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시오카제 (방송)

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목차

1. 개요

시오카제는 납북 피해자들에게 일본의 구조 노력을 알리고 귀환을 촉구하며, 북한 당국에 납북자 문제에 대한 정보 공개를 촉구하는 단파 방송이다. 일본어, 한국어, 중국어, 영어로 납치 피해자 및 실종자 정보를 방송하며, 납치 피해자 가족의 메시지를 전달한다. 2005년 10월부터 방송을 시작했으며, 북한의 방해 전파로 인해 주파수를 변경하는 등 대응을 해왔다. 현재는 KDDI 야마타 송신소를 통해 방송되며, 수신 보고서를 제출하면 감사장을 받을 수 있다.

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시오카제 (방송) - [TV프로그램]에 관한 문서
기본 정보
방송국특정실종자문제조사회
방송 지역일본, 대한민국, 조선민주주의인민공화국
방송 언어한국어, 일본어, 중국어, 영어
호출 부호JSR
개국일2005년 10월 30일
방송 부문단파방송
약칭JSR
애칭시오카제
운영 정보
운영 회사특정실종자문제조사회
본사 위치서울 종로구 세종로 1-1
본사 주소서울특별시 종로구 세종로 1-1
본사 우편번호112-0004
본사 상세 주소서울특별시 종로구 세종로 1-1
연주소KDDI 야마타 송신소 (이바라키현 고가시 히가시야마다 아자 야마타 4428)
방송 정보
방송 종류단파방송 (SW)
방송 대상 지역전역을 대상으로 한
(에서도 청취 가능)
계열독립
방송 주파수방송 주파수 문단 참조
방송 주파수 정보방송 주파수 문단 참조
방송 언어한국어, 일본어, 중국어, 영어
방송 주파수 변경방송 주파수는 예고 없이 변경됨
관련 웹사이트
공식 웹사이트북한 대상 단파 방송 "시오카제"
시오카제 통신

2. 방송 목적

납북 피해자들에게 일본의 구조 노력을 알리고 귀환을 촉구하며, 북한 당국에 납북자 문제에 대한 정보 공개를 촉구한다.[1] 북한 체제 붕괴 등 급변 사태나 북한에 미사일이 떨어질 경우, 피난처 등의 정보를 제공한다.[1]

3. 방송 내용

2018년 4월 현재 방송 내용은 다음과 같다.


  • 납치 피해자 및 납치 가능성이 있는 실종자의 이름, 생년월일, 실종 당시 상황 등을 일본어, 한국어, 중국어, 영어로 알린다.[1]
  • 납치 피해자 가족의 편지와 육성 메시지를 통해 가족의 유대감을 전달하고 피해자의 무사 귀환을 호소한다.[1]
  • 시오카제 뉴스 (일본어: 동해에 걸린 다리|일본어, 한국어: 시오카제 소식, 영어: This is Shiokaze Sea breeze)를 통해 납북 문제 관련 뉴스와 해설을 제공하고, 일본 정부의 입장과 노력을 전달한다.[1]
  • 납치 및 납치 가능성이 있는 실종자에게 정보를 제공하고, 북한 탈출 시 주의사항, 탈출 후 일본의 대응 등 북한 주민에게 필요한 정보를 제공한다.[1]


23시 05분에는 일본 정부 납치 문제 대책 본부 제작 대북 방송 프로그램 '고향의 바람'이 방송된다.[1]

2005년 10월 방송 개시 당시에는 일본어 프로그램만 방송되었으며, 일본의 동요나 창가 등의 피아노 독주를 BGM으로 하여 납치 및 납치 가능성이 있는 실종자의 이름, 생년월일, 실종 당시 상황 등을 안내했다.[1]

4. 방송 시간 및 주파수

2024년 7월 30일 기준 (JST, UTC+9) 방송 시간 및 주파수는 다음과 같다.[39]

방송국한국 표준시주파수
제1방송05:00~06:005910, 5965, 6110 kHz
제2방송22:30~23:305910, 5985, 6135 kHz



방송 시간(JST)주파수
22:00-23:005935kHz, 5965kHz, 5985kHz 중 어느 주파수
23:05-23:355935kHz, 7325kHz, 5985kHz 중 어느 주파수
01:00-02:005915kHz, 6090kkHz, 6165kHz 중 어느 주파수



방송 출력은 300kW이다. 단, 5985kHz는 100kW이다.

방송 언어는 일본어, 한국어, 중국어, 영어이다.

