플랜테이션

3. 플랜테이션의 종류

플랜테이션은 특정 작물을 대규모로 재배하는 농업 방식이다. 2000년대 기준으로 전 세계 산림 면적의 약 5%가 산림 플랜테이션(재배)으로 보고되었다.^[21] 1990년대 동안 산림 재배 면적은 약 310만 헥타르가 증가했으며, 특히 개발도상국을 중심으로 1995년에서 2010년 사이에 산림 재배 지역을 두 배로 늘릴 계획을 세웠다.^[21] 이를 통해 산림 관리와 나무 재배 등이 개선될 전망이다. 2000년에는 아시아에 1억 8천 7백만 헥타르의 산림 플랜테이션이 있는 것으로 추정되었고, 아시아와 남아메리카가 새로운 산림 조성의 89%를 차지했다.^[21]

플랜테이션은 18세기 이후 서양인들이 새로운 항로를 개척하고 에스파냐를 중심으로 라틴아메리카를 식민지로 만들면서 시작되었다.^[20] 산업혁명 이후 강대국들이 동남아시아와 아프리카까지 식민지로 만들면서 향신료나 담배 등을 얻기 위해 자본과 기술, 값싼 노동력을 활용하게 된 것이 시초이다.^[20] 세계 대전 이후 식민지였던 국가들이 독립을 이루었으나, 자본과 기술, 값싼 노동력을 활용한 농업은 계속 이어져 오늘날에 이르고 있다. 1960년대에 미국과 일본이 필리핀에 세운 바나나 농장이 그 예이다.^[20]

플랜테이션은 조림(조림장)의 형태로 나타나기도 한다. 조림은 목재, 야자유, 커피, 고무와 같은 나무 제품의 상업적 생산을 위해 조성된다. 인도의 티크나무와 대나무 조림은 좋은 결과를 가져왔으며, 인도 중부 농민들에게 대체 작물 해결책을 제공했다. 티크나무와 대나무는 물이 거의 필요하지 않고 법적 보호를 받는다. 대나무는 50년, 티크나무는 20년 동안 수확이 가능하다.

조림은 집수역이나 토양 보호를 위해 조성될 수도 있다. 토양 침식 방지, 산사태 안정화, 방풍림 조성을 위해 조림이 이루어지며, 훼손된 토지에서 토종 종을 육성하고 산림 복원을 촉진하기 위한 환경 복원의 도구로 활용되기도 한다.

하지만 플랜테이션 숲은 자연 숲보다 폭풍 등의 피해에 취약할 수 있다는 단점이 있다. 1999년 12월, 프랑스에서 발생한 폭풍으로 인해 플랜테이션 숲이 큰 피해를 입었다.^[21] 이를 해결하기 위한 방법으로 나무 다양화가 있는데, 나무가 다양해지면 질병, 해충, 화재 등을 감소시키고 토양 영양소 순환 개선, 서식지 다양화, 시장 보안 강화 등의 장점이 생길 수 있다.^[21]

3. 1. 주요 작물

FAO 생산 연감 2002년에 따르면, 17세기와 18세기 카리브해 지역에서 영국과 프랑스 식민지 개척자들에게 사탕수수 농장은 매우 귀중한 자산이었으며, 이 기간 동안 유럽에서 설탕의 사용량이 증가했다. 사탕수수는 여전히 쿠바의 중요한 작물이다. 바베이도스와 쿠바와 같은 국가에서도 사탕수수 농장이 생겨났는데, 그 이유는 이들 국가가 가지고 있던 자연적 요건 때문이었다. 이러한 자연적 요건에는 사탕수수 재배에 적합한 토양과 노예 수의 증가를 통해 실현되는 높은 노동 생산성이 포함된다.^[21]

아프리카유채 농업은 열대 습윤 지역 전역으로 빠르게 확장되고 있으며, 일반적으로 농장 규모로 개발된다.

역사적으로 담배, 사탕수수, 파인애플, 피망, 면화 등도 플랜테이션 작물로 재배되었다. 미국 남부에서 면화가 중요해지기 전에는 쪽과 쌀도 때때로 농장 작물로 불렸다.

