맨위로가기

신인민군

"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
목차

1. 개요

신인민군(NPA)은 1969년 필리핀에서 결성된 마르크스-레닌-마오주의 노선을 따르는 무장 조직이다. 필리핀 공산당(CPP)의 군사 조직으로, 필리핀 정부군과의 무장 투쟁을 통해 인민민주주의 국가 건설을 목표로 한다. 1970년대 페르디난드 마르코스 정권의 계엄령 선포 이후 세력이 급성장했으며, 2010년대 이후에도 활동을 이어가고 있다. NPA는 무장 투쟁, 토지 개혁, 농촌 지역의 대중 기반 구축을 핵심 전략으로 삼고 있으며, 성소수자(LGBT) 권리 증진을 지지하는 입장을 보인다. 필리핀 정부, 미국, 유럽 연합 등은 NPA를 테러 조직으로 규정하고 있으며, 2022년 마닐라 지방 법원은 NPA를 테러 조직으로 지정하려는 법무부의 소송을 기각했다.

더 읽어볼만한 페이지

  • 필리핀의 공산주의 정당 - 후크발라합
    후크발라합은 1942년 루손섬에서 결성된 농민 기반 반일 게릴라 조직으로, 일본군 축출과 지주 계급 타도를 목표로 활동했으나, 전후 미국의 반공 정책으로 탄압받으며 필리핀 사회의 불평등과 토지 문제를 드러낸 반란을 일으켰다.
  • 필리핀의 공산주의 정당 - 필리핀 국민민주전선
    필리핀 국민민주전선(NDF)은 1973년 4월 24일 창설된 혁명적 연합 전선 조직으로, 필리핀 공산당의 정치 기구 역할을 수행하며, 12가지 강령을 통해 국가 해방과 민주주의를 실현하는 것을 목표로 한다.
  • 필리핀의 반군 - 필리핀 공산당
    필리핀 공산당은 1968년 호세 마리아 시손을 중심으로 재건된 마르크스-레닌-마오쩌둥주의 정당으로, 민족민주전선과 신인민군을 조직하여 무장 투쟁을 전개했으며 현재는 테러 조직으로 지정되어 장기 인민전쟁 전략을 추구하고 있다.
  • 필리핀의 반군 - 아부 사야프
    아부사야프는 1990년대 초 필리핀에서 모로민족해방전선 출신들이 결성한 무장단체로, 초기에는 무장 투쟁을 목표로 했으나 이후 테러 집단으로 변모하여 필리핀과 인근 국가의 안보를 위협하며 국제 사회의 규탄을 받았다.
  • 공산당의 당군 - 후크발라합
    후크발라합은 1942년 루손섬에서 결성된 농민 기반 반일 게릴라 조직으로, 일본군 축출과 지주 계급 타도를 목표로 활동했으나, 전후 미국의 반공 정책으로 탄압받으며 필리핀 사회의 불평등과 토지 문제를 드러낸 반란을 일으켰다.
  • 공산당의 당군 - 조선인민군
    조선인민군은 1948년 2월 8일 창설된 북한의 군대로, 소련의 지원을 받아 한국 전쟁을 일으켰으며, 김일성의 권력 강화와 군사력 강화를 거쳐 현재는 경제난에도 불구하고 대규모의 정규군과 예비군을 보유하고 국무위원회를 최상위로 하는 지휘 체계를 갖추고 있다.
신인민군
개요
뉴피플스아미 로고
원어명바공 후크봉 바얀 (Bagong Hukbong Bayan, 타갈로그어)
활동 기간1969년 – 현재
현황활동 중
이념공산주의
마르크스-레닌주의-마오주의
민족민주주의
정치적 위치극좌
동기프롤레타리아 혁명을 통한 인민 민주 정부 수립
창립자호세 마리아 시손
베르나베 부스카이노
지도자공석
본부알 수 없음
활동 지역필리핀 (AFP 주장, 2024년): 4개의 게릴라 전선
필리핀 (CPP 주장, 2018년): 73개 주의 110개 게릴라 전선
소속필리핀 공산당
필리핀 민족민주전선
이전 조직후크발라합
동맹중국 (1976년까지)
니카라과 (1990년까지)
적대 세력필리핀
미국
중국 (1976년 이후)
분리된 조직알렉스 본카야오 여단
혁명적 프롤레타리아 군대
레볼루쇼나룡 후크봉 바얀 (Rebolusyonaryong Hukbong Bayan)
코르딜레라 인민 해방군
웹사이트필리핀 혁명 웹 중앙
규모1,100명 (2024년)
테러 단체 지정필리핀
미국
유럽 연합
일본
뉴질랜드
명칭
영어 명칭New People's Army (NPA)
분쟁
관련된 전쟁필리핀 공산반군

2. 역사

1969년 3월, 루손 섬의 농촌에서 결성되어 정부군과의 충돌, 외국인 납치 등 테러를 자행해 왔다.[58] 1992년 성립된 피델 라모스 정권은 게릴라 고립화 정책을 추진했고, 그 결과 쇠퇴해 갔다.

2015년 1/4분기 시점의 세력은 4,092명 (전투원만 따지면 약 2,800명)으로 추산되었다. 이후 2016년 8월 ~ 2017년 2월의 평화 협상 중에 전투원은 약 5,000명까지 증가한 것으로 추정되었다. 이후 투항, 체포, 살해 등으로 감소하여 2018년 11월 시점의 세력은 전 지역에서 전투원 3,713명으로 추정된다[58]。

==== 창설 배경 (1960년대) ====

1960년대 필리핀은 마르크스-레닌주의 이념이 발전하고, 카바타앙 마카바얀의 설립과 마오쩌둥 사상의 부상으로 급진적인 이데올로기가 부활하는 시기였다.[18] 1966년 호세 마리아 시손은 가명인 ''아마도 게레로''라는 이름으로 '오류를 수정하고 당을 재건하라!'는 논문을 통해 구 공산당(PKP) 지도부를 비판하고 마오쩌둥 사상을 따를 것을 강조했다.[18] 이러한 갈등은 제1차 대정화 운동으로 이어져 1968년 12월 26일 필리핀 공산당(CPP)이 마오주의 노선에 따라 재건되었다.[18]