2007년부터 사용하고 있는 KDDI 야마타 송신소(NHK 월드 라디오 일본과 공용)

5. 연혁


  • 2005년 10월, 조선민주주의인민공화국(북한)에 의한 일본인 납치 피해자에게 소식을 전하기 위해 '시오카제' 라디오 방송이 시작되었다. 초기에는 영국의 방송 배급 회사인 VT 커뮤니케이션즈를 통해 몽골 등 제3국에서 송출되었으며, 방송 비용은 월 60만엔 정도였다.
  • 2007년 3월, 일본방송협회(NHK)가 국제 방송(NHK 월드 라디오 일본)에 사용하던 KDDI야하타 송신소(이바라키현고가시)의 설비를 '시오카제'가 이용하기로 합의하면서, 일본 국내에서 송신이 가능해졌다. 같은 해 10월까지 모든 송신이 야하타 송신소로 전환되었다.[1]
  • 개국 이후, 북한의 재밍으로 인해 주파수 변경이 잦았다. 2013년 11월에도 북한의 재밍으로 야하타 송신소 근처에서도 수신이 어려웠다.[5]
  • 2015년 3월, 심야 방송 출력을 300kW로 증강했다. 방송 경비는 월 90만엔 정도가 되었다. 같은 해 10월, 전일 출력을 300kW로 높여 방송 경비는 월 100만엔 정도가 되었다.[7]
  • 2016년 3월, 방송 시간이 하루 2시간 30분으로 확대되었다. 같은 해 7월 29일부터 중파 1431kHz에서도 방송을 할 예정이었으나, 몽골 측 사정으로 연기되었다가 9월 25일에 시작되었고, 12월 31일에 중단되었다.[8]
  • 2017년 4월 1일, 중단되었던 중파 방송이 재개되어 1시간 동안 방송되었으나, 자금난 등으로 반년 정도를 목표로 했다. 이후 중파 방송은 휴지되었다.[9]
  • 2018년 4월 1일, 일본국 정부 예산에 '시오카제'의 중파 방송 위탁비가 포함되어 중파 방송이 재개되었다. 그러나 5월 22일부터 중파 방송이 정지되었고, 같은 송신소를 사용하는 BBC 월드 서비스 중계 국제 방송도 정지되었다. 북한의 방해가 원인으로 추정된다.[10]
  • 2019년 4월 1일부터 북한의 방해 전파 대책으로 5개 주파수 중 2개를 동시에 송출하는 "이중 방송"을 시작했다.[11]
  • 그 외 자세한 연혁은 상세 문단을 참조.

5. 1. 개요

'시오카제'는 2005년 10월, 조선민주주의인민공화국(북한)에 의한 일본인 납치 피해자에게 소식을 전하기 위해 시작된 라디오 방송이다. 초기에는 영국의 방송 배급 회사인 VT 커뮤니케이션즈를 통해 몽골 등 제3국에서 송출되었다. 당시 방송 비용은 월 60만엔 정도였다.

2007년 3월, 일본방송협회(NHK)가 국제 방송(NHK 월드 라디오 일본)에 사용하던 KDDI야하타 송신소(이바라키현고가시)의 설비를 '시오카제'가 이용하기로 합의하면서, 일본 국내에서 송신이 가능해졌다. 같은 해 10월까지 모든 송신이 야하타 송신소로 전환되었다.[1]

전파법상 '시오카제'는 지상 간선 방송국이 아닌 홍보 업무용 특별 업무국이며, 지상 간선 방송이 아닌 동보 통신을 실시한다. 방송법상 방송도 아니다.[2]

단파를 수신할 수 있는 수신기가 있으면 일본 국내에서도 청취가 가능하지만, 스킵 현상 등으로 인해 명료하게 수신하기 어려울 수 있다. 라디오 닛케이 전용 라디오로는 수신이 불가능하다.[3]

북한에서는 민간인의 단파 수신이 엄격하게 규제되지만, 북한의 재밍은 방송의 유효성을 보여주는 증거로 여겨진다. 2004년까지 북한에 있었던 찰스 젠킨스는 VOA를 자주 들었다고 증언하여 단파 방송의 유효성이 기대된다. 2008년 2월에는 아마메이시 요이치로 무사시무라야마 시의원이 평양에서 단파 라디오 수신기로 수신을 확인하기도 했다.[4]

개국 이후 북한의 재밍으로 인해 주파수 변경이 잦았다. 2013년 11월에도 북한의 재밍으로 야하타 송신소 근처에서도 수신이 어려웠다.[5]

2015년 3월, 심야 방송 출력을 300kW로 증강했다. 방송 경비는 월 90만엔 정도가 되었다. 같은 해 10월, 전일 출력을 300kW로 높여 방송 경비는 월 100만엔 정도가 되었다.[7]

2016년 3월에는 방송 시간이 하루 2시간 30분으로 확대되었다. 같은 해 7월 29일부터 중파 1431kHz에서도 방송을 할 예정이었으나, 몽골 측 사정으로 연기되었다가 9월 25일에 시작되었고, 12월 31일에 중단되었다.[8]

2017년 4월 1일, 중단되었던 중파 방송이 재개되어 1시간 동안 방송되었으나, 자금난 등으로 반년 정도를 목표로 했다. 이후 중파 방송은 휴지되었다.[9]