3. 2. 지역별 특성

4. 플랜테이션의 문제점

산업혁명 이후 강대국들은 동남아시아와 아프리카를 식민지로 만들면서 많은 물품을 빼앗아 갔다. 이들은 향신료나 담배 등을 얻기 위해 자본과 기술, 값싼 노동력을 활용했고, 이는 플랜테이션의 시초가 되었다. 강대국의 지배하에 열대와 아열대 지역의 충적평야에서 자본, 원주민의 노동력을 이용하여 플랜테이션 농업이 시작되었다.^[20]

세계 대전 이후 식민지였던 국가들이 독립했지만, 자본, 기술, 값싼 노동력을 활용한 농업은 계속되었다. 1960년대 미국과 일본이 필리핀에 세운 바나나 농장이 그 예이다.^[20]

일부 지역에서는 농장 노동자들에게 지급되는 낮은 임금이 농장 수익성의 기반이 되기도 한다. 과거 노예 제도는 '준노예 제도' 또는 '현물 노예 제도'로 대체되었으며, 소작농 제도도 여기에 포함된다. 극단적인 경우, 노동자들은 "빚에 묶인 노예" 상태에 놓이기도 한다. 이들은 고리대금으로 빚을 갚기 위해 일해야 하며, 빚을 갚지 못하는 경우도 있다. 또한, 불합리하게 긴 시간 동안 일하고 생계비만 받는 임금을 받는 노동자도 있으며, 이 임금은 회사 매점에서만 사용 가능한 경우도 있다.

쿠바와 카리브해 지역 농장의 사탕수수 노동자들은 ''bateyes''라고 불리는 회사촌에 살았다. 과거에는 식민지 원주민 또는 노예가, 현재는 개발도상국의 농민이 이러한 “저렴한 노동력”을 제공하며, 이들의 인권 문제가 빈번하게 발생한다. 플랜테이션으로 개발된 토지는 원주민의 거주 지역이거나, 원주민이 이용해 온 토지, 산림을 포함하는 경우가 많다.

이러한 문제를 해결하기 위한 국제적인 노력도 있었다. 1957년 원주민 및 부족민 협약(ILO 협약 제107호, 1989년 제169호로 개정), 1958년 농장 노동자의 고용 조건에 관한 협약(ILO 협약 제110호), 2007년 원주민의 권리에 관한 국제연합 선언이 채택되었다.

이러한 제도 하에서는 원주민이 공식적인 토지 권리 서류가 없더라도 관습적인 권리는 국제법 또는 국내법상 인정된다. 그러나 현실에서는 토지 이용에 대한 적절한 조사나 사전 설명 및 협의(FPIC, 사전 자유로운 사전 동의)가 이루어지지 않은 채 개발이 강행되어 분쟁이 발생하기도 한다.^[4]

플랜테이션 작물은 대부분 상품작물이며, 생산국은 이를 수출하여 외화를 벌지만, 이에 대한 의존도가 높은 국가는 자연재해 등의 영향을 받으면 경제가 어려워진다. 이러한 경제 구조는 모노컬처 경제라고도 불린다. 국내 식량 생산이 소홀해져 기아의 원인이 되기도 하며, 단일 작물을 대량 생산하여 국제 시장에 출하하기 때문에 공급 과잉으로 인한 가격 폭락을 초래하기도 한다.^[5]

특히 중남미의 바나나 공화국이라 불리는 국가들에서는 선진국의 플랜테이션 기업이 막강한 힘을 가지고 현지 정부를 장악하는 사례도 있다. 기업에 유리하다는 사실을 모르고 농부들이 기업과 계약을 맺고, 농부의 자비로 추가 투자가 강요된 후, 기업으로부터 갑자기 계약 해지를 통보받아 농부들이 많은 부채를 떠안게 되는 사례가 빈번하게 발생하며, 이는 지식 수준의 차이를 이용한 착취이다.

4. 1. 환경 문제

4. 2. 사회 문제

5. 지속 가능한 플랜테이션을 위한 노력

2000년대 기준으로 전 세계 산림의 5%가 산림 플랜테이션(재배)으로 보고되었다.^[21] 1990년대에 산림 재배 면적이 크게 증가했으며, 개발도상국들은 1995년에서 2010년 사이에 산림 재배 지역을 두 배로 늘릴 계획을 세웠다.^[21] 이러한 계획은 산림 관리와 나무 재배 개선에 기여할 것으로 전망된다.^[21] 2000년에는 아시아에 상당한 면적의 산림 플랜테이션이 있는 것으로 추정되었으며, 아시아와 남아메리카가 새로운 산림 조성의 대부분을 차지했다.^[21]

플랜테이션 숲은 자연 숲의 벌목을 줄일 수 있다는 장점이 있지만, 1999년 프랑스에서 발생한 폭풍 피해 사례처럼 특정 종의 나무만 심으면 자연 재해에 취약해질 수 있다는 단점도 있다.^[21] 이를 해결하기 위해 나무의 종을 다양화하여 질병, 해충, 화재 등의 위험을 줄이고, 토양과 생태계를 개선하며, 시장 안정성을 높이는 방법이 있다.^[21]

농장의 위치 선정은 환경에 큰 영향을 미친다. 브라질에서는 커피 농장이 화전 농업을 사용하여 열대우림을 파괴하고 토양을 고갈시키기도 했다.^[2] 자연림을 조림지로 개간하면 생물다양성 감소와 서식지 손실이 발생할 수 있으며, 습지를 배수하여 경재림을 대체하는 경우도 있다.

