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엔코미엔다

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1. 개요

엔코미엔다는 스페인이 아메리카 대륙 식민 지배 시기에 시행한 제도로, '위탁' 또는 '위임'의 의미를 갖는다. 이 제도는 정복자들에게 원주민 사회를 위탁하여 공물과 노동력을 징수하고, 기독교 개종과 보호를 책임지도록 했다. 엔코미엔다는 레콩키스타 제도를 변형하여 도입되었으며, 초기에는 변경 지역의 재정착과 보호에 기여했으나, 원주민 착취와 학대, 질병 확산 등의 문제점을 낳았다. 비판과 개혁 시도에도 불구하고, 16세기 중반부터 쇠퇴하기 시작하여 1791년 스페인 제국 전체에서 최종 폐지되었다. 현대에는 집단 학살 논란의 대상이 되기도 한다.

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엔코미엔다
개요
카스타 제도 그림
카스타 제도 그림
유형노동 시스템
위치스페인 식민지
기원스페인
시행 시기1503년 ~ 1720년경
폐지 시기1720년경
특징
목적원주민 노동력 동원
내용토지와 원주민 노동력 징발권 부여
원주민 보호 및 기독교화 의무 부과
역사
시작아메리카 식민지화 초기 (1503년)
발전엔코멘데로 등장
원주민 착취 심화
쇠퇴원주민 인구 감소
노예 제도 확산
새로운 법률 시행 (1542년)
폐지1720년경 (법적으로는 1791년)
영향
사회원주민 사회 파괴
카스트 제도 형성
엔코멘데로의 권력 강화
경제식민지 경제 기반 확립
원주민 노동력 착취
문화기독교 전파
스페인 문화 이식
관련 용어
엔코멘데로엔코미엔다를 부여받은 스페인 사람
레파르티미엔토엔코미엔다를 대체한 노동 시스템
카시케원주민 족장
카스타식민지 사회의 인종 계급

2. 역사적 배경

엔코미엔다는 '위탁', '위임'이란 뜻으로[52] 로마 제국의 스페인 통치기에 실시되었던 제도에서 유래하였다. 이 제도는 강자가 노동 등의 사역을 대가로 약자를 보호하는 제도였으며, 스페인의 아메리카 식민지 지배 시대에 사용되었다. ''엔코미엔다''와 ''엔코멘데로''는 스페인어 동사 ''encomendar''(위탁하다)에서 유래되었다.

이전의 잉카 제국을 예로 들면, 잉카 제국은 노동의 형태로 공물을 바치는 전통을 가지고 있었는데, 엔코미엔다 제도는 이러한 잉카의 전통을 일정 부분 지속시키는 측면이 있었다.

2. 1. 레콩키스타와의 연관성

레콩키스타 과정에서 스페인은 이베리아 반도의 무슬림 지역을 정복하면서, 정복 지역의 주민들로부터 세금을 징수하고 노동력을 동원하는 제도를 시행했다. 이는 엔코미엔다 제도의 초기 형태로 볼 수 있다.[15] ''엔코미엔다'' 제도는 스페인 영토에 카스티야 법이 시행되면서 아메리카 대륙으로 전파되었다.

이 제도는 중세 시대에 만들어졌으며, 레콩키스타 기간 동안 변경 지역의 재정착과 보호를 가능하게 하는 데 중추적인 역할을 했다. 이 제도는 스페인 남부의 가톨릭 지역에서 시작되어, 그라나다 전쟁에서 무어인이 패배한 후 1492년에 추방되기 전까지 무슬림(무어인)으로부터 노동력과 조세를 징수하는 데 사용되었다.[8] 이는 무어인을 물리친 군인과 자금 제공자에게 보상하는 방식이었다.[8]

''엔코미엔다''는 군사적 보호를 대가로 특정 조세나 특정 노동력을 교환하는 봉건주의와 유사한 관계를 구축했다. 이는 특히 변경 지역의 보호를 위임받은 군사 기사단 사이에서 널리 퍼졌다. 국왕은 일반적으로 계약의 공정성을 보장하고 학대 시 군사적으로 개입함으로써 직접적 또는 간접적으로 이 관계에 개입했다.

스페인 아메리카의 ''엔코미엔다'' 제도는 이베리아 반도의 제도와 달랐다. ''엔코멘데로''는 원주민이 살고 있는 토지를 소유하지 않았다. 이 제도는 ''엔코멘데로''의 직접적인 토지 소유를 수반하지 않았으며, 원주민의 토지는 그들의 공동체 소유로 남겨두었다. 이 권리는 신세계의 행정 권한이 카스티야 왕관에 속하며, 전체 가톨릭 군주에게 속하지 않기 때문에 카스티야 왕관에 의해 공식적으로 보호되었다.[9]

2. 2. 스페인의 아메리카 대륙 진출

크리스토퍼 콜럼버스의 아메리카 대륙 발견 이후, 스페인은 카리브해 지역을 시작으로 본격적인 식민지 건설에 나섰다. 이 과정에서 스페인은 원주민 통치를 위해 레콩키스타 시대의 제도를 변형하여 엔코미엔다를 도입했다. 엔코미엔다는 '위탁', '위임'이라는 뜻으로,[52] 스페인 정복자들이 원주민에게 노동력을 강요하고 공물을 받는 제도였다.