2018년 4월 1일, 일본국 정부 예산에 '시오카제'의 중파 방송 위탁비가 포함되어 중파 방송이 재개되었다. 그러나 5월 22일부터 중파 방송이 정지되었고, 같은 송신소를 사용하는 BBC 월드 서비스 중계 국제 방송도 정지되었다. 북한의 방해가 원인으로 추정된다.[10]

2019년 4월 1일부터 북한의 방해 전파 대책으로 5개 주파수 중 2개를 동시에 송출하는 "이중 방송"을 시작했다.[11]

5. 2. 상세

2005년 10월, 조선민주주의인민공화국(북한)에 의한 일본인 납치 피해자에게 호소하기 위해 라디오 방송이 시작되었다. 초기에는 특정 실종자 문제 조사회(조사회)가 제작한 라디오 프로그램 콘텐츠를 인터넷을 통해 영국의 방송 배급 회사 "VT 커뮤니케이션즈"에 보내, 영국에서 몽골 등 제3국의 단파 송신 시설을 경유하여 방송하였다. 방송 비용은 월 60만엔 정도로 발표되었다.[17]

2007년 3월, 일본방송협회(NHK)가 국제 방송(NHK 월드 라디오 일본)에 사용하고 있는 KDDI야하타 송신소(이바라키현고가시)의 공중선 전력 100kW 설비를 NHK의 사용 시간 외에 '시오카제'가 이용하는 것으로 NHK와 조사가 합의하여, 일본 국내로부터의 송신이 가능하게 되었다. 이후 10월까지 야하타 송신소로부터의 송신으로 전환되었다.

'시오카제'의 전파법령상 무선국 종류는 지상 간선 방송국이 아닌 홍보 업무용 특별 업무국이며, 실시하는 것도 지상 간선 방송이 아닌 동보 통신이다. 방송법령상의 방송도 아니다.

단파를 수신할 수 있는 수신기(단파 라디오나 무전기 등)가 있으면 청취할 수 있다. 일본 국내에서도 청취는 가능하지만, 단파 특유의 스킵 현상 등으로 명료하게 수신하기 어려운 경우도 있다. 라디오 닛케이 전용 라디오에서는 주파수가 고정되어 있어 수신이 불가능하다.

민간인의 단파 수신이 북한에서는 엄중하게 규제되고 있어 효과를 의문시하는 목소리가 있지만, 북한이 재밍을 하고 있다는 것 자체가 방송의 유효성을 나타낸다. 2004년까지 북한에 있던 찰스 젠킨스는 "북한에 있을 때 VOA를 자주 들었다"고 증언하여 단파 방송의 유효성이 기대된다. 2008년 2월에는 무사시무라야마 시의원 아마메이시 요이치로가 평양에서 단파 라디오 수신기를 가져와 수신을 확인했다.

개국 이후, 북한의 재밍 대책을 위해 주파수 변경이 빈번하게 이루어졌다. 2013년 11월에도 북한의 재밍으로 야하타 송신소 근처에서도 혼신으로 시오카제의 수신이 억압되었다.

한반도 유사시에 대비하여, 24시간 생방송을 할 수 있는 태세도 갖춰져 있다.

2015년 3월, 심야 방송의 공중선 전력을 300kW로 증력했다. 방송 경비는 월 90만엔 정도가 된다. 10월, 공중선 전력을 전일 300kW로 했다. 방송 경비는 월 100만엔 정도가 된다.

2016년 3월, 23:05-23:35의 방송을 추가하여 하루 2시간 30분의 방송이 되었다.

같은 해 7월 29일부터 중파 1431kHz에서도 23:30-24:00의 시간 한정으로 단파와 같은 방송을 일본어·조선어로 할 예정이었지만, 몽골 국가 안전 보장 부문에서 보안 문제가 제기되어 방송이 연기되었다.[9][10] 같은 해 9월 25일, 중파 방송이 시작되었다.[11] 12월 31일, 중파 방송이 중단되었다.[30]

2017년 4월 1일, 중단되었던 중파 방송이 재개되었다. 중파 방송 시간이 30분 확대되어 23시 30분부터 0시 30분까지 1시간 동안 방송되었다. 자금난 등의 이유로 반년 정도를 목표로 하는 방송이었다. 그 후, 중파 방송은 휴지되었다.