구 공산당(PKP)은 라바와 게레로 파벌로 분열되었는데[18], 재건된 필리핀 공산당(CPP)의 의장인 호세 마리아 시손(아마도 게레로)는 인민군 창설에 착수했다. 그는 후크봉 마파갈라야 응 바얀(후크발라합)의 전 멤버인 베르나베 부스카이노와 연계하였다.[19] 1969년 3월 29일, 베르나베 부스카이노가 이끌던 60명의 무장 병력[20]을 기반으로 신인민군(NPA)이 창설되었다.[19]

제2차 세계 대전 중 일본군과 싸웠던 필리핀의 공산주의 세력은 일본군 철수 후에도 미국군과 독립 후의 필리핀 정부군과 전투를 계속했지만, 1954년까지 필리핀 정부군에 의해 제압되었다. 이후 1969년 마오쩌둥 사상에 의한 혁명과 체제 변혁을 목표로 신인민군(NPA)이 결성되어 필리핀 정부군에 대한 무장 투쟁을 시작했다.[59][60]

==== 초기 활동 (1970년대 초) ====

신인민군은 필리핀이 신식민지 상태에 놓여 자본주의로의 온전한 발전이 정체되었다고 보며, 인민민주주의국가를 건설하는 것을 목표로 한다.[21] 1970년대 활동이 최고조에 달했으며, 1969년 마오쩌둥 사상에 기반하여 필리핀 정부군에 대한 무장 투쟁을 시작했다.

아마도 게레로(Amado Guerrero)는 ''신인민군 선언''에서 다음과 같은 주요 과제를 제시했다.[21]


  • 신인민군은 당 재건에 참여해야 한다.
  • 토지 개혁을 수행하고, 농촌 기지를 건설하며, 무장 투쟁을 진전시켜야 한다.
  • 전국 연합 전선을 구축해야 한다.


신인민군은 필리핀 공산당(CPP)의 조직 작업과 함께 빠르게 확산되었다. 1972년까지 전국에 걸쳐 735개의 바리오 조직 위원회(BOC)와 60개의 바리오 혁명 위원회(BRC)를 설립하여 약 40만 명을 통치했다.[22] 바리오 조직 위원회는 토지 임대료를 낮추고 고리대금을 없애며, "적군 섬멸과 지주 독재자, 적 첩자, 그리고 소 도둑, 갈취자, 강도, 살인자, 방화범 등과 같은 나쁜 요소의 제거"를 보장했다.[22] 바리오 혁명 위원회는 바리오 조직 위원회를 대체하여 해당 지역을 혁명 정부의 거점으로 공식적으로 설립했다. 당시 신인민군은 800명의 정규군으로 구성된 72개 분대를 무장하고 있었다.

필리핀 공산주의 세력은 제2차 세계 대전 중 일본군과 싸웠고, 일본군 철수 후에도 미국군과 독립 후의 필리핀 정부군과 전투를 계속했지만, 1954년까지 필리핀 정부군에 의해 제압되었다. 이후, 마오쩌둥주의 세력은 신인민군(NPA)을 결성하고 무장 투쟁을 재개했다.

NPA는 필리핀 전국에 전개하여 군대, 경찰, 인프라, 기업에 대한 무력 공격을 반복했으며, 필리핀 정부군은 소탕전을 지속하고 있지만, NPA를 완전 제압하지 못하고 있다. 필리핀 국내에서는 선거 때마다 선거 방해를 하는 것으로도 알려져 있으며, 후보자는 선거 방해를 하지 않도록 신인민군에게 금전을 지불해야 하는 지역도 있다.[59]

==== 계엄령 시대의 급성장 (1970년대 중후반) ====

페르디난드 마르코스 정권의 필리핀 계엄령 선포는 신인민군(NPA) 성장의 중요한 배경이 되었다.[20] 필리핀 공산당(CPP)과 신인민군은 농촌 지역에 성공적으로 자리 잡았으며, 1977년까지 100만 명 이상의 대중 기반을 확보하고 1,000명의 전투원이 고성능 소총으로 무장했다.[20] 1981년까지 신인민군은 특히 남부 민다나오 지역에서 대대 규모의 부대가 참여하는 전술적 공세를 시작했다.[20] 1983년까지 신인민군은 5,000정의 고성능 소총을 보유했으며, 1988년에는 10,000정의 고성능 소총과 7,000정의 열등한 화기를 갖추고 필리핀의 63개 주에 걸쳐 60개의 게릴라 전선에서 활동했다.[20]

신인민군은 필리핀 전국에 전개하여 필리핀의 군대, 경찰, 인프라, 기업에 대한 무력 공격을 반복했다. 필리핀 정부군은 NPA의 무력 공격에 대해 소탕전을 지속하고 있지만, NPA를 완전 제압하는 것은 어려워 현재도 활동 중이다. 필리핀 국내에서는 선거 때마다 선거 방해를 하는 것으로도 알려져 있으며, 후보자는 선거 방해를 하지 않도록 신인민군에게 금전을 지불해야 하는 지역도 있다.[59]

==== 전술 변화와 내부 갈등 (1980년대) ====

1980년대 신인민군(NPA)은 여러 차례의 좌절을 겪으며 전략 변화와 내부 갈등을 겪었다. 필리핀 공산당(CPP)은 무장 혁명의 "도약"을 통해 빠른 승리를 목표로 "전략적 반격"(SCO) 계획을 고안했다.[20] 이 계획은 부대 "정규화", 도시 게릴라 활동, 농민 봉기, 그리고 봉기주의적 개념인 "기회 포착"으로 이어졌다.[20]

민다나오에서는 NPA가 전략적 이득을 얻었지만, 민다나오 위원회는 SCO 프로그램과 함께 지역을 적색 또는 백색으로 지정하는 전략을 채택했다.[23] 이 시기에 NPA는 규율 문제와 대중 활동 능력 저하를 겪었다.[23][24] 이러한 문제는 코라손 아키노 행정부의 대 반란 프로그램인 ''작전 람바트 비타그''(Oplan Lambat Bitag)와 결합되어 NPA와 CPP에 큰 피해를 입혔다.[23][24]

1989년, NPA는 미국 육군 대령 제임스 "닉" 로위를 암살했다.[25][26] 로위 대령은 필리핀 육군에 대한 군사 지원 프로그램의 일원이었다. NPA는 로위 대령이 정당한 군사적 목표였다고 주장했지만,[25][26] 이는 미국의 대 필리핀 군사 원조를 정당화하는 구실로 악용되었을 뿐 아니라 민주주의를 위협하는 반인륜적인 테러행위였다.