1502년 니콜라스 데 오반도 총독은 히스파니올라 섬에서 엔코미엔다 제도를 정식으로 시행하였다.[57] 이는 이사벨 1세 여왕의 허가를 받은 것이었다.

3. 엔코미엔다 제도의 성립과 전개



'엔코미엔다'는 '위탁', '위임'을 뜻하는 스페인어로,[52] 로마 제국의 스페인 통치기에 실시되었던 제도에서 유래했다. 이 제도는 강자가 노동 등의 사역을 대가로 약자를 보호하는 제도였으며, 스페인의 아메리카 식민지 지배 시대에 사용되었다. 엔코미엔다는 국왕이 식민지 정복자들에게 원주민을 말 그대로 위탁하는 제도였다.

엔코미엔다에서 스페인 군주는 특정 수의 원주민 사회를 특정인에게 할당했고, 원주민 수장은 공물과 노동을 바치는 책임을 졌다. 엔코멘데로들은 원주민들을 기독교로 개종시키고, 종족 전쟁과 해적으로부터 보호하며, 스페인어 교육과 기반 시설 유지 및 발전에 힘써야 했다. 그 답례로 원주민들은 금속, 옥수수, 밀, 돼지 또는 다른 농산물을 공물로 바쳤다. 스페인 제국은 카리브 지역에서 처음 10년 동안 원주민들을 분할했고, 일부는 무자비하게 노동에 시달렸다.

크리스토퍼 콜럼버스 축출 이후, 스페인 왕가는 왕실 관리 니콜라스 데 오반도를 파견하여 엔코미엔다 제도를 정식으로 확립했다.[57] 원주민들은 저항하면 고된 노동에 시달려야 했고, 가혹한 처벌에 복종과 죽음을 감내해야 했다.[58] 그러나 카스티야의 이사벨라 여왕은 인디언 노예를 금지하고, ‘왕가의 자유 예속민’으로 간주하여[59] 많은 원주민과 제국민에게 레알 아우덴시아에 탄원하는 것을 허용했다.

멕시코의 엔코미엔다는 현존하는 사회 계층을 통해 왕가의 자유민에게 가족과 집, 땅을 영구히 강제하지 않음으로써 원주민들에게 통치의 기능을 하였다.[60] 이전의 잉카 제국에서는 노동의 형태로 공물을 바치게 함으로써 잉카의 전통을 지속시켰다.

엔코미엔다는 스페인 왕실이 스페인인 정착민에게 그 공적에 대한 하사로서 일정 지역의 원주민을 "위탁하는(엔코멘다르)" 제도이며, 위탁받은 개인을 '''엔코멘데로'''(encomendero|links=noes)라고 불렀다. 정복자나 정착민에게는 그 공적과 신분에 따라 일정 수[43]의 인디오를 할당하여 일정 기간 노동력을 이용하고 공납물을 받을 권리를 부여하는 동시에, 그들을 보호하고 기독교개종시키는 것을 의무화했다.

엔코미엔다 제도는 레콩키스타 시대 이베리아 반도에 이미 존재했으며, 카나리아 제도를 거쳐 콜럼버스에 의해 카리브해 히스파니올라 섬에서 실시되었다. 그러나 콜럼버스 시대의 엔코미엔다는 토지를 배분하는 구조였고, 상술한 제도와는 내용이 다르다. 토지가 아닌 원주민 위탁을 중심으로 한 엔코미엔다 제도는 1502년, 히스파니올라(아이티·도미니카) 총독으로 부임한 니콜라스 데 오반도가 이사벨 여왕에게 제안하여 허가를 받으면서 시작되었다.

펠리페 2세는 1594년 6월 11일에 필리핀에 엔코미엔다를 설립하는 법을 제정하여, 지역 귀족(principalía)에게 권리를 부여했다. 그들은 엔코미엔다를 통해 넓은 토지를 소유하게 되었으며, 그중 많은 곳(예: 마카티)은 부유한 가족이 계속 소유하고 있다.[16]

3. 1. 제도의 성립

크리스토퍼 콜럼버스 축출 이후, 스페인 왕가는 니콜라스 데 오반도를 왕실 관리로 파견하여 엔코미엔다 제도를 정식으로 확립했다.[57] 1503년, 스페인 왕실은 정복자와 관리들에게 봉사에 대한 보상으로 엔코미엔다를 공식적으로 부여하기 시작했다. 초기 엔코미엔다는 원주민을 레두시온이라는 작은 항구로 조직하여 관리하는 방식으로 운영되었다.

각 레두시온에는 지역 사회의 노동자를 관리하는 원주민 추장이 있었다. 엔코미엔다 제도는 사람들에게 토지를 직접적으로 부여하지는 않았지만, 정착민들이 토지를 획득하는 데 간접적으로 도움을 주었다. 초기에 정의된 바에 따르면, 엔코멘데로와 그의 상속인은 이러한 토지 할당을 영구적으로 소유할 것으로 예상했다.