2018년 4월 1일, 일본국 정부의 헤이세이 30년도 예산에서 시오카제에 대한 중파 방송에서의 정부 메시지 발신을 위한 업무 위탁비가 계상되어 휴지했던 중파 방송을 재개했다.[14]

그러나 같은 해 5월 22일부터 중파 방송이 정지되었고, 같은 송신소를 사용하는 BBC 월드 서비스의 중계 국제 방송도 정지되는 사태가 발생했다. 정파의 원인으로 북한 측에 의한 방해도 생각할 수 있다.[15]

2019년 4월 1일부터 북한에 의한 방해 전파 대책으로 각 시간대에 주파수를 5파 준비하여, 그 중에서 동시에 2파를 송신하는 "이중 방송"을 시작했다.[34]

  • 10월 30일 - 심야(31일 미명)부터 5890kHz에서 방송 시작 (30일 23:30부터 방송이 시작될 예정이었으나, 예정 시각보다 1시간 늦은 31일 0:30부터 방송되었다.)
  • 11월 1일 - 당초 방송 시작 시각 23:30부터 방송 시작 (10월 30일 방송 시작 시각 지연의 이유로는 송신을 의뢰한 배급 회사가 영국에 있다는 점에서, 유럽에서의 서머타임 종료에 따른 실수로 보인다.)
  • 이 당시 방송 내용은 "납치 피해자로 보이는 사람들의 이름·생년월일, 실종 장소·일시" ('''○○□□ 씨, 쇼와 ○년 ○월 ○일 출생, 쇼와 ×년 ×월 ×일, ○○현 △△시에서 실종. ○○ 씨는 실종 당시 ○세, 현재 △세''' )를 읽는 것이었다.
  • 12월 8일 - 방송 시간을 90분으로 확대. 동시에 방송 내용으로 납치 피해자로 보이는 사람들의 가족·친족이 피해자에게 보낸 편지를 대독하는 것도 시작했다.
  • 1월 1일 - 방송 내용에 납치 피해자로 보이는 사람들의 가족, 친척들이 피해자에게 음성으로 호소하는 방송을 시작했다.
  • 1월 30일 - 일본어 다음으로, 조선어와 중국어로도 납치 피해자로 보이는 사람들의 이름, 생년월일, 실종 장소, 날짜를 읽어주기 시작했다. (조선어: '''바닷바람''' - '''파닷파람'''. 중국어(표준중국어): '''潮风电台''' - '''차오펑뎬타이'''. 둘 다 일본 동요 등의 피아노 연주가 배경으로, 외국 방송국과의 구별은 가능)
  • 4월 17일 - 프로그램 개편.
  • 4월 24일 - 훗날, 이날 방송의 전 공작원 안명진 (안명진한국어)의 북한 주민에 대한 호소가 재밍의 계기가 되었을 것이라고 공식 웹사이트에서 밝혔다.[17]
  • 5월 5일 - 재밍으로 보이는 수신 장애 확인.
  • 5월 9일 - 아베 신조내각관방장관이 기자 회견에서 "(시오카제에 대한 재밍은) 북한에서 온 것으로 인정된다"고 말했다.
  • 6월 15일 - 주파수 5890kHz에서의 방송에서 9785kHz (제1방송)와 9855kHz (제2방송)의 2파 체제로 변경.
  • 전자는 종전과 같이 일본어로 실종자의 이름 등 데이터를 읽어주는 등 방송을 했고, 후자(제2방송)는 조선어, 영어, 중국어로 실종자의 이름 등 데이터를 읽어주고, 일본어, 조선어, 영어로 납치 문제에 관한 뉴스 및 해설 방송을 했다. 또한, 동시에 방송 시간도 변경되었다.
  • 7월 10일 - 제2방송을 주파수 9485kHz, 방송 시간 22:00~22:30으로 변경.
  • 10월 13일 - 스가 요시히데총무대신이 국무회의 후 기자 회견에서 "시오카제가 단파 방송을 원한다고 하면, 국제전기통신연합 (ITU)에 정식으로 신청하고 싶다. NHK 시설을 사용할 수 있도록 긍정적으로 생각하겠다"고 발언. 그 후, 11월 10일에 일본방송협회에 행해진, 방송법 제33조에 기초한, 북한 납치 문제를 다루도록 하는 방송 명령은 이를 토대로 이루어진 것으로 생각된다. 결과적으로는 "시오카제"에 무선국 면허장을 교부하는 형태로 결실을 맺었다 (이 "NHK 시설"은 KDDI가 소유 운영하는 야마타 송신소이다. NHK 월드 라디오 일본의 송신 시설로서 KDD 소유 시부터 오랫동안 이용해 왔다).
  • 10월 29일 - 제1방송의 주파수를 9645kHz, 제2방송의 주파수를 9730kHz로 변경.
  • 11월 11일 - 제2방송의 주파수를 9950kHz로 변경.
  • 1월 26일 - 총무성, ITU에 "시오카제 (방송)"에 대한 주파수 할당 신청.
  • 2월 1일 - 제1방송, 방송을 일시 중단.
  • 2월 8일 - 제1방송, 방송 재개.
