상주의는 정부가 수출을 장려하고 수입을 억제해야 한다고 주장했다.[62] 로스바드는 중상주의를 일관된 경제 이론이 아니라 오히려 이해 당사자들의 다양한 경제 정책에 대한 사후 합리화의 일련의 과정으로 보았다.

특정한 경우, 보호무역주의적인 중상주의 정책은 법을 제정한 국가에 중요하고 긍정적인 영향을 미치기도 했다. 예를 들어 아담 스미스는 항해법을 칭찬했는데, 이 법은 영국 상선 함대를 크게 확장했고 18세기부터 영국을 세계 해상 및 경제 강국으로 만드는 데 중추적인 역할을 했기 때문이다.[63] 따라서 일부 경제학자들은 단기적인 피해를 야기하지만 장기적으로는 유익할 수 있는 유아 산업 보호를 지지한다.

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