3. 2. 엔코멘데로(Encomenderos)

엔코미엔다 제도의 초기 수혜자들은 '엔코멘데로'(encomendero|es)라고 불렸으며, 이들은 일반적으로 정복 활동에 참여하여 이러한 노동권을 받은 정복자들이었다.[10] 이후 누에바 에스파냐(멕시코)에서는 스스로 정복자는 아니었지만, 충분한 인맥을 통해 엔코미엔다를 받은 사람들도 있었다.

에르난 코르테스는 아즈텍을 정복했으며, 누에바 에스파냐의 주요 ''encomendero''였다.


초기 식민지 멕시코의 엔코멘데로 연구에서 로버트 히머리치 이 발렌시아는 정복자들을 에르난 코르테스의 첫 번째 탐험대에 속했던 사람들을 "최초 정복자"로, 나중에 판필로 데 나르바에스 탐험대의 일원들을 "정복자"로 구분했다. 후자는 코르테스의 부대에 편입되었다. 히머리치는 누에바 에스파냐의 불특정 수의 엔코멘데로 그룹을 ''pobladores antiguos''(오래된 정착민)으로 지정했는데, 이들은 아즈텍 제국 정복 이전부터 카리브해 지역에 거주했던 사람들이었다.

에르난 코르테스아즈텍 제국을 정복한 후 부하들에게 다수의 원주민을 분배하여 엔코미엔다 제도를 대규모로 전개했다.[44]

일부 여성과 원주민 엘리트들도 엔코멘데로가 되었다. 라 말린체의 딸이자 정복자인 후안 하라밀로의 딸 마리아 하라밀로는 사망한 아버지의 엔코미엔다로부터 수입을 얻었다.[10] 모테수마 2세의 두 딸인 이사벨 모테수마와 그녀의 여동생 레오노르 모테수마는 에르난 코르테스로부터 영구적인 광범위한 엔코미엔다를 받았다. 레오노르 모테수마는 두 명의 스페인 사람과 차례로 결혼했으며, 두 번째 남편과의 딸에게 엔코미엔다를 남겼다.[11][12][13] 정복 이후 임명된 바실 인카 통치자들도 엔코미엔다를 구하고 받았다.

엔코멘데로의 수는 멕시코, 페루에서 각각 500명 정도였으며, 그 대부분이 정복 후 수년 안에 분배를 받았다.[44]

3. 3. 제도의 확산

크리스토퍼 콜럼버스의 축출 이후, 스페인 왕가는 니콜라스 데 오반도를 왕실 관리로 파견하여 엔코미엔다 제도를 정식으로 확립했다.[57] 엔코미엔다 제도는 1502년 스페인 식민지의 세 번째 총독인 니콜라스 데 오반도에 의해 히스파니올라 섬에 설립되었다. 이전의 잉카 제국을 예로 들면, 그 제도는 노동의 형태로 공물을 바치게 함으로써 잉카의 전통을 지속시켰다.

엔코미엔다 제도는 카리브해의 초기 농업 경제의 요구를 충족시키기 위해 고안되었으며, 나중에는 페루와 상 페루의 광산 경제에 적용되었다.

''Encomienda'' 제도의 최초 수혜자들은 'encomenderos'라고 불렸으며, 일반적으로 성공적인 정복에 참여하여 이러한 노동권을 받은 정복자들이었다. 이후 누에바 에스파냐(멕시코)에서 일부 ''encomienda''를 받은 사람들은 스스로 정복자는 아니었지만, 충분한 인맥을 통해 권리를 받았다. 초기 식민지 멕시코의 ''encomenderos'' 연구에서 로버트 히머리치 이 발렌시아는 정복자들을 에르난 코르테스의 첫 번째 탐험대에 속했던 사람들을 "최초 정복자"로, 나중에 판필로 데 나르바에스 탐험대의 일원들을 "정복자"로 구분했다. 후자는 코르테스의 부대에 편입되었다. 히머리치는 누에바 에스파냐의 불특정 수의 ''encomenderos'' 그룹을 ''pobladores antiguos''(오래된 정착민)으로 지정했는데, 이들은 아즈텍 제국 정복 이전부터 카리브해 지역에 거주했던 사람들이었다.

일부 여성과 일부 원주민 엘리트들도 ''encomenderos''였다. 라 말린체의 딸이자 정복자인 후안 하라밀로의 딸 마리아 하라밀로는 사망한 아버지의 ''encomiendas''로부터 수입을 얻었다.[10] 모테수마 2세의 두 딸인 이사벨 모테수마와 그녀의 여동생 레오노르 모테수마는 에르난 코르테스로부터 영구적인 광범위한 ''encomiendas''를 받았다. 레오노르 모테수마는 두 명의 스페인 사람과 차례로 결혼했으며, 두 번째 남편과의 딸에게 ''encomiendas''를 남겼다.[11][12][13] 정복 이후 임명된 바실 잉카 통치자들도 ''encomiendas''를 구했고 받았다.