  • 2월 26일 - 특정 실종자 문제 조사회, 총무성 간토 종합 통신국에 면허 신청.
  • 3월 13일 - 간토 종합 통신국으로부터 예비 면허 취득.
  • 3월 19일 - ITU에 주파수 등록 절차 완료[18].
  • 3월 20일 - 스가 요시히데 총무대신이, 각의 후의 기자 회견에서 무선국 면허장을 부여할 것을 표명.
  • 3월 22일 - 간토 종합 통신국으로부터 무선국 (방송국이 아닌 특별 업무의 국으로서) 면허 교부[19]. 공중선 전력 100kW, 면허의 유효 기간은 2년으로 함.
  • 3월 25일 - 제2방송의 주파수를 9485kHz로 변경.
  • 3월 26일 - 제1방송의 주파수를 6045kHz, 야마타 송신소로부터의 송신으로 변경.
  • 3월 29일 - 제1방송에 대한 재밍 확인. 총무성도 ITU에 요청.
  • 3월 30일 - 총무성, 제1방송에 대한 방해 전파의 송신지가 북한임을 확인. 같은 날, 무선 통신 규칙 위반을 ITU에 통고.
  • 10월 28일 - 제2방송의 주파수를 5985kHz, 제3국 송신에서 야마타 송신소로부터의 송신으로 변경.
  • 10월 29일 - 제1방송의 주파수를 5965kHz로 변경.
  • 11월 2일 - 제2방송에 재밍 확인. 총무성도 ITU에 요청[20].
  • 2월 14일 - 양각도 국제 호텔 29층에서 무사시무라야마 시의원 아마메이시 요이치로가 평양에서 "시오카제" 수신을 확인. 일본에서 송신한 "시오카제의 북한 수신 확인" 사례로는 처음이다[21]。
  • 3월 30일 - 제2방송의 주파수를 6020kHz로 변경.
  • 3월 31일 - 제1방송의 주파수를 6045kHz로 변경.
  • 4월 2일 - 제2방송에 대한 재밍 확인.
  • 4월 4일 - 제1방송에 대한 재밍 확인. 총무성도 ITU에 요청[22]。
  • 4월 9일 - 제1방송의 주파수를 5965kHz로 변경.
  • 4월 15일 - 제1방송에 대한 재밍 확인.
  • 4월 18일 - 제1방송의 주파수를 6045kHz로 변경.
  • 4월 23일 - 제1방송에 대한 재밍 확인.
  • 4월 30일 - 제2방송의 주파수를 6005kHz로 변경.
  • 5월 9일 - 제2방송의 주파수를 6020kHz로 변경 (4월 30일 이전부터 송신 중인 대북방송 6003kHz 희망의 메아리 방송과의 혼신 회피)[23]。
  • 5월 13일 - 제2방송에 대한 재밍 확인.
  • 6월 13일 - 제1방송의 주파수를 5965kHz로 변경.
  • 6월 19일 - 제1방송에 대한 재밍 확인 (거슬러 올라가 6월 15일부터 제1방송에서는 격주로 도쿄도지사 이시하라 신타로의 메시지를 송신하고 있다).
  • 7월 15일 - 제2방송의 주파수를 6015kHz로, "고양이 눈 작전"으로 발표를 숨기고 변경.
  • 7월 16일 - 제1방송의 주파수를 6045kHz로, "고양이 눈 작전"으로 발표를 숨기고 변경.
  • 7월 20일 - 재밍(방해 전파) 확인. 총무성도 ITU에 요청.
  • 7월 29일 - 제1방송, 제2방송의 변경 후 주파수 공표.
  • 8월 29일 - 제2방송의 주파수를 6020kHz로, 발표를 숨기고 변경.
  • 8월 30일 - 제1방송의 주파수를 5965kHz로, 발표를 숨기고 변경.
  • 9월 1일 - 제2방송에 대한 재밍 확인.
  • 9월 2일 - 제1방송에 대한 재밍 확인. 총무성도 ITU에 요청.
  • 9월 4일 - 제1방송, 제2방송의 변경 후 주파수 공표.
  • 10월 26일 - 제2방송의 주파수를 5910kHz로, 발표를 숨기고 변경. (후일 공표)
  • 10월 27일 - 제1방송의 주파수를 6045kHz로, 발표를 숨기고 변경. (후일 공표)
  • 11월 6일 - 방송에 대한 재밍 확인. 총무성도 ITU에 요청.
  • 1월 13일 - 제2방송의 주파수를 5985kHz로, 발표 없이 변경. (후일 공표)
  • 1월 14일 - 제1방송의 주파수를 5965kHz로, 발표 없이 변경. (후일 공표)
  • 1월 21일 - 제1방송에 대한 재밍 확인.
  • 1월 22일 - 제2방송에 대한 재밍 확인.
  • 3월 22일 - 무선국의 면허 갱신. 면허 유효기간은 다른 특별 업무의 국과 마찬가지로 2012년 11월 30일[24]까지로 정해졌다.