반면, 버려진 농경지나 훼손된 토지에 농장을 조성하면 서식지와 생물다양성을 증가시킬 수 있다. 또한, 농업이 불가능하거나 자연적인 복원이 어려운 토지에 조림지를 조성하여 경제적 이익을 얻을 수도 있다.

농장에 사용되는 수종도 중요한데, 외래종을 심으면 토착 동물이 이용하기 어려워 생물다양성 손실이 발생할 수 있다. 그러나 외래 수종도 야생 동물의 이동 통로 역할을 하거나 토착림의 완충 역할을 하여 경계 효과를 줄이는 긍정적인 효과를 낼 수 있다.

농장 관리 방법 중에서는 윤벌기가 중요한 환경 요인이다. 긴 윤벌기(30년 이상)로 수확하는 농장은 토착종을 사용하는 경우 천연림과 유사한 이점을 제공할 수 있다. 외래종의 경우에도 토착종 블록을 남기거나 자연림 통로를 유지하는 등의 조치를 통해 서식지를 개선할 수 있다. 브라질에서는 정부 규정을 통해 이러한 조치를 시행하고 있다.

5. 1. 국제 협약 및 규제

5. 2. 자발적 지속 가능성 기준 (VSS)

5. 3. 기업의 사회적 책임 (CSR)

5. 4. 한국의 역할

6. 플랜테이션 작물 주요 생산국 및 수출국

참조

_[1] 간행물 Plantation https://heald.nga.go[...] Center for Advanced Study in the Visual Arts, National Gallery of Art (Washington DC)
_[2] 뉴스 How Coffee Influenced The Course Of History https://www.npr.org/[...] 2022-12-07
_[3] 웹사이트 熱帯プランテーションとは http://plantation-wa[...] 2015-09-05
_[4] 웹사이트 http://www.foejapan.[...]
_[5] 웹사이트 構造的問題について http://plantation-wa[...] 2015-09-05
_[6] 서적 途上国からみた「貿易と環境」 : 新しいシステム構築への模索 日本貿易振興機構アジア経済研究所 2014
_[7] 서적 Common Fund for Commodities 2018
_[8] 웹사이트 森林保全の制度: RSPO（持続可能なパーム油のための円卓会議） https://www.env.go.j[...] 環境省 2020-01-02
_[9] 웹사이트 世界の主要な森林認証制度の現状と評価 ～CSA, SFI, FSC, PEFCの比較～ http://www.foejapan.[...] FoE Japan 2020-01-02
_[10] 웹사이트 労働者の権利を守るためのさらなる一歩：承認された国際労働機関（ILO）指標の適用 https://jp.fsc.org/j[...] FSCジャパン 2018-05-02
_[11] 웹사이트 APP社、APRIL社関連問題 情報まとめ（2003年～2010年） https://www.wwf.or.j[...] WWFジャパン 2010-12-14
_[12] 웹사이트 FSCと組織の関係に関する指針 https://jp.fsc.org/j[...] FSCジャパン 2019-10-21
_[13] 웹사이트 APP関連問題 - スマトラ島から熱帯林が消える! APP社の森林伐採 https://web.archive.[...] 2015-09-06
_[14] 웹사이트 Asia Pulp & Paper's Anti-Deforestation Pledge: Sign of a Changing Industry? https://www.wri.org/[...] World Resources Institute 2013-02-14
_[15] 웹사이트 インドネシアの製紙会社が日本人ボランティアと連携 : 本物の森で生態系回復目指す https://www.nippon.c[...] ニッポンドットコム 2019-12-04
_[16] 웹사이트 エイピーピー・ジャパン タン会長「500の村落の自立支援し違法伐採なくす」 https://project.nikk[...] 日経BP 2018-07-09
_[17] 웹사이트 エイピーピー・スリタバ役員「森林保全のため社会課題解決目指す」 https://project.nikk[...] 日経BP 2019-10-21
_[18] 웹사이트 http://www.todayonli[...]
_[19] 웹사이트 FairPrice among firms yet to sign 'haze-free' declaration http://www.straitsti[...]
_[20] 웹사이트 http://kfem.or.kr/?p[...] 2021-04-01
_[21] 웹사이트 https://web.archive.[...]