서인도 제도의 원주민 수가 급격히 줄어들면서 엔코미엔다 제도는 자연 소멸을 향했지만, 1521년 에르난 코르테스멕시코를 정복한 후 부하들에게 다수의 원주민을 분배함으로써 엔코미엔다 제도는 대륙부에서 대규모로 전개되었다.[44] 엔코멘데로의 수는 멕시코, 페루에서 각각 500명 정도로, 그 대부분이 정복 후 수년 안에 분배를 받았다.

''Encomienda''는 식민지화 이후 수십 년 동안 스페인 왕실이 북아메리카, 중앙아메리카, 남아메리카에 대한 통제를 유지하는 데 필수적이었다. 그것은 대륙에서 제정된 최초의 주요 조직 법이었으며, 전쟁, 유라시아 질병으로 인한 광범위한 유행병, 그로 인한 혼란의 영향을 받았다.[14]

펠리페 2세는 1594년 6월 11일에 필리핀에 ''encomienda''를 설립하는 법을 제정하여, 지역 귀족(''principalía'')에게 권리를 부여했다. 그들은 ''encomienda''를 사용하여 넓은 토지를 소유하게 되었으며, 그 중 많은 곳(예: 마카티)은 부유한 가족이 계속 소유하고 있다.[16]

4. 제도의 문제점과 비판

킹스버러 코덱스


엔코미엔다 제도는 원주민들에게 가혹한 강제 노동을 강요하고, 과도한 공납을 징수하는 등 심각한 착취를 초래했다.[44] 원주민들은 광산이나 플랜테이션에서 혹사당했으며, 유럽에서 유입된 천연두 등의 전염병으로 인해 급격히 감소했다.[44] 이는 인디오들이 강제 노동에 동원되고 집단 거주를 강요받으면서 더욱 가속화되었다.

라파엘 렘킨은 스페인이 아메리카 원주민들에게 가한 학대가 문화적, 심지어 명백한 집단 학살에 해당한다고 보았으며, 여기에는 엔코미엔다 제도의 학대도 포함된다고 주장했다.[33] 하와이 대학교 역사학자 데이비드 스탠나드는 엔코미엔다를 "중앙 및 남아메리카의 수백만 명의 원주민을 조기에 고통스럽게 죽음에 이르게 한" 집단 학살 시스템으로 묘사한다.[35]

예일 대학교의 집단 학살 연구 프로그램은 히스파니올라에서 발생한 학대에 대한 이러한 견해를 지지하며,[36] 1492년부터 1514년까지 히스파니올라의 타이노족 인구 감소를 집단 학살의 예로 언급한다. 원주민 인구가 10만 명에서 100만 명 사이에서 32,000명으로 감소하여 68%에서 96% 이상 감소했다고 지적한다.[36]

4. 1. 원주민 착취와 학대



''엔코미엔다'' 제도는 원주민들에게 가혹한 강제 노동을 강요하고, 공납을 과도하게 징수하는 등 심각한 착취를 초래했다.[44] 원주민들은 광산이나 플랜테이션에서 혹사당했으며, 유럽에서 유입된 전염병으로 인해 급격히 감소했다.[44] 아라와크 노동자의 3분의 1이 광산에서의 강제 노동으로 6개월마다 사망했다는 기록도 있다.[39]

히스파니올라 섬에서는 1510년 ''엔코멘데로'' 발렌수엘라가 평화 회담을 약속한 원주민 지도자들을 살해하는 등 잔혹한 학살 행위도 발생했다.[22] 1519년부터 1533년까지는 타이노 ''카시케'' 엔리키요가 스페인에 대항하여 반란을 일으키기도 했다.[22]

라파엘 렘킨(집단 학살이라는 용어를 만든 사람)은 스페인이 아메리카 원주민들에게 가한 학대가 문화적, 심지어 명백한 집단 학살에 해당한다고 보았으며, 여기에는 ''엔코미엔다'' 제도의 학대도 포함된다고 주장했다.[33] 그는 노예 제도를 "탁월한 문화적 집단 학살"이라고 묘사하며, "이는 문화를 파괴하고 인간을 사회에서 분리하는 가장 효과적이고 철저한 방법"이라고 언급했다.[33] 하와이 대학교 역사학자 데이비드 스탠나드는 ''엔코미엔다''를 "중앙 및 남아메리카의 수백만 명의 원주민을 조기에 고통스럽게 죽음에 이르게 한" 집단 학살 시스템으로 묘사한다.[35]

예일 대학교의 집단 학살 연구 프로그램은 히스파니올라에서 발생한 학대에 대한 이러한 견해를 지지하며,[36] 1492년부터 1514년까지 히스파니올라의 타이노족 인구 감소를 집단 학살의 예로 언급한다. 원주민 인구가 10만 명에서 100만 명 사이에서 32,000명으로 감소하여 68%에서 96% 이상 감소했다고 지적한다.[36] 역사학자 안드레스 레센데스는 히스파니올라의 아메리카 원주민 인구가 그렇게 크게 감소한 주된 이유가 금과 은 광산에서의 노예화이며, 강제 이주에서 혹독한 노동 시간에 이르기까지 노예 상태에서 원주민들이 겪었던 상황이 질병 확산에 기여했다고 주장한다.[37][38]