  • 5월 25일 - 위와 같이 비공개 주파수 변경을 빈번하게 해왔으나, 전파 상태 호전을 받아 제1방송을 5965kHz~6045kHz, 제2방송을 5910kHz~6120kHz로 공표하고, 각 2파 스위치 체제로의 이행을 발표.
  • 6월 23일 - 위에서 언급한 제2방송 5910kHz를, 그 후 5985kHz로 변경한 후, 다시 5910kHz로 변경.
  • 3월 28일 -
  • * 제2방송 6120kHz를 6135kHz로 변경.
  • * 납치 문제 대책 본부의 북한 납치 피해자 대상 방송 "고향의 바람", "일보네 파람"의 광고를 방송 시간 후반에 삽입.
  • 3월 18일 - 도호쿠 지방 태평양 해역 지진(동일본 대지진)으로 인한 재해에 대해, 북한 급변 사태를 상정한 피재지 거주 납치 피해자 가족 안부 정보 중심의 특별 프로그램 체제로 수일간 이행.
  • 3월 27일 - 제2 방송의 주파수를 5985kHz, 6020kHz, 6135kHz 중 하나를 사용하는 3파 스위치 체제로 증파하고, 또한 방송 시간을 확대. 2006년 삭감 이후 1시간 편성 부활.
  • 3월 28일 - 제1 방송의 주파수를 5955kHz, 5965kHz, 6045kHz 중 하나를 사용하는 3파 스위치 체제로 증파. 전날의 제2 방송에 이어 방송 시간을 1시간으로 확대 (단, 주파수는 제1 방송과 함께 미리 공표).
  • 10월 30일 - 계절에 따른 할당 변경에 따른 주파수 변경. 제1 방송의 주파수를 5910, 5965, 6110kHz의 3파 스위치로 변경. 제2 방송을 5910, 5985, 6135kHz의 3파 스위치로 변경.
  • 12월 1일 - 무선국의 면허 갱신. 면허의 유효 기간은 2017년 11월 30일.
  • 5월 15일 - 14일 밤부터 6135kHz, 15일 아침부터 5965kHz를 사용[25]。
  • 3월 30일 - 밤에는 5985kHz, 6020kHz, 6135kHz 중 하나, 심야에는 6090kHz, 6165kHz 중 하나를 사용.[26]
  • 12월 26일 - 밤에는 5910kHz, 5985kHz, 6135kHz 중 하나, 심야에는 5910kHz, 5955kHz, 6110kHz 중 하나를 사용.[27]
  • 3월 27일 - 야간 공중선 전력 300kW의 면허 취득[5]。
  • 3월 29일 - 야간에는 5985kHz, 6020kHz, 6135kHz·100kW 중 하나, 심야에는 5985kHz·300kW를 사용[28]。
  • 8월 15일 - 북한이 평양 시간을 도입함에 따라, 방송에서 평양 시간으로의 변경을 시작.
  • 10월 23일 - 전일 공중선 전력 300kW의 면허 취득[6]。
  • 10월 25일 - 야간에는 5910kHz, 5985kHz, 6135kHz·7400kHz 중 하나, 심야에는 5910kHz, 5955kHz, 5985kHz, 5990kHz 중 하나를 사용[6]。
  • 3월 27일 - 22시부터는 5935kHz, 5965kHz, 5985kHz 중 하나, 23시 05분부터는 5935kHz, 5985kHz, 7325kHz 중 하나, 1시부터는 5915kHz, 6090kHz, 6165kHz 중 하나를 사용[7]。
  • 7월 29일 - 중파 방송을 1431kHz, 공중선 전력 500kW, 몽골로부터의 방송을 개시할 예정이었으나, 여러 사정으로 방송 개시를 연기했다[9][10]。
  • 9월 25일 - 중파 방송 개시[11]。
  • 10월 30일 - 22시부터는 5935kHz, 6145kHz, 7410kHz 중 하나, 23시 05분부터는 5910kHz, 5935kHz, 7325kHz 중 하나, 1시부터는 6085kHz, 6110kHz, 6180kHz 중 하나를 사용[29]。
  • 12월 31일 - 중파 1431kHz 방송을 이 날을 기점으로 일단 종료했다[30]。
  • 3월 26일 - 22시부터는 5965kHz, 6040kHz, 7215kHz 중 하나, 23시 05분부터는 6090kHz, 6165kHz, 7295kHz 중 하나, 1시부터는 6090kHz, 6165kHz, 7215kHz 중 하나를 사용[12]。
  • 4월 1일 - 중파 1431kHz에서의 방송을 종전보다 30분 연장하여 재개[12]。
  • 9월 30일 - 이날을 기해, 중파에서의 방송을 일단 종료[31]。
  • 10월 29일 - 22시부터는 5935kHz, 6085kHz, 7410kHz 중 하나, 23시 05분부터는 5935kHz, 6085kHz, 6095kHz 중 하나, 1시부터는 6110kHz, 7285kHz, 7335kHz 중 하나를 사용[32]。
  • 12월 1일 - 무선국 면허장 갱신. 면허의 유효기간은 레이와 4년(2022년) 11월 30일[33]。
  • 3월 25일 - 22시부터는 6040kHz, 6165kHz, 7215kHz 중 하나, 23시 05분부터는 6070kHz, 6165kHz, 7325kHz 중 하나, 1시부터는 6090kHz, 6165kHz, 7215kHz 중 하나를 사용.
  • 4월 1일 - 중파 1431kHz에서의 방송 재개[14]。
  • 5월 22일 - 중파 1431kHz에서의 방송 중단[15]。
  • 3월 30일 - 2019년 4월 이후, 북한 측의 방해 대책의 하나로 주파수를 5파로 증폭한 후 동시에 2파로 방송하는 멀티 채널화가 보도되었다[34]。
  • 3월 31일 - 22시부터는 5920kHz, 5935kHz, 5980kHz, 6040kHz, 6070kHz 중 2파, 23시 05분부터는 5920kHz, 5980kHz, 6070kHz, 6090kHz, 6165kHz 중 2파, 1시부터는 5920kHz, 5935kHz, 5980kHz, 6090kHz, 6165kHz 중 2파를 사용.