1986년 11월 27일, 필리핀 정부와 반군은 60일간의 휴전에 서명했으나, 멘디올라 학살 사건으로 1987년 1월에 철회되었다.

==== 제2차 대대적 정풍운동 (1990년대) ====

1991년까지 CPP 중앙위원회는 지난 10년간의 과오를 평가하고 1992년부터 1998년 성공을 선언할 때까지 제2차 대대적 정풍운동을 수행했다. 그러나 제2차 대대적 정풍운동은 CPP 내부에서 분열을 겪었고, 파일몬 라그만, 로물로 킨타나르, 에타 로잘레스 등과 같은 거부자들이 CPP를 떠나 이념적 차이를 기반으로 자신들만의 그룹을 형성했다. 당파 활동으로 악명 높은 알렉스 본카야오 여단은 라그만과 함께 CPP를 떠나 혁명 프롤레타리아 군대를 결성했다.[27]

1998년, GRP와 NDFP는 국제 전쟁 규칙에 따라 양측의 교전을 규정하는 인권 및 국제 인도법에 관한 포괄적 협정(CAHRIHL)에 서명했다. CAHIRHL의 서명 당사자인 NPA는 제네바 협약에 명시된 국제 협정에 구속되며, 따라서 전쟁 포로에 대한 규칙,[28] 지휘-폭파형 폭발물,[29] 및 이와 유사한 교전 규칙을 따른다.

그 이후 거부자들은 보복을 받았다. 라그만은 2001년 필리핀 대학교에서 무장 괴한의 매복 공격을 받아 사망했다.[30] NPA는 2003년 킨타나르를 살해했음을 인정했다.[31] 로잘레스와 월든 벨로와 같은 다른 거부자들은 사회 민주주의 악바얀 당의 회원으로 계속 활동하고 있다. 리카르도 레예스는 2010년 파시그 시장직을 확보하려 했던 것을 마지막으로 지역 정치에 적극적으로 참여하고 있다.

==== 정풍운동 이후 (2000년대 ~ 현재) ====

필리핀 공산당(CPP)은 1998년 제2차 대대적 정풍운동이 "결정적으로 승리"했다고 선언했다. 그 이후로 CPP는 신인민군(NPA)을 절대적으로 지휘하며, "미국이 창설하고 지원하는 반동적인 필리핀군을 격멸하고 파괴하는 것"을 가장 시급한 과제로 강조했다.[32]

글로리아 마카파갈 아로요 대통령은 미국 국무부에 CPP-NPA를 외국 테러 단체로 지정해 줄 것을 요청했고, 2002년 8월 2일에 승인되었다.[7] 이는 필리핀군(AFP)과 NPA 간의 분쟁을 종식시키는 것을 목표로 하는 아로요 정권의 대반란 프로그램인 ''오플란 반타이 라야''(Oplan Bantay Laya)와 일치했다. 2005년 유럽 연합 공동 외교 안보 정책은 NPA를 테러 단체로 포함시켰다.[54] 이러한 노력에도 불구하고 NPA는 AFP가 300~600개의 바리오에 병력을 집중했음에도 불구하고 단 하나의 게릴라 전선도 잃지 않았다며 ''오플란 반타이 라야 I''을 "실패"라고 선언했다.[33] 2005년, NPA는 그들의 세력이 2005년의 이전 최고치를 넘어섰다고 보고했다. 아로요는 OBL1을 ''오플란 반타이 라야 2''로 대체했는데, 이는 "2010년까지 혁명 운동을 종식시키는 것"을 목표로 했다.[33] OBL2는 CPP가 간부들 사이에서 "보수주의"라고 규정한 것과 함께 2009년까지 NPA의 세력 감소를 초래했다.[34]

베니그노 아키노 3세 행정부 시절, OBL2는 OBL의 군사 중심 전술과 비교하여 더 "사람 중심"적인 접근 방식을 가진 ''오플란 바야니한''(Oplan Bayanihan)으로 대체되었다.[35] 이 시점에서 NPA 회원 수는 꾸준히 증가하여, 2017년까지 NPA의 세력은 이전 2005년 최고치를 3% 초과했다.[34]

2018년 현재, 그들의 세력은 CPP의 1985년 총회에서 기록된 5,600정 이상의 소총을 넘어섰다.[11] 중앙위원회는 2017년 의회에서 "반파시스트, 반봉건, 반제국주의 운동을 수행하고 폭압적인 미국-두테르테 정권을 전복하며, 장기적인 인민 전쟁을 전략적 방어의 진전된 단계로 이끌어, 전략적 교착 상태의 문턱에 도달하는 것"을 목표로 하는 5개년 계획을 발표했다.[34] 5개년 계획은 NPA 내의 보수주의와 싸울 필요성, 당 그룹을 구축하고 강화하는 데 있어서 대중 사업의 중요성, 적 목표에 대한 게릴라전의 강화를 강조한다.