신대륙 정복 초기부터 스페인인들은 인디오를 노동력으로 노예화했다.[49] 정복 전쟁이나 반란 진압 과정에서 포로로 잡은 노예와 인디오 사회에서 이미 노예였던 레스카테 노예가 있었다. 하지만 평화롭게 사는 인디오를 반란 인디오라고 칭하며 노예화하거나, 파누코 지방이나 누에바 갈리시아에서는 노골적으로 노예화하는 사례도 있었다.[49]

4. 2. 질병 확산

스페인인들이 아메리카 대륙으로 옮겨온 천연두 등의 전염병은 면역력이 없던 원주민들에게 치명적인 피해를 입혔다.[44] 인디오들은 엔코미엔다 제도에 의해 강제 노동에 동원되어 광산이나 플랜테이션에서 혹사당했고, 유럽에서 유입된 전염병으로 인해 급격히 인구가 감소했다.[44] 원주민들은 집단 거주를 강요받았고, 이는 질병의 확산을 더욱 가속화시키는 결과를 초래했다. 서인도 제도의 원주민 수가 급격히 줄어들면서 엔코미엔다 제도는 자연스럽게 사라져 갔지만, 1521년 에르난 코르테스멕시코를 정복한 후 부하들에게 다수의 원주민을 분배하면서 대륙에서 대규모로 다시 시행되었다.[44]

4. 3. 문화적 파괴



집단 학살이라는 용어를 만든 라파엘 렘킨은 스페인이 아메리카 원주민들에게 가한 학대가 문화적, 심지어 명백한 집단 학살에 해당한다고 보았으며, 여기에는 ''엔코미엔다'' 제도의 학대도 포함되었다. 그는 노예 제도를 "탁월한 문화적 집단 학살"이라고 묘사하며 "이는 문화를 파괴하고 인간을 사회에서 분리하는 가장 효과적이고 철저한 방법"이라고 언급했다.[33] 경제사학자 티모시 J. 예거는 개별 노동자의 생명이 동일한 토지에서 온 노동자로 대체될 수 있다는 점에서 ''엔코미엔다''가 기존의 노예 제도보다 더 치명적이라고 주장했다.[34] 하와이 대학교 역사학자 데이비드 스탠나드는 ''엔코미엔다''를 "중앙 및 남아메리카의 수백만 명의 원주민을 조기에 고통스럽게 죽음에 이르게 한" 집단 학살 시스템으로 묘사한다.[35]

예일 대학교의 집단 학살 연구 프로그램은 히스파니올라에서 발생한 학대에 대한 이 견해를 지지한다.[36] 이 프로그램은 1492년부터 1514년까지 히스파니올라의 타이노족 인구 감소를 집단 학살의 예로 언급하며, 원주민 인구가 10만 명에서 100만 명 사이에서 32,000명으로 감소하여 68%에서 96% 이상 감소했다고 지적한다.[36] 역사학자 안드레스 레센데스는 히스파니올라의 아메리카 원주민 인구가 그렇게 크게 감소한 주된 이유가 금과 은 광산에서의 노예화이며, 강제 이주에서 혹독한 노동 시간에 이르기까지 노예 상태에서 원주민들이 겪었던 상황이 질병 확산에 기여했다고 주장한다.[37][38] 예를 들어, 인류학자 제이슨 히켈에 따르면, 아라와크 노동자의 3분의 1이 광산에서의 강제 노동으로 6개월마다 사망했다.[39]

5. 저항과 개혁 시도

엔코미엔다 제도의 가혹함에 대한 비판과 저항은 제도 초기부터 꾸준히 제기되었다. 1510년 히스파니올라에서 원주민 지도자들이 살해당했고, 1519년부터 1533년까지 타이노족 추장 엔리키요가 스페인에 대항하여 반란을 일으켰다.[22]

도미니코회 수사이자 초기 엔코멘데로였던 바르톨로메 데 라스 카사스는 원주민들이 학대받는 참상을 직접 목격한 후, 엔코미엔다 제도를 강하게 비판하며 폐지를 위해 노력했다.[23] 그는 바야돌리드 논쟁에 참여하여 인디아의 새로운 법 제정과 엔코미엔다 제도의 종식을 이끌어내고자 했다.[24]

스페인 국왕은 부르고스 법(1512–1513) 및 인디아의 새로운 법(1542)을 통해 ''엔코미엔다'' 시스템의 남용을 기소했다.[22] 이사벨 1세는 원주민의 노예화를 금지하고, 원주민을 "왕가의 자유로운 신하"로 간주했다.[45] 1542년 인디아스 신법이 공포되면서 엔코미엔다 제도는 공식적으로 철폐되었다.[46]