6. 북한의 방해 (재밍)

2007년 3월 29일 아침과 30일 아침, 두 차례에 걸쳐 '시오카제' 방송에 대한 방해 전파가 발신된 것이 확인되었다. 아사히 신문, 산케이 신문 등 여러 언론에서 이를 보도하였다. 총무성은 방해 전파가 평양 부근에서 발신된 것을 확인하고, 30일 국제 전기 통신 연합(ITU)에 이 전파가 ITU의 무선 통신 규칙에 위반된다고 통보했다.[35][36]

규칙 위반 내용은 전파에 혼신원 특정을 위해 의무적으로 부가해야 하는 식별 신호(콜사인)가 없었다는 점이다. 이 통보는 혼신 제거를 위한 절차의 첫 단계로, 일본 정부는 ITU를 통해 북한에 혼신 제거를 요청하고 있다.

이후에도 '시오카제'는 주파수를 변경하였으나, 2007년 11월 2일[37], 2008년 4월 4일에 또다시 방해 전파가 발신되었고[38], 그 이후로도 계속해서 방해가 반복되자 일본 정부는 ITU를 통한 대응을 지속하고 있다.

다음은 2007년부터 2008년까지 '시오카제' 방송에 대한 북한의 방해 전파 발신 및 일본 총무성과 ITU의 대응 상황을 정리한 표이다.

일자내용
2007년 3월 29일제1방송에 대한 재밍 확인. 총무성, ITU에 요청.
2007년 3월 30일총무성, 제1방송 방해 전파 송신지가 북한임을 확인. ITU에 무선 통신 규칙 위반 통보.
2007년 11월 2일제2방송에 재밍 확인. 총무성, ITU에 요청.[20]
2008년 4월 2일제2방송 재밍 확인.
2008년 4월 4일제1방송 재밍 확인. 총무성, ITU에 요청.[22]
2008년 4월 15일제1방송 재밍 확인.
2008년 4월 23일제1방송 재밍 확인.
2008년 5월 13일제2방송 재밍 확인.
2008년 6월 19일제1방송 재밍 확인.
2008년 7월 20일재밍(방해 전파) 확인. 총무성, ITU에 요청.
2008년 9월 1일제2방송 재밍 확인.
2008년 9월 2일제1방송 재밍 확인. 총무성, ITU에 요청.
2008년 11월 6일방송 재밍 확인. 총무성, ITU에 요청.


7. 기타


  • 송신소는 KDDI 야마타 송신소 (NHK 월드 라디오 재팬과 설비 공용)이다.[1]
  • 방송의 성질상, 베리 카드와 같은 정식 수신 증명서는 발행하지 않지만, 우편대체로 1000JPY 이상의 모금을 하고, 통신란에 주소·성명·수신 일시·주파수·수신 상태 등의 수신 보고서를 기재하면, 감사장이 우편으로 발송된다.[1]
  • 사서함 번호는 야마다 고시가 종전 후 민영 라디오 여명기부터 베리 카드의 수발신용으로 계약했던 것으로, 라디오 캐나다 인터내셔널이 일본어 방송을 할 때 일본으로부터의 편지 주소로 사용된 적도 있다.[1] 야마다가 만년에 도쿄도에서 지바현으로 이사한 것으로 사용되지 않게 되어 비어 있던 곳에 우연히 전략정보연구소가 이용을 신청하여, 이 번호의 재사용이 결정되었다고 한다.[1]