두테르테 정권은 2016년 8월 반군 지도자 19명을 석방하면서 CPP 및 NPA 등과 평화 협상을 재개하였으나,[60] 2017년 2월 반군이 군 호송대를 기습하여 5개월 동안 유지되었던 일방적인 휴전을 깨뜨리자 회담을 중단했다. 2017년 4월, 노르웨이의 중재로 국민민주전선과 필리핀 정부 간의 평화 회담이 네덜란드에서 열렸으며, 분쟁을 종식하기 위해 12개월 안에 정치적 해결에 도달하기를 희망했다. 이는 양측이 1986년 11월 이후 두 번째로 양자 휴전에 합의한 것이었다.[38] 그러나 2019년 현재, 두테르테 행정부는 GRP와 NDFP 간의 평화 회담 종료를 일방적으로 선언하고 대신 대반란 프로그램인 ''오플란 카파나타간''(Oplan Kapanatagan)과 '국가 전체' 접근법이라고 칭하는 것에 집중했다.[39][40]

NPA는 필리핀의 삼림을 해친다고 비난하며 광산 회사와 벌목 회사를 공격한 오랜 기록을 가지고 있다. 2011년, 반광산 운동가인 라베니오 숭깃의 살해에 대한 보복으로 NPA는 민다나오에서 3개의 광산을 공격하여 1억 9천만 달러의 피해를 입혔다.[36] 일부 기업들은 지역 사회 프로그램에 대한 NPA 세금을 기꺼이 지불하고 있으며 NPA 영토 내에서 계속 운영할 수 있도록 허용되지만, 그렇게 하지 않는 기업들은 장비를 불태우는 NPA의 공격을 자주 받는다.[37] 필리핀 국내에서는 선거 때마다 선거 방해를 하는 것으로도 알려져 있으며, 후보자는 선거 방해를 하지 않도록 신인민군에게 금전을 지불해야 하는 지역도 있다[59]。

2. 1. 창설 배경 (1960년대)

1960년대 필리핀은 마르크스-레닌주의 이념이 발전하고, 카바타앙 마카바얀의 설립과 마오쩌둥 사상의 부상으로 급진적인 이데올로기가 부활하는 시기였다.[18] 1966년 호세 마리아 시손은 가명인 ''아마도 게레로''라는 이름으로 '오류를 수정하고 당을 재건하라!'는 논문을 통해 구 공산당(PKP) 지도부를 비판하고 마오쩌둥 사상을 따를 것을 강조했다.[18] 이러한 갈등은 제1차 대정화 운동으로 이어져 1968년 12월 26일 필리핀 공산당(CPP)이 마오주의 노선에 따라 재건되었다.[18]

구 공산당(PKP)은 라바와 게레로 파벌로 분열되었는데[18], 재건된 필리핀 공산당(CPP)의 의장인 호세 마리아 시손(아마도 게레로)는 인민군 창설에 착수했다. 그는 후크봉 마파갈라야 응 바얀(후크발라합)의 전 멤버인 베르나베 부스카이노와 연계하였다.[19] 1969년 3월 29일, 베르나베 부스카이노가 이끌던 60명의 무장 병력[20]을 기반으로 신인민군(NPA)이 창설되었다.[19]

제2차 세계 대전 중 일본군과 싸웠던 필리핀의 공산주의 세력은 일본군 철수 후에도 미국군과 독립 후의 필리핀 정부군과 전투를 계속했지만, 1954년까지 필리핀 정부군에 의해 제압되었다. 이후 1969년 마오쩌둥 사상에 의한 혁명과 체제 변혁을 목표로 신인민군(NPA)이 결성되어 필리핀 정부군에 대한 무장 투쟁을 시작했다.[59][60]

2. 2. 초기 활동 (1970년대 초)

신인민군은 필리핀이 신식민지 상태에 놓여 자본주의로의 온전한 발전이 정체되었다고 보며, 인민민주주의국가를 건설하는 것을 목표로 한다.[21] 1970년대 활동이 최고조에 달했으며, 1969년 마오쩌둥 사상에 기반하여 필리핀 정부군에 대한 무장 투쟁을 시작했다.

아마도 게레로(Amado Guerrero)는 ''신인민군 선언''에서 다음과 같은 주요 과제를 제시했다.[21]

  • 신인민군은 당 재건에 참여해야 한다.
  • 토지 개혁을 수행하고, 농촌 기지를 건설하며, 무장 투쟁을 진전시켜야 한다.
  • 전국 연합 전선을 구축해야 한다.


신인민군은 필리핀 공산당(CPP)의 조직 작업과 함께 빠르게 확산되었다. 1972년까지 전국에 걸쳐 735개의 바리오 조직 위원회(BOC)와 60개의 바리오 혁명 위원회(BRC)를 설립하여 약 40만 명을 통치했다.[22] 바리오 조직 위원회는 토지 임대료를 낮추고 고리대금을 없애며, "적군 섬멸과 지주 독재자, 적 첩자, 그리고 소 도둑, 갈취자, 강도, 살인자, 방화범 등과 같은 나쁜 요소의 제거"를 보장했다.[22] 바리오 혁명 위원회는 바리오 조직 위원회를 대체하여 해당 지역을 혁명 정부의 거점으로 공식적으로 설립했다. 당시 신인민군은 800명의 정규군으로 구성된 72개 분대를 무장하고 있었다.

필리핀 공산주의 세력은 제2차 세계 대전 중 일본군과 싸웠고, 일본군 철수 후에도 미국군과 독립 후의 필리핀 정부군과 전투를 계속했지만, 1954년까지 필리핀 정부군에 의해 제압되었다. 이후, 마오쩌둥주의 세력은 신인민군(NPA)을 결성하고 무장 투쟁을 재개했다.