5. 1. 초기 저항

1510년, 히스파니올라의 엔코멘데로 발렌수엘라는 평화 회담을 위해 만날 것을 약속한 아메리카 원주민 지도자들을 살해했다.[22] 1519년부터 1533년까지 타이노족 추장 엔리키요는 스페인에 대항하여 반란을 일으켰다.[22]

5. 2. [[바르톨로메 데 라스 카사스]]의 비판

도미니코회 수사이자 초기 엔코멘데로였던 바르톨로메 데 라스 카사스는 히스파니올라에서 원주민들이 학대받는 참상을 직접 목격한 후, 엔코미엔다 제도를 강하게 비판했다.[23] 그는 엔코미엔다 제도가 원주민들을 체계적으로 노예화하는 제도라고 생각하여, 이를 폐지하기 위해 평생 동안 글을 쓰고 로비 활동을 펼쳤다.[23] 라스 카사스는 바야돌리드 논쟁에 참여하여 인디아의 새로운 법 제정과 엔코미엔다 제도의 종식을 이끌어내고자 노력했다.[24]

라스 카사스를 비롯한 스페인 수도사, 지식인들은 엔코미엔다 제도 도입 초기부터 그 참상을 지적하며 제도 철폐와 원주민 보호를 끊임없이 호소해 왔다.[46] 이들의 노력으로 여러 차례 노예 해방 칙령이 내려졌고, 마침내 1542년 인디아스 신법이 공포되면서 엔코미엔다 제도는 공식적으로 철폐되었다. 이 법은 노예화를 금지했을 뿐만 아니라 이미 노예가 된 사람들도 해방하도록 명령했다.[46]

5. 3. [[부르고스 법]]과 [[인디아스 신법]]

스페인과 그 영토에서 ''엔코미엔다'' 제도는 논란의 대상이었다. 국왕은 부르고스 법 (1512–1513) 및 인디아의 새로운 법 (1542)을 통해 ''엔코미엔다'' 시스템의 남용을 적극적으로 기소했다.[22] 카스티야 여왕 이사벨 1세는 원주민의 노예화를 금지하고, 원주민을 "왕가의 자유로운 신하"로 간주했다.[45]

바르톨로메 데 라스 카사스를 비롯한 스페인 수도사와 지식인들은 엔코미엔다 제도를 비난했고, 여러 차례 노예 해방에 대한 칙령이 내려졌다. 1542년, 인디아스 신법이 공포되어 엔코미엔다 제도는 공식적으로 철폐되었고, 노예화 금지와 이미 노예가 된 자들의 해방을 명령했다.[46] 1512년에 발포된 부르고스 법 이후, 다양한 "인디아스 법"이 제정되어 정착민과 원주민과의 교류를 규제했다. 원주민과 스페인인은 엔코미엔다 제도를 기반으로 구제를 요청하기 위해 아우디엔시아에 소송을 제기할 수 있었다.

6. 엔코미엔다 제도의 쇠퇴와 폐지

엔코미엔다 제도는 1510년 이후로 논란의 대상이었으며, 이미 그 몰락이 시작되고 있었다. 엔코멘데로들은 봉건 시대와 같은 세습제를 기대했지만, 스페인 왕은 봉급 및 규정에 따른 관리들에 의한 신대륙 통치를 원했고, 이 제도의 철회에 착수하게 되었다.

카스티야 여왕 이사벨 1세는 원주민의 노예화를 금지하고, 원주민을 "왕가의 자유로운 신하"로 간주했다.[45] 1512년에 발포된 부르고스 법 이후, 다양한 "인디아스 법"이 제정되어 정착민과 원주민과의 교류를 규제했다. 원주민과 스페인인은 엔코미엔다 제도를 기반으로 구제를 요청하기 위해 아우디엔시아에 소송을 제기할 수 있었다.

6. 1. 쇠퇴 과정

라스 카사스도미니코회를 비롯한 스페인 수도사, 지식인들은 제도 도입 이후 그 참상으로 인해 제도 철폐와 원주민 보호를 계속 호소했다. 그들은 엔코미엔다 제도를 비난하고, 일부 노예 해방에 대한 칙령이 있은 후 결국 1542년 인디아스 신법이 공포되었다.[55] 이 법에 의하여 엔코미엔다 제도는 공식적으로 철폐되어 노예화를 금지했을 뿐 아니라, 이미 노예가 되어 있는 사람도 해방시키도록 명령했다.