참조

[1] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2007-03-22
[2] 뉴스 NHK、「しおかぜ」に国際短波放送用の施設使用認める http://www.asahi.com[...] アサヒコム 2007-03-13
[3] 문서 電波法施行規則第2条第1項第20号 「同報通信方式」とは、特定の二以上の受信設備に対し、同時に同一内容の通報の送信のみを行なう通信方式をいう。（送り仮名の表記は原文ママ）
[4] 뉴스 北朝鮮有事に備え「２４時間生放送」準備　ラジオ「しおかぜ」北の妨害は低調も「資金難」に https://www.sankei.c[...] 2018-04-27
[5] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2015-03-27
[6] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2015-10-23
[7] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2016-03-25
[8] 웹사이트 荒木和博BLOG『「しおかぜ」中波送信開始　【調査会NEWS2248】(28.7.13)』 http://araki.way-nif[...] 2016-07-16
[9] 뉴스 特定失踪者調査会　対北ラジオ、２９日にも中波も開始　拉致解決へ対応強化 https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2016-07-13
[10] 웹사이트 荒木和博BLOG『中波放送「しおかぜ」昨日送信出来ず http://araki.way-nif[...] 2016-08-03
[11] 웹사이트 荒木和博BLOG『北朝鮮向け中波放送「しおかぜ」送信開始　【調査会NEWS2302】(28.9.27)』 http://araki.way-nif[...]
[12] 웹사이트 荒木和博BLOG『中波放送再開決定 【調査会NEWS2425】(29.3.27)』 http://araki.way-nif[...]
[13] 뉴스 北朝鮮にいる拉致被害者向け中波ラジオ　菅義偉官房長官「支援していく」 https://www.sankei.c[...] 2018-04-27
[14] 웹사이트 荒木和博BLOG『記者会見での発表文 【調査会NEWS2696】(30.3.29)』 http://araki.way-nif[...] 2018-04-27
[15] 웹사이트 荒木和博BLOG『中波の送信が停止！ 【調査会NEWS2740】(30.5.23)』 http://araki.way-nif[...]
[16] 웹사이트 荒木和博BLOG『二重放送4月1日より開始【調査会NEWS2954】（31.3.28）』 http://araki.way-nif[...] 2019-04-08
[17] 웹사이트 北朝鮮向け　短波放送「しおかぜ」放送サンプル http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社
[18] 뉴스 北朝鮮向け周波数確保 政府が短波しおかぜ支援 http://www.47news.jp[...] 2022-10-01
[19] 웹사이트 「しおかぜ」に対する無線局免許の交付について https://warp.ndl.go.[...] 関東総合通信局報道資料 2007-03-22
[20] 뉴스 北朝鮮が「しおかぜ」に妨害電波 http://sankei.jp.msn[...] 2022-10-01
[21] 웹사이트 平壌にて、短波放送しおかぜ傍受をついに成功！（北朝鮮旅行２日目） https://web.archive.[...] 2017-02-18
[22] 뉴스 短波「しおかぜ」に　北朝鮮また妨害電波 http://sankei.jp.msn[...] 2022-10-01
[23] 웹사이트 猫の目作戦--「しおかぜ」周波数再度変更 http://www.chosa-kai[...] 調査会NEWS 627
[24] 문서 特別業務の局の免許の有効期限は原則として5年以内の一定の11月30日までとされている。
[25] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2013-05-15
[26] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2014-04-08
[27] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2014-12-26
[28] 웹사이트 しおかぜだより http://senryaku-jouh[...] 戦略情報研究所株式会社 2015-03-30
[29] 웹사이트 荒木和博BLOG『短波放送「JSRしおかぜ」周波数改編　【調査会NEWS2324】(28.10.31) 』 http://araki.way-nif[...]
[30] 웹사이트 荒木和博BLOG『中波放送「しおかぜ」停波 【調査会NEWS2359】(28.12.27)』 http://araki.way-nif[...]
[31] 웹사이트 荒木和博BLOG『中波放送しおかぜ停波 【調査会NEWS2549】(29.9.16)』 http://araki.way-nif[...] 2017-10-01
[32] 웹사이트 荒木和博BLOG『妨害電波、異例の早さ！【調査会NEWS2580】(29.10.31)』 http://araki.way-nif[...]
[33] 웹사이트 総務省 電波利用ホームページ | 無線局免許状等情報 - 特定失踪者問題調査会 https://www.tele.sou[...] 2019-05-15
[34] 웹사이트 北向けラジオ「しおかぜ」周波数増　妨害回避へ政府も支援検討 https://www.sankei.c[...] 産経新聞 2019-03-31
[35] 문서 日本と北朝鮮との国交が無い為に、北朝鮮も加盟しているITU経由での要請となる。
[36] 뉴스 「しおかぜ」への影響が懸念される電波への対応 https://warp.ndl.go.[...] 総務省 報道資料 2007-03-30
[37] 뉴스 「しおかぜ」への影響が懸念される電波への対応 https://warp.ndl.go.[...] 総務省 報道資料 2007-11-02
[38] 뉴스 「しおかぜ」への影響が懸念される電波への対応 https://warp.ndl.go.[...] 総務省 報道資料 2008-04-04
[39] 웹인용 A19 Schedule of JIC http://www.hfcc.org/[...] 2024-06-23


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