NPA는 필리핀 전국에 전개하여 군대, 경찰, 인프라, 기업에 대한 무력 공격을 반복했으며, 필리핀 정부군은 소탕전을 지속하고 있지만, NPA를 완전 제압하지 못하고 있다. 필리핀 국내에서는 선거 때마다 선거 방해를 하는 것으로도 알려져 있으며, 후보자는 선거 방해를 하지 않도록 신인민군에게 금전을 지불해야 하는 지역도 있다.[59]

2. 3. 계엄령 시대의 급성장 (1970년대 중후반)

페르디난드 마르코스 정권의 필리핀 계엄령 선포는 신인민군(NPA) 성장의 중요한 배경이 되었다.[20] 필리핀 공산당(CPP)과 신인민군은 농촌 지역에 성공적으로 자리 잡았으며, 1977년까지 100만 명 이상의 대중 기반을 확보하고 1,000명의 전투원이 고성능 소총으로 무장했다.[20] 1981년까지 신인민군은 특히 남부 민다나오 지역에서 대대 규모의 부대가 참여하는 전술적 공세를 시작했다.[20] 1983년까지 신인민군은 5,000정의 고성능 소총을 보유했으며, 1988년에는 10,000정의 고성능 소총과 7,000정의 열등한 화기를 갖추고 필리핀의 63개 주에 걸쳐 60개의 게릴라 전선에서 활동했다.[20]

신인민군은 필리핀 전국에 전개하여 필리핀의 군대, 경찰, 인프라, 기업에 대한 무력 공격을 반복했다. 필리핀 정부군은 NPA의 무력 공격에 대해 소탕전을 지속하고 있지만, NPA를 완전 제압하는 것은 어려워 현재도 활동 중이다. 필리핀 국내에서는 선거 때마다 선거 방해를 하는 것으로도 알려져 있으며, 후보자는 선거 방해를 하지 않도록 신인민군에게 금전을 지불해야 하는 지역도 있다.[59]

2. 4. 전술 변화와 내부 갈등 (1980년대)

1980년대 신인민군(NPA)은 여러 차례의 좌절을 겪으며 전략 변화와 내부 갈등을 겪었다. 필리핀 공산당(CPP)은 무장 혁명의 "도약"을 통해 빠른 승리를 목표로 "전략적 반격"(SCO) 계획을 고안했다.[20] 이 계획은 부대 "정규화", 도시 게릴라 활동, 농민 봉기, 그리고 봉기주의적 개념인 "기회 포착"으로 이어졌다.[20]

민다나오에서는 NPA가 전략적 이득을 얻었지만, 민다나오 위원회는 SCO 프로그램과 함께 지역을 적색 또는 백색으로 지정하는 전략을 채택했다.[23] 이 시기에 NPA는 규율 문제와 대중 활동 능력 저하를 겪었다.[23][24] 이러한 문제는 코라손 아키노 행정부의 대 반란 프로그램인 ''작전 람바트 비타그''(Oplan Lambat Bitag)와 결합되어 NPA와 CPP에 큰 피해를 입혔다.[23][24]

1989년, NPA는 미국 육군 대령 제임스 "닉" 로위를 암살했다.[25][26] 로위 대령은 필리핀 육군에 대한 군사 지원 프로그램의 일원이었다. NPA는 로위 대령이 정당한 군사적 목표였다고 주장했지만,[25][26] 이는 미국의 대 필리핀 군사 원조를 정당화하는 구실로 악용되었을 뿐 아니라 민주주의를 위협하는 반인륜적인 테러행위였다.

1986년 11월 27일, 필리핀 정부와 반군은 60일간의 휴전에 서명했으나, 멘디올라 학살 사건으로 1987년 1월에 철회되었다.

2. 5. 제2차 대대적 정풍운동 (1990년대)

1991년까지 CPP 중앙위원회는 지난 10년간의 과오를 평가하고 1992년부터 1998년 성공을 선언할 때까지 제2차 대대적 정풍운동을 수행했다. 그러나 제2차 대대적 정풍운동은 CPP 내부에서 분열을 겪었고, 파일몬 라그만, 로물로 킨타나르, 에타 로잘레스 등과 같은 거부자들이 CPP를 떠나 이념적 차이를 기반으로 자신들만의 그룹을 형성했다. 당파 활동으로 악명 높은 알렉스 본카야오 여단은 라그만과 함께 CPP를 떠나 혁명 프롤레타리아 군대를 결성했다.[27]

1998년, GRP와 NDFP는 국제 전쟁 규칙에 따라 양측의 교전을 규정하는 인권 및 국제 인도법에 관한 포괄적 협정(CAHRIHL)에 서명했다. CAHIRHL의 서명 당사자인 NPA는 제네바 협약에 명시된 국제 협정에 구속되며, 따라서 전쟁 포로에 대한 규칙,[28] 지휘-폭파형 폭발물,[29] 및 이와 유사한 교전 규칙을 따른다.

그 이후 거부자들은 보복을 받았다. 라그만은 2001년 필리핀 대학교에서 무장 괴한의 매복 공격을 받아 사망했다.[30] NPA는 2003년 킨타나르를 살해했음을 인정했다.[31] 로잘레스와 월든 벨로와 같은 다른 거부자들은 사회 민주주의 악바얀 당의 회원으로 계속 활동하고 있다. 리카르도 레예스는 2010년 파시그 시장직을 확보하려 했던 것을 마지막으로 지역 정치에 적극적으로 참여하고 있다.

2. 6. 정풍운동 이후 (2000년대 ~ 현재)

필리핀 공산당(CPP)은 1998년 제2차 대대적 정풍운동이 "결정적으로 승리"했다고 선언했다. 그 이후로 CPP는 신인민군(NPA)을 절대적으로 지휘하며, "미국이 창설하고 지원하는 반동적인 필리핀군을 격멸하고 파괴하는 것"을 가장 시급한 과제로 강조했다.[32]

글로리아 마카파갈 아로요 대통령은 미국 국무부에 CPP-NPA를 외국 테러 단체로 지정해 줄 것을 요청했고, 2002년 8월 2일에 승인되었다.[7] 이는 필리핀군(AFP)과 NPA 간의 분쟁을 종식시키는 것을 목표로 하는 아로요 정권의 대반란 프로그램인 ''오플란 반타이 라야''(Oplan Bantay Laya)와 일치했다. 2005년 유럽 연합 공동 외교 안보 정책은 NPA를 테러 단체로 포함시켰다.[54] 이러한 노력에도 불구하고 NPA는 AFP가 300~600개의 바리오에 병력을 집중했음에도 불구하고 단 하나의 게릴라 전선도 잃지 않았다며 ''오플란 반타이 라야 I''을 "실패"라고 선언했다.[33] 2005년, NPA는 그들의 세력이 2005년의 이전 최고치를 넘어섰다고 보고했다. 아로요는 OBL1을 ''오플란 반타이 라야 2''로 대체했는데, 이는 "2010년까지 혁명 운동을 종식시키는 것"을 목표로 했다.[33] OBL2는 CPP가 간부들 사이에서 "보수주의"라고 규정한 것과 함께 2009년까지 NPA의 세력 감소를 초래했다.[34]

베니그노 아키노 3세 행정부 시절, OBL2는 OBL의 군사 중심 전술과 비교하여 더 "사람 중심"적인 접근 방식을 가진 ''오플란 바야니한''(Oplan Bayanihan)으로 대체되었다.[35] 이 시점에서 NPA 회원 수는 꾸준히 증가하여, 2017년까지 NPA의 세력은 이전 2005년 최고치를 3% 초과했다.[34]

2018년 현재, 그들의 세력은 CPP의 1985년 총회에서 기록된 5,600정 이상의 소총을 넘어섰다.[11] 중앙위원회는 2017년 의회에서 "반파시스트, 반봉건, 반제국주의 운동을 수행하고 폭압적인 미국-두테르테 정권을 전복하며, 장기적인 인민 전쟁을 전략적 방어의 진전된 단계로 이끌어, 전략적 교착 상태의 문턱에 도달하는 것"을 목표로 하는 5개년 계획을 발표했다.[34] 5개년 계획은 NPA 내의 보수주의와 싸울 필요성, 당 그룹을 구축하고 강화하는 데 있어서 대중 사업의 중요성, 적 목표에 대한 게릴라전의 강화를 강조한다.

두테르테 정권은 2016년 8월 반군 지도자 19명을 석방하면서 CPP 및 NPA 등과 평화 협상을 재개하였으나,[60] 2017년 2월 반군이 군 호송대를 기습하여 5개월 동안 유지되었던 일방적인 휴전을 깨뜨리자 회담을 중단했다. 2017년 4월, 노르웨이의 중재로 국민민주전선과 필리핀 정부 간의 평화 회담이 네덜란드에서 열렸으며, 분쟁을 종식하기 위해 12개월 안에 정치적 해결에 도달하기를 희망했다. 이는 양측이 1986년 11월 이후 두 번째로 양자 휴전에 합의한 것이었다.[38] 그러나 2019년 현재, 두테르테 행정부는 GRP와 NDFP 간의 평화 회담 종료를 일방적으로 선언하고 대신 대반란 프로그램인 ''오플란 카파나타간''(Oplan Kapanatagan)과 '국가 전체' 접근법이라고 칭하는 것에 집중했다.[39][40]

NPA는 필리핀의 삼림을 해친다고 비난하며 광산 회사와 벌목 회사를 공격한 오랜 기록을 가지고 있다. 2011년, 반광산 운동가인 라베니오 숭깃의 살해에 대한 보복으로 NPA는 민다나오에서 3개의 광산을 공격하여 1억 9천만 달러의 피해를 입혔다.[36] 일부 기업들은 지역 사회 프로그램에 대한 NPA 세금을 기꺼이 지불하고 있으며 NPA 영토 내에서 계속 운영할 수 있도록 허용되지만, 그렇게 하지 않는 기업들은 장비를 불태우는 NPA의 공격을 자주 받는다.[37] 필리핀 국내에서는 선거 때마다 선거 방해를 하는 것으로도 알려져 있으며, 후보자는 선거 방해를 하지 않도록 신인민군에게 금전을 지불해야 하는 지역도 있다[59]。

3. 이념 및 정책

신인민군(NPA)은 필리핀 공산당(CPP)의 주요 조직으로서 마르크스-레닌-마오주의의 이론적 이념을 따른다.[9] 신인민군은 필리핀을 지역 지주와 부르주아 콤프라다르 계급에 정치적, 경제적 권력이 집중된 반(半) 식민지, 반(半) 봉건 국가로 간주하며, 이들은 미국 제국주의를 중심으로 하는 외국 제국주의의 지원을 받는다. 필리핀 공산당은 2단계 혁명 이론에 따라 인민민주주의 혁명을 거쳐 사회주의 재건을 통해 사회주의를 달성하고 부르주아로부터 통제권을 빼앗는 것을 목표로 한다.[10]

신인민군은 스스로를 카티푸난의 "미완성" 혁명에서 비롯된 혁명을 수행한다고 여기며, 스스로를 "신형" 혁명이라고 부른다. 카티푸난이 "구형의 부르주아 민주주의 혁명"을 수행한 반면, 신인민군은 러시아의 10월 혁명과 같은 맥락에서 "프롤레타리아 사회주의 혁명"을 수행하고 있다.[10]

필리핀 공산당(CPP)-NPA는 혁명을 수행하는 데 다음 세 가지를 핵심으로 여긴다: 무장 투쟁, 토지 개혁, 그리고 농촌 지역의 대중 기반 구축. 신인민군은 군사력 외에도 마을이 인민 민주 정부의 기반이 되도록 토지 개혁과 조직 활동을 강조한다.[9]

3. 1. 무장 투쟁 관련 이념

신인민군(NPA)은 필리핀이 신식민지 상태에 놓여있어 자본주의로의 온전한 발전이 정체되었다고 보며, 인민민주주의국가를 건설하는 것을 궁극적인 목표로 삼는다.[10] 이들은 당의 조직 활동과 일치하는 혁명의 필수 요소로 무장 투쟁을 간주하며, "적의 지배를 파괴하고 해체하며 그들의 정치 권력을 탈취"하는 핵심 임무를 수행한다.[10]

신인민군은 무장 혁명을 수행함에 있어 "전략적 공세를 통해 도시를 점령할 조건이 무르익을 때까지 시골에서 도시를 포위"하는 장기 인민 전쟁의 전략적 노선을 따른다.[41] 이들은 무장 투쟁을 전략적 방어, 전략적 교착 상태, 전략적 공세의 세 단계로 구분한다.[9]

현재 신인민군은 인민 전쟁이 전략적 방어 단계에서 전략적 교착 상태로 나아가고 있다고 판단한다.[41] 전략적 방어 단계에서 신인민군은 "적의 전략적 군사적 우위에 맞서 전술적 공세를 주도"하며, 게릴라 전술을 사용하여 목표를 공격하고 게릴라 구역을 방어한다.[9] 무장한 유격대원들은 도시에서 특별한 역할을 수행한다.[9] 두 번째 단계는 전투력이 거의 동등한 전략적 교착 상태이며, 마지막 단계는 신인민군이 군사 기지와 도시를 공격할 수 있는 역량을 갖춘 전략적 공세 단계이다.

3. 2. 성소수자(LGBT) 권리 증진

신인민군은 성적 소수자와 젠더 소수자의 모집을 명시적으로 허용하고 있으며, 많은 퀴어 필리핀인들은 필리핀의 LGBT 권리 부족으로 인해 신인민군에 합류한다.[42] 이들은 퀴어 해방이 공산주의 혁명을 통해 달성될 수 있다고 믿는다. 신인민군에게는 개인의 성적 지향과 젠더 정체성보다 대의에 봉사하려는 능력과 의지가 우선시된다. 필리핀 공산당은 1992년부터 "동성 관계를 형성하고 젠더를 변경할 권리"를 인정했다.[42]

1998년, 필리핀 공산당은 연애 관계와 결혼이 군대에서 어떻게 이루어져야 하는지를 설명하는 문서인 ''계급의 성적 프롤레타리아 관계에 관하여''를 발표했다. 이 문서는 동성 관계에 대해서도 다루었으며, 그 시행으로 군대 내 성적 소수자와 젠더 소수자의 퀴어 권리가 더 많이 인정받게 되었다.[42] 2005년, 신인민군은 필리핀 역사상 최초로 기록된 동성 결혼을 거행했다.[43]

두테르테 전 필리핀 대통령은 신인민군의 LGBT 구성원 수용을 조롱하며, 신인민군 구성원의 '40%'가 동성애자라고 잘못 주장했다.[44] 또한 두테르테는 신인민군 게릴라들이 한때 그의 아들을 성적으로 유혹하려 했다고 주장했다.[45] 신인민군 공동 창립자 호세 마리아 시손은 신인민군이 LGBT 사람들을 공개적으로 수용한다는 것을 확인했으며, 두테르테의 주장을 "믿을 수 없다"고 말했다.[46] 카이라 조이 알부로는 동성애 신인민군 신병들이 군대 내의 지배적인 "이성애 중심" 남성성의 개념에 도전한다고 적었다. 그들은 입대를 통해 강하고, 공격적이며, 전쟁 기술에 능숙한 "진정한 남성"의 이성애적 이상 밖에 존재하는 "새로운 인간"을 창조한다.[43]

4. 국제 관계

신인민군은 국제적으로 여러 테러 단체와 연루된 의혹을 받고 있다.

1994년, 필리핀군은 일본 적군과의 연락 장교이자 스위스에서 자금 세탁 사건에 연루된 에두아르도 키토리아노를 체포했다.[47]

나살라이트-마오이스트 반란 동안 인도의 나살라이트들을 훈련과 기술 지원을 통해 지원한 것으로 알려졌다.[48]

미국 국무장관에 따르면, 신인민군은 리비아의 카다피 정부로부터 무기, 700만 달러, 물류 지원 등 대규모 지원을 받았다.[49][50]

5. 법적 지위

필리핀 정부는 신인민군 창설 당시 1957년 반역법에 따라 필리핀 공산당-1930(PKP)과 후크발라합을 "조직적인 음모"로 규정하고, PKP에 뿌리를 둔 분파 집단으로서 필리핀 공산당(CPP)과 신인민군(NPA)을 자동 불법화했다.[51]

1992년 10월 피델 라모스 대통령은 1957년의 반란 혐의 법을 폐지하여 신인민군(NPA)과 필리핀 공산당(CPP)의 구성원 자격을 비범죄화했다.[52][53]

2017년 12월, 로드리고 두테르테 대통령은 신인민군(NPA)을 필리핀 공산당(CPP)과 함께 테러 조직으로 선포했다.[16][17] 유럽 연합,[54] 뉴질랜드, 그리고 미국이 이에 동의했다.[55] 2020년 12월 9일, 필리핀 대테러 위원회는 CPP-NPA를 필리핀 내 테러 조직으로 지정했다.[56]

2022년 9월 22일, 마닐라 지방 법원은 CPP-NPA를 테러 조직으로 지정하려는 법무부의 금지 소송을 기각했다.[57] 법원은 CPP-NPA의 헌법과 강령, 무장 투쟁에 대한 정당성을 포함하여 "반란"에 해당하며 "테러리즘"의 법적 정의에 부합하지 않는다고 결론 내렸다.

6. 조직

참조

[1] 뉴스 AFP eyes eliminating last 4 NPA guerrilla fronts by year-end https://manilastanda[...] 2024-11-09
[2] 웹사이트 Arms for Philippines NPA https://www.cia.gov/[...]
[3] 웹사이트 The Philippines' Maoist Guerillas Vow to Resist 'Imperialist China' https://thegeopoliti[...] 2021-07-17
[4] 웹사이트 The Maoist Guerrillas of the Philippines Are Now Pointing Their Guns at China https://internationa[...] 2019-04-29
[5] 웹사이트 (Outlawed) Philippine Communist Party declares war on Chinese companies https://www.asianews[...]
[6] 뉴스 AFP eyes eliminating last 4 NPA guerrilla fronts by year-end https://manilastanda[...] 2024-11-09
[7] 웹사이트 Foreign Terrorist Organizations https://www.state.go[...] 2020-09-18
[8] 웹사이트 主な国際テロ組織、世界のテロ・武装組織等の概要及び最近の動向 https://www.moj.go.j[...] Public Security Intelligence Agency 2023-01-19
[9] 서적 Foundation for resuming the Philippine revolution : selected writings, 1968 to 1972 International Network for Philippine Studies 2013
[10] 서적 Specific Characteristics of Our People's War 1974-12-01
[11] 웹사이트 Great Achievements of the CPP in 50 Years of Waging Revolution https://josemariasis[...] 2018-09-08
[12] 웹사이트 NPA has 'right' to collect revolutionary tax – NDF http://www.rappler.c[...] 2016-06-10
[13] 뉴스 Duterte announces 'permanent termination' of peace talks with Reds https://news.abs-cbn[...]
[14] 웹사이트 NDF: CASER first, then ceasefire, or sign both simultaneously https://www.mindanew[...] 2017-04-04
[15] 뉴스 Gov't insists on localized peace talks with Reds https://www.mindanew[...] 2019-04-16
[16] 뉴스 Duterte declares CPP, NPA as terrorist organizations https://newsinfo.inq[...] 2017-12-05
[17] 웹사이트 Proclamation No. 374, s. 2017 http://www.officialg[...] 2017-12-05
[18] 서적 Rectify Errors and Rebuild the Party! 1966
[19] 웹사이트 ON NINOY AQUINO'S RELATIONS WITH CPP & NPA https://josemariasis[...] 2010-10
[20] 서적 Brief Review of the History of the CPP
[21] 서적 Foundation for resuming the Philippine revolution : selected writings, 1968 to 1972 International Network for Philippine Studies 2013
[22] 간행물 Summing Up Our Experience After Three Years 1972-03-03
[23] 서적 General Review of Important Events and Decisions 1992-11-30
[24] 서적 Brokering a revolution : cadres in a Philippine insurgency Ateneo de Manila University Press
[25] 웹사이트 U.S. Gives Philippines Lukewarm Reminder to Keep Col. Rowe's Killers in Jail http://www.usvetdsp.[...]
[26] 웹사이트 Bio, Rowe, James N. Nick http://www.pownetwor[...]
[27] 뉴스 PH gov't, NDF approve peace pact frameworks https://www.rappler.[...]
[28] 뉴스 NPA plans release of 15 soldiers, militiamen https://newsinfo.inq[...]
[29] 뉴스 AFP and PNP lying; Red fighters only use command-detonated explosives—CPDF https://kodao.org/af[...]
[30] 뉴스 'Popoy' slain in UP ambush http://www.philstar.[...]
[31] 뉴스 NPA admits killing Kintanar https://gulfnews.com[...]
[32] 서적 Hail the 30th Anniversary of the Communist Party of the Philippines 1998-12-26
[33] 서적 Resist and frustrate Oplan Bantay Laya II Communist Party of the Philippines 2007-07-12
[34] 웹사이트 The Filipino people's revolutionary armed struggle for national and social liberation in the past 50 years https://cpp.ph/state[...]
[35] 뉴스 AFP junks 'Bantay Laya' vs rebels, adopts 'Bayanihan' https://news.abs-cbn[...]
[36] 논문 The New People's Army and Neoliberal Mining in the Philippines: A Struggle against Primitive Accumulation 2014-05-29
[37] 웹사이트 Inside the New People's Army (Part 2) https://www.youtube.[...] 2020-05-14
[38] 뉴스 Philippines and Communist Rebels Agree to a Temporary Cease-Fire https://www.nytimes.[...] 2017-04-05
[39] 뉴스 Duterte permanently ends peace talks with Reds https://www.pna.gov.[...] 2019-03-21
[40] 뉴스 Duterte signs proclamation labeling CPP-NPA as terrorist group https://www.rappler.[...]
[41] 서적 Constitution and Program https://cpp.ph/wp-co[...] 2016
[42] 논문 Rainbow Guerrillas: Gay and Lesbian Narratives inside the Revolutionary Movement in Mindanao https://ajol.ateneo.[...] 2022-09-20
[43] 논문 Brothers, Lovers, and Revolution: Negotiating Military Masculinity and Homosexual Identity in a Revolutionary Movement in the Philippines https://www.research[...] 2011-01
[44] 뉴스 Philippines president Rodrigo Duterte claims '40 percent' of rebels are gay https://www.pinknews[...] 2019-02-26
[45] 뉴스 40% of NPA rebels are gay – Duterte https://www.philstar[...] 2019-02-25
[46] 뉴스 Philippine president claims 40% of country's communist rebels are gay https://www.gaystarn[...] 2019-02-27
[47] 서적 The 50 Worst Terrorist Attacks 2014
[48] 웹사이트 Philippine reds export armed struggle http://www.atimes.co[...]
[49] 웹사이트 Libyan terrorism: The case against Gaddafi. - Free Online Library https://www.thefreel[...]
[50] 뉴스 WikiLeaks cable: Gaddafi funded, trained CPP-NPA rebels https://news.abs-cbn[...] 2011-09-06
[51] 웹사이트 Anti-Subversion Act http://www.chanroble[...]
[52] 뉴스 Ramos legalises Communist Party, frees 48 rebels https://news.google.[...] 1992-09-23
[53] 웹사이트 An Act Repealing Republic Act Numbered One Thousand Seven Hundred, as Amended, Otherwise Known as the Anti-Subversion Act. http://www.chanroble[...]
[54] 웹사이트 Council Implementing Regulation (EU) 2020/1128 https://eur-lex.euro[...] EUR-Lex 2020-07-30
[55] 웹사이트 Lists associated with Resolution 1373 https://www.police.g[...] New Zealand Police
[56] 웹사이트 Anti-Terrorism Council designates CPP, NPA as terrorist groups https://www.cnnphili[...]
[57] 웹사이트 Manila court junks govt's case to declare CPP, NPA as terrorist groups https://web.archive.[...]
[58] 웹사이트 新人民軍（NPA) https://www.moj.go.j[...] 公安調査庁
[59] 웹사이트 アキノ大統領、上院の安定多数確保　民度問われるフィリピン中間選挙＋（1/2ページ） - MSN産経ニュース http://sankei.jp.msn[...] 2013-05-14
[60] 웹사이트 比大統領、共産勢力との和平交渉を打ち切り https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞社 2017-11-24


본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.

문의하기 : help@durumis.com