16세기 중반 이후 스페인 아메리카 전역에서 엔코미엔다 제도는 일반적으로 국왕이 관리하는 레파르티미엔토 제도로 대체되었다.[15] 새로운 레파르티미엔토는 엔코미엔다와 마찬가지로 토지를 누구에게도 할당하지 않고 원주민 노동자만을 배정했다. 그러나 그들은 국왕에게 직접 할당되었고, 국왕은 현지 관리를 통해 정착민들에게 일정 기간(보통 몇 주) 동안 그들을 배정하여 일하게 했다. 레파르티미엔토는 "강제 노동의 남용을 줄이려는" 시도였다.[15] 원주민의 수가 감소하고 17세기에 광업 활동이 농업 활동으로 대체되면서, 토지 소유가 강제 노동력 확보보다 더 수익성이 높아졌기 때문에 노동자들이 농장주(''아센다도스'')에 의해 직접 고용되는 대규모 토지 소유지인 아시엔다가 등장했다.[32]

엔코멘데로의 몰락은 지역에 따라 차이가 있었으며, 일부 지역은 18세기 후반까지 엔코미엔다가 유지되었다. 자원이 부족한 유카탄반도에서는 법적으로 특례를 인정했고, 18세기 말까지 엔코미엔다는 남았다.

6. 2. 최종 폐지

칠로에 제도에서 엔코미엔다가 너무나 가혹하여 1712년 반란을 일으킨 칠레 남부에서는 1782년에 엔코미엔다가 폐지되었다.[28] 칠레의 나머지 지역에서는 1789년에, 스페인 제국 전체에서는 1791년에 폐지되었다.[28][29][30][31]

7. 엔코미엔다에 대한 현대적 평가

엔코미엔다 제도에 대한 현대적 평가는 주로 부정적이다. 라파엘 렘킨은 스페인이 아메리카 원주민에게 가한 학대가 문화적, 심지어 명백한 집단 학살에 해당한다고 보았으며, 엔코미엔다 제도의 학대도 여기에 포함된다고 주장했다.[33] 그는 노예 제도를 "탁월한 문화적 집단 학살"이라고 묘사했다.[33] 경제사학자 티모시 J. 예거는 엔코미엔다가 노동자를 대체할 수 있다는 점에서 기존 노예 제도보다 더 치명적이라고 주장했다.[34] 하와이 대학교 역사학자 데이비드 스탠나드는 엔코미엔다를 집단 학살 시스템으로 묘사했다.[35]

예일 대학교의 집단 학살 연구 프로그램은 히스파니올라에서 발생한 학대에 대한 이러한 견해를 지지하며,[36] 1492년부터 1514년까지 히스파니올라의 타이노족 인구 감소를 집단 학살의 예로 언급했다.[36] 역사학자 안드레스 레센데스는 히스파니올라 원주민 인구 감소의 주된 이유가 금과 은 광산에서의 노예화라고 주장한다.[37][38] 인류학자 제이슨 히켈에 따르면, 아라와크 노동자의 3분의 1이 광산 강제 노동으로 6개월마다 사망했다.[39]

하지만 엔코미엔다와 아메리카 대륙의 스페인 정복 및 식민화와 관련된 집단 학살 혐의에 대한 반론도 있다. 이러한 주장은 스페인의 검은 전설이 집단 학살 혐의의 연장선이라고 주장하는 학자들을 중심으로 제기된다. 노블 데이비드 쿡은 스페인인이 너무 적어 수백만 명을 죽일 수 없었으며, 히스파니올라 섬 원주민 인구의 전멸은 천연두와 같은 질병 때문이라고 주장했다.[40] 그러나 미국 미생물 학회는 정착민들이 의도적인 집단 학살이 아니라면 타락한 무관심을 보여주었다고 밝혔다.[41]

신대륙 정복 초기부터 스페인인들은 인디오를 노동력으로 노예화했다.[49] 정복 전쟁이나 반란 진압에서 포로로 잡은 노예와 인디오 사회에서 이미 노예였던 레스카테 노예 외에도, 평화롭게 사는 인디오를 노예화하는 사례도 있었다.[49] 1549년에는 엔코미엔다의 인디오를 사적 부역에 사용하는 것이 금지되었고, 엔코미엔다 제도는 단순히 공납을 징수하는 제도만 남게 되었다.[50]

7. 1. 집단 학살(Genocide) 논란

라파엘 렘킨(집단 학살이라는 용어를 만든 사람)은 스페인이 아메리카 원주민들에게 가한 학대가 문화적, 심지어 명백한 집단 학살에 해당한다고 보았으며, 여기에는 ''엔코미엔다'' 제도의 학대도 포함된다고 보았다. 그는 노예 제도를 "탁월한 문화적 집단 학살"이라고 묘사하며 "이는 문화를 파괴하고 인간을 사회에서 분리하는 가장 효과적이고 철저한 방법"이라고 언급했다.[33] 경제사학자 티모시 J. 예거는 개별 노동자의 생명이 동일한 토지에서 온 노동자로 대체될 수 있다는 점에서 ''엔코미엔다''가 기존의 노예 제도보다 더 치명적이라고 주장했다.[34] 하와이 대학교 역사학자 데이비드 스탠나드는 ''엔코미엔다''를 "중앙 및 남아메리카의 수백만 명의 원주민을 조기에 고통스럽게 죽음에 이르게 한" 집단 학살 시스템으로 묘사했다.[35]

예일 대학교의 집단 학살 연구 프로그램은 히스파니올라에서 발생한 학대에 대한 이 견해를 지지한다.[36] 이 프로그램은 1492년부터 1514년까지 히스파니올라의 타이노족 인구 감소를 집단 학살의 예로 언급하며, 원주민 인구가 10만 명에서 100만 명 사이에서 32,000명으로 감소하여 68%에서 96% 이상 감소했다고 지적한다.[36] 역사학자 안드레스 레센데스는 히스파니올라의 아메리카 원주민 인구가 그렇게 크게 감소한 주된 이유가 금과 은 광산에서의 노예화이며, 강제 이주에서 혹독한 노동 시간에 이르기까지 노예 상태에서 원주민들이 겪었던 상황이 질병 확산에 기여했다고 주장한다.[37][38] 예를 들어, 인류학자 제이슨 히켈에 따르면, 아라와크 노동자의 3분의 1이 광산에서의 강제 노동으로 6개월마다 사망했다.[39]

7. 2. 비판적 시각

라파엘 렘킨(집단 학살이라는 용어를 만든 사람)은 스페인이 아메리카 원주민들에게 가한 학대가 문화적, 심지어 명백한 집단 학살에 해당한다고 보았으며, 여기에는 ''엔코미엔다'' 제도의 학대도 포함된다고 주장했다.[33] 그는 노예 제도를 "탁월한 문화적 집단 학살"이라고 묘사하며 "이는 문화를 파괴하고 인간을 사회에서 분리하는 가장 효과적이고 철저한 방법"이라고 언급했다.[33] 경제사학자 티모시 J. 예거는 개별 노동자의 생명이 동일한 토지에서 온 노동자로 대체될 수 있다는 점에서 ''엔코미엔다''가 기존의 노예 제도보다 더 치명적이라고 주장했다.[34] 하와이 대학교 역사학자 데이비드 스탠나드는 ''엔코미엔다''를 "중앙 및 남아메리카의 수백만 명의 원주민을 조기에 고통스럽게 죽음에 이르게 한" 집단 학살 시스템으로 묘사했다.[35]

예일 대학교의 집단 학살 연구 프로그램은 히스파니올라에서 발생한 학대에 대한 이러한 견해를 지지한다.[36] 이 프로그램은 1492년부터 1514년까지 히스파니올라의 타이노족 인구 감소를 집단 학살의 예로 언급하며, 원주민 인구가 10만 명에서 100만 명 사이에서 32,000명으로 감소하여 68%에서 96% 이상 감소했다고 지적한다.[36] 역사학자 안드레스 레센데스는 히스파니올라의 아메리카 원주민 인구가 그렇게 크게 감소한 주된 이유가 금과 은 광산에서의 노예화이며, 강제 이주에서 혹독한 노동 시간에 이르기까지 노예 상태에서 원주민들이 겪었던 상황이 질병 확산에 기여했다고 주장한다.[37][38] 예를 들어, 인류학자 제이슨 히켈에 따르면, 아라와크 노동자의 3분의 1이 광산에서의 강제 노동으로 6개월마다 사망했다.[39]

하지만, 엔코미엔다와 아메리카 대륙의 스페인 정복 및 식민화와 관련된 집단 학살 혐의에 대한 반론도 존재한다. 이러한 주장은 일반적으로 스페인의 검은 전설이 집단 학살 혐의의 연장선이라고 주장하는 노블 데이비드 쿡과 같은 학자들을 중심으로 제기된다. 쿡은 검은 전설과 아메리카 대륙 정복에 관해 글을 쓰면서 "구세계와 신세계의 접촉 후 첫 세기 동안 사망했다고 보고된 수백만 명을 죽이기에는 스페인인이 너무 적었다"라고 썼으며, 대신 히스파니올라 섬의 원주민 인구의 거의 전멸은 주로 천연두와 같은 질병으로 인해 발생했다고 주장한다.[40] 그는 스페인인들이 무심코 이러한 질병을 신세계로 옮겼다고 주장한다.[40] 그러나 고의적으로 원주민에게 감염을 시도하는 것이 드문 정책이 아니었다는 증거가 늘어나고 있으며, 아메리카 대륙 전역에서 여러 번 시도되었다. 미국 미생물 학회는 "[정착민들이] 의도적인 집단 학살이 아니라면 타락한 무관심을 보여주었다"라고 밝혔다.[41]

신대륙 정복 초기부터 스페인인들은 인디오를 노동력으로 노예화했다.[49] 정복 전쟁이나 반란 진압에서 포로로 잡은 노예와 인디오 사회에서 이미 노예였던 레스카테 노예가 있었지만, 평화롭게 사는 인디오를 반란 인디오라고 칭하며 노예화하거나, 파누코 지방이나 누에바 갈리시아에서는 노골적으로 노예화하는 사례도 있었다.[49] 정복 이전부터 노예가 화폐 대용으로 사용되거나 공납되었기 때문에, 엔코멘데로에게 노예가 공납되는 경우도 있었다.[49]

1549년에는 엔코미엔다의 인디오를 어떤 이유로든 사적 부역에 사용하는 것을 금지했으며, 엔코미엔다 제도는 이 이후, 단순히 공납을 징수하는 제도만 남게 되었다.[